KOKOUSMUISTIO KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN YRITTÄVÄ KESKI-POHJANMAA -TYÖRYHMÄ Aika: 8.9.2016 klo 9.00 11.00 Paikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola, kokoushuone 2. krs. Läsnä: Harald Mari varajäsen Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Moilanen Kari City Kokkola Elfving Jennie Centria amk Oy Pesola Anne Kokkolan seudun kehitys Oy Jyrinki Jouni MTK Keski-Pohjanmaa Jylhä Paula Luke Saksa Tom Keski-Suomen ELY -keskus/yritystoiminta Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski- Pohjanmaan alueyksikkö Ylkänen Yrjö Gustafsson Ole Kokkolan seudun kehitys Oy Kytösaari Jouni Keski-Suomen ELY -keskus Sandberg Jonne Kokkolan kaupunki Kangas Ilkka Kokkolan kaupunki Rintala Ilkka Kokkolan kaupunki Korte Terttu Kannuksen kaupunki Syri Mikko MTK-metsänomistajat Peitso Ulla varajäsen Pohjanmaan kauppakamari Hollström Marika Keski-Pohjanmaan yrittäjät Kauppila Ulla varajäsen Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Laide Erkki ProAgria Keski-Pohjanmaa Pasanen Heidi Rieska-Leader ry Itäniemi Elina Pirityiset ry Virtanen Esa Akava Pohjanmaa Alpia Arto Kaustisen seutukunta Hänninen Mikko Kaustisen seutukunta Kellomäki Perttu Kokkolan TE -toimisto Hautamäki Jaakko Keskipohjalaiset kylät ry Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaan liitto Harjunpää Tiina sihteeri Keski-Pohjanmaan liitto Tuunila Teija Keski-Pohjanmaan liitto Puumala Tuija Keski-Pohjanmaan liitto
1 Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Kokoukseen valittiin puheenjohtajaksi Kaj Lyyski. Tiina Harjunpää toimi kokouksen sihteerinä. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Osallistujien toteaminen Käytiin läpi osallistujien esittely ja kirjattiin osallistujat muistioon. Esityslistan hyväksyminen Esityslistaan ei huomauttamista, esityslista hyväksyttiin. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Muistio hyväksyttiin. 2 Maakuntaohjelmatyö Keski-Pohjanmaalla Tiina Harjunpää esitteli maakuntastrategiatyön sekä toimeenpanosuunnitelmatyön ajankohtaiskatsausta. Esitys on liitteenä 1. Alueilla on tällä hetkellä meneillään isot rakenteelliset uudistukset jotka vaikuttavat myös alueelliseen strategiatyöhön merkittävästi. Ministeriö on ohjeistamassa pian maakuntia, miten strategiatyö ja muut tavoitteet viedään läpi maakuntauudistuksen rinnalla. Maakuntaohjelman 2014 2017 vaikutusten arviointi - toteutetaan yhteisesti Pohjois-Suomen maakuntien kesken (Keski-Pohjanmaa, Pohjois-Pohjanmaa, Lappi ja Kainuu) - Arviointityöhön keväällä kilpailutettu konsulttitoimisto, MDI - Työ toteutetaan ajalla elokuu lokakuu 2016 - Toteutustapa: o Taustamateriaaleihin tutustuminen sekä tilastot o Maakuntien sidosryhmien haastattelu webropol o Toimijoiden syvähaastattelu puhelimitse (5-10kpl) o Alueellinen workshop tilaisuus o Maakuntien yhteinen tulosten analysointi o Loppuraportti - Ohjelmakauden arvioinnissa painotetaan vahvasti tulevaisuuden näkymiä samalla kun katsotaan saavutettuja tuloksia - Arvioinnin tuloksia hyödynnetään suoraan uuden maakuntaohjelman valmistelussa Maakuntaohjelma 2018+ valmistelun ajankohtaiskatsaus: - nykyiset maakuntaohjelmat voimassa 2017 loppuun - vuoden 2017 aikana valmistellaan siirtymäkauden maakuntaohjelma 2018-2021 - kevyempi päivitysluontoinen menettely ei skenaariotyöskentelyä - ohjeistus loka-marraskuussa 2016 - MAKO valmistelussa huomioitava erityisesti: ALKE -päätöksen painopisteet, alueiden vahvuudet hankkeen hyödyntäminen, ERM resilienssi, AIKO - ohjelma, maakuntauudistukseen valmistautuminen - strategisesti merkittävä asiakirja, muutosten keskellä tulee turvata aluekehittämisen vahva rooli maakunnassa!
