Kunnanhallitus ASIALISTA KOKOUSTIEDOT KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Aika Maanantai 12.12.2016 klo 17.00-18.58 Paikka Savukosken kunnanvirasto 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 Selonteko Meidän KorvatunturinMaa -hankkeesta Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Naltio Oy:n kunnalle tekemä esitys vastatarjouksen antamisesta kiinteistöveron maksamiseksi takaisin Naltio Oy:lle Savukosken kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön päivittäminen Vuoden 2016 talousarvion muutokset / tekninen lautakunta Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2019 Kunnanjohtajan matkalaskun hyväksyminen Kunnanhallitukselle tiedoksi Auton hankintaa koskeva määrärahan muutos Määräalan myyminen Eurotum Oy:lle Lausunto käräjäoikeusverkoston kehittämishankkeesta Muut mahdolliset asiat
KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 17/2016 sivu 341 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Maanantai 12.12.2016 klo 17.00-18.58 Savukosken kunnanvirasto Halonen Jouni Harju Irja Karvonen Tuovi Peltoniemi Helena Hannuniemi-Pulska Ritva --------------- Puheenjohtaja Jäsen Varapuheenjohtaja Jäsen, saapui klo 17.12 Varajäsen (Juho Orava) ---------------- POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Ahvenainen Jouni Haapakoski Raimo Orava Juho Kilpimaa Kari Karpeeki Teuvo Savukoski Jouko Mulari Antti Karjalainen Katja Todettiin. :t 218-229 Jäsen Jäsen Jäsen Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Valtuuston puheenjohtaja, poistui klo 17.25 Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuovi Karvonen ja Irja Harju. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jouni Halonen Katja Karjalainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, 20.12.2016 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuovi Karvonen Aika ja paikka Savukoski, 27.12.2016 Irja Harju Allekirjoitus Todistaa ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku
Kunnanhallitus 12.12.2016 342 Pöydälle oli jaettu täydennetyt pykälät 222 ja 223 liitemateriaaleineen, pykälän 224 oheismateriaali sekä lisäasioina pykälät 226-228. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa lisäasiat käsiteltäväksi. ----------------- SELONTEKO MEIDÄN KORVATUNTURINMAA -HANKKEESTA Khall 218 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti kunnan kautta hoidetuista projekteista annetaan selonteko kunnanhallitukselle. Susanna Schwartz-Matero esittelee käynnissä olevaa Meidän KorvatunturinMaa hanketta. Oheismateriaalina selvitys hankkeen etenemisestä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus kuulee hanketyöntekijän selonteon ko. hankkeesta. Kunnanhallitus: Merkittiin, että Helena Peltoniemi saapui kokoukseen pykälän käsittelyn aikana klo 17.12. Kuultiin Susanna Schwartz-Materon selonteko hankkeen etenemisestä. -------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 343 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Khall 219 Kunnanjohtaja esittelee kunnanhallitukselle ajankohtaiset asiat. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Kunnanhallitus: Selostuksen jälkeen merkittiin tiedoksi. Merkittiin, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Savukoski poistui kokouksesta klo 17.25. ------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 344 NALTIO OY:N KUNNALLE TEKEMÄ ESITYS VASTATARJOUKSEN ANTAMISESTA KIINTEISTÖVERON MAKSAMISEKSI TAKAISIN NALTIO OY:LLE Khall 220 Savukosken kunnanhallitus on kokouksessaan 24.10.2016 181 päättänyt olla hyväksymättä Naltio Oy:n kunnalle tekemiä esityksiä. Naltio Oy on lähettänyt kuntaan 18.11.2016 päivätyn kirjeen, jossa se on esittänyt vaatimuksensa, että kunta tekee esityksen toimenpiteistä kiinteistökauppojen tekoon johtaneiden reunaehtojen palauttamisesta ennalleen ja kompensoi Naltio Oy:lle aiheutuneen taloudellisen menetyksen. Naltio Oy on tiedustellut kirjeessä hallituksen ja valtuuston kantaa asiaan. Naltio Oy vaatii, että kunnanhallitus käsittelee asian niin pikaisesti kuin mahdollista ja esittää Naltio Oy:lle hyväksyttävissä olevan ratkaisun. Naltio Oy tiedustelee kirjeessä sekä hallituksen että valtuuston kantaa asiaan. Naltio Oy:n ja verohallinnon tulkinta poikkeavat toisistaan. Naltio Oy:n ostettua kunnalta hotelli Samperin Savotan ja Muorintuvan kiinteistöt, verohallinto on muuttanut käytäntöjään ja tulkintaperiaatteitaan. Muutos on johtanut kiinteistöjen verotusarvojen voimakkaaseen nousuun. Kunnanvirasto on selvittänyt asiaa ja päätynyt asiassa samalle kannalle verohallinnon kanssa koskien lain tulkintaa. Kunta päättää kiinteistöverotusta koskien ainoastaan veroprosentin ja verohallinto tilittää tämän perusteella kantamansa verokertymän kunnalle. Kunnan on kaikessa toiminnassaan otettava huomioon kuntalaisten ja yrittäjien tasapuolinen kohtelu. Kunta ei näin ollen voi suosia toiminnassaan yhtä yritystä ja jättää toisia yrityksiä vaille vastaavaa tukea. Kunnanhallitus on jo 24.10.2016 181 ottanut selkeän kannan asiaan hylätessään Naltio Oy:n esittämät vaatimukset. Kunta on siirtänyt toimivallan verohuojennuksista päättämisestä kolmen vuoden määräajaksi verohallinnolle syksyllä 2015 tekemällään päätöksellä. Kunnanjohtaja on kehottanut useaan otteeseen Naltio Oy:tä hakemaan huojennusta verohallinnolta. Naltio Oy:n edustajat Niko Lakela ja Ilkka Alaraudanjoki ovat kuitenkin todenneet, että he eivät huojennusta hae, koska tällöin he tunnustaisivat verohallinnon näkemyksen oikeaksi. Sen sijaan he vaativat verotuksen oikaisua ja ovat valmiita valittamaan asiasta myös hallinto-oikeuteen. Liitteenä on Naltio Oy:n kirje. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei Naltio Oy:llä ole esittää mitään lakiin perustuvaa vaatimusta, että kunta maksaisi Naltio Oy:lle tietyn summan yhtiön nousseesta kiinteistöverosta kärsimän menetyksen hyvittämiseksi eikä näin ollen ole velvollinen tekemään Naltio Oy:n vastaesitystä. Vastaesityksen jättäminen ei ole myöskään kunnan kannalta taloudellisesti järkevää../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 345 NALTIO OY:N KUNNALLE TEKEMÄ ESITYS VASTATARJOUKSEN ANTAMISESTA KIINTEISTÖVERON MAKSAMISEKSI TAKAISIN NALTIO OY:LLE Khall 220./.. Naltio Oy:n aiemmin tekemät esitykset eivät ole markkinaehtoisia ja siksi niihin mukaan lähteminen tai vastaavankaltaisten sopimusten tekeminen on vastoin kuntalakia. Kyseessä oli tällöin piilotuki yhdelle yritykselle. Lisäksi täytyy ottaa huomioon yritysten tasapuolinen kohtelu. Edelleen kunnanhallitus kehottaa Naltio Oy:tä hakemaan verohuojennusta. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. ----------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 346 SAVUKOSKEN KUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN PÄIVITTÄMINEN Khall 221 Kunnanhallitus 28.11.2016 212 Liite Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Halonen on esittänyt aloitteena, että luottamushenkilöiden palkkioita nostetaan nykyisestä tasosta. Viimeksi palkkiosääntöä on muutettu syksyllä 2015, jolloin palkkiot nostettiin takaisin normaalille tasolle vuonna 2002 tehdyn 25 prosentin leikkauksen jälkeen. Liitteenä on päivitetty sääntö. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy päivitetyn palkkiosäännön ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. ------------------ Khall 221 Kunnanhallitus 12.12.2016 221 Palkkiosääntöä on päivitetty kunnanhallituksen kokouksessa esille tulleiden huomioiden jälkeen. Liitteenä on päivitetty sääntö. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy päivitetyn palkkiosäännön ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. ------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 347 VUODEN 2016 TALOUSARVION MUUTOKSET / TEKNINEN LAUTAKUNTA Khall 222 Tekninen lautakunta 8.12.2016 30 Liite Lämpölaitoksen myynti Savukosken Lämpö Oy:lle aiheuttaa teknisen lautakunnan talousarviossa muutostarvetta. Lämmitysenergian hankinta ei ole enää kunnan sisäisiä eriä vaan ulkopuolista palvelun ostamista. Silti energian hinta on sama kuin kunnan omana palveluna. Samoin oman käytön alv poistuu ja tilalle tulee joko palautusoikeudellinen tai palautusrajoitteinen arvonlisävero. Viime vuonna 2015 marrasjoulukuun energia kunnan omille kiinteistöille oli noin 42.000 euroa näiltä kahdelta kuukaudelta. Kiinteistönhoitajien palkkojen määrärahan osuus 3.560 euroa tulee siirtää Lämpölaitokselta Tilatoimeen. Samoin vastaavat sotu-kustannukset 1.100 euroa myös omiin menokohtiin. Kunta myy lämpölaitoksen käytön ja hoidon kiinteistönhoitopalveluja Savukosken Lämpö Oy:lle. Sopimus pitää sisällään kuukausimaksun tietyistä kunnossapidon töistä. Lisäksi laskutetaan hoitosopimukseen kuulumattomat työt. Yhteensä tästä tulee tuloja noin 7.800 euroa marras-joulukuulta. Lämpölaitoksen vaihto-omaisuuteen kuuluvat säiliössä oleva öljy, valmis hake, pihalla oleva hakeranka ja varastoidut lämmönvaihtimet myydään myös ja niistä saadaan 31.830 euroa. Lämpölaitoksen liiketoiminnan myynnistä tulee noin 50.000 euroa myyntivoittoa aikaisempien vuosien alijäämien kuittaamisen jälkeen. Lisäksi kirjataan maa-alueisiin noin 21.000 euroa myyntivoittoa lämpölaitoksen tontin myymisestä. Nämä kirjataan satunnaisiin tuloihin. Liikuntasalin vesivahingon korjauksista saadaan vakuutuskorvausta omavastuun ylittävältä osalta. Kunnan vakuutuksen omavastuu on 10.000 euroa. Tämän hetken arvio vesivahingon kustannuksista on noin 38.000 euroa. Vakuutuskorvausta pitäisi tulla 28.000 euroa, joten nettomenona on 10.000 euroa, jolle määrärahalle haetaan ylitysoikeus. Rakennusmiesten palkkoja on kirjattu investointeihin ja niitä tulee siirtää käyttötalouteen Tilatoimeen 1.880 euroa vesivahingon korjaustöiden tekemiseen. Nesteen kuntosalin tuloiksi ja menoksi on kirjattu 5.000 euroa sisäistä vuokratuloa ja -menoa. Tämä jää toteutumatta ja tälle tulojen ja menojen alitukselle haetaan kunnanvaltuustolta määrärahan muutosta. Asunto Oy Tanhuankankaan myynnistä on kirjattu 51.563 euroa myyntitappiota ja siihen haetaan ylitysoikeutta. Vuokra-asuntojen vuokratulot ovat alittumassa noin 22.500 euroa tyhjillään olevien asuntojen vuoksi. Vesihuoltolaitoksen koko vuoden 2016 laskutus on nyt valmis. Asiakkaiden kulutus on hieman vähentynyt ja tulot alittuvat noin 3.600 euroa, jolle haetaan määrärahan muutosta../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 348 VUODEN 2016 TALOUSARVION MUUTOKSET / TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekn.ltk 30./.. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle tehtäväksi alla olevat muutokset vuoden 2016 talousarvioon. Siirretään kunnan kiinteistöjen kaukolämpökustannukset ajalta 1.11.-31.12.2016 sisäisten materiaalien ostot tililtä - 4605 menoiksi kohtaan lämmitys 4570. Palautusoikeudellinen toiminta 7310 Kunnanvirasto 3750 7330 Koulukeskus 14200 7321 Saukoti A 6600 7360 Paloasema 400 7373 Kylätalo 950 7326 Saukoti C 3000 Oman käytön alv 4605 4900 4570 7310 Kunnanvirasto -500-120 +620 7361 Liikerakennus -1089-262 +1351 7360 Paloasema -2298-552 +2850 7343 Sauranta -1613-387 +2000 7340 Sausarvi I -1613-387 +2000 7341 Sausarvi II -1855-445 +2300 7344 Ex-kunnanvir. -1129-271 +1400 7300 Henkilöstö/Kiinteistönhoitajat 4004 palkat +3560 4100 KuEL-maksut yms +1100 4005 Erilliskorvaukset +4000 3140 Muut myyntituotot +7800 7330 Koulukeskus, vesivahinko menot +38000 tulot, vakuutuskorvaus +28000 7353 Tanhuankangas 4920 myyntitappiot +51563 7340 Vuokra-asunnot 3410 asuntojen vuokrat -22500 7334 Kuntosali Neste -5000 7362 Teollisuushalli -5000 7373 Kylätalo 3420 vuokratulot +7000./..
