ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 3/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 27.05.2014 klo 18.00-18.47. Kunnanviraston kokoushuone, Tervontie 4 (uusi kokoushuone) Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. :t 15-20 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Ilkka Pursiainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Tervossa 27.05.2014 Esko Tossavainen Reijo Huttunen Veijo Myyryläinen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 03.06.2014 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 27.05.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.ltk. 15 Ympäristölautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristölautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa vähintään 4 päivää ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asia - listassa. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina. Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.ltk. 16 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: Ympäristölautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Huttunen ja Veijo Myyryläinen.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk. 17 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 5 LAUSUNTO KIINTEISTÖOSAKEYHTIÖ TERVON ÄYSKOSKEN ÄYSKÄRIN, POIKKEAMIS- LUPAHAKEMUKSESTA Ymp.ltk. 18 Kiinteistöosakeyhtiö Tervon Äyskosken äyskäri hakee Tervon kunnanhallitukselta MRL 171 :n 1 mom. nojalla lupaa poiketa MRL 58 :n 1 mom. määräyksestä Äyskosken ranta-asemakaava alueella. Poikkeusta haetaan saada rakentaa kaavamääräyksistä poiketen yhden kerrosalaltaan 300 k-m²:n suuruisen paritalotyyppisen lomarakennuksen sijasta 3 kpl 96 k-m²:n suuruista erillistä lomarakennusta. Lisäksi haetaan poikkeusta saada rakentaa kaavamääräyksistä poiketen yksi 9 k-m²:n suuruinen talousrakennus ja yksi 10 k-m²:n suuruinen kotarakennus. Rakennuspaikka sijaitsee Kiinteistöosakeyhtiö Tervon Äyskosken Äyskärin omistamalla noin 1550 m²:n suuruisella määräalalla tilasta Taimenranta kiinteistötunnus 844-415-0009-0001 Äyskosken ranta-asemakaavan korttelissa numero 7 ja rakennuspaikalla numero 2 Utrianlahden kylässä. Alueella on voimassa Tervon kunnanvaltuuston 25.2-.2008, 5 hyväksymä Äyskosken ranta-asemakaava, jossa po. alueella on kaavamääräys RM-1/(3/300): Majoitusrakennusten korttelialue. Alueelle saa rakentaa erillisä matkailua palvelevia majoitusrakennuk - sia. Lukusarja osoittaa, montako majoitusrakennusta alueelle saa rakentaa sekä kunkin rakennuksen suurimman sallitun kerrosalan neliömetreinä. Alueella on lisäksi voimassa Tervon kunnanvaltuuston 25.2-.2008 hyväksymä Äyskosken osayleiskaava. Alueelle on myös käynnissä ranta-asemakaavan muutos. Kaavamuutosluonnos on ollut nähtävinä ajalla 4.2.2014 3.3.2014. Nähtävinä oloaikana ei kaavamuutoksesta ole jätetty yhtään huomautusta. Kaavamuutos käsittää mm. nyt puheenaolevan alueen korttelin 7 rakennuspaikan 2 kaavamuutoksen. Muutoksella on tarkoitus mm. mahdollistaa useampien pienempien mökkien rakentaminen muutaman suuren mökin sijaan ja päivittää ranta-asemakaava vastaamaan nykyistä tilannetta ja tarvetta. Ranta-asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa voimassa olevaa ranta-asemakaavaa siten, että se kaavanmukainen RM-1, RM-5 ja RM-8 alueilla oleva rakennusoikeus on jaettavissa vapaammin erillisiin rakennusmassoihin. Kaavalla on myös tarkoitus turvata rantojen virkistys- ja kalastusmahdollisuudet sekä osoittaa rakennuspaikat jo oleville rantasaunoille. Suunnittelulla pyri - tään hyödyntämään olemassa olevaa rakennuskantaa mahdollisimman hyvin. Hakijan tarkoituksena on kaavamääräyksistä poiketen rakentaa paritalotyyppisen majoitusrakennuksen sijasta 3 kpl 96 k-m²:n suuruista erillistä majoitusrakennusta sekä lisäksi edellä mainitut talousrakennus ( 9 k-m²) ja kotarakennus (10 k-m²). Kerrosala yhteensä: 3 x 96 k-m² + 9
Ympäristölautakunta 27.05.2014 6 k-m² + 10 k-m² = 307 k-m². Kaavan mukainen rakennusoikeus korttelissa 7 rakennuspaikalla 2 on 300 k-m². Kaavan mukainen rakennusoikeus ylittyisi siis 7:llä k-m²:llä. Rajanaapureita (3 kpl) on kuultu hakijan toimesta. Kahdella rajanaapurilla ei ole ollut mitään huomautettavaa suunnitellun rakennushankkeen johdosta. Kiinteistön Rautu, kiinteistötunnus 844-415-0004-0041 omistaja People Group Oy/Ismo Uosukainen on esittänyt rakennushankkeen johdosta seuraavan huomautuksen: Rakentaminen tulee tehdä olemassa olevan vahvistetun kaavan mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa sääde - tyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Hallintosäännön 23 :n 24 kohdan mukaan kunnanhallitus ratkaisee MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisluvan. Kiinteistön tulee liittyä kunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Esityslistan oheismateriaalina on karttaote rakennuspaikasta (oheismateriaali N:ro 1) Valmistelija: rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Esittelijä: rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Päätösesitys: 1. Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. Lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä ja hakemuksen mukaisten rakennusten rakentamista ko. Rakennuspaikalle. 2. Rakennuspaikka on rakentamiseen sovelias ja riittävän suuri. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueenkäytön muulle järjestelylle. Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavutta - mista. Ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä aiheuta haitallista yhdyskuntake - hitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta. 3. Hakemuksessa esitetty rakentaminen tapahtuu voimassa olevan
