Vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit. Vuoden 2015 tuloveroprosentti. Valtuustostrategian hyväksyminen

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto Kokousaika Perjantai klo Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Asiano Liite no Savukosken kunnanvirasto 1 29 Järjestäytymisasiat Vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit Vuoden 2015 tuloveroprosentti Valtuustostrategian hyväksyminen 5 33 Eropyyntö kunnan luottamustehtävistä / Hannu Posti 6 34 Muut mahdolliset asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä perjantaina Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Ilmoitusmenettely Reijo Kilpelä kunnanvaltuuston pj Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona Ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 04/2014 sivu 65 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Perjantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Savukosken kunnanvirasto Ahvenainen Jouni Halonen Jouni Kammonen Osmo Karpeeki Teuvo Karvonen Tuovi Kilpelä Reijo Kilpimaa Kari Mustajärvi Markus Mustajärvi Matti Peltoniemi Helena Pääkkö Mervi Savukoski Jouko Kuosku Sari Pääkkö Jorma Hannula Olli-Pekka puheenjohtaja, I vpj, II vpj Keskustan 1. varavaltuutettu Vasemmistoliiton 3. varavaltuutettu Keskustan 3. varavaltuutettu POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Haapakoski Raimo Hannuniemi-Pulska Ritva Huttunen Jari Posti Hannu Pulska Petteri Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olli-Pekka Hannula ja Kari Kilpimaa. Puheenjohtaja Reijo Kilpelä Pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Olli-Pekka Hannula Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema ilmoitustaulun hoitaja Kari Kilpimaa allekirjoitus Taimi Kuosku

3 Kunnanvaltuusto JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 29 Keskustan valtuutetut Raimo Haapakoski ja Petteri Pulska olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. 1. varavaltuutettu Sari Kuosku ja 3. varavaltuutettu Olli-Pekka Hannula olivat saapuneet kokoukseen. Kokoomuksen valtuutetut Ritva Hannuniemi-Pulska ja Hannu Posti olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. Kaikilla varavaltuutetuilla oli este saapua kokoukseen tai heitä ei tavoitettu. Vasemmistoliiton valtuutettu Jari Huttunen oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. 3. varavaltuutettu Jorma Pääkkö oli saapunut kokoukseen. Valtuusto hyväksyi varaten kutsumisen. Puheenjohtaja totesi 15 valtuutetun olevan paikalla

4 Kunnanhallitus 144 Kunnanvaltuusto VUODEN 2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Kvalt 30 Kunnanhallitus 144 Liite 1 Vuoden 2015 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään maanantaina marraskuun 17. päivänä Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistövero menee kiinteistön sijaintikunnalle. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kaikki kiinteistöt ovat kattavasti veron piirissä. Tärkein poikkeus laajasta soveltamisalasta on metsien ja maatalousmaan jääminen veropohjan ulkopuolelle. Verovapaita ovat lisäksi muun muassa yleiset tiet, kadut ja torit. Kiinteistöstä menevän veron on velvollinen maksamaan kiinteistön omistaja, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Vuonna 2015 kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoja korotetaan yleisen kiinteistöveroprosentin ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentin osalta. Kiinteistöveroprosenttien uudet rajat: Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,80 ja enintään 1,55. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,37 0,80 prosenttia. Muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalle asuinrakennukselle (mm. vapaa-ajan asunnot) kiinteistövero voidaan määrätä vastaamaan kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Aikaisemmin se voi olla enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti, mutta tältä osin on kiinteistöverolain 13 :n muotoilua tullaan muuttamaan. Kunnanvaltuusto voi määrätä voimalaitoksille kiinteistöveroprosentin, jonka vaihteluväli on 0,60-2,85 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 prosentti ja enintään 3,00 prosenttia. Tarkoituksena on, että asuntorakentamiseen kaavoitetun alueen omistajat ryhtyisivät joko itse rakentamaan tai./..

5 Kunnanhallitus 144 Kunnanvaltuusto VUODEN 2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT Khall 144./.. luovuttaisivat maan sellaiselle, jotka ovat valmiita rakentamaan. Alue tulee olla kaavoitettu ja sillä tulee olla kunnallistekninen valmius. Jos kunta määrää rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin sen tulee samalla selvittä ne rakennuspaikat, joihin sitä sovelletaan. Tätä ei sovelleta loma-asutusta varten kaavoitettuihin alueisiin. Liitteenä kuntaliiton kiinteistöverotulon veroennustelaskelma. Laskelman luvuissa näkyy kiinteistöverotuksen arvostamiseen päätettyjen muutosten arvioitu vaikutus kuntien vuoden 2014 kiinteistöverotuloihin. Kunnanvaltuusto on viimeksi ( ) vahvistanut uusiksi kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,20 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,40 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 - rakentamattomille rakennuspaikoille ei ole määrätty kiinteistöveroprosenttia Kunnan kiinteistöverotulot ovat Kuntaliiton ennusteen mukaan noin euroa. Valtuuston hyväksymässä Toimenpideohjelmassa kunnan talouden tervehdyttämiseksi ei ole huomioitu kiinteistöveroprosenttien nostoa vuodelle 2015 Kunnanjohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2015 vahvistetaan seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,60 - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,20 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,40 - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,85 - rakentamattomille rakennuspaikoille ei määrätä kiinteistöveroprosenttia Kvalt 30 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