Kunnanhallitus 12.12.2016 349 VUODEN 2016 TALOUSARVION MUUTOKSET / TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekn.ltk 30./.. 7700 Vesihuoltolaitos 3001 vesi-jätevesimaksut -3600 7900 Lämpölaitos 4004 Palkat -3560 4100 KuEL-maksut yms -1100 4005 Erilliskorvaukset -4000 vaihto-omaisuus +31830 Tekninen lautakunta: Toimistopäällikön selostuksen jälkeen muutettiin Vesilaitoksen tulojen alittumiseen yhteensä -4100 euroa. Päätösesitys hyväksyttiin. -------------------- Khall 222 Kunnanhallitus 12.12.2016 222 Talousarvion sisäiset erät, menot ja tulot tulee olla yhtä suuret. Lämpölaitoksen sisäisistä kaukolämmön myyntituloista tulee siten vähentää vastaava erä kuin kunnan kiinteistöjen sisäisistä kaukolämpömenoista eli yhteensä 38 997 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2016 talousarvion muutokset teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti edellä mainitulla tarkennuksella täydennettynä. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. -------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 350 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Khall 223 Kunnanhallitus 28.11.2016 209 Liite Taloussihteeri Voimassa olevan kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin taloudelliset vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Nyt taloussuunnitelma ulottuu vuoteen 2019 saakka. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että se toteuttaa kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnalla ei ole kuntastrategiaa vaan vuonna 2014 hyväksytty valtuustostrategia. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Sote- ja maakuntauudistusta on suunniteltu toteutettavaksi vuodesta 2019 lähtien. Taloussuunnitelma vuodelle 2019 on laadittu Kuntaliiton suosituksen mukaisesti siten, että sen luvuissa ei huomioida mahdollista tulevaa uudistusta, koska uudistusta koskevia lakeja ei ole vielä hyväksytty. Kilpailukykysopimus (kiky) aiheuttaa muutoksia kuntatalouteen. Sopimuksen tavoitteena on lisätä työllisyyttä, talouskasvua ja sopeuttaa julkista taloutta. Kiky-sopimuksella on suuria vaikutuksia kunnallisveron tulopohjaan, tuloista ja veroista tehtäviin vähennyksiin sekä yhteisöveron verotettavaan tuloon. Verotulot ja peruspalvelujen valtionosuus pienenevät. Sosiaalivakuutusmaksujen alentamisen, lomarahojen leikkaamisen ja vuosityöajan pidentämisen seurauksena kuntatyönantajan työvoimakustannukset alenevat. Perustoimeentulotuen järjestämisvastuu siirtyy Kelalle vuoden 2017 alusta. Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki budjetoidaan normaaliin tapaan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio otetaan bruttomääräisenä, mutta kunnanvaltuustoon näiden sitova määräraha on nettomääräraha eli toimintakate. Talousarviossa ja suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 351 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Khall 209./.. Savukosken kunnalla ei ole taseessa kattamatonta alijäämää, vaan vuoden 2015 lopussa kertynyt ylijäämä oli 321 000 euroa. Kuluvalta vuodelta arvioidaan myös kertyvän ylijäämää. Talousarviossa ja suunnitelmassa vuodet 2017 ja 2018 ovat noin 300 000 euroa alijäämäisiä. Kunnanhallitus on 22.8.2016 antanut talousarvion laadintaohjeet. Valmistelu on sujunut annettujen ohjeiden mukaisesti. Toimintatuotot pienenevät 2,7 %, toimintakulut 1,3 % ja toimintakate 1,0 %. Henkilöstökulut ovat 2,0 % tämän vuoden talousarviota pienemmät. Liitteenä on esitys talousarvioksi vuodelle 2017. Oheismateriaalina lautakuntien talousarviokäsittelyt. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Kokouksen alussa kuultiin vuorollaan toimistopäälliköiden oman toimialansa talousarvioesittelyt. Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestyksenä, että ensin käydään yleiskeskustelu ja sen jälkeen käsitellään käyttötalousosa hallintokunnittain. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Raimo Haapakoski esitti varattavaksi hallintokuntien henkilöstölle koulutus- ja kehittämistoimintaan 1,3 % palkkasummasta ja 120 euroa/hlö tyky-toimintaan. Tämä koskee vakituisia yhtäjaksoisesti yli 6 kk töissä olevaa henkilöstöä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Keskusvaalilautakunta: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus: Puheenjohtaja Jouni Halonen esitti lisättäväksi avustuksiin yhdistyksille/yhteisöille 11 000 euron määrärahan. Avustukset tulevat yleisesti haettavaksi 31.3.2017 mennessä. Kunnanhallitus määrittelee kriteerit ennen hakua ja päättää avustusten myöntämisestä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muilta osin kunnanhallituksen talousarvio hyväksyttiin esityksen mukaisesti../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 352 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Khall 209./.. Maaseutulautakunta: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Sosiaalilautakunta: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Sivistyslautakunta: Puheenjohtaja Jouni Halonen esitti, että kuntosalitoimintaan vuokrataan tilat Sauherran kiinteistöstä ehdolla, että tähän tarkoitukseen ei löydy muita sopivia tiloja. Talousarvioon varataan vuokramenoihin 8 400 euroa, tilojen vaatimiin investointeihin 8 000 euroa ja muihin kuluihin 2 000 euroa. Ritva Hannuniemi-Pulska kannatti esitystä. Todettiin, että maaliskuun 2017 loppuun mennessä tulee olla selvitettynä vaihtoehdot kuntosalitiloiksi suunnitelmineen ja laskelmineen. Raimo Haapakoski esitti, että kunnanhallitus tekee lopullisen päätöksen kuntosalitiloista. Keskustelun jälkeen kuntosalia koskevat talousarvioesitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Ritva Hannuniemi-Pulska esitti poistettavaksi siltatanssien järjestämistä koskevan määrärahan 2 000 euroa ja Kalastuskauden avajaisiin varatun 5 000 euron määrärahan. Puheenjohtaja Jouni Halonen kannatti esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Ritva Hannuniemi-Pulskan tehneen kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asiasta tuli äänestää. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä ja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Ritva Hannuniemi-Pulskan esitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA ääni (Harju), 5 EI ääntä (Haapakoski, Halonen, Peltoniemi, Hannuniemi-Pulska, Karpeeki) ja 1 tyhjä ääni (Karvonen), joten päätökseksi tuli Ritva Hannuniemi-Pulskan esitys siltatansseja ja Kalastuskauden avajaisia koskevien määrärahojen poistamisesta sivistyslautakunnan talousarviosta. Muilta osin sivistyslautakunnan talousarvio hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta: Raimo Haapakoski toi esille useita kunnan eri kiinteistöjen korjaus- ja investointitarpeita ja esitti, että ne otetaan talousarvioon. Käyttötalouspuolta koskevat menot tulee kohdentaa/lisätä talousarvioon ja vastaavasti investointeja koskevat lisätä investointisuunnitelmaan../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 353 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Khall 209./.. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa teknisen lautakunnan talousarvion uudelleen valmisteltavaksi ja lautakuntakäsittelyyn kiinteistöjen korjaus- ja investointitarpeiden osalta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus käsittelee vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman uudelleen 12.12.2016 pidettävässä kokouksessaan. -------------------- Khall 223 Kunnanhallitus 12.12.2016 223 Tekninen lautakunta on käsitellyt kunnanhallituksen valmisteluun palauttamaa talousarviota ja toimintasuunnitelmaa kokouksessaan 8.12. Investointien kohdalla on huomattava, että valtuustostrategiassa on maininta, että kunta pyrkii eroon sellaisesta kiinteistöomaisuudesta ja asunto-osakkeista, jotka eivät liity kunnan peruspalvelujen tuottamiseen eivätkä palvele kunnan toimintaa tai strategisia tavoitteita tai jonka ylläpito aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia. Hallituksen on syytä ottaa tämä huomioon päättäessään investointisuunnitelmasta. Hallitus ottaa talousarviosta päättäessään myös kantaa tehtävien investointien rahoitukseen. Mikäli päätetään rahoittaa investoinnit velaksi, saattaa edessä olla kunnallisveron korottaminen, veroprosentti on tällä hetkellä 21,75, mikä on Lapin ja koko maan tasolla kärjen tuntumassa. On huomattava, että lain mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Edelleen kunnan taseeseen kertynyt ylijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa. Suunnittelukaudelle on tulossa alijäämää 681 175 euroa. Vuoden 2017 osuus on noin puolet alijäämästä. On tärkeää, että talousarvio on kunnan tulevan kehityksen kannalta realistinen ja lain edellyttämällä tavalla tasapainossa tai ylijäämäinen ja suunnittelukauden investoinnit ovat toteutettavissa. Näin ollen talousarvion menoja ja suunnittelukauden menoja tulee karsia tai esittää muu tapa talousarvion tasapainottamiseksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus karsii teknisen lautakunnan ehdottamia investointeja vuoden 2017 talousarviosta ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmasta ja esittää tasapainotetun talousarvion ja muutetun taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Merkittiin, että jäsenille oli jaettu täydennetty pykälä ja liitteinä taloussihteerin laatima yhteenveto kunnanhallituksen kokouksen 28.11.2016 jälkeen tehdyistä muutoksista talousarvioon, päivitetty investointilista, käyttötalouden talousarvio, tulos- ja rahoituslaskelma sekä oheismateriaalina teknisen lautakunnan 8.12.2016 talousarvion käsittelypykälä../..
Kunnanhallitus 12.12.2016 354 TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018-2019 Khall 223./.. Kokoukseen kutsuttiin ennen asian varsinaista käsittelyä taloussihteeri Iines Röninki selostamaan talousarviota. Kunnanjohtaja pyysi kunnanhallitukselta linjausta miten talousarvio saadaan tasapainotettua. Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestyksenä, että ensin käydään kohta kohdalta läpi vuosien 2017-2019 investointisuunnitelma. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Kunnanjohtaja teki muutosesityksen ryhmäperhepäiväkodin rakentamiseen varattavaan määrärahaan siten, että määrärahaksi vuodelle 2017 jää 300 000 euroa. Lisäksi kunnanjohtaja muutti esitystään poistamalla Mukkavaaran sillan maisemointivalaistukseen varatun 23 000 euron määrärahan suunnitelmavuodelta 2019. Kunnanhallitus hyväksyi investointisuunnitelman 2017-2019 kunnanjohtajan tekemin muutoksin. Kunnanhallituksen ja sivistyslautakunnan määrärahatarkistukset hyväksyttiin edellisen kokouksen päätösten mukaisiksi. Teknisen lautakunnan talousarvio hyväksyttiin 8.12.2016 esitetyn mukaisena. Tulos- ja rahoituslaskelma hyväksyttiin kokouksessa tehdyin muutoksin. Puheenjohtaja esitti, että hallintokuntien tulee tehostaa talouden seurantaa ja pyrkiä hakemaan säästöjä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Alijäämäiset talousarvio ja taloussuunnitelmat katetaan taseessa olevalla ja kuluvana vuonna kertyvällä ylijäämällä. Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman tehdyin muutoksin ja päätti esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 355 KUNNANJOHTAJAN MATKALASKUN HYVÄKSYMINEN Khall 224 Toimistosihteeri Kunnanjohtaja on jättänyt matkoistaan 1.11.-9.12.2016 matkalaskun. Matkalasku lähetetään oheismateriaalina jäsenille sähköpostitse. Kunnanhallituksen aiemman päätöksen mukaisesti kunnanjohtajan matkalaskujen hyväksymiset käsitellään ja ratkaistaan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus käy läpi kunnanjohtajan matkalaskun ja päättää sen hyväksymisestä. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun jälkeen muutettu matkalasku hyväksyttiin. -------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 356 KUNNANHALLITUKSELLE TIEDOKSI Khall 225 Saapuneet pöytäkirjat, otteet pöytäkirjasta: 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat 31.8.2016 ja 31.10.2016 2. Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan ptk 29.11.2016 3. Lapin liiton hallituksen pöytäkirjanote 28.11.2016 / Vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin Opetus- ja kulttuuriministeriö: 4. Päätös liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnoista v. 2017 Lapin ELY-keskus: 5. Päätös taksilupien kuntakohtaisten enimmäismäärien vahvistamisesta Lapin maakuntaan 6. Päätös hankinnasta joukkoliikennepalveluista / JBus Oy Suomen kuntaliitto: 7. Yk 2016; Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvaus v. 2016 Muut asiat: 8. Savukosken kunnan lausunto 30.11.2016 metsäerän jako-osuuden muuttamisesta 9. Ilmoitus autotallin vuokrasopimuksen irtisanomisesta 10. Lapin sairaanhoitopiirin tilinpäätös ja toimintakertomus 2015 ja henkilöstökertomus 2015 Viranhaltijapäätökset: 11. Kunnanjohtajan tekemät päätökset - Suur-Sodankylän historia 2- kirjojen lahjoittamisesta koululle opetuskäyttöön - tietoliikennepalvelujen ostaminen LapIT:ltä Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus: Merkittiin tiedoksi. ---------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 357 AUTON HANKINTAA KOSKEVA MÄÄRÄRAHAN MUUTOS Khall 226 Valtuusto on päättänyt 10.10.2016 ( 36) myöntää 22 000 euron lisätalousarvion henkilöauton hankintaan. Samalla valtuusto on perustanut työryhmän valmistelemaan asiaa. Kunnanvirasto on saanut autoista tarjouksia, mutta suuri osa tarjouksista on kustannuksiltaan ylittänyt annetut raamit. Koska vuosi on lopuillaan, on tarkoituksenmukaista, että auton hankinta siirretään vuodelle 2017. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että auton hankintaan varattu 22 000 euron määräraha poistetaan vuodelta 2016. Työryhmä esittää lisäksi, että valtuusto varaa vuoden 2017 talousarvioon 25 000 euroa auton hankintaan. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. -------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 358 MÄÄRÄALAN MYYMINEN EUROTUM OY:LLE Khall 227 Liite Rakennusmestari Savukosken kunta on neuvotellut Eurotum Oy:n, Lapin pelastuslaitoksen ja Lapin sairaanhoitopiirin kanssa uuden paloaseman rakentamisesta Savukoskelle. Nykyinen paloasema on rakennettu vuonna 1956. Paloasemaa on laajennettu ja peruskorjattu vuosina 1979 ja 1989. Rakennuksen nykyinen kunto on heikko ja työsuojelutarkastuksissa siinä on todettu useita puutteita ja ongelmia. Eurotum Oy on kiinnostunut rakentamaan Savukoskelle uuden paloaseman ja vuokraamaan siitä toimitiloja Lapin pelastuslaitoksen ja Lapin sairaanhoitopiirin tarpeisiin. Yrityksen toimialaan kuuluu mm. tällainen rakentamis- ja vuokraustoiminta. Kunnan teknisen toimen kunnossapidolle haetaan uudet tilat kunnan nykyisistä kiinteistöistä. Lapin kuntien ja Lapin pelastuslaitoksen välinen perussopimus mahdollistaa, että kunta voi antaa kolmannelle osapuolelle oikeuden vuokrata tarvittavat toimitilat pelastuslaitokseen käyttöön. Uuden paloaseman rakentamiskustannukset kunnan tekemänä olisivat arviolta 1,5 miljoonaa euroa, joten on myös kunnan edun mukaista siirtää näin suuri investointi yksityisen yrityksen tehtäväksi. Eurotum Oy on siksi kiinnostunut ostamaan kunnalta Mettalo -tilasta Rnro 742-403-2-156 uuden rakennuksen tarvitseman maa-alueen. Ostajan kanssa on neuvoteltu alustavasti liitteen mukaisen kartan kokoisesta 4.256 m2 määräalan myymisestä. Kunnanvaltuuston hyväksymässä valtuustostrategiassa on määritelty kirkonkylän asemakaavan alueen maan hinnaksi 1 euro neliöltä. Siten kyseisen maa-alueen myyntihinta on 4.256 euroa. Savukosken kirkonkylän asemakaavassa alue on kaavoitettu YS kortteliksi. Rakennuspaikan tonttitehokkuusluku on 0,60, joten rakennusoikeus on 60 % maa-alueesta. Kunnalla on kiinteistöille olemassa sähkö-, vesi- ja viemäri- sekä kaukolämpöliittymät. Sähköliittymä on sellaisenaan siirtokelpoinen. Vesiliittymää ja kaukolämpöliittymää ei voi siirtää, jos uusi rakennus rakennetaan. Kunnan nykyinen sähköliittymä paloasemalle on kooltaan 3x63 A ja sen arvo on 881 euroa. Kunta joutuu rakentamaan uuden kulkuyhteyden terveyskeskukselle. Tämä tieyhteys tulee kirjata rasitteeksi lohkottavalle kiinteistölle. Samoin kunta joutuu rakentamaan Kylätalolle uuden kaukolämpöliittymän, kun nykyinen jää osittain uuden rakennuksen alle ja se osa kaukolämmön putkistosta joudutaan siksi purkamaan pois. Nykyiset paloaseman ja vanhan kunnanviraston rakennukset ovat kunnoltaan heikkoja ja korjauskelvottomia. Niiden myyntiarvo rahassa on nolla.
Kunnanhallitus 12.12.2016 359 MÄÄRÄALAN MYYMINEN EUROTUM OY:LLE Khall 227./.. Rakennusten purkamisesta tulee ostajalle noin 100.000 euron kustannukset. Samassa yhteydessä määräalan kaupan kanssa myydään nämä määräalalla sijaitsevat purkukuntoiset rakennukset. Rakennuksista ei tarvitse järjestää tarjouskilpailua, sillä ne myydään arvottomina markkinahintaan. Ostaja hakee rakennusluvan hakemisen yhteydessä vanhoille purettaville rakennuksille purkuluvat. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mettalo RN:o 742-403-2-156 -tilasta myydään karttaliitteen mukaisesti 4.256 m 2 määräala Eurotum Oy:lle 4.256 euron hintaan. Lisäksi myydään siirtokelpoinen sähköliittymä 881 euron hintaan. Virastolle annetaan tehtäväksi laatia kauppakirja sekä oikeus tehdä pieniä teknisluonteisia muutoksia ja tarkennuksia kaupan ehtoihin. Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että myyntiin valmistaudutaan sanomalla olemassa olevat vuokrasopimukset irti ennen kaupantekoa ja laittamalla vanha kunnanvirasto kylmilleen. Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyllä lisäyksellä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 360 LAUSUNTO KÄRÄJÄOIKEUSVERKOSTON KEHITTÄMISHANKKEESTA Khall 228 Oikeusministeriö on pyytänyt sidosryhmiä osallistumaan 1.12.2016 Liite pidettyyn kuulemistilaisuuteen tai vaihtoehtoisesti jättämään lausunnon käräjäoikeusverkoston kehittämishankkeesta 12.12.2016 mennessä. Asia on ollut tiedoksi kunnanhallituksessa 28.11.2016. Käytännössä hankkeessa on tarkoitus supistaa nykyistä käräjäoikeusverkostoa siten, että tulevaisuudessa Lapissa istuttaisiin käräjiä ainoastaan Rovaniemellä. Liitteenä on lausuntoluonnos. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan lausunnon käräjäoikeusverkoston kehittämishankkeesta. Kunnanhallitus: Lausunto hyväksyttiin pienin korjauksin. ---------------------
Kunnanhallitus 12.12.2016 361 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Khall 229 Hyväksyttiin kunnanjohtajan vuosiloma/vapaa 23.12., 27.-30.12.2016, yhteensä 5 päivää. Puheenjohtaja kiitti kunnanhallitusta kuluvasta vuodesta ja ilmoitti seuraavan kunnanhallituksen kokouksen pidettävän 16.1.2017. Muita asioita ei ollut, joten puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.58. -----------------