Ympäristölautakunta 27.05.2014 7 Äyskosken osayleiskaavan mukaisesti ja vireillä olevan Äyskos - ken ranta-asemakaava muutoksen mukaisesti. 4. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman ja että rakennettaville rakennuksille tu - lee hakea kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa sanotun ajan kuluessa. 5. Lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa kunnan ilmoitustaulul - la. Päätös tulee antaa hakijalle valitusosoituksineen julkipanon asettamisen jälkeen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista tulee toimittaa Pohjois-Savon ELYkeskukselle mahdollisimman pian. Sovelletut oikeusohjeet: -MRL :t 58 ja171-174 -Maankäyttö- ja rakennusasetus :t 85-89 -Tervon kunnan hallintosääntö 23 kohta 24 Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 8 LAUSUNTO POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSESTA, KOSKIEN POIKKEAMISTA OSAYLEIS- KAAVAN OSOITTAMASTA MAANKÄYTÖSTÄ/ EERO KORHONEN Ymp.ltk. 19 Hakija Nimi Osoite Eero Korhonen Kirkkotie 34, 72210 TERVO Rakennuspaikka Kunta Tervo Kylä Riitlampi Tila Golfhaka Rn:o 17:35 Pinta-ala 4546 m² Osoite Mäntykuja, 72210 TERVO Rakennuspaikka on rakentamaton. Kaavoitus Rasvangin osayleiskaava, kaavamerkintä M-1 Maa-ja metsätalousvaltainen alue. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä rakennuslain 4 :ssä tarkoitettuun haja-asutusluonteiseen rakentamiseen. Loma-asuntoa ja pysyvää asuntoa ei saa sijoittaa 200 metriä lähemmäksi rantaviivasta. 200 metrin levyisen rantavyöhykkeen rakennusoikeus on maanomistajakohtaisesti siirretty A-, AT, RA- ja RM-alueille. Kaavamääräyksen mukaan alue on siis tarkoitettu rakennuslain 4 :ssä tarkoitettuun haja-asutusluonteiseen rakentamiseen esimerkiksi asuntorakentamisen osalta. Rakennustoimenpide k-ala k-luku asuntoja -omakotitalo 250 k-m² 1 1 -autotalli/varasto 20 k-m² 1 Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja tässä esitetyissä tie - doissa ilmenevää omakotitalon ja autotalli/varaston rakennustoimenpidettä varten tarvitaan maankäyttö- ja rakennuslain 171-173 :n mukainen poikkeamisratkaisu. Päätetään, voidaanko tehdä hakemuksen mukainen poikkeaminen kunnanvaltuuston 30.1.1995 hyväksymässä ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 30.11.1995 vahvistamassa oikeusvaikutteisessa Rasvangin osayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 9 Poikkeaminen ei saa MRL 172 :n mukaan 1. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2. vaikeuttaa luonnonsuojelulain tavoitteiden saavuttamista; eikä 3. vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristötai muita vaikutuksia. Viranomainen Tervon kunnanhallitus, koska kyseessä on MRL:n 171 :n tarkoittama tapaus, johon kunta voi myöntää poikkeuksen. Kunta ei saa myöntää 1. poikkeusta uuden rakennuksen rakentamiseen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyseessä ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentaminen tai korvaaminen, 2. vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta rakennusoikeudesta 3. poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta asemakaavamääräyksestä tai 4. poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta Tässä tapauksessa haetaan poikkeamislupaa 250 k-m²:n suuruisen omakotitalon ja 20 k-m²:n suuruisen autotalli/varaston rakentamiseen osayleiskaavassa määritellylle M-1 alueelle(maa-ja metsätalousvaltainen alue). Kuuleminen Rajanaapurien kuuleminen(6 kpl) MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti on suoritettu hakijan toimesta. Rajanaapureilla ei ole huomautettavaa suunnitellun rakennushankkeen johdosta.