6 Kunnanhallitus 145 Kunnanvaltuusto VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTTI Kvalt 31 Kunnanhallitus 145 Liite 2 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnallisveroprosenttia on korotettu viimeksi vuodelle ,25 %:iin, vuonna 2012 veroprosenttia nostettiin 20,75 %:iin ja vuosi sitten 21,75 %:iin. Kunnan talouden tila on edelleen heikko, vaikka tämä vuosi elokuun tilanteen mukaan näyttää jo kehitystä parempaan suuntaan. Painolastina kunnalla ovat aikaisemmilta vuosilta kertyneet alijäämät, yhteensä euroa. Tämän vuoden talousarvio jouduttiin laatimaan jälleen euroa alijäämäiseksi. Tarkemmin ei vielä voida ennustaa, mikä tulee olemaan lopputulos, mutta tällä hetkellä näyttää siltä, että taloudessa päästään ainakin lähelle tasapainotilannetta. Päätettyjen säästötoimenpiteiden toteutuminen ja tasapainottamisen toimenpiteissä onnistuminen sekä myös loppuvuoden toimintamenojen ja verotulojen kehitys vaikuttavat paljon vuoden tulokseen. Rahatilanne on ollut parempi, joten kunnan ei ole tarvinnut ottaa lisää lainaa koko vuotena. Yhteisöverotulot ovat kertyneet hieman odotettua parempana, mutta edelleen huolta aiheuttaa kunnan tuloverokertymän alhaisuus. Liitteenä veroennustetaulukko lokakuun tilanteen mukaan. Veroperusteisiin on tulossa ensi vuonna useita muutoksia. Niitä tulee kunnallisverotuksen veroperusteisiin, yhteisöverotukseen ja kiinteistöverotukseen. Muutoksista osa vaikuttaa korottavasti kuntien tuloverokertymään ja on myös kuntien verotuloja vähentäviä muutoksia. Menetykset on esitetty kompensoitavaksi kuntakohtaisesti valtionosuuksien lisänä. Liitteenä Kuntatalous-tiedotteesta Verotusta koskeva osa, josta näkyy muutosten kohdentuminen eri verolajeihin. Talouden tasapainotusohjelmassa on lähdetty siitä, että tuloveroprosentti säilytetään nykyisessä 21,75 %:ssa vuonna Vuodelle 2016 on kaavailtu kunnan tuloveroprosentin korottamista 0,5 prosenttiyksiköllä. Ensi vuoden talousarvion tasapainottaminen ei silti tule olemaan helppoa, koska uusi valtionosuusjärjestelmä tietää kunnalle lähes euron menetystä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2015 kunnallisveroprosentiksi vahvistetaan nykyinen 21,75 prosenttia../..

7 Kunnanhallitus 145 Kunnanvaltuusto VUODEN 2015 TULOVEROPROSENTTI Khall 145./.. Kvalt 31 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

8 Kunnanhallitus 150 Kunnanvaltuusto VALTUUSTOSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN Valtuustostrategian tarkistaminen Kvalt 32 Kunnanhallitus Liite 3-5 Edellinen valtuustostrategia on laadittu vuosille eikä sitä ole päivitetty sen jälkeen eli väliin on jäänyt noin puolitoista vuotta. Tänä aikana on kyllä tehty useita muita kunnan tilannetta ja taloutta sekä palvelujen järjestämistä koskevia selvityksiä. Parhaillaan on menossa erillisenä asiana elinkeinostrategian valmistelu. Syynä strategian tarkistamisen siirtämiseen on ollut monet kunnan tulevaisuuden suuntaan vaikuttavat epävarmat asiat ja ennakoimattomat muutokset. Strategian tarkistamista on viivästyttänyt lisäksi Soklin kaivoshankkeen valmistelu, jonka kehittymisestä on odotettu tietoa suuntaan tai toiseen. Strategia vaatii niin kielteisen kuin myönteisenkin päätöksen takia vielä uuden tarkastelun. Johtoryhmä on päätynyt esittämään, että valtuustostrategia tarkistetaan vuosille , joka vastaa valtuuston jäljellä olevaa toimikautta. Pitemmälle ajalle strategiaa ei kannata nyt valmistella myöskään Soteuudistuksen takia, jonka on määrä tulla voimaan vuoden 2017 alusta. Johtoryhmä esittää menettelytavaksi, että strategia valmistellaan luonnosvaiheeseen viranhaltijatyönä mennessä, jolloin pidetään valtuustoseminaari asiasta ja annetaan lisäohjeita valmistelulle. Tämän jälkeen asiaan palataan elokuussa, jolloin se viedään lautakuntien kautta kunnanhallitukseen ja edelleen valtuuston käsittelyyn. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan valtuustostrategian valmisteluprosessin ja päättää kutsua klo 18 pidettävään valtuuston iltakouluun valtuutetut, kunnanhallituksen et ja lautakuntien puheenjohtajat. Tilaisuudessa käydään hallintosektoreittain läpi olennaisimmat strategiaan liittyvät asiat. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin Khall 150 Kunnanhallitus 150 Valtuuston iltakoulu pidettiin Tilaisuudessa esiteltiin luottamushenkilöille valtuustostrategialuonnos ja laadittiin liitteenä oleva muistio, johon kirjattiin keskustelussa tulleet muutosehdotukset ja toiveet. Strategialuonnos asetettiin nähtäville kunnan kotisivuille internettiin. Palautteet ja kehittämisehdotukset tuli lähettää mennessä kunnan viralliseen sähköpostiin../..

