Viranomainen No 2//2013 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Sivu 17 KOKOUSAIKA 24.4.2013 klo 18.00 20.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanviraston kahvio puheenjohtaja jäsenet Hannu Rantala Juhani Heikkilä Reetta Hulmi Pirjo Kotiranta Jukka Männistö Teuvo Sulin Liisa Yski MUUT SAAPUVILLA OLLEET Esittelijä-sihteeri Pertti Ollikka LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin :ssä 15 ASIAT :t 15-25 (sivut 17 30) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Hannu Rantala Tarkastusaika 26.4.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Pertti Ollikka PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY Aika ja paikka Pirjo Kotiranta Jukka Männistö YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Köyliön kunnan tekninen osasto 29.4.2013 klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa toimistosihteeri Eeva Holma
SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA... 19 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN... 20 KÖYLIÖN KUNNAN SÄHKÖNHANKINTA... 21 TIEVALAISTUKSEN RAKENTAMINEN PYHÄN HENRIKINTIELLE (MT 2131 SEKÄ MT 2142), HANKINTA-ASIAKIRJOJEN HYVÄKSYMINEN...23 MONITOIMIKENTÄN HANKINTA KEPOLAN KOULULLE, HANKINTA-ASIAKIJOJEN HYVÄKSYMINEN... 24 VANHUSNEUVOSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN ESITTÄMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 25 PELLON VUOKRASOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN JA MUUTTAMINEN... 26 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA... 27 ILMOITUSASIAT... 28 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 29
Tekninen lautakunta 24.4.2013 18 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Tekn.ltk 15 Kokouskutsu on toimitettu teknisen lautakunnan jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle teknisessä lautakunnassa ja kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan tekninen lautakunta on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tekninen johtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 16 Kunnan hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan aikaisempana käytäntönä on ollut valita joka kokouksessa kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää valita kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti ja pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirjo Kotiranta ja Jukka Männistö.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 20 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 17 Tilinpäätös on kuntalain mukaan laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä, joten vuoden 2012 tilinpäätöksen tulee valmistua kuluvan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluu yhtenä osana toimintakertomus, jossa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaan toimintakertomus laaditaan talousarviopohjalle, missä valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen esitetään Toteutuma-kohdassa ja tunnusluvut/toiminnan laajuustiedot, henkilöstö vuoden 2012 päättyessä sekä taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Tot 2012-sarakkeessa. Talousarviopohjalla esitettävien tietojen lisäksi lautakuntien tulee antaa lautakunnan toimintakertomus, jossa esitetään selvitys kokoustyöskentelystä ja keskeisimmistä päätöksistä vuonna 2012. Toimintakertomus on liitteenä 1. Tekninen osasto on laatinut teknisen lautakunnan tulosalueiden toimintakertomuksen vuodelta 2012 muilta osin, mutta taloudellisten tavoitteiden toteutuminen eli vuoden 2012 määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumatiedot merkitään lomakkeisiin keskitetysti hallinto-osastolla sitten, kun kaikki vuoteen 2012 kohdistuvat kirjaukset on tehty. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä lautakunnan liitteen 1 mukaisen toimintakertomuksen vuodelta 2012. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 7.2.2013 9 Tekninen lautakunta 24.4.2013 21 KÖYLIÖN KUNNAN SÄHKÖNHANKINTA Tekn.ltk. 8 Köyliön kunta oli mukana 2009 kilpailuttamassa sähköenergian hankintaa yhdessä Euran ja Säkylän kanssa. Sopimuksen voimassaoloaika oli 1.1.2010-31.12.2012 sekä optiona 1.1.2013 31.12.2014. Kilpailuttamisen toteutti Energiakolmio Oy ja kuntien yhdyshenkilönä toimi Kimmo Haapanen Euran kunnasta. Uusi kilpailutus toteutettiin keväällä 2012, jolloin mukana oli myöskin Laitilan hankintaryhmä. Kilpailuttaminen tapahtui ajanjaksolle 1.1. 2014 31.12.2017. Tarjouskilpailuun ei saatu yhtään tarjousta. Tämän seurauksena toteutettiin syksyllä uusi muunneltu tarjouskilpailu. Tarjouksen palauttivat Vaasan Sähkö Oy sekä Turku Energia. Tarjoukset ovat voimassa 15.2.2013 asti. Paikallinen yhtiö Köyliön- Säkylän Sähkö Oy ilmoitti molemmissa tarjouskilpailussa, että tarjouspyyntöasiakirjoissa oli ehtoja joiden mukaan tarjouksen tekeminen heidän kannaltaan ei ole mahdollista. Euran kunta on tehnyt päätöksen hankkia sähköenergiansa halvimman tarjouksen jättäneen Vaasan Sähkö Oy:n kanssa sopimusajaksi. Säkylän kunta on päättänyt irtautua sopimuksesta ja suorittaa oman tarjouskilpailutuksensa mahdollistaen paikallisten yhtiöiden kilpailutukseen. Lisäksi Säkylä on ilmoittanut lopettavansa sähkön salkunhallintasopimuksen vuoden 2013 lopussa Energiakolmio Oy:n kanssa Tekninen johtaja: Lautakunta keskustelee asiasta kokouksen yhteydessä, jolloin myöskin tehdään päätösehdotus. Täydennyksenä tekstissä ilmoitettuihin tietoihin tekninen johtaja ilmoitti, että Euran kunnan hankintapäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, jonka seurauksena kunnan kilpailutus uusitaan. Keskustelun perusteella Köyliön kunta päättää irtautua Euran,Säkylän ja Köyliön yhteishankinnasta jaksolle 1.1.2014-31.12.2017. Köyliö päättää toteuttaa yhteiskilpailutuksen yhdessä Säkylän kanssa tarvittaessa täydennettynä muilla yhteistyökumppaneilla. Lisäksi Köyliön kunta jatkaa sopimusta sopimuskauden 2013 loppuun salkunhallintasopimusta Energiakolmio Oy:n kanssa. Päätös: Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösehdotuksen yksimielisesti. Tekn.ltk 18 Vaasan Sähkö Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan tekemästä päätöksestä koskien Köyliön kunnan sähkön hankintaa vuosille 2014 2017.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 22 Tehdyssä oikaisuvaatimuksessa todetaan, ettei lautakunnalla ole julkisista hankinnoista annetun lain 73a :n mukaisesti todellista ja perusteltua syytä keskeyttää hankintaa. Päätöstä ei ole perusteltu sanotun lain 73 :ssä vaaditulla tavalla. Lisksi todetaan, ettei teknisellä lautakunnalla ollut sanotun lain 80 mukaista perustetta hankintaoikeuden tekemiseen. Tekninen lautakunta ei voi itse poistaa hankintapäätöstään eikä ratkaista asiaa uudelleen, koska päätös ei perustu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen Lisäksi päätöstä ei ole tarkemmin perusteltu, joten valituksen enempi perustelu on valittajalle mahdotonta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä tehdyn oikaisuvaatimuksen ja solmia sähköntoimitussopimuksen Vaasan Sähkö Oy:n kanssa tarjouksen mukaisesti. Lisäksi Köyliön kunta neuvottelee Energiakolmion kanssa salkunhoitosopimuksen jatkosta sen jälkeen kun Euran energianhankinnasta on tehty päätös. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 23 TIEVALAISTUKSEN RAKENTAMINEN PYHÄN HENRIKINTIELLE (MT 2131 SEKÄ MT 2142), HANKINTA-ASIAKIRJOJEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 19 Vuoden 2013 talousarviossa on 20 000 euron määräraha tievalaistuksen rakentamiseksi Mt 2131 sekä Mt 2142 risteysalueelle. Suunnittelutoimisto Hakala on laatinut valaistussuunnitelman em. hankkeelle. Valaistus on tarkoitus toteuttaa myötäilevillä puupylväillä. ELYkeskus on hyväksynyt alueelle laaditut suunnitelmat ja hankkeen toteuttamisesta on tehty sopimus ELY- keskuksen ja kunnan välillä. Suunnitelma on laadittu kaksiosaisena siten, että Kokemäen puoleinen tieosuus on tarkoitus tehdä tänä vuonna ja Köyliön puoleinen osuus vuonna 2014. Tarvittavat tarjouspyyntöasiakirjat on laadittu teknisellä osastolla. Tarjoukset tulee palauttaa 10.5.2013 klo 12.00 mennessä. Hankkeen tulee olla valmis viimeistään 30.9.2013. Valintaperusteena on halvin hinta. Tarjoukset on tarkoitus pyytää seuraavilta urakoitsijoilta: - Sähköpalvelu Pekka Kuoppa Oy Köyliöstä - TAP Service Oy Salosta - Sallilan Sähköasennus Oy Loimaalta Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä valaistushankkeelle laaditut suunnitelmat, tarjouspyyntöasiakirjat ja hankintamenettelyn. Tarjoukset pyydetään esittelyosassa mainituilta urakoitsijoilta. Lisäksi muutkin urakoitsijat voivat pyydettäessä osallistua tarjouskilpailuun. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 24 MONITOIMIKENTÄN HANKINTA KEPOLAN KOULULLE, HANKINTA-ASIAKIJOJEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 20 Vuoden 2013 talousarviossa on määräraha monitoimikentän hankkimiseksi Kepolan koululle. Hanke toteutetaan Suomen Palloliiton ja S- ryhmän ja Alueosuuskauppa Satakunnan yhteishankkeena. Rakentamistoimenpiteeseen on myönnetty 10 000 euroa avustusta. Kilpailuttaminen poikkeaa normaalista kilpailuttamisesta siten, että kilpailuttaminen toteutetaan kolmen toimittajan kanssa, jotka on hyväksytty avustuksen myöntäjän toimesta. Valintaperusteiksi on laadittu pisteytysjärjestelmä, jonka perusteella valinta tehdään. Tarjoukset tulee palauttaa 10.5.2013 klo 15.00 mennessä ja hankkeen valmistumisajankohta on 31.7.2013. Pisteytyksen suorittajina ovat tekninen johtaja, hallintojohtaja sekä Kepolan koulun rehtori. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy laaditut tarjouspyyntöasiakirjat sekä oikeuttaa pisteytyksen suorittajaksi teknisen johtajan, hallintojohtajan sekä Kepolan koulun rehtorin. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi lautakunta esitti koululaisten huomioimista pisteytystä tehtäessä.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 25 VANHUSNEUVOSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN ESITTÄMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Tekn.ltk 21 Köyliön kunnassa on toiminut vanhusneuvosto vuodesta 2006 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi 16.11.2006 toimintasäännön, jossa määritellään vanhusneuvoston tarkoitus ja tehtävät, kokoonpano ja toimikausi. Vanhusneuvostoon kuuluu 12 jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen ja joiden toimikausi on sama, kuin kunnanhallituksen toimikausi. Köyliön kunnanhallitus nimeää neuvostoon 4 jäsentä, jotka edustavat kunnan eri hallintokuntia. Köyliön kunnan alueella toimivat eläkeläis- ja vanhusjärjestöt nimeävät 6 jäsentä ja Köyliön seurakunta yhden jäsenen. Lisäksi neuvoston yhtenä jäsenenä on edustaja kunnan kotihoitoyksiköstä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Vanhusneuvosto valitsee keskuudestaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan siten, että toinen heistä on kunnan edustaja ja toinen järjestön edustaja. Toimintasäännön mukaan neuvoston sihteerinä toimii kunnan sosiaalitoimen vanhustyöasioita hoitava tai joku muu sosiaalitoimen nimeämä viranhaltija tai työntekijä. Sihteerin tehtäviä hoitaa avopalvelun ohjaaja. Kunnanhallitus päätti 6.2.2013 (Khall 57 ) asettaa toimikaudeksi 2013 2014 vanhusneuvoston ja pyytää perusturvalautakunnalta, sivistyslautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta esitystä neuvoston jäseniksi ja heidän varajäsenikseen. Esitykset saatuaan kunnanhallitus nimeää vanhusneuvostoon neljä kunnan eri hallintokuntia edustavaa jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Samalla kunta pyytää eläkeläis- ja vanhusjärjestöjä, Köyliön seurakuntaa ja kunnan kotihoitoyksikköä nimeämään vanhusneuvostoon omat jäsenensä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimintasäännön mukaisesti. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää valita kokouksessa kunnanhallitukselle esitettävät henkilöt: vanhusneuvoston jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Vanhusneuvoston jäseneksi valittiin Pirjo Kotiranta ja varajäseneksi Reetta Hulmi.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 26 PELLON VUOKRASOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN JA MUUTTAMINEN Tekn.ltk 22 Tekninen lautakunta on vuokrannut Pertti Rantaselle Köyliön kunnan Vanha-Kartanon kylästä pelto 1.1.2011 alkaen viideksi vuodeksi 1.8 ha:n peltoalueen sekä tukioikeudet (kiinteistöiltä Vellamo 1:137 ja Teperi III 1:195, peruslohko 319-03018-09). Markus Rantanen on tehdyt anomuksen vuokrasopimuksen siirtämiseksi hänen nimiinsä vuoden 2014 alusta sekä vuokrasopimuksen kirjoittamista kymmeneksi vuodeksi. Perusteluina hän on esittänyt maataloustoiminnassa tapahtuvan sukupolvenvaihdoksen ja siihen liittyen ELY-keskukselta haettavan nuoren viljelijän tilan ja tuotannon kehittämisen aloitustuen ja invetointituen ehtojen vaatimuksia. Kannattavuuslaskelmissa huomioidaan omat pellot sekä sellaiset pellot joista on kymmenen vuoden vuokrasopimus. Nykyiset omistuksessa olevat pellot eivät riitä laskennallisesti riittävään kannattavuuteen. Tekninen johtaja: Lautakunta keskustelee asiasta kokouksen yhteydessä, jonka jälkeen tehdään päätösehdotus. Päätös: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti vuokrasopimuksen kirjoittamisen kymmeneksi vuodeksi. Vuokra tarkistetaan viiden vuoden kuluttua. Vuokran määrä on mahdollista sitoa indeksiin (esimerkiksi Tilastokeskuksen maatalouden tuottajahintaindeksi ilman turkiksia). Jos tuottajahintaindeksi muuttuu sopimushetkestä + 5 prosenttia, vuokran määrää tarkistetaan vastaavasti.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 27 TEKNISEN JOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Tekn. ltk 23 Teknisen johtajan päätöspöytäkirjaan on kirjattu päätökset ajalta 11.2.- 18.3.2013, liite 2. Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöspöytäkirjan tietoonsa saatetuksi ja päättää samalla, että päätös ei anna aihetta päätöksenteon siirtämiseen lautakunnalle asian osalta. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 28 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 24 Tekniselle lautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Otteet kunnanhallituksen 25.2.2013 pöytäkirjasta; - Eläinlääkärin vastaanottotilojen vuokra 1.4.2013 lukien - Eräiden teknisen toimen maksusaatavien poistaminen kunnan tileistä - Kunnanviraston suljettunaolo vuonna 2013 2. Otteet Säkylän kunnanvaltuuston kokouksen pöytäkirjasta 14.1. ja 28.1.2013; - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan jäsenten valitseminen toimikaudeksi 2013-2016 - Yhdyskunta-asiamiehen (jätehuolto) viran perustaminen 3. Otteet Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 14.2.2013; - Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle 2013 - Viemäriverkostoon liittymisen valvonta 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen valitus Köyliön kunnanvaltuuston päätöksestä 4.3.2013 31 koskien Haaviston ranta-asemakaavaa Köyliön kunnan Pajulan kylän kiinteistöä Haavisto RN:o 1:113 5. Tehokuivauksen mittauspöytäkirja 18.2.2013 Kepolan koulu/esikoulu 6. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy - Säkylän kunnan jätevedenpuhdistamon kertaraportti 2/2013 7. Rauman ympäristölaboratorio - Ilmatutkimus 4.4.2013 Kepolan koulu Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 24.4.2013 29 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Tekn.ltk 25 Vuorenmaan keskusta-alueen keskusviemäröinnin järjestäminen Tommi Rautio oli toimittanut tekniselle lautakunnalle esityksen Vuorenmaan keskusta-alueen viemäröinnin järjestämisestä. Hän esitti kunnalle vanhan Yttilästä poistetun puhdistamon luovuttamista perustettavalle osuuskunnalle alueellisen järjestelmän rakentamiseksi. Hän on itse valmis yhdessä Vuorenmaan kyläyhdistyksen kanssa toteuttamaan hanketta. Raution laatiman kustannusarvion perusteella kiinteistökohtaiseksi kustannukseksi muodostuisi 2500 euroa /kiinteistö, mikäli kunta luovuttaa puhdistamon laitteiston. Päätös: Tekninen lautakunta keskusteli asiasta ja päätti, että syksyn aikana pyritään järjestämään tilaisuus Vuorenmaan kyläyhdistyksen kanssa jätevesihankkeesta sekä tutkitaan myöskin muita mahdollisuuksia alueen jätevesien ratkaisemiseksi.