3 Toimeenpanosuunnitelma 2017 2018 Tiina Harjunpää esitteli Toimeenpanosuunnitelma 2017 2018 valmistelua ja ajankohtaisia toimenpiteitä. Esitys on liitteenä 2. Toimeenpanosuunnitelmatyö: - Toimeenpanosuunnitelman tarkasteluvuodet 2017-2018 - Toimeenpanosuunnitelmatyön virallinen ohjeistus kesäkuussa 2016 - Toimeenpanosuunnitelman aikataulu DL 21.10.2016 - ministeriöllä on halu kehittää TOPSUja yhteismitallisempaan suuntaan - mukaan tiiviimmin seuranta - TOPSUssa huomioidaan erityisesti: ALKE -päätöksen painopisteet, alueiden vahvuudet -hankkeen hyödyntäminen, ERM ja resilienssi, AIKO -ohjelma, maakuntauudistukseen valmistautuminen ja valmisteluvastuut Hankkeiden läpikäyntiä sekä priorisointikeskustelu: Kokouksessa käytiin läpi edellisen toimeenpanosuunnitelma-asiakirjan painotukset, keskusteluissa korostui mm. pienten yritysten mukana olo hankkeissa. Meneillään oleva työllisyyskokeilu maakunnassa voisi mahdollistaa pienten yritysten mukana olon kehittämistoiminnassa. Huomiota kiinnitettiin myös sukupolvenvaihdoksiin sekä osaamiseen yrityksissä. Hyvänä mahdollisuutena nähtiin TEKESin innovaatiosetelit, jota käyttämällä yritys voi ostaa osaamista yrityksen kehittämiseen. Vuoden 2017 2018 painotuksia mm: Työllisyyskokeilun toteuttaminen ja sitä tukeva uusi hanketoiminta maaseutu- ja maatilayrittäjyyden kannattavuuden kehittäminen: uudet tuotteet, uudet toimintatavat uuden liiketoiminnan synnyttämiseen AIKO -ohjelman toteuttaminen ERM -rahoituksella ERM-hankkeet: Tiina Harjunpää esitteli AIKO -ohjelman painotukset ja toimeenpanon alueella, toivottiin hankeideoita ERM -rahoituksen käynnistämiseksi alueellisiin innovaatioiden ja kokeilujen toteuttamiseksi. Alueelliset painotukset ja hakeminen löytyy Keski-Pohjanmaan liiton nettisivuilta osoitteesta: http://www.keskipohjanmaa.fi/kehittamisrahoitus/alueelliset-innovaatiot-ja-kokeilut-aiko 4 Aluekehityksen ajankohtaiskatsaus Kaj Lyyski esitteli aluekehityksen osalta ajankohtaiskatsauksen. Ajankohtaisena on mm. maakuntauudistuksen käynnistyminen sekä kasvupalvelujen toteutuminen alueilla, sekä uusien hankkeiden valmistelu päätöksille. Maakuntauudistus: Sote- ja maakuntauudistus on suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia, mitä Suomessa on tehty. Muutos koskettaa satojen tuhansien ihmisten työtä ja kaikkien kansalaisten palveluja. Muutokset koskevat myös sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusta, ohjausta ja verotusta. Tavoitteena on, että sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen ja muita alueellisia tehtäviä siirtyy maakunnille 1.1.2019. Alueuudistuksen tavoitteena on sovittaa yhteen valtion aluehallinto ja maakuntahallinto sekä yksinkertaistaa julkisen aluehallinnon järjestämistä (valtio, alueet, kunnat). Vuoden 2019 alussa aloittavien maakuntien tehtävien perustana on