9 Kunnanhallitus 150 Kunnanvaltuusto VALTUUSTOSTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN Valtuustostrategian tarkistaminen Khall 150./.. Ainoastaan yhdeltä luottamushenkilöltä tuli palaute, jossa esitettyjä asioita on osittain lisätty strategiatekstin nelikenttäanalyysiin. Palaute on liitteenä. Lautakunnat ovat käsitelleet oman hallinnonalan strategiaosuudet omissa kokouksissaan. Strategian investointiosa on päivitetty tämän hetken tilanteen mukaiseksi. Kunnanjohtaja: Hallitus hyväksyy Valtuustostrategian ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi ja noudatettavaksi. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin kunnanjohtajan kokouksessa esille tuomin tarkennuksin ja lisäyksin. Kvalt 32 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Mervi Pääkkö esitti, että valtuustostrategiaa tarkistetaan ja päivitetään vuosittain. Kari Kilpimaan mielestä yhtenä strategian perusasiana ja tavoitteena tulisi olla vaelluskalojen palauttaminen Kemijoen vesistöön. Kunnanjohtajan mukaan tämän voisi tuoda painokkaammin näkyville elinkeinostrategiassa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta hyväksytäänkö Mervi Pääkön esitys valtuustostrategian tarkistamisesta ja päivittämisestä vuosittain ja Kari Kilpimaan esitys elinkeinostrategian päivittämisestä. Päätösehdotus hyväksyttiin tehdyin lisäyksin

10 Kunnanhallitus 158 Kunnanvaltuusto EROPYYNTÖ KUNNAN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / HANNU POSTI Kvalt 33 Kunnanhallitus 158 Toimistosihteeri Hannu Posti pyytää päivätyllä kirjeellään eroa kaikista kunnan luottamustehtävistä henkilökohtaisen syyn vuoksi. Hannu Posti on Kokoomuksen valtuutettu, kunnanhallituksen sekä teknisen lautakunnan vara. Lisäksi hän toimii kunnanhallituksen valitsemissa eri toimikunnissa. Kunnanhallitus päättää näistä luottamustehtävistä kokouksessaan myöhemmin. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle - Hannu Postin valtuutetun toimen päättymisen toteamista - eron myöntämistä kunnanhallituksen yydestä ja teknisen lautakunnan varayydestä - en valitsemista kunnanhallitukseen - varaen valitsemista tekniseen lautakuntaan Kvalt 33 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto - totesi Hannu Postin valtuutetun toimen päättymisen ja totesi varsinaiseksi valtuutetuksi tulleen Kokoomuksen ensimmäinen varavaltuutettu Juhani Lakela - myönsi Hannu Postille eron kunnanhallituksen yydestä ja teknisen lautakunnan varayydestä - valitsi Helena Peltoniemen esityksestä kunnanhallituksen eksi Juho Oravan ja hänen henkilökohtaiseksi varaeksi Juhani Lakelan - valitsi Helena Peltoniemen esityksestä teknisen lautakunnan varaeksi Kari Kilpimaan. Puheenjohtaja esitti valtuuston puolesta parhaimmat kiitokset Hannu Postille pitkästä luottamushenkilöurasta

11 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 34 Osmo Kammonen uusi aloitteensa kunnan avustuksesta eläkeläisten kotiteiden auraamisesta. Aloitteen tarkoituksena on, että kunta avustaisi 70 % sivuteiden (minimissään 150 m päätiestä) aurauskuluista eri kylien eläkeläisille. Ensin tulisi tehdä kartoitus avustuksen piiriin kuuluvista sivuteistä eri kylissä. Jorma Pääkkö kannatti aloitetta. Matti Mustajärvi toivoi selvitettävän, mitä kunta tekee purettaville rakennuksille (mm. eläinlääkärin vanha talo, Sau-Kelo). Lisäksi hän painotti huonokuntoisten asuinrakennusten kunnostamista. Keskustelun jälkeen valtuuston puheenjohtaja Reijo Kilpelä ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Halonen pitivät puheen eläkkeelle jäävälle kunnanjohtaja Mauri Aarrevaaralle. Valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat luovuttivat kunnanjohtajalle Suomen Kuntaliiton myöntämän kultaisen kunniamerkin. Lisäksi useat valtuutetut muistivat kunnanjohtaja Mauri Aarrevaaraa hänen jäädessä ansaitulle vapaalle. Kuultiin Mauri Aarrevaaran kiitospuhe ja kunnanjohtajan virassa aloittavan Antti Mularin esittäytyminen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo