KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/ Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki. Nmi Tehtävä Lisätiedot

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 787 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 28.10.2013 klo 17:30-19:35 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Pääkkönen Matti puheenjohtaja Nikulainen Kari I varapuheenjohtaja Kampman Helena II varapuheenjohtaja Heikkinen Heikki jäsen Komulainen Antti jäsen Komulainen Eija jäsen Kyllönen Jaakko jäsen Piirainen Tuomo jäsen Virtanen Kirsi jäsen Määttä Arja varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Heikkinen Pekka kvalt. II varapuheenjohtaja Juntunen Juhana vs. kaupunginjohtaja Jansson Eija talousjohtaja Hakkarainen Mika maanmittausinsinööri paikalla klo 17.30-18.30 POISSA Härkönen Riitta-Maria jäsen Tervamäki Aimo kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 372 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 372-397 :t Kaupunginvirastossa 01.11.2013 klo 8.00 373 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Virtanen ja Heikki Heikkinen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Matti Pääkkönen Tarkastusaika 01.11.2013 Allekirjoitukset Eija Jansson PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 01.11.2013 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Talousjohtaja

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 788 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 28.10.2013 klo 17:30-19:35 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 372 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 789 373 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 790 374 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS 791 375 KUHMON KAUPUNKIKONSERNIN STRATEGIAN PERUSASIAKIRJAN 793 1 HYVÄKSYMINEN 376 ELINVOIMAOHJELMAN HYVÄKSYMINEN 797 2 377 PALVELUOHJELMAN HYVÄKSYMINEN 801 3 378 HENKILÖSTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN 804 4 379 MAASEUTUOHJELMAN HYVÄKSYMINEN 807 5 380 KUHMON KAUPUNGIN JA KAINUUN SOTE-KUNTAYHTYMÄN JOHDON 809 6 TAPAAMINEN 11.11.2013 381 KUHMON KAUPUNGIN ILMOITUS VALTIONVARAINMINISTERIÖLLE 810 KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA 382 OHJAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN PUUKERROSTALORAKENTAMISEN OSAAMISEN 814 KEHITTÄMINEN -HANKKEESEEN 383 JÄSENTEN NIMEÄMINEN MAAKUNNALLISEEN NUORISOVALTUUSTOON 816 384 KUHMON VANHUSNEUVOSTON KOKOONPANON TÄSMENTÄMINEN 817 385 LAUSUNTO RAJAVYÖHYKKEESTÄ JA RAJAVYÖHYKKEEN TAKARAJASTA 824 ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA 386 KIRVESNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN 826 7 387 NURMESJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 828 8 LUONNOKSENA 388 MÄÄRÄALAN MYYMINEN TEUVO TERVO KY:LLE 830 9 389 MÄÄRÄALAN MYYMINEN HAKKA OY:LLE 832 10 390 KAUPUNGIN METSÄOMAISUUDEN HOIDON JÄRJESTÄMINEN 834 391 LAUSUNTO VALTAUSHAKEMUKSESTA KAIVNRO 9070 836 392 LAUSUNTO VALTAUSHAKEMUKSESTA KAIVNRO 9439 838 393 HAJA-ASUTUSALUEEN VESIHUOLTOAVUSTUKSET 840 11 394 KAINUUN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN MAKSATUSPÄÄTÖS 841 PAJAKKAJOKIALUEEN INVESTOINTI- JA KEHITTÄMISHANKKEEN KUSTANNUKSIIN AJALLA 1.3.-30.6.2013 395 UUDEN VUODEN AATON ILOTULITUKSEN JÄRJESTÄMINEN 842 396 ILMOITUSASIAT 844 397 TEKNIIKKA- JA YMPÄRISTÖPALVELUJEN TOIMIALAN VUODEN 2013 INVESTOINTIOHJELMAN TARKISTAMINEN 847 12 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 01.11.2013 klo 10.00-14.00 Merk. MATTI PÄÄKKÖNEN Matti Pääkkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 23.10.2013 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 789 Kaupunginhallitus 372 28.10.2013 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 372 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 790 Kaupunginhallitus 373 28.10.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 373 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Kirsi Virtanen ja Heikki Heikkinen. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kirsi Virtasen ja Heikki Heikkisen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 791 Kaupunginhallitus 374 28.10.2013 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS KHALL 374 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Esittely Toimintakatsauksen kohdalla kaupunginhallituksen jäsenet voivat tuoda keskusteluun ajankohtaisia asioita tai esittää kysymyksiä myös esittelylistan ulkopuolelta. Lisäksi tuodaan esille vielä valmistelussa olevia tai muita ajankohtaisia asioita. Hallinto- ja johtosääntöjen päivitystarve Kuhmon kaupungin hallinto- ja johtosääntöjä on tarpeen päivittää Kuntalakiin tulleen muutoksen johdosta. Suurin muutostarve kohdistuu hallintosääntöön, johon on otettava täsmennys kaupunkikonsernin sisäisestä valvonnasta sekä riskienhallinnasta. Tässä vaiheessa selvitetään myös, tulisiko taloutta koskevat osat koota uuteen taloussääntöön. Riskienhallinta ja sisäinen valvonta Kuntalakiin on lisätty 1.7.2012 säännökset kunnan ja kuntakonsernin sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joilla varmistetaan toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus. Sisäinen valvonta on osa kunnan johtamisjärjestelmää ja työväline, jonka avulla arvioidaan asetettujen tavoitteiden toteutumista, toimintaprosesseja ja riskejä. Sisäinen valvonta on erotettava ulkoisesta valvonnasta, josta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastajat. Kuntalain muutoksen mukaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan operatiivinen vastuu on kaupunginhallituksella ja kaupunginjohtajalla. Laki tuli voimaan 1.7.2012. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta pitää järjestää uusien säännösten mukaisesti vuoden 2014 alusta Kuntalain uusien säännösten velvoittamana valtuustojen tulee hyväksyä kuntakonsernissa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (Kuntalaki 13 ) sekä niihin liittyvät tehtävä- ja vastuujaot hallintosäännössä (Kuntalaki 50 ). Kuntien ja kuntayhtymien hallitusten tulee kuntalain velvoittamana raportoida jo vuodelta 2014 vastuullaan olevan kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja kokonaisvaltaisen riskienhallinnan tuloksellisuudesta. Toimintakertomuksessa on annettava tiedot sisäisen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 792 Kaupunginhallitus 374 28.10.2013 valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. (Kuntalaki 69 ) Hankintarajat Kaupunginhallitus päätti 29.1.2013 ( 57) hyväksyessään vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, että vuoden 2013 aikana kootaan ja tarkistetaan eri hallinto- ja johtosäännöistä hankintoja koskevat ratkaisuvallan rajat. Samalla kerätään kokemuksia uudesta rajoja yhtenäistävästä käytännöstä. Vuoden 2013 osalta hankintoja koskevat ratkaisuvallan rajat toimialoittain ovat olleet selkeät. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa ratkaisuvallan rajat ilmoitettiin prosenttiosuuksina sekä euroina. Valmistelussa on lähdetty siitä, että talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa ilmoitetut hankintarajat otettaisiin pysyväksi käytännöksi ja koottaisiin yhteen. Tekniikka- ja ympäristöpalveluiden toimialan johtosäännön päivitystarvetta selvitetään. Tavoitteena on, että em. muutokset olisivat valtuuston käsittelyssä joulukuun 2013 kokouksessa. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee toiminta- ja talouskatsauksen tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 793 Kaupunginhallitus 34 29.01.2013 Kaupunginhallitus 354 08.10.2013 Kaupunginhallitus 375 28.10.2013 KUHMON KAUPUNKIKONSERNIN STRATEGIAN PERUSASIAKIRJAN HYVÄKSYMINEN KHALL 34 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Esittely Kuhmon kaupunginvaltuusto uudisti Kuhmon kaupunkikonsernin strategian v.2005 vuosille 2005-2012. Uuden valtuuston ensimmäisiä tehtäviä on laatia uusi strategia. Kaupunginvaltuusto 68 päätti kokouksessaan 20.12.2011, 68, talouden tasapainottamissuunnitelman käsittelyn yhteydessä kohdassa 8, että kaupunkikonsernin strategia uudistetaan keväällä 2013 työpaikkakehityksen parantamiseksi. Valtuustokauden työlle antaa ryhtiä, jos uusi konsernistrategia laaditaan kevään aikana ja käsitellään 18.6.2013 pidettävässä valtuuston kokouksessa ja strategiaa tukevat uudet ohjelmat ja ohjeet käsitellään 20.8.2013 pidettävässä valtuuston kokouksessa, osa myöhemmin syksyllä. Strategiatyön tavoitteena on rakentaa Kuhmon kaupungille hyvä tulevaisuus, kehittää kaupunkiorganisaation toimintatapaa ja kasvattaa sekä luottamushenkilöorganisaation, asukkaiden että henkilöstön osallisuutta pitkän ajan suunnitteluun. Tavoite on, että koko konsernille vain yksi ja ainoa strategia, lyhyt esitys päätavoitteista ja painoaloista (visio, toiminta-ajatus, kehittämisen painopisteet). Työ tehdään osallistaen eli strategian hahmotteluun osallistuvat asukkaat, valtuutetut, lautakuntien jäsenet ja kaupungin henkilöstö verkkosivujen, erillisten kuulemistilaisuuksien ja mahdollisten webrol-kyselyjen avulla. Lisäksi on tarpeen uudistaa kaupungin konserniohje keväällä 2013. Se valmistellaan viranhaltijatyönä hallituksen ja valtuuston edelleen käsiteltäväksi. Kehittämisen tueksi laaditaan kolme valtuustokauden kehittämisohjelmaa, johon sovitaan valtuuston ja henkilöstön kanssa kevään 2013 aikana keskeisimmät käytännön toimet ja jotka toteutetaan yhdessä luottamushenkilöstön ja henkilöstön kanssa. Tästä työstä vastaavat työryhmät, joihin nimetään kaupunginhallituksen ja lautakuntien sekä sidosryhmien ja viranhaltijoiden edustajat myöhemmin keväällä. Työryhmätöitä käsitellään esimies- ja työyksikköpalavereissa, ja keskeisesti asukkaita tai kesäasukkaita koskevissa asioissa kuullaan halukkaita verkkosivujen ja koko henkilöstöä webrol-kyselyjen kautta. Tavoitteena on laatia mahdollisimman käytännöllisiä, vastuutettuja ja aikataulutettuja kehittämistoimia sisältävät palveluohjelma (rakenteet),

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 794 Kaupunginhallitus 34 29.01.2013 Kaupunginhallitus 354 08.10.2013 Kaupunginhallitus 375 28.10.2013 elinvoimaohjelma (yritykset ja työpaikat) ja henkilöstöohjelma (henkilöstön kehittäminen), joita päivitetään valtuustokauden mittaan. Edelleen päivitetään talouden tasapainottamissuunnitelma syksyllä 2013 talousarvion laadinnan yhteydessä. Lisäksi kootaan säännöistä taloudenhoidon pysyväisohje vuoden 2013 aikana, mikäli se nähdään tarpeelliseksi. Talousarvioasiakirjaa ja raportointia kehitetään ja niiden strategiakeskeisyyttä lisätään. Strategiatyö etenisi seuraavasti: 1. Nykytila kartoitetaan taustakyselyillä, jotka on jo käynnistetty v.2012, ja kyselyä jatketaan (ks. liite) 2. Asiantuntijatietoiskut järjestetään valtuuston kokousten yhteydessä 19.2, 19.3, (varalla 16.4) tunnin mittainen tietoisku, kaksi luennoitsijaa á 20 min + 10 min aikaa kysymyksille, teemat palvelurakenteet ja kuntayhteistyö, matkailu, metsäklusteri, kaivannaisteollisuus 3. Valtuustoseminaari järjestetään huhti-toukokuulla kaksipäiväisenä. Sen aikana laaditaan arvotuissa ryhmissä konsernistrategialuonnos. 4. Työryhmät asetetaan maaliskuulla ja ne luovuttavat työnsä kesäkuulla. 5. Valtuusto käsittelee uuden konsernistrategian kesäkuun kokouksessaan. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kuhmon kaupunginhallitus päättää, että kaupungille laaditaan uusi konsernistrategia esittelyn mukaisesti. Edelleen kaupunginhallitus päättää järjestää asiantuntijatietoiskut valtuuston kokousten yhteyteen ja valtuustoseminaarin ja sopii sen ajankohdasta ja valtuuttaa viraston hoitamaan molempien käytännön järjestelyt. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Esittelytekstin Strategiatyö etenisi seuraavasti otsikon 4. kohta muutetaan kuulumaan seuraavasti: 4. Työryhmät asetetaan seminaarin jälkeen ja ne luovuttavat työnsä syyskuun loppuun mennessä. Kaupunginjohtaja esitti, että esittelytekstin päätösehdotus kohdan toinen kappale poistetaan esittelystä. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen muutetuin esityksin.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 795 Kaupunginhallitus 34 29.01.2013 Kaupunginhallitus 354 08.10.2013 Kaupunginhallitus 375 28.10.2013 KHALL 354 Kaupunginjohtaja 1.10.2013 Strategian rakentamiseksi on - tehty v. 2012 käynnistettynä paperiversiona ja toukokuulla 2013 verkkokyselynä asukas- ja henkilöstökysely, johon saatiin 252 vastausta - kaupunginvaltuusto on kuullut iltakouluissa sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän, toisen asteen koulutuksen, kulttuurin, matkailuyritysten, pelastuslaitoksen, puutuotealan, työllisyyskokeilun ja kaivannaisteollisuuden asiantuntijoita, - valtuusto on pitänyt valtuustoseminaarin 18.-19.4.2013 - työn etenemistä on käsitelty kaupungin esimiespalavereissa, johtoryhmissä ja yksikköpalavereissa - kaupunginhallitus nimesi työryhmät erikseen elinvoima-, kaupunkiorganisaation palvelu- ja henkilöstöohjelman laadintaan ja työryhmät ovat saaneet työnsä valmiiksi (työryhmän kokoonpanot ovat tämän pykälän liitteenä) - kaupunginhallitus on pyytänyt maaseudun neuvottelukuntaa laatimaan maaseutuohjelman - kaupunginvaltuusto on keskustellut kaupunkikonsernin perusasiakirjan luonnoksesta kesäkuun kokouksen yhteydessä ja käsitellyt ohjelmatyöryhmien työtä syyskuun kokouksen yhteydessä Kaupunkikonsernin strategia on asiakirja, joka linjaa niitä asiakokonaisuuksia, joita valtuusto haluaa kehittää valtuustokaudella 2013-2016. Kehitettävät asiat poikivat jatkotyötä, joiden tulokset tuodaan asia kerrallaan valtuuston päätettäväksi. Suuri linjauskysymys on tulossa pikimmiten valtuuston käsittelyyn, sillä kriteeristön täyttävien kuntien on ilmoitettava Valtionvarainministeriön kuntaosastolle, minkä kuntien kanssa ne aikovat tehdä uuden kuntarakennelain edellyttämän selvitystyön. Alustavat strategiatyön linjaukset on jo pyritty ottamaan huomioon vuoden 2014 talousarviotyössä. Tämän syksyn aikana Kuhmon kaupunginhallitus valmistelee vielä talouden tasapainottamisohjelman, joka tuodaan valtuuston päätettäväksi 17.12.2013 talousarvion käsittelyn yhteydessä. Jo strategiatyön lähetteessä tärkeimmäksi tavoitteeksi nostettiin työpaikkatarjonnan parantaminen. Kaupunginvaltuuston seminaarissa vesiluonto nousi esille ja se nostettiinkin Kuhmon vahvuuksien kärkisijalle kehittämisen yhdeksi voimanlähteeksi. Kuhmon kuntaprofiili on selkeä, sillä puutuoteteollisuus ja vahva kulttuurihistoria tunnetaan. Elinvoiman kehittämisessä nimenomaan pk-yritysten menestys halutaan nostaa työpaikkakehityksen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 796 Kaupunginhallitus 34 29.01.2013 Kaupunginhallitus 354 08.10.2013 Kaupunginhallitus 375 28.10.2013 moottoriksi. Liiketoiminnan lisääminen Venäjän ja Kainuun välillä nähdään myös tärkeäksi. Lopullinen esitys tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi seuraavaan kokoukseen eli 28.10.2013. Kaupunginjohtajan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus keskustelee tämän pykälän liitteenä olevan kaupunkikonsernin strategian perusasiakirjasta ja evästää mahdollista jatkovalmistelua. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 375 Hallintojohtaja 17.10.2013 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Kuhmon kaupunkikonsernin strategian perusasiakirjan. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 797 Kaupunginhallitus 258 25.06.2013 Kaupunginhallitus 355 08.10.2013 Kaupunginhallitus 376 28.10.2013 ELINVOIMAOHJELMAN HYVÄKSYMINEN KHALL 258 Esittely Kaupunginjohtaja 10.6.2013 Kuhmon kaupunginvaltuusto päätti marraskuulla 2011 talouden tasapainottamissuunnitelman yhteydessä, että Kuhmon kaupunkikonsernille tehdään uusi strategia v.2013 uuden valtuuston voimin tavoitteena työpaikkakehityksen parantaminen. Tavoite on tärkein Kuhmon kaupungin tavoitteista, sillä vain työpaikkatarjontaa parantamalla voidaan Kuhmon palvelutaso, sekä julkisten että yksityisten palvelujen tarjonta, säilyttää tai sitä voidaan jopa parantaa. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.1.2013 työn etenemisestä. Strategian perusasiakirjan luonnos on valmis, ja se on valtuuston alustavassa käsittelyssä 11.6.2013. Toimenpiteistä sopimiseksi perustetaan kolme työryhmää, elinvoima-, kaupungin palvelut- ja henkilöstötyöryhmä. Työryhmien tulisi saada toimenpideohjelmaluonnokset valtuuston käsiteltäväksi 17.9.2013 pidettävään kokoukseen, että ne ehtisivät vaikuttaa myös vuoden 2014 talousarvion laadintaan. Aikataulu on kireä, mikä edellyttää ryhmien työn käynnistymistä jo kesän aikana. Elinvoimatyöryhmään kutsutaan edustajat myös kuhmolaisista yrittäjäjärjestöistä ja Kainuun Etu Oy:stä. Kaupunginhallitus, sivistyslautakunta ja tekniikka- ja ympäristölautakunta nimeävät ryhmiin omat edustajansa. Kaupungin elinkeinotoimijoista työryhmään esitetään nimettäviksi Woodpoliksen hankepäällikkö Tuulikki Huusko, yritysneuvoja Kari Malinen, maaseutusihteeri Anja Karppinen ja kaupunginjohtaja Eila Valtanen. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan lisätä työpaikkoja ja myös varmistaa osaavan työvoiman saanti etenkin PK-sektorin yrityksiin Kuhmossa. Työryhmän tulee esittää näkemyksensä kaupunginhallitukselle jo elokuun aikana. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita. Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää perustaa uuden kaupunkikonsernin strategian toimenpiteiden listausta varten elinvoimatyöryhmän ja

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 798 Kaupunginhallitus 258 25.06.2013 Kaupunginhallitus 355 08.10.2013 Kaupunginhallitus 376 28.10.2013 pyytää työryhmään yhden edustajan ja hänelle varahenkilön seuraavilta yhdistyksiltä, yhtiöltä ja kaupungin omilta lautakunnilta - Kuhmon Yrittäjänaiset ry, - Kuhmon Yrittäjät ry, - MTK-Kuhmo ry. - Idän Taiga ry - Kainuun liitto - Kainuun Etu Oy - sivistyslautakunta - tekniikka- ja ympäristölautakunta Lisäksi kaupunginhallitus nimeää omiksi edustajikseen kolme edustajaa ja heille varajäsenet. Kaupunginhallituksen edustajista yksi nimetään työryhmän puheenjohtajaksi. Lisäksi esitän, että työryhmän jäseniksi nimetään tehtäviensä puolesta Woodpoliksen hankepäällikkö Tuulikki Huusko, yritysneuvoja Kari Malinen, maaseutusihteeri Anja Karppinen ja kaupunginjohtaja Eila Valtanen. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan lisätä työpaikkoja ja myös varmistaa osaavan työvoiman saanti etenkin PK-sektorin yrityksiin Kuhmossa. Työryhmän tulee esittää näkemyksensä kaupunginhallitukselle jo elokuun aikana. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita, ja sen tulee saada työnsä valmiiksi elokuun 2013 loppuun mennessä. Koska aikataulu on tiukka, yhteisöjä pyydetään ilmoittamaan edustajiensa nimet 5.7.2013 mennessä. Samalla työryhmän jäseniä pyydetään varautumaan työskentelemään myös kesäkautena. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi työryhmän edustajiksi ja varaedustajiksi seuraavasti: Edustaja Matti Pääkkönen Helena Kampman Mikko Polvinen Varaedustaja Tuomo Piirainen Anneli Kinnunen Ilmo Komulainen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 799 Kaupunginhallitus 258 25.06.2013 Kaupunginhallitus 355 08.10.2013 Kaupunginhallitus 376 28.10.2013 Kaupunginhallitus nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Matti Pääkkösen ja varapuheenjohtajaksi Mikko Polvisen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa. KHALL 355 Kaupunginjohtaja 1.10.2013 Sidosryhmät nimeisivät edustajansa työryhmään nopeasti, ja ryhmä aloitti työskentelyn jo heinäkuulla. Työryhmän jäsenet käyvät ilmi tämän kokouksen esityslistan perusasiakirjaluonnoksen liitteestä. Elinvoimatyöryhmä kokoontui 10.7, 13.8., 4.9 ja 16.9. Työryhmän työn luonnosta esiteltiin valtuuston iltakoulussa 17.9. Työryhmän jäsenet osallistuivat aktiivisesti työskentelyyn. Työryhmän työnä syntyi liitteenä oleva elinvoimaohjelmaluonnos. Valtuustoseminaarissa yhden työryhmän työssä oli noussut näkyvästi esille Citta slow-verkostoon liittyminen. Asiaa kannatettiin myös valtuuston iltakoulussa. Työryhmä kuitenkin totesi työnsä aikana, että Citta slow olisi hyvin syvä strateginen valinta, mihin pitäisi kaikkien toimijoiden sitoutua aidosti. Todellinen sitoutuminen verkostoon ei ehkä tässä vaiheessa onnistuisi ja päätti jättää sen pois keinovalikoimasta. Työryhmän työssä nousi esille voimallisesti myönteisen hengen ja positiivisuuden tarpeellisuus. Työryhmä esittää, että jokainen kuhmolainen voi toimia työssään ja harrastuksissaan yhteispelin rakentajana ja myönteisen viestin viejänä. Pienistä puroista voi kasvaa onnistumisten joki. Työryhmä kehottaakin olemaan reilusti ylpeitä hienosta kotiseudusta, kehumaan Kuhmoa. Viestin kärkinä ovat tunnetuimmat brändit kuten Kuhmon Kamarimusiikkifestivaalit, Wild life (metsästys, eläinten katselu, reitistöt) ja vahva biotalous. Keinoina näkyvään viestinvientiin voisivat olla esimerkiksi rekka-autojen takaovimainokset ja asukkaille osuvana tekona vapaa-ajan keskuksen edelleen kehittäminen Lopullinen esitys tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi seuraavaan kokoukseen eli 28.10.2013. Tällä hetkellä ohjelma voi olla sisällöltään laajahko verrattuna voimavaroihin, ja toimenpiteitä jouduttaneen asettamaan tärkeysjärjestykseen ja karsimaan. Elinvoimaohjelmassa ja myöhemmin esiteltävässä maaseutuohjelmassa on samoja asioita, ja on syytä harkita, riittääkö jonkin tavoitteen mainitseminen vain toisessa.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 800 Kaupunginhallitus 258 25.06.2013 Kaupunginhallitus 355 08.10.2013 Kaupunginhallitus 376 28.10.2013 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee tämän pykälän liitteenä olevan elinvoimaohjelman luonnoksesta ja evästää mahdollista jatkovalmistelua. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 376 Hallintojohtaja 17.10.2013 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan elinvoimaohjelman. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 801 Kaupunginhallitus 259 25.06.2013 Kaupunginhallitus 356 08.10.2013 Kaupunginhallitus 377 28.10.2013 PALVELUOHJELMAN HYVÄKSYMINEN KHALL 259 Kaupunginjohtaja 10.6.2013 Esittely Kuhmon kaupunginvaltuusto päätti marraskuulla 2011 talouden tasapainottamissuunnitelman yhteydessä, että Kuhmon kaupunkikonsernille tehdään uusi strategia v.2013. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.1.2013 työn etenemisestä. Strategian perusasiakirjan luonnos on valmis, ja se on valtuuston alustavassa käsittelyssä 11.6.2013. Toimenpiteistä sopimiseksi perustetaan kolme työryhmää, elinvoima-, kaupungin palvelut- ja henkilöstötyöryhmä. Työryhmien tulisi saada toimenpideohjelmaluonnokset valtuuston käsiteltäväksi 17.9.2013 pidettävään kokoukseen, että ne ehtisivät vaikuttaa myös vuoden 2014 talousarvion laadintaan. Aikataulu on kireä, mikä edellyttää ryhmien työn käynnistymistä jo kesän aikana. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan kehittää kaupungin omia palvelurakenteita toimintaympäristön muutoksia vastavaksi, tehostaa kaupungin palvelutoimintaa ja lisätä yhteistyötä eri toimialojen ja tytäryhtiöiden sekä niiden yhtymien kesken, joissa kaupunki on mukana. Työryhmän tulee ottaa kantaa myös hallinnon rakenteisiin eli nykyisen lautakuntarakenteen ja viime syksynä kyläyhdistysten esittämään aluelautakuntamalliin. Työryhmän tulee esittää näkemyksensä kaupunginhallitukselle jo elokuun aikana. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita. Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää perustaa uuden kaupunkikonsernin strategian toimenpiteiden listausta varten kaupungin omaa palvelurakennetta kehittävän työryhmän ja pyytää työryhmään yhden edustajan ja hänelle varahenkilön sivistys- ja tekniikka- ja ympäristölautakunnasta. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää omiksi edustajikseen kolme edustajaa ja heille varajäsenet. Kaupunginhallituksen edustajista yksi nimetään työryhmän puheenjohtajaksi. Lisäksi esitän, että kaupunginhallitus kutsuu työryhmän jäseniksi kaupungin

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 802 Kaupunginhallitus 259 25.06.2013 Kaupunginhallitus 356 08.10.2013 Kaupunginhallitus 377 28.10.2013 ammattijärjestöjen pääluottamushenkilöt ja edelleen jäseniksi nimetään hallintojohtaja Juhana Juntunen ja kaupunginjohtaja Eila Valtanen sekä toimialojen esimiehet Jari Juntusen ja Timo Heikkilän. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan kehittää kaupungin omia palvelurakenteita toimintaympäristön muutoksia vastavaksi, tehostaa kaupungin palvelutoimintaa ja lisätä yhteistyötä eri toimialojen ja tytäryhtiöiden sekä niiden yhtymien kesken, joissa kaupunki on mukana. Työryhmän tulee ottaa kantaa myös hallinnon rakenteisiin eli nykyisen lautakuntarakenteen ja viime syksynä kyläyhdistysten esittämään aluelautakuntamalliin. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita, ja sen tulee saada työnsä valmiiksi elokuun 2013 loppuun mennessä. Koska aikataulu on tiukka, yhteisöjä pyydetään ilmoittamaan edustajiensa nimet 5.7.2013 mennessä. Samalla työryhmän jäseniä pyydetään varautumaan työskentelemään myös kesäkautena. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Kokous keskeytettiin neuvottelutauon pitämistä varten klo 19.05-19.10 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi työryhmään edustajiksi ja varaedustajiksi seuraavasti: Edustaja Pekka Heikkinen Maarit Rauhala Aimo Tervamäki Varaedustaja Eero Pöllänen Helena Malinen Riitta-Maria Härkönen Kaupunginhallitus nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Pekka Heikkisen ja varapuheenjohtajaksi Aimo Tervamäen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 803 Kaupunginhallitus 259 25.06.2013 Kaupunginhallitus 356 08.10.2013 Kaupunginhallitus 377 28.10.2013 KHALL 356 Kaupunginjohtaja 2.10.2013 Palvelutyöryhmän jäsenten nimet käyvät ilmi kokousaineiston liitteestä. Työryhmä kokoontui 10.7., 14.8., 29.8 ja 24.9.2013. Työryhmän työtä esiteltiin valtuuston iltakoulussa 17.9 ja siinä saatu evästys on pyritty ottamaan huomioon. Työryhmän työn tuloksena syntyi tämän asiakirjan liitteenä oleva Kuhmon kaupunkiorganisaation palveluohjelma. Palveluohjelma tuodaan lopullisesti hyväksyttäväksi seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee palveluohjelmaluonnoksesta ja evästää esittelijöitä mahdollista jatkovalmistelua varten. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 377 Hallintojohtaja 17.10.2013 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan palveluohjelman. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 804 Kaupunginhallitus 260 25.06.2013 Kaupunginhallitus 357 08.10.2013 Kaupunginhallitus 378 28.10.2013 HENKILÖSTÖOHJELMAN HYVÄKSYMINEN KHALL 260 Kaupunginjohtaja 10.6.2013 Esittely Kuhmon kaupunginvaltuusto päätti marraskuulla 2011 talouden tasapainottamissuunnitelman yhteydessä, että Kuhmon kaupunkikonsernille tehdään uusi strategia v.2013. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.1.2013 työn etenemisestä. Strategian perusasiakirjan luonnos on valmis, ja se on valtuuston alustavassa käsittelyssä 11.6.2013. Toimenpiteistä sopimiseksi perustetaan kolme työryhmää, elinvoima-, kaupungin palvelut- ja henkilöstötyöryhmä. Työryhmien tulisi saada toimenpideohjelmaluonnokset valtuuston käsiteltäväksi 17.9.2013 pidettävään kokoukseen, että ne ehtisivät vaikuttaa myös vuoden 2014 talousarvion laadintaan. Aikataulu on kireä, mikä edellyttää ryhmien työn käynnistymistä jo kesän aikana. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan kehittää kaupungin henkilöstön osaamista toimintaympäristön muutoksia vastaavaksi, parantaa erityisesti ikäjohtamisen työkaluja sekä henkilöstön hyvinvointia. Työryhmä voi työssään käyttää kaupungin nykyistä henkilöstöohjelmaa. Työryhmän tulee esittää näkemyksensä kaupunginhallitukselle jo elokuun aikana. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita. Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää perustaa uuden kaupunkikonsernin strategian toimenpiteiden listausta varten henkilöstötyöryhmän ja pyytää työryhmään yhden edustajan ja hänelle varahenkilön sivistys- ja tekniikka- ja ympäristölautakunnasta. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää omiksi edustajikseen kolme edustajaa ja heille varajäsenet. Kaupunginhallituksen edustajista yksi nimetään työryhmän puheenjohtajaksi. Lisäksi esitän, että kaupunginhallitus kutsuu työryhmän jäseniksi kaupungin ammattijärjestöjen pääluottamushenkilöt ja edelleen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 805 Kaupunginhallitus 260 25.06.2013 Kaupunginhallitus 357 08.10.2013 Kaupunginhallitus 378 28.10.2013 jäseniksi nimetään hallintojohtaja Juhana Juntunen ja henkilöstöasiainhoitaja Hilkka Komulainen. Työryhmän tehtävä on laatia lyhyt, vastuutettu ja tälle valtuustokaudelle aikataulutettu listaus niistä toimenpiteistä, jotka uuteen strategialuonnokseen ja myös valtuustoseminaarin ryhmätyöaineistoon perustuen voivat ryhmän näkemyksen mukaan kehittää kaupungin henkilöstön osaamista toimintaympäristön muutoksia vastavaksi, parantaa erityisesti ikäjohtamisen työkaluja sekä henkilöstön hyvinvointia. Työryhmä voi työssään käyttää kaupungin nykyistä henkilöstöohjelmaa. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita. Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita, ja sen tulee saada työnsä valmiiksi elokuun 2013 loppuun mennessä. Koska aikataulu on tiukka, yhteisöjä pyydetään ilmoittamaan edustajiensa nimet 5.7.2013 mennessä. Samalla työryhmän jäseniä pyydetään varautumaan työskentelemään myös kesäkautena. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi työryhmään edustajiksi ja varaedustajiksi seuraavasti: Edustaja Heikki Heikkinen Antti Komulainen Kirsi Virtanen Varaedustaja Eija Komulainen Aimo Tervamäki Minna Karjalainen Kaupunginhallitus nimesi työryhmän puheenjohtajaksi Antti Komulaisen ja varapuheenjohtajaksi Heikki Heikkisen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa. KHALL 357 1.10.2013 hallintojohtaja Henkilöstötyöryhmä on saanut työnsä päätökseen. Työryhmä oli koolla kaikkiaan kolme kertaa. Työryhmä esittää liitteen mukaisia henkilöstöohjelman tavoitteita hyväksyttäväksi valtuustokaudelle 2013-2016.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 806 Kaupunginhallitus 260 25.06.2013 Kaupunginhallitus 357 08.10.2013 Kaupunginhallitus 378 28.10.2013 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Lopullinen esitys tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi seuraavaan kokoukseen eli 28.10.2013. Kaupunginhallitus keskustelee tämän pykälän liitteenä olevasta henkilöstöohjelman luonnoksesta ja evästää mahdollista jatkovalmistelua. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 378 Hallintojohtaja 17.10.2013 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan henkilöstöohjelman. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 807 Kaupunginhallitus 261 25.06.2013 Kaupunginhallitus 358 08.10.2013 Kaupunginhallitus 379 28.10.2013 MAASEUTUOHJELMAN HYVÄKSYMINEN KHALL 261 Kaupunginjohtaja 10.6.2013 Esittely Kuhmon maaseudun neuvottelukunta on käynnistänyt uuden Kuhmon maaseutustrategian laadinnan. Työ tukee hyvin Kuhmon kaupunkikonsernin strategian uudistamista. Laajan pitäjän sisällä elämisen edellytykset vaihtelevat, ja maaseudun neuvottelukunnan työ on tärkeä koko pitäjän kehittämisen näkökulmasta. Esitän, että maaseudun neuvottelukunta tuottaisi asiakirjan maaseutuohjelman nimellä, sen sisältö synkronoidaan Kuhmon kaupungin strategian ja kolmen muun nyt käynnistettävän työryhmän työn kanssa. Päätösesitys: Kuhmon kaupunginhallitus päättää, että Kuhmon maaseudun neuvottelukunnan käynnistämä maaseutuohjelmatyö otetaan yhdeksi osaksi Kuhmon kaupunkikonsernin strategiaa ja käsitellään kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 358 Hallintojohtaja ja maaseutusihteeri 1.10.2013 Maaseudun neuvottelukunta päätti 3.5.21013 ( 5) laatia uuden maaseutustrategian. Kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa 25.5.2013 261 ja päättänyt, että neuvottelukunta tuottaisi asiakirjan nimeltä maaseutuohjelma. Samoin kaupunginhallitus on päättänyt, että maaseutuohjelma otetaan yhdeksi osaksi kaupunkikonsernin strategiaa ja käsitellään kaupunginhallituksessa ja -valtuustossa. Kokouksessaan 2.7.2013 12 neuvottelukunta päätti aloittaa maaseutuohjelman laadinnan seuraavassa kokouksessa ja tehdä valmiiksi syyskuun loppuun. Maaseutuohjelmaa on koonnut agrologiopiskelija Tuomas Kettunen työelämäprojektissaan. Maaseutuohjelman laadinnassa on kuultu MTK-Kuhmoa 3.9., Kuhmon kyliä 9.9. ja 4H-Kuhmoa. Agrologiopiskelija Tuomas Kettunen on tehnyt yhteenvedon kuulemisista.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 808 Kaupunginhallitus 261 25.06.2013 Kaupunginhallitus 358 08.10.2013 Kaupunginhallitus 379 28.10.2013 Hallintojohtajan päätösesitys: Lopullinen esitys tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi seuraavaan kokoukseen eli 28.10.2013. Maaseutuohjelma on laaja, ja siinä on osaksi päällekkäisyyttä elinvoimaohjelman kanssa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee tämän pykälän liitteenä olevan kaupunkikonsernin ohjelmaluonnoksesta ja evästää mahdollista jatkovalmistelua. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 379 Hallintojohtaja 17.10.2013 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan maaseutuohjelman. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 809 Kaupunginhallitus 380 28.10.2013 KUHMON KAUPUNGIN JA KAINUUN SOTE-KUNTAYHTYMÄN JOHDON TAPAAMINEN 11.11.2013 KHALL 380 Hallintojohtaja 17.10.2013 Kainuun SOTE:n kuntakierroksista Kainuun kunnissa kuluvan syksyn aikana on laadittu suunnitelma. Kuhmon osalta tilaisuus pidetään Kuhmon kaupungin valtuustosalissa maanantaina 11.11.2013 klo 9:30 alkaen. Erityisenä teemana syksyn kuntakierroksella ovat kuntien palvelut ja kunnissa toimivat SOTE:n esimiehet osallistuvat kuntakierroksille mahdollisuuksien mukaan. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä Kuhmon kaupungin edustajat em. tilaisuuteen ja tekee tarvittavat muutokset liitteenä olevaan tilaisuuden alustavaan ohjelmaan. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi edustajikseen kaupunginhallituksen jäsenet: Matti Pääkkösen, Kari Nikulaisen, Helena Kampmanin, Heikki Heikkisen, Riitta-Maria Härkösen, Antti Komulaisen, Eija Komulaisen, Jaakko Kyllösen, Tuomo Piiraisen ja Kirsi Virtasen sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtajat: Anneli Kinnusen, Aimo Tervamäen ja Pekka Heikkisen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 810 Kaupunginhallitus 381 28.10.2013 KUHMON KAUPUNGIN ILMOITUS VALTIONVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA KHALL 381 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta 2013. Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kuntarakennelain (1698/2009) 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelaissa säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysalueen tulee täyttää myös lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntarakennelain 4 h :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää lain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sotejärjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote-järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Metropolialueella sovelletaan työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntaperusteen sijasta omaa metropoliperustettaan. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään edellä mainituista perusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Jos

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 811 Kaupunginhallitus 381 28.10.2013 yhdistymisselvitysten ulkopuolelle on jäämässä kunta, joka muodostaisi toiminnallisen kokonaisuuden siihen rajoittuvan kunnan kanssa, on näiden kuntien selvitettävä yhdessä kuntien yhdistymistä tai ensiksi mainittu kunta on otettava mukaan selvitykseen, johon jälkimmäinen kunta osallistuu. Säännöksen tarkoituksena on ehkäistä sitä, että selvityksistä jäisi ulkopuolelle kuntia, joita muut kunnat eivät halua mukaan esimerkiksi kunnan heikon taloudellisen tilanteen vuoksi. Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvoitteen voi täyttää myös osallistumalla valtiovarainministeriön asettamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen. Selvitysperusteet Väestöpohja Kuntarakennelain 4 c :n mukaan alle 20 000 asukkaan kunnan on selvitettävä kuntien yhdistymistä palveluperusteella. Alle 20 000 asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20 000 asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. Työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenne Kuntarakennelain 4 d :n mukaan kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos 1) kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80 prosentilla on työpaikka kunnan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste). Kunnalla on kuitenkin selvitysvelvollisuus yhdyskuntarakenneperusteella, jos sen tai siihen rajoittuvan kunnan yhtenäinen keskustaajama ulottuu kunnan rajan yli tai keskustaajamaan kytkeytyvä lähitaajama ulottuu kunnan rajan yli, taikka jos toisen kunnan keskustaajaman kasvupaine kohdistuu merkittävästi kunnan alueella sijaitsevaan lähitaajamaan. Taloudellinen tilanne Kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä talousperusteella, jos kunnan rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat talouden tunnusluvut täyttävät vähintään yhden seuraavista edellytyksistä: 1) kunnan viimeisessä hyväksytyssä tilinpäätöksessä ja sitä edeltäneessä

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 812 Kaupunginhallitus 381 28.10.2013 tilinpäätöksessä alittuvat kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 63 a :n mukaisen erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn edellytyksenä olevat raja-arvot; 2) kunnan viimeisessä hyväksytyssä ja kahdessa sitä edeltävässä tilinpäätöksessä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :n mukaisen erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn edellytyksenä olevista kuudesta raja-arvosta täyttyy neljä; tai 3) kunnan viimeisessä hyväksytyssä tilinpäätöksessä taseen kertynyt alijäämä asukasta kohti on vähintään 500 euroa ja kahdessa sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä taseessa on kertynyttä alijäämää. Kainuun esiselvitys Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 4.6.2013 ( 238), että Kuhmon kaupunki osallistuu kuntarakenneselvityksen esiselvityksen teettämiseen koko Kainuuta koskevana. Selvitys koskee Kainuun kuntia (Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotkamo, ja Suomussalmi). Tarpeen mukaan alkuselvityksen jälkeen edetään alueellisiin rajauksiin ja mahdollisiin yhdistymisten toteuttamisvaihtoehtoihin. Selvitystyön kustannukset jaetaan asukaslukujen suhteessa. Kuntajohtajat toimivat selvitystyön ohjausryhmänä. Selvitystyön tekeminen ostetaan Kuntaliitosta ja esiselvityksen tekee erityisasiantuntija Antti Kuopila. Selvitys valmistuu lokakuun loppuun mennessä 2013. Ilmoituksen toimittaminen VM:lle Kunnan tulee valtiovarainministeriön asetuksen (694/2013) mukaan toimittaa selvitysaluetta koskevat tiedot valtiovarainministeriölle sähköisesti ministeriön laatimalla lomakkeella. Kyselyyn annettu webropol-vastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen. Kunnan tulee ilmoittaa selvitysalueestaan kuntarakennelain 4 h :n mukaan 30.11.2013 mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa ilmoituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen, eli viimeistään maanantaina 2.12.2013 klo 16.15 mennessä. Kuntien ilmoituksia selvitysalueista hyödynnetään hallituksen arvioidessa kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisäksi valtiovarainministeriö arvioi tietojen perusteella sitä, myönnetäänkö selvitysperusteiden osoittamista selvitysalueista poikkeuksia ja asetetaanko selvitysalueille erityisiä kuntajakoselvityksiä.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 813 Kaupunginhallitus 381 28.10.2013 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Kuhmon kaupungin ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta käsitellään 12.11.2013 pidettävässä kaupunginhallituksen kokouksessa, jossa kaupunginhallitus tekee asiasta esityksen samana päivänä kello 18:00 kokoontuvalle kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 814 Kaupunginhallitus 382 28.10.2013 OHJAUSRYHMÄN NIMEÄMINEN PUUKERROSTALORAKENTAMISEN OSAAMISEN KEHITTÄMINEN -HANKKEESEEN KHALL 382 Hankepäällikkö 16.10.2013 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 9.9.2013 332 käynnistää Elementti- ja puukerrostalorakentamisen osaamisen kehittäminen -nimisen hankkeen. Ohjausryhmän kokoonpanoon liittyvä valmistelu oli tuolloin vielä kesken. Hankkeen projektipäälliköksi on kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä valittu KM, artesaani Timo Mäkisalo, joka on aloittanut 1.10.2013. Hankesuunnitelman mukaan ohjausryhmään on ollut tarkoitus pyytää edustus Kajaanin ammattikorkeakoulusta, Kainuun ammattiopistosta, Kainuun ELY-keskuksesta, Rakennusliitosta, yrityksistä (3) sekä Opetushallituksesta. Lisäksi ohjausryhmään nimetään Kuhmon kaupungin edustus. Ohjausryhmän yritysedustajiksi esitetään seuraavia (sulkeissa varaedustaja): Kuhmo Oy, toimitusjohtaja Tommi Ruha (myyntipäällikkö Heikki Kähkönen), Rakennusliike Halonen Oy, projekti-insinööri Kyösti Heino (työpäällikkö Jarmo Juntunen), Kuhmon AA-Puu Oy, toimitusjohtaja Hannu Gröhn (Kuhmon Puupalvelu Oy, toimitusjohtaja Esa Haverinen). Rahoittaja suosittaa, että ohjausryhmän puheenjohtaja nimetään hallinnoijaorganisaation ulkopuolelta. Hankkeen toteutuksen kannalta soveltuva puheenjohtajaorganisaatio on Kajaanin ammattikorkeakoulu, joka on myös antanut suostumuksensa. Varapuheenjohtajaksi voidaan nimetä kaupungin edustaja. Rahoittaja nimeää ohjausryhmään projektin valvojan. Lisätietoja antaa Tuulikki Huusko, puh. 044-7255 300. Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää: - Nimetä Elementti- ja puukerrostalorakentamisen osaamisen kehittäminen -nimisen hankkeen ohjausryhmään yritysten edustajat ja varaedustajat seuraavasti: Kuhmo Oy, toimitusjohtaja Tommi Ruha (myyntipäällikkö Heikki Kähkönen), Rakennusliike Halonen Oy, projekti-insinööri Kyösti Heino (työpäällikkö Jarmo Juntunen),

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 815 Kaupunginhallitus 382 28.10.2013 Kuhmon AA-Puu Oy, toimitusjohtaja Hannu Gröhn (Kuhmon Puupalvelu Oy, toimitusjohtaja Esa Haverinen). - Pyytää seuraavia organisaatioita nimeämään ohjausryhmään oman edustajansa ja varaedustajansa: Kajaanin ammattikorkeakoulu, Kainuun ammattiopisto, Kainuun ELY-keskus, Rakennusliitto sekä Opetushallitus. - Hyväksyä, että ohjausryhmän puheenjohtajana toimii Kajaanin ammattikorkeakoulun nimeämä edustaja. - Nimetä ohjausryhmään kaupungin edustajat ja varaedustajat sekä nimetä ohjausryhmän varapuheenjohtajan. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi ohjausryhmään edustajat ja varaedustajat seuraavasti: Edustaja Matti Pääkkönen Eila Valtanen Mikko Polvinen Varaedustaja Heikki Heikkinen Helena Kampman Ilmo Komulainen Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että ohjausryhmän varapuheenjohtajana toimii Matti Pääkkönen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 816 Kaupunginhallitus 383 28.10.2013 JÄSENTEN NIMEÄMINEN MAAKUNNALLISEEN NUORISOVALTUUSTOON 179/1.115/2013 KHALL 383 Sivistyspalvelujen toimialan esimies 14.10.2013 Kainuun maakuntahallitus on 16.9.2013 päättänyt perustaa Kainuuseen maakunnallisen nuorisovaltuuston. Maakunnallisen nuorisovaltuuston osallistua nuorisolain 8 :n mukaisesti alueellista /maakunnallista nuorisotyötä ja politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Maakunnallisen nuorisovaltuuston toimintamuotoja ovat maakunnallisen nuorisofoorumin järjestäminen kaksi kertaa vuodessa, kummivaltuutettu- ja kansanedustajatapaamiset, osallistuminen maakuntavaltuuston kokouksiin sekä maakunnan tulevaisuuden suunnitteluun osallistuminen. Kainuun liitto pyytää jokaista kuntaa nimeämään kaksi nuorta maakunnalliseen nuorisovaltuustoon 2-vuotiskaudeksi. Kuhmossa ehdokkaita maakunnalliseen nuorisovaltuuston on 4. Kuhmon yhteislukiosta Riina Pääkkönen ja Antti Huusko, ammattiopistolta Arttu Pulkkinen sekä Tuupalan koululta Anni Piirainen. Sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esitys: Kaupunginhallitus päättää valita Kuhmon kaupungin edustajat maakunnalliseen nuorisovaltuustoon. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen sekä valitsi Kuhmon kaupungin edustajiksi maakunnalliseen nuorisovaltuustoon Antti Huuskon ja Anni Piiraisen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 19/2013 817 Kaupunginhallitus 81 26.02.2013 Kaupunginhallitus 209 07.05.2013 Kaupunginhallitus 269 25.06.2013 Kaupunginhallitus 328 09.09.2013 Kaupunginhallitus 384 28.10.2013 KUHMON VANHUSNEUVOSTON KOKOONPANON TÄSMENTÄMINEN KHALL 81 Hallintojohtaja 15.2.2013 Vanhuspalvelulaki tulee voimaan heinäkuussa 2013. Lain tavoitteena on varmistaa, että iäkkäät ihmiset saavat yksilöllistä tarpeittensa mukaista hoitoa ja huolenpitoa yhdenvertaisesti koko maassa laadukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelujen avulla. Lain tavoitteena on varmistaa, että kunnat varautuvat väestön ikärakenteen muutokseen. Iäkkäiden ihmisten on saatava osallistua heidän elinolojansa koskevien päätösten valmisteluun ja palvelujen kehittämiseen. Kuntien on suunniteltava toimintaansa niin, että se turvaa mahdollisimman terveen ja toimintakykyisen ikääntymisen. Kunnan on tehtävä valtuustokausittain suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemisesta ja iäkkäiden henkilöiden sosiaali- ja terveyspalvelujen saannista. Palvelujen riittävyyttä ja laatua on lisäksi arvioitava vuosittain. Kunnan on osoitettava riittävät voimavarat hyvinvoinnin tukemiseen ja palvelujen järjestämiseen. Kunnalla on velvollisuus ottaa vanhusneuvosto mukaan kunnan toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan kaikissa asioissa, jotka koskevat ikääntynyttä väestöä. Laki tulee voimaan 1.7.2013. Hallitus arvioi henkilöstömitoituksen toteutumisen vanhuspalvelulaissa tarkoitetulla tavalla vuoden 2014 aikana ja antaa eduskunnalle esityksen lain täsmentämisestä, mikäli ympärivuorokautisessa hoidossa ei ole saavutettu suositusten mukaista henkilöstömitoitusta (vähintään 0,5). Hallitus seuraa ja arvioi lain tavoitteiden toteutumista ja vaikutusta erityisesti ikääntyneen väestön hyvinvointiin, terveyteen ja toimintakykyyn ja sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuteen sekä kunnille aiheutuviin kustannuksiin. Suomen Kuntaliiton johtavan lakimiehen Heikki Harjulan mukaan yleensä kunnanhallitus asettaa ja valitsee vanhusneuvostot, johon kunnassa toimivat vanhusjärjestöt saavat ehdottaa edustajansa. Vanhusneuvostoon kuuluu usein myös kunnanhallituksen ja kunnan