selkeä työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä. Valtakunnallisesta valmistelusta lisää: www.alueuudistus.fi Maakuntauudistus koskettaa Keski-Pohjanmaalla noin 12 organisaation toimintaa ja lähes 4 000 ihmisen työtä. Vuoden 2019 alusta Keski-Pohjanmaan maakuntaorganisaation tehtäviin kuuluvat ympäristöterveydenhuollon, sosiaali- ja terveyshuollon, pelastustoimen, maakuntaliiton, TE-toimiston, ELY-keskusten, maaseutuhallinnon sekä lomituksen työtehtävät. Nykyiset em. tehtäviä hoitavat organisaatiot sulautuvat muutoksessa uuteen maakuntaorganisaatioon. Maakuntauudistusta tehdään yhteisin voimin kaikkien muutosta koskevien organisaatioiden kanssa. Soten osalta uudistustyötä on jo tehty pitkälle ja 1.1.2017 aloittaa uusi Sote-organisaatio - Soite, jossa alueen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymät ovat sulautuneet yhteen. Isoimpia muutoksia uudistuksessa on mm. TE-toimiston siirtyminen maakuntiin, jolloin työllisyyden hoito tulee maakuntien hoidettavaksi. Tulevilla maakunnilla on järjestämisvastuu palveluiden hoitamisesta. Keski-Pohjanmaalla työtä tehdään omista lähtökohdista ja kootaan toimintamalli oman näköiseksi, miten se on meillä tehokkain ja paras mahdollinen toteuttaa. Uudistus tuo Keski-Pohjanmaan samalle viivalle muiden maakuntien kanssa, esim. joka maakunnassa tulee olla Finpron, Finveran ja mahdollisesti myös TEKESin palveluita. Erityistukialueena Keski- Pohjanmaalla on jouduttu luopumaan kansallisesta rahoituksesta EU rahoituksen takia. Tällä hetkellä mm. TEKES on laskenut kriteereitään rahoitukseen. Tilanne on hyvä ja antaa mahdollisuuksia alueelle. Aluekehitys ja rakennerahastotoiminta Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien huippukokous, joka järjestettiin Kokkolassa. Päivät olivat erittäin onnistuneet, maakunnan hyvät tulokset ja työ nostettiin hyvin esille. mm. MDI on tehnyt alueprofiilit -teoksen, jossa Kokkolan seutukunta on hyvillä sijoilla. Julkaisu löytyy sivuilta: www.mdi.fi/alueprofiilit Keski-Pohjanmaan työllisyyskokeilu Työllisyyskokeilu on alkanut alueella. Työministeriön haussa etsitään uusia työllistämistapoja, ja Keski-Pohjanmaa pääsi mukaan työllisyyskokeiluun. Syksyn aikana tehdään uudet normit ja ohjeet ja poistetaan haittatekijöitä jotka tällä hetkellä haittaavat työnhakua. Keskitytään pääsääntöisesti nopeasti työllistettäviin. Työllisyyskokeilua kaavaillaan alkavaksi vuoden alkuun 5 Toimijoiden ajankohtaiskatsaus Centria/ Jennie Elfving Ajankohtaisena meneillään sopimusneuvottelut OKM:n kanssa. Nyt neuvotellaan uusista ehdoista, kuinka paljon tulee paikkoja ja tutkintotavoitteita, jonka perusteella tulee rahoitus. Ensimmäinen ehdotus olisi leikannut paikkoja paljon, neuvotteluja on käyty ja joitain paikkoja saatiin takaisin. Leikkauksien myötä rahoitus on vähentynyt huomattavasti, noin 4miljoonaa vuosittain. TKI toiminta pyörii hyvin hanketoiminnan turvin. Käynnistynyt hyvin uusia hankkeita, 65 hankkeita tällä hetkellä ja uusia työntekijöitä on tullut 25 kappaletta. Ketekin toiminnan alasajo on osaltaan vaikuttanut asiaan. Osaaminen ja laitteet on säilytettävä alueella, sen mukaisesti on sovittu, että hankkeita on tehty Centrian nimissä, hankkeiden myötä Ketkein henkilökuntaan on palkattu Centrialle. Laitteiden osalta on selvitettävä tarve, kallista ylläpitää, kannattava toiminta on selvitettävä. Strategia uusittiin viime vuonna TKIssa digi, tki, yrittäjyys, palvelutiimi perustettu palvelujen tuotteistamiseen, innovaatiosetelit tuovat uusia mahdollisuuksia.
