KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 1

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 1 Kaupunginhallitus Aika 09.05.2016 klo 16:00-16:56 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone (os. Kiteentie 25) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lahtela Esa 16:00-16:56 puheenjohtaja Asikainen Ari 16:00-16:56 1. varapj. Saari Kaisa 16:00-16:56 2. varapj. Hirvonen Kirsi 16:00-16:56 jäsen Pirhonen Osmo 16:00-16:56 jäsen Päivinen Timo 16:00-16:56 jäsen Ratilainen Liisa 16:00-16:56 jäsen Sarvi Tuula 16:00-16:56 jäsen Väkeväinen Unto 16:00-16:56 jäsen POISSA Koskinen Marko valtuuston 1. varapj. MUU Musikka Sinikka 16:00-16:56 valtuuston pj. Sutinen Kari 16:00-16:56 valtuuston 2. varapj. Auvinen Eeva-Liisa 16:00-16:56 esittelijä Eskelinen Tiina 16:00-16:56 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Esa Lahtela puheenjohtaja Tiina Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 143-156 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä.5.2016 Kiteellä.5.2016 Kirsi Hirvonen Timo Päivinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 13.5.2016 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 2 09.05.2016 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 143 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 144 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 145 Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen 5 146 Kaupunginvaltuutettujen lukumäärä 7 147 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3 /2016 9 148 Työllisyysohjelman toteutuminen 3/2016 14 149 Kiteen kaupungin vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupisteen perustamiseksi 150 Edustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2016-2018 151 Sirpa Kostamon matkustuslupa-anomus 19 152 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 20 153 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 9.5.2016 22 154 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 9.5.2016 23 155 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 21.4. - 2.5.2016 24 156 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat 25 15 18

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 3 Kaupunginhallitus 143 09.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 09.05.2016 143 ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 4 Kaupunginhallitus 144 09.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 09.05.2016 144 ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kirsi Hirvonen ja Timo Päivinen. Hyväksyttiin.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 5 Kaupunginhallitus 145 09.05.2016 Talous- ja palkkahallinnon yhtiön perustaminen 138/00/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 145 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, Siun So ten, valmistelun yhteydessä on selvitetty myös tukipalvelujen järjes tä mis tä ja sen vaihtoehtoja. Valmisteluvaiheessa talous- ja hal linto työ ryh mä esitti loppuraportissaan 10.4.2015, että selvitetään eri laiset vaihtoehdot talous- ja palkkahallinnon järjestämiseksi. Sel vi tyksen perusteella päädyttiin esittämään erillisen talous- ja palk ka hal linnon yhtiön perustamista. Joensuun kaupunginvaltuusto hyväksyi 25.4.2016 omalta osaltaan yhtiön perustamisen ja Siun Soten yh tymä val tuus to omalta osaltaan 12.4.2016. Kyseessä on ns. in house-yhtiö, jolta omistajat voivat ostaa pal ve luita. Yhtiö tuottaa omistajilleen taloushallinnon ja palkanlaskennan pal ve lut 1.1.2017 alkaen. Taloussuunnittelu ja henkilöstöpolitiikka jää vät kuntien omiin organisaatioihin. Pohjois-Karjalan kunnilla on mahdollisuus päättää yhtiöön mukaan läh te mi ses tä joko nyt perustamisvaiheessa tai myöhemmin. Kiteen kaupungin talouspalveluissa työskentelee tällä hetkellä 5 hen ki löä ja palkanlaskennassa 3 henkilöä. Kyseessä on erittäin tärkeä toiminta niin kaupungin kuin Siun Soten näkökulmasta, joten toimin tavarmuus on turvattava kaikissa tilanteissa. Kiteen kaupungin ta lous- ja palk ka hal lin non palvelut ovat henkilöstömäärän vuoksi haa voit tu vai set. Yhtiömuodossa haavoittuvuus vähenee, kun hen kilös töä on enem män ja sijaisuudet voidaan varmistaa paremmin. Henkilöstö siirtyy yhtiöön ns. liikkeenluovutusperiaatteella ja heidän pal ve lus suh tei den etunsa säilyvät entisellään. Yhtiössä on tarkoitus hyö dyn tää etätyomahdollisuutta, eli kiteeläiset työntekijät voivat työs ken nel lä Kiteeltä käsin. Asiaa on käsitelty kevään ai ka na yhteistyötoimikunnan jokaisessa ko kouk ses sa. Lisäksi ta lous hal lin non ja palkanlaskennan hen ki löstöl le on järjestetty 1.3.2016 pidetty keskustelu- ja infotilaisuus talousja palk ka pal ve lui den järjestämisestä 1.1.2017 alkaen. Ryh mä kuu lemi nen on pidetty 20.4.2016. Ryhmäkuulemisessa todettiin, että henki lös töl le jär jes te tään henkilökohtaiset kuulemiset siinä vaiheessa, kun on selvillä, ket kä siirtyvät yhtiön palvelukseen. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 6 Kaupunginhallitus 145 09.05.2016 ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. päättää, että Kiteen kaupunki lähtee mukaan Joensuun kau pungin ja Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän pe rus tet ta vaan talous- ja palkkahallinnon yhtiöön 1.1.2017 alkaen ja 2. valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään perustettavan yhtiön perustamissopimuksen, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 7 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginvaltuutettujen lukumäärä 133/00/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 146 Uusi kuntalaki (410/2015) astui voimaan 1.5.2015 kesken kuntien val tuus to jen toimikauden. Tämän vuoksi useita säännöksiä so vel letaan vas ta 1.6.2017 alkaen eli uuden valtuustokauden alusta. Uuden kun ta lain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää val tuus to. Kuntalain mukaan valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asu kas lu vun perusteella seuraavasti: Asukasluku valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Valtuusto voi päättää valtuutettujen lukumääräksi suuremman määrän kuin kun ta lain mukaisen vähimmäismäärän. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, val tuu tet tuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähim mäis mää rää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman pää töksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edel tä vän vuoden loppuun mennessä. Kuntalain 16 :n 3 momentin mukaan tässä asiassa tarkoitettu asukas lu ku määräytyy 30.11.2016 asukasluvun mukaan. Kiteen kaupun gin asukasluku 31.12.2015 oli 10 832 henkilöä, joten Kiteen kaupun gin asukasluku tulee olemaan 5 001-20 000 ryhmässä myös 30.11.2016. Kiteen kaupunginvaltuuston koon tulee siten olla vä hintään 27 valtuutettua. Kiteen kaupunginvaltuustossa on tällä hetkellä 35 valtuutettua. Kuntalain uudistumisen vuoksi Kiteen kaupungin hallintosääntö tulee uu dis taa 1.6.2017 alkaen. Lisäksi Siun Soten aloittaminen 1.1.2017 ja mahdollinen kuntaliitos Rääkkylän kunnan kanssa aiheuttavat Kiteen kaupungin organisaatioon muutostarpeita. Siinä yhteydessä pää te tään muista Kiteen kaupungin toimielimistä ja niiden koosta. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 8 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää kau pun gin val tuu tet tu jen määräksi 35 valtuutettua vaalikaudelle 2017-2021. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 9 Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Kaupunginhallitus 147 09.05.2016 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3 /2016 Perusturvalautakunta 26.04.2016 27 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.01.2016 4 hyväksynyt talous ar vion 2016 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le kuukausittain. Kuu kau si ra por toin nin yhteydessä en nuste taan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mah dol lisim man aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne. Helmikuun 2016 toteuma esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2016 talousarvion Hel mi kuun lopun toimintatuottojen toteuma on 964 520 / 15,7 %, ja toi min ta ku lu jen 8 160 363 / 16,8 %, toimintakatteen toteuma on 7 195 843 / 17,0 %. Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon 1.3-30.6.2016 ajalle kuuluva 338 933 osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 16,2 %. Toteumaraporteilta helmikuussa on puuttunut mm. poistot ja sisäisiä kas sa las ku tuk sia. Tasaisen ker ty män prosentin pitäisi olla 16,7 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Perusturvan hallinto, tulosalue ja -yksikkö: Tulot Menot Toimintakate 7363 / 45,5 % 164 377 /13,7 % 157 014 / 13,3 % Palkat: Palkkatuettujen tulot 45.5 % ja palkkatuettujen palkat 28.9 %. Määräraha ei riitä koko vuodeksi. Toiminta loppuu määrärahojen lo put tua. Sosiaali- ja perhepalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 112 731 / 0,0 % 1 594 415 /16,8 %, 1 481 683 / 17,0 % Tulot: Paluumuuttajien tilitys kerran vuodessa, asiakkailta pe rit tävät etuudet tulevat viiveellä ja kuntouttavan työtoiminnan valtion kor vaus ei vielä näy helmikuulla Palvelujen ostot: Mielenterveys ja päihdepalvelujen asu mis pal velut ylittyvät ja kehitysvammahuollon Honkalammen osastohoito. Hon ka la mel la osastolla olevista kaksi sijoitetaan kevään aikana

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 10 Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Kaupunginhallitus 147 09.05.2016 mui hin asumispalveluihin. Muilta osin asumispalvelujen ostoa py ritään rajoittamaan ja seurataan aktiivisesti. Helmikuulta puuttuu Honkalampisäätön laskut yht. 40 447 Aineet ja tarvikkeet: menoja on nostanut mielenterveyspalvelujen päi vä toi min nan kehittäminen. Palvelun kehittäminen tuo säästöjä ras kaim mis sa palveluissa. Muut toimintakulut: Hovintien tilojen osalta korotusilmoitus tullut bud je toin nin jälkeen. Terveyspalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 335 940 / 18,7 % 4 018 790 /16,9 % 3 682 850 / 16,8 % Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon 1.3-30.6.2016 ajalle kuuluva 338 933 osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 15,2 %. Palvelujen ostot: Erikoissairaanhoidon lasku 508 400 on puolelle vuo del le ja siitä 338 933 kuuluu ajalle 1.3-30.6.2016 Lääkäripalvelujen ostot 26 %, lääkäripalvelujen ostoja on seurattava tar kas ti suhteessa virkalääkärien palkkakuluihin. Kuljetuspalvelut: määräraha 28 150 (käyttö v. 2015 42 720 ), hel mi kuun toteuma 30,7 % - vainajien kuljetus Palkat: sijaisten palkat 94,8 %, pitkät sairaslomat, vuoden 2015 sijais ten palkkojen toteuma ollut n. 187 000 ja vuodelle 2016 va rattu määrärahoja 50 000. Vakinaisten palkkojen toteuma on 12,8 %, ja palkkojen kokonaistoteuma on 15,8 %. Maksutuotot: on arvioitua suuremmat, koska terveyspalvelujen asia kas mak sui hin tuli huomattava korotus vuoden 2016 alusta Ikäihmisten palvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 508 485 / 14,3 % 2 382 781 / 16,9 % 1 874 295 / 17,8 % Kotihoidon laskutus on ajan tasalla maaliskuussa Palvelujen ostot: ostot muilta 19.9 %, uusia sijoituksia yksityisiin hoi to ko tei hin ei tehdä Pesulapalveluihin varattu määräraha 50 800 ei tule riittämään, vuo den 2015 varaus oli 65 765, helmikuun toteuma 20.5 % Avustukset: omaishoidontuki 18.1 %, määräraha on mää rä ra ha sidon nai nen ja ilman toimenpiteitä ylittyy. Ohjeistuksen tarkistus tuodaan seuraavaan lautakuntaa. Ohjeistus tullaan tarkistamaan tun tikor vaus ten osalta.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 11 Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Kaupunginhallitus 147 09.05.2016 Aineet ja tarvikkeet: Kiteen hoivakodin irtaimiston lunastamisessa ol lut alv-virhe ja lisäkustannuksia 21 677. Perusturvan johtotiimi seuraa taloutta viikottain ja pyrkii etsimään toimen pi tei tä joiden avulla perusturvalautakunta pysyy annetussa raamis sa. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2016 talousarvion maa lis kuun lopun toimintatuottojen toteuma on 1 587 476 / 25,8 %, ja toimintakulujen 12 343 621 / 25,4 %, toimintakatteen to teuma on 10 756 146 / 25,4 %. Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon 1.4-30.6.2016 ajalle kuuluva 254 200 osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 24,8 %. Tasaisen kertymän prosentin pitäisi olla 25,0 %. Perusturvan hallinto, tulosalue ja -yksikkö: Tulot Menot Toimintakate 23 597 / 145,7 % 316 833 /26,5 % 293 236 / 24,8 % Palkkatuettujen tulot 43,8 % ja palkkatuettujen palkat 68,1 %. Määrä ra ha ei riitä koko vuodeksi. Toiminta loppuu määrärahojen lo puttua. Vakinaisten palkat 30 %, maksettu perusturvajohtajan loppupalkka Sosiaali- ja perhepalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 167 763 / 21,5 % 2 426 565 /25,6 %, 2 259 125 / 26,0 % Tulot: Paluumuuttajien tilitys kerran vuodessa, asiakkailta perittävät etuu det tulevat viiveellä ja kuntouttavan työtoiminnan valtion korvaus ei vielä näy maaliskuulla. Puuttuvat tulot n. 23 000 Palvelujen ostot: Mielenterveys ja päihdepalvelujen asumispalvelut ylit ty vät, samoin kehitysvammahuollon Honkalammen osastohoito. Hon ka lam mel la osastolla olevista asiakkaista on sijoitusjärjestelyt meneil lään. Muilta osin asumispalvelujen ostoa pyritään rajoittamaan ja seu ra taan aktiivisesti. Maaliskuulta puuttuu Honkalampisäätön laskut yht. 40 447 Terveyspalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 557 712 / 31,0 % 6 010 606 /25,3 % 5 452 893 / 24,9 %

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 12 Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Kaupunginhallitus 147 09.05.2016 Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon 1.4-30.6.2016 ajalle kuuluva 254 200 osuus, toimintakatteen to teuma pro sent ti on 23,7 %. Maksutuotot: ovat arvioitua suuremmat, koska terveyspalvelujen asia kas mak sui hin tuli huomattava korotus vuoden 2016 alusta ja ham mas hoi don jonojen purkamisen seurauksena myös tulokertymä on huomattavasti arvioitua suurempi. Palkat: sijaisten palkat 154,1 %, pitkät sairaslomat, palkattomat opinto va paat ja vanhempain vapaat, vuoden 2015 sijaisten palkkojen toteu ma ollut n. 187 000 ja vuodelle 2016 varattu määrärahoja 50 000. Vakinaisten palkat 19.0 %, kokonaisuutena palkkamenot 23.9 %. Kuljetuspalvelut: määräraha 28 150 (käyttö v. 2015 42 720 ), maa lis kuun toteuma 41,4 % - vainajien kuljetus Lääkäripalvelujen ostot 43,3 %, prosenttiin vaikuttaa merkittävästi ham mas hoi don jonojen purkaminen. Laboratorio ja röntgen tutkimukset 30,2 %, seurataan aktiivisesti, arvioi daan palvelujen käyttöä. Ikäihmisten palvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate 838 726 / 23,6 % 3 589 618 / 25,4 % 2 750 891 / 26,1 % Tulot: Kesälahtitalon maksutuot ovat 17,2 %. Asiakasmaksua mää ritet tä es sa otetaan vähentävänä huomioon mm. vuokran oma vas tuuosuus ja ateriamaksut, jotka molemmat ovat Kesälahtitalossa suurem mat, kuin muissa asumispalveluyksiköissä. Useilla asiakkailla on tästä syystä alennettu asiakasmaksua. Palvelujen ostot: kokonaisuudessaan 27,5 %, Asumispalveluissa os to pal ve lu jen toteuma on 27,6 %. Ylitysuhka ilman erityistoimia olisi n. 350 000. Käytännössä tämä tarkoittaisi noin 10 asiakaspaikan vä hen tä mis tä ostopalveluista. Uusia sijoituksia yksityisiin hoi to ko teihin ei tehdä. Aineet ja tarvikkeet: Kiteen hoivakodin irtaimiston lunastamisessa ol lut alv-virhe ja lisäkustannuksia tulee 21 677. Hoivakodin lämmityskulut 42,8 % / 3 kk (mennyt 7699 varattu 18 000 ) Avustukset: omaishoidontuen toteuma on 18.1 %. Määräraha on mää rä ra ha si don nai nen ja ilman toimenpiteitä ylittyy. Ikäihmisten palve luis sa uusien omaishoidon tuen myöntämistä rajoitettava loppu vuon na, toimitaan määrärahojen puitteissa. Valmistelija / esittelijä: va.perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh 040 105 0550, mervi.paddar@kitee.fi

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 13 Perusturvalautakunta 27 26.04.2016 Kaupunginhallitus 147 09.05.2016 ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion helmi- ja maalis kuun ja maaliskuun toteumat ja raportoi toteumat kau pun gin hal lituk sel le. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 09.05.2016 147 Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee perusturvalautakunnan talousarvion toteu man 2-3/2016 tiedoksi ja kehottaa perusturvalautakuntaa ryh tymään toimenpiteisiin talousarvion ylitysten estämiseksi. En si si jai sesti säästöjä tulee hakea toiminnan sisäisestä tehostamisesta. Lisäksi kau pun gin hal li tus kehottaa huomioimaan korotettujen asia kas maksu jen tuomat lisätuotot. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 14 Kaupunginhallitus 148 09.05.2016 Työllisyysohjelman toteutuminen 3/2016 65/01.00.02/2015 Kaupunginhallitus 09.05.2016 148 Kaupunginhallitus hyväksyi 29.3.2016 106 työllisyysohjelman tavoit teet vuodelle 2016. Työllisyysohjelmassa asetettujen tavoitteiden to teu tu mi ses ta, työllisyyden hoidon kustannuksista ja työt tö myys asteen kehittymisestä raportoidaan kaupunginhallitukselle kuu kau sittain. Tavoitteiden toteutumisraportti esitellään kokouksessa. Raportin perus teel la on todettavissa, että työllisyysohjelman tavoitteet ovat toteu tu neet hyvin alkuvuodesta. Lisäksi Kiteen työttömyysaste on kehit ty nyt myönteisesti niin viime vuoden vastaavasta ajankohdasta kuin vuoden 2015 lopusta. Työttömyysaste Kiteellä oli maaliskuun lo pus sa 18,3 %. Työttömien aktivointitoimenpiteet ovat osaltaan vaikut ta neet työttömyysasteen pienentymiseen. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee työllisyysohjelman toteutumisen maa liskuul ta tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 15 Kaupunginhallitus 185 23.06.2015 Perusturvalautakunta 30 26.04.2016 Kaupunginhallitus 149 09.05.2016 Kiteen kaupungin vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja pal ve lupis teen perustamiseksi 190/00.02.01/2015 Kaupunginhallitus 23.06.2015 185 Kiteen kaupungin vanhusneuvosto esittää, että Kiteen kaupunki käyn nis tää toimet matalan kynnyksen neuvonta- ja pal ve lu oh jauspis teen perustamisesta ikääntyvän väestön tarpeisiin yhteistyössä kau pun gin eri toimijoiden kanssa sekä samaan yhteyteen Semppiter veys pis teen perustamista. Kiteen vanhusneuvoston mukaan matalan kynnyksen neuvonta- ja pal ve lu pis teen toiminnassa on tavoitteena huomioida ikäneuvonnan ja ikääntyvien/ ikääntyneiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tar ve. Semppi-terveyspisteen sijoittaminen samaan paikkaan mahdol lis taa yhteistyön kehittämisen ennaltaehkäisevien hy vin voin ti tapah tu mien avulla ja tukee omahoitomahdollisuuksia sekä sähköisten pal ve lu jen käyttöä. Tulevaisuudessa palvelupisteessä olisi mah dollis ta palvella kaikkia ikäryhmiä. Palvelupisteen sijoituspaikaksi Kiteen vanhusneuvosto ehdottaa entisen matkahuollon tiloja. Kuntalaissa on kunnalle asetettu velvoitteita järjestää kunnan asukkail le ja palvelujen käyttäjille edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaa. Yleislainsäädäntöä tarkentaa sosiaalihuolto- ja tervey den huol to lain säädökset sekä tärkeimpänä ikääntyvän väestön osal ta laki ikääntyvän väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäi den sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki). Kaupunginhallitus on hyväksynyt hyvinvointisuunnitelmassa ta voitteek si ikääntyvän väestön osalta koordinoidut ennaltaehkäisevät pal ve lut, jossa toimenpiteenä on suunniteltu terveyttä ja hyvinvointia edis tä vien matalan kynnyksen neuvontapalveluiden kokoamista moniam ma til li sek si osaamiskeskukseksi. Suunnitelmaa on valmisteltu Ki teel lä osallistumalla Kaste-hankkeen osahankkeeseen "Terveempi Itä-Suo mi- hankkeeseen. Hankkeen selvitystyössä on ilmennyt tarve pai kal li sel le, ikääntyvän väestön tarpeisiin tulevalle neuvonta- ja palve lun oh jaus pis teel le. Oheismateriaalina Kiteen kaupungin vanhusneuvoston ehdotus. Valmistelija: hallintopäällikkö Eija Hämäläinen puh. 040 105 1002, ei ja.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 16 Kaupunginhallitus 185 23.06.2015 Perusturvalautakunta 30 26.04.2016 Kaupunginhallitus 149 09.05.2016 ehdotus Kaupunginhallitus lähettää vanhusneuvoston esityksen matalan kynnyk sen neuvonta- ja palvelupisteen perustamisesta pe rus tur va lau takun nan valmisteltavaksi. ehdotus hyväksyttiin. Perusturvalautakunta 26.04.2016 30 Vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja pal ve lupis teen perustamisesta nähdään perusturvassa tärkeäksi ja ar vokkaak si. Talousarvion laadinnassa vuodelle 2016 ei ole voitu lisätä mää rä raho ja uuden toiminnan käynnistämiselle ja näin ei ole va rau dut tu toimin nan käynnistämisestä aiheutuviin kus tan nuk siin. Toimintaan esitettyjen tilojen (entinen matkahuolto) vuok ra kus tannuk set olisivat vuositasolla noin 10 000 euroa. Lisäksi palvelun käyn nis tä mi ses tä ja kehittämisestä aiheutuvat henkilöstökulut ja tarvit ta vien laitteiden, materiaalin ja kalusteiden kustannukset vaa ti sivat määrärahavarauksen. Vuoden 2017 alusta Kiteen kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluista vas taa maakunnallinen Siun Sote. Siun Soten valmistelussa on hyvä tuoda esille alueelta tuotu esitys palvelupisteen käyn nis tä mi sestä. Valmistelija / esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh 040 105 0550, mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta toteaa, ettei toiminnan käynnistäminen ole mah dol lis ta vuoden 2016 aikana, koska määrärahaa toiminnalle ei ole varattu budjettiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 09.05.2016 149 Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 17 Kaupunginhallitus 185 23.06.2015 Perusturvalautakunta 30 26.04.2016 Kaupunginhallitus 149 09.05.2016 ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee perusturvalautakunnan päätöksen tiedok si ja toteaa, että asiaan palataan vuoden 2017 talousarvion laadin nan yhteydessä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 18 Kaupunginhallitus 150 09.05.2016 Edustajan nimeäminen Pohjois-Karjalan vesienhoidon yhteistyöryhmään vuosille 2016-2018 Kaupunginhallitus 09.05.2016 150 Valtioneuvosto on hyväksynyt ensimmäiset vuoteen 2015 ulottuneet ve sien hoi to suun ni tel mat 10.12.2009 ja 3.12.2015 ve sien hoi to alueiden tar kis te tut suunnitelmat hoitokaudelle 2016-2021. Poh jois-karja lan alue on kokonaisuudessaan Vuoksen ve sien hoi to aluet ta. Suun ni tel mat on valmisteltu kiinteässä yhteistyössä alueellisten vesien hoi don yhteistyöryhmien kanssa. Yhteistyöryhmien 2010-2015 toi mi kau si päättyi joulukuussa 2015. Kiteen edustaja on ollut ym päris tö pääl lik kö Marketta Lintinen. Uudet yhteistyöryhmät ase te taan kau del le 2016-2018. Yh teis työryh mien työtä tullaan tar vit taes sa tar kas te le maan uudelleen alue hallin to uu dis tuk sen mukanaan tuo mien tar pei den pohjalta. Vesienhoitosuunnitelmissa on määritelty vesienhoidon ym pä ris tö tavoit teet sekä niiden saavuttamiseksi tarvittavat toimenpiteet kus tannuk sineen ja vastuutahoineen. Yhteistyöryhmän tärkeimpiä tehtäviä kau del la 2016-2021 on vesienhoitosuunnitelman toimeenpanon edis tä mi nen ja seuranta. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää esittä mään edustajan (yhteystietoineen) Pohjois-Karjalan ve sien hoidon yh teis työ ryh mään 20.5.2016 mennessä. Kirje liitteineen on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: johdon sihteeri Tuula Miinin, puh. 040 105 1008, tuu la.miinin@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää Kiteen kaupungin edustajaksi ympä ris tö pääl lik kö Marketta Lintisen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 19 Kaupunginhallitus 151 09.05.2016 Sirpa Kostamon matkustuslupa-anomus 11/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 151 Kiteen lukion vs. rehtori Sirpa Kostamo hakee lupaa osallistua vir kamat ka na RUB10-kurssin opettajan ja opintoretken valvojana Tuk holmaan suuntautuvalle opintoretkelle 21.-23.8.2016. Kiteen lukiossa toteutetaan syksyllä 2016 opetussuunnitelman mukai nen toisen kotimaisen kielen RUB10-kurssi (Kieli eläväksi). Kurssil la painotetaan ruotsin kielen käyttämistä ja ruotsinkielisen kult tuurin tuntemista. Kurssi suoritetaan lukuvuonna 2016-2017 opintoretkenä Tuk holmaan 21.-23.8.2016. Lisäksi opiskelijat tekevät sekä ennen opin toret kel le lähtöä että sen jälkeen pieniä kirjallisia tehtäviä. Kurssille, ja siten opintoretkelle, on osallistumassa opiskelijoita, jotka osal lis tu vat ylioppilastutkinnon toisen kotimaisen kielen kokeeseen jo ko syksyllä 2016 tai keväällä 2017. Kurssille on ilmoittautunut 25 opis ke li jaa. Opettajan matka- ja sijaiskustannukset katetaan lukion talousarvioon va ra tul la määrärahalla. Opiskelijat huolehtivat omista kus tan nuk sistaan. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen, puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus myöntää lukion vs. rehtori Sirpa Kostamolle matkus tus lu van Tukholmaan 21.-23.8.2016 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 20 Kaupunginhallitus 152 09.05.2016 Valtuuston päätösten täytäntöönpano Kaupunginhallitus 09.05.2016 152 Kuntalain 56 :n 1 momentin mukaisesti, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pane mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä si teltä väk si. Kaupunginvaltuusto on käsitellyt 25.4.2016 kokouksessa seuraavat asiat: 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - Ei toimenpiteitä. 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta - Ei toimenpiteitä. 18 Pro Kesälahti ry:n esitys Kesälahden pitäjä -nimityksestä - Kesälahden pitäjä -nimitys otetaan käyttöön. annetaan tie dok si Kiteen kaupungin hallintokunnille ja aloitteentekijöille. 19 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite käsitellä uudelleen Karjalan Pyhäjärvi ry:n tukianomus vuodelta 2014 kosteikon rakentamiseen - Anomusta ei käsitellä uudelleen. annettu tiedoksi perus suo ma lais ten valtuustoryhmälle. 20 Joensuun seudun hankintatoimen yhteistoimintasopimuksen päivittäminen - Yhteistoimintasopimus hyväksyttiin. annettu tiedoksi Joen suun hankintatoimelle. 21 Rääkkylän ja Kiteen välinen erityinen kuntajakoselvitys - Valtuusto päätti, että mikäli valtioneuvosto päättää kuntajaon muu tok ses ta kuntajakoselvittäjien ehdotuksen mukaisesti, kaupun gin val tuus to hyväksyy kuntien yhdistymisen 1.1.2017. annettu tiedoksi Valtioneuvostolle, Val tio va rain mi nis teriöl le, kuntajakoselvittäjille ja