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 10 Selostus poikkeuksista Poikkeaminen yleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä. M-1 aluetta(maa-ja metsätalousvaltainen alue) koskevan kaavamääräyksen mukaan asuntorakentamisen ja muun kuin maa- ja metsätalouden harjoittamiseen tarkoitetun rakentamisen osalta sallittua on ainoastaan rakennuslain 4 :ssä tarkoitettu haja-asutusluonteinen rakentaminen. Po. tapauksessa rakennuspaikka sijoittuu välittömästi Tervon kirkonkylän asemakaava-alueen viereen. Asemakaavassa on po. rakennuspaikan vieressä erillispientalojen korttelialue ja kaava on pää - piirteissään jo toteutunut kyseisen korttelin osalta. Kysymyksessä ei ole siis rakennuslain 4 :ssä tarkoitettu haja-asutusluonteinen rakenta - minen sillä po. rakennuspaikka sijoittuu tiiviisti rakennetun erillispientalojen korttelialueen välittömään läheisyyteen. Hakemuksen perustelut Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti: Kiinteistö jäi erilliseksi kiinteistöksi, kun golfkentän alue lohkottiin kiinteistökseen v. 2005. Kiinteistö liittyy suoraan vieressä olevaan Herralan asuntoalueeseen. Lisätietoja Hakija esittää hakemuksen lisätietoja kohdassa seuraavaa: Tieyhteys on Mäntykujalta. Vesi- ja viemäriliittymä sekä sähköliittymä saatavissa Mäntykujalta n. 30 metrin päästä. Liitteet Esityslistan oheismateriaalina on karttaote rakennuspaikasta (oheismateriaali N:ro 2). Päätöksen toimitus Postitse Valmistelija rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Esittelijä rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Päätösesitys: 1. Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. Lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä ja hakemuksen mukaisten rakennusten rakentamis-
Ympäristölautakunta 27.05.2014 11 ta ko. rakennuspaikalle, sillä haetulle omakotitalon ja autotalli/varaston rakentamiselle paikalle, jossa alueen oikeus - vaikutteisessa Rasvangin osayleiskaavassa ei ole osoitettu ra - kennusoikeutta, on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 172 :ssä esitetyt poikkeamisluvan myöntämisen edellytykset. 2. Kiinteistön tulee liittyä rakennuspaikan vieressä olevan Tervon kirkonkylän asemakaava-alueen kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. 3. Tieliittymä rakennuspaikalle tulee järjestää kirkonkylän asema - kaava-alueelta Mäntykujalta. 4. Rakennuspaikka on rakentamiseen sovelias ja riittävän suuri. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueenkäytön muulle järjestelylle. Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavutta - mista. Ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä aiheuta haitallista yhdyskuntake - hitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta. 5. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman ja että rakennettaville rakennuksille tu - lee hakea kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa sanotun ajan kuluessa. 6. Lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa kunnan ilmoitustaulul - la. Päätös tulee antaa hakijalle valitusosoituksineen julkipanon asettamisen jälkeen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista tulee toimittaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle mahdollisimman pian. Sovelletut oikeusohjeet: -MRL :t 43 ja171-174 -Maankäyttö- ja rakennusasetus :t 85-89 -Tervon kunnan hallintosääntö 23 kohta 24 Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Päätös: Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 27.05.2014 12 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 20 1. Valtion viranomaisten kirjeet Pohjois-Savon ELY-keskus Muistio 4.4.2014, Pohjois-Savon turvetuotantosoiden tarkkailuohjelman tarkistaminen vuodelle 2014 15.4.2014, tiedoksi päätökset rakennusperinnönhoitoavustuksista vuoden 2014 määrärahasta Lausunto 21.3.2014, lasku-uomien yhdistäminen Talluskylän osakaskunnan 844-414-876-1 alueilla. 2. Muut kirjeet Savo-Pielisen jätelautakunta 24.3.2014, päätös jätehuoltomääräyksistä poikkeamista koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-414-15-118 22.4.2014, päätös jätehuoltomääräyksistä poikkeamista koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-414-7-14 7.5.2014, päätös jätehuoltomääräyksistä poikkeamista koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-411-6-9 7.5.2014, päätös jätehuoltomääräyksistä poikkeamista koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-407-1-17 7.5.2014, päätös jätehuoltomääräyksistä poikkeamista koskevasta hakemuksesta / kiinteistö 844-409-7-31 3. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 19.3.2014-19.5.2014 Maaranen Liisa, Knuutila, sauna Burman Kyösti ja Leena, Talluskylä, kesäkeittiö Kiinteistö Oy Tervon Myllykulma, Knuutila, huoneiston käyttötarkoituksen muutos Puustinen Marja-Leena, Talluskylä, puuliiteri Nöges Katri, Knuutila, takan ja savupiipun rakentaminen rivitaloasuntoon Nuutinen Anneli ja Huttunen Jorma, Käpysalo, vapaaajan asunto Puranen Minna, Joutsensalmi, eläinsuoja Kettunen Erkki, Talluskylä, sauna Puustinen Kukka-Maria ja Jukka, Karttula, kylmäkuivurin laajentaminen esikäsittelytilalla Hirvonen Anne, Karttula, sauna Nuutinen Asko, Utrianlahti, varasto Pursiainen Markku, Käpysalo, autosuoja Kokotti-Airaksinen Tuija ja Airaksinen Petteri, Koivujärvi, omakotitalo
Ympäristölautakunta 27.05.2014 13 Kokotti-Airaksinen Tuija ja Airaksinen Petteri, Koivujärvi, talousrakennus Päätösesitys: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Esityksen mukainen.