Maakuntahallitus/ Anneli Kentala Mukana keskusteluissa laajasti, osaamispääoman karkaaminen alueelta huolestuttaa. Miltä alkaa näyttää Keski-Pohjanmaa esim. vuonna 2025. Kovia kokouksia, kovia päätöksiä ja paljon haasteita. Pirityiset ry/elina Itäniemi Pirityisten kuulumisia, henkilöstövaihdokset. Pirjo on jäämässä eläkkeelle vuoden vaihteessa, Elina on aloittanut 1.9 uusi hankekoordinaattori on aloittamassa. Rahoituksen osalta 2014-2016 1520000 hallituksen päätöksellä sidottu suurin osa, noin 30000 euroa sitomatta enää. MAVI ja Hyrrä on tuottanut omat haasteensa, parempaan suuntaan ollaan menossa. ELystä on saatu päätöksiä ja maksatukset on lähtenyt pyörimään. Tilanne alueella on hyvä. Toimintaa jatketaan, ja kehitetään toimintoja jatkossa. Kokkolan kaupunki/ilkka Kangas Kokkolassa on alettu miettimään 2019 jälkeistä elämää sekä 2017 jälkeistä elämää jolloin SOTE siirtyy kaupungista pois. Tulevaisuuden kunta -seminaarissa on mietitty elinvoimaisuuden kautta toimintaa tulevaisuudessa. Elinvoimakiinät tulisi tuoda esille. TOP5 kokonaisuutta nostettiin esille: - elinkeinot: satama ja KIP, joustava tonttipolitiikka, kärkiklusterit, työelämän muutoksia ennakoiva koulutus, vienti ja saavutettavuus. Kokkolan kaupunki/ Ilkka Rintala Kaupunkistrategiasta ja sote on työllistänyt työllisyyskoordinaattoria hyvin. SOITE irtautuu vuoden vaihteessa omakseen, nyt jos koskaan on hyvä miettiä tätä pelikirjaa. Kaupungin työllisyysohjelmaa laaditaan. Taustalle kasataan tilastoanalyysi, jonka pohjalta mietitään toimenpiteet. Kärkiteemana työnantajayhteistyö työllisyyden parantamisessa. Julkinen kasvupalvelu antaa aihetta alueelliseen tuumaukseen, työllisyyskokeilu liittyy ja sopii hyvin tähän kokonaisuuteen. Nuoret ja nuorten palvelut on yksi haasteen kohta. Aika moni nuori jää heitteille, toimivat sähköiset palvelut ja ihmisten kohtaaminen on jäänyt vähemmälle tähän yritetään ottaa koppia. Resurssihaaste on erittäin iso, liittyy myös maakuntauudistukseen. Tieto neljäntenä asiana: laajasti työnantaja- ja työntekijätietoa kaikkien toimijoiden tietona ja käytettävissä! Tilannekuvan rakentamiseksi on ratkaisevassa roolissa jatkossa. Rieska-Leader/Heidi Pasanen Rieska juhlii 20 vuotisjuhlaa. 80 myönteistä päätöstä on tehty. Rahaa on mennyt 3.4 miljoonaa yritysten tukia ei ole näistä kuin 22. Työkalut tällä kaudella ovat heikentyneet yritysten kehittämispalvelujen osalta. Yritysten palkkatuki ensimmäisen työntekijän palkkaamiseen on poistunut, sekä käytettyjen laitteiden poistot vaikuttavat suuresti. Ongelmaa on yritetty ratkaista mm. rakentamalla yritysryhmähankkeita, joka on saanut hyvää tulosta, aitoa yritysten välistä yhteistyötä. Etupainotteisesti on myönnetty aikaisemman mukaan ja edelleen jatketaan samoin. Yliopistokeskus Chydenius/Mari Harald Yliopistokeskuksen avajaiset tänään, varainhankintakampanja on lähtenyt liikkeelle ja on voimassa seuraavaan kevääseen saakka.
Kosek/ Ole Gustafsson Kosek on kentällä aktiivinen, yritystutkijoita yhteensä 10 kappaletta. Kierretty ja autettu yrityksiä laatimaan kehittämissuunnitelmia ja hakemuksia. TEKES rahoitusta on myös muutamalle yrityksille saatu. Kohtaamo -projekti on ollut aktiivinen, hankkeen tapahtumissa on ollut hyvin osallistujia. Tekno hankkeessa ollaan hyvällä alulla, suunnitelmia on alettu toteuttamaan yrityksille. ABC -hanke yrittää aktivoida yrityksiä suurhankkeisiin, mikä on osoittautunut haastavaksi työksi. TeamFinland tilaisuuteen saatiin kuitenkin hyvin yrittäjät liikkeelle, samanlainen tapaaminen yritetään järjestää myös Kaustisen seutukuntaan. Positiivisin mielin eteenpäin. Kannus/Terttu Korte Leader -rahoitus on saatu hyvin liikkeelle, kehittämishankkeiden sumaa päästään purkamaan. Kyläkonseptin luominen on saanut myös valtakunnallista huomiota. Varovaisuutta on ilmassa, aktivointia täytyy tehdä yritysten joukossa ja kynnystä madaltaa. Seutukaupunkiverkosto AIKO-rahoituksessa mukana Kannus biotalouden alkutuotannon hanketoiminnassa. Työllisyyskokeilu on hyvä ja maakuntauudistuksen osalta pitää olla tarkkana! Pohjanmaan kauppakamari/ Ulla Peitso Paula Erkkilä on aloittanut uutena johtajana Pohjanmaan kauppakamarin Kokkolan yksikössä. Ajankohtaisena mm. koulutuksien käynnistyminen sekä Syysfoorumi, joka pidetään Kokkola-Salissa. Puhujana tilaisuudessa mm. Finpro, ja aiheena kasvua vientiin. Kokkolan yritysten kansainvälistymistarina myös esillä. 100 vuotisjuhlat suunnitteilla. Toimintasuunnitelmassa painopisteet: osaavan työvoiman saanti, lentoliikenne, vetovoima. Kpedu/ Ulla Kauppila Koulutusyhtymän osalta, ammatillisen koulutuksen osalta kovat leikkaukset ovat edessä. Välivuosi on tulossa 2017 jolloin ensimmäiset leikkaukset ovat tulossa, pääasiallisesti koskevat nuorten koulutukseen mutta myös aikuiskoulutukseen. Nuoriso- ja aikuiskoulutus tullaan yhdistämään. Reformin mukana tuomat uudistukset tuovat myös paljon hyvää, nuorisokoulutus siirtyy lähemmäksi työelämää. Koulutusyhtymän strategia valmistunut, painopistenä taloudellisesti tuotettua koulutuspalvelut. Digitaalisuus ja yrittäjyys jotka halutaan tuoda koulutukseen sekä työelämätaitoina opetukseen. Yrittäjyyttä tulisi sellainen asia josta koulutusyhtymä tulisi tunnetuksi. Talouden myötä huoli on missä koulutusta järjestetään tulevaisuudessa, toimipaikkaverkostoa mietitään koko ajan. Maaseutuyrittäjyyden palveluihin liittyen on hankeideoita, miten saadaan uutta yrittäjyyttä synnytettyä alueelle. Metsäkeskus/Yrjö Ylkänen Hanketoimintaa jossa painotuksena mm. suurteollisuuden tarpeet ja yrittävä maaseutu. Keski-Pohjanmaan hakkuumäärät, kestävä hakkuumäärä noin miljoona kuutiota joka vuosi. Rahallisesti tämä tarkoittaa sitä että 10 miljoonaa jää tulematta rahaa Keski- Pohjanmaalle joka vuosi. Tässä on suuri haaste ja mahdollisuus. Suomaakunnassa kun ollaan, niin mahdollisuudet siirtyvät entistä enemmän sinne. Pehmeiden aineiden puunkorjuuta pyritään kehittämään.
6 Muut asiat MTK/ Jouni Jyrinki Maatalouden ympäristökorvausjärjestelmä on liian vaikeatajuinen, joka vaikeuttaa maatilatalouden toimintamahdollisuuksia ja kannattavuutta. Osa tuista on jäänyt saamatta edellisten vuosien osalta, jotka on nyt lähteneet sujumaan ja korvaukset käyntiin. Yleensä kaksi kertaa 10 vuoteen tulee tällaisia katovuosia, nyt niitä on tullut kaksi peräkkäin. Luonnonmuutokset ja ilmastonmuutoksella tulee olemaan vaikutuksia maatalouteen. Turvesäädökset EUlta saattavat tulla haasteiksi maakunnassa. Uhkakuvia. Valtakunnan tasolla maitotiloja 8900 kappaletta, ennusteet ovat, että vuonna 2022 niitä olisi 3700. Keski- Pohjanmaan osuus tästä on nyt noin10-11%. joten tulevaisuudessa tämä on suuri uhka Keski-Pohjanmaalle. Uusia yrityksiä ja uusia liiketoimintamalleja on löydyttävä. ProAgria/ Erkki Laide Kesän murheet tiloilla ovat suuria, Viskuri-hanke on käynnistynyt ja ensimmäisiä ryhmiä on kasattu. Hankkeessa etsitään uusia mahdollisuuksia ja yhteistyömuotoja ja toimintamalleja viljelijöiden välillä. Tulevissa hankkeissa haasteina on löytää markkinat uusille tuotteille, esim. erikoiskasvi -ryhmät. Miten saadaan tuotteet lähemmäksi asiakasta, REKO -ryhmä on hyvä esimerkki, miten kuluttajat löytävät tuottajat. Nuoria koulutuksen saaneita mukana hankkeessa. Pohjanmaan ELY/Tom Saksa Tämä vuosi on lähtenyt hyvin, alkuvuonna käytettiin suurin osa rahoituksesta, noin 700000 käyttämättä, yrityshankkeita on edelleen. Yritykset kansainvälisillä markkinoilla sekä alihankkijat näissä verkostoissa ovat ensisijaisia hakijoita. Myöntövaltuus ei ole suuri, joudutaan varmasti jatkossa tekemään kielteisiä päätöksiä, kun rahat eivät riitä. Toinen vaihtoehto on jalostaa hankkeet TEKES -rahoituksen piiriin. Kaustisen seutukunta/mikko Hänninen Perhossa ja Kaustisen seudulla hyvä energia menossa, tuulivoimamyllyt ovat valmiit, marraskuussa käyttöön. Rakennusteollisuuden hankkeet esillä, ne ovat hyvin tärkeät ja ala tärkeä työllistääjä. Aluekehittämisessä pitäisi ottaa huomioon yritysneuvonnan kentän selkeyttämiseen. Uusia jo olemassa olevia työkaluja ja menetelmiä enemmän käyttöön. Ei muita asioita 7 Seuraava kokous Seuraava kokous sovitaan pidettäväksi 2.12.2016 klo 9:00-11 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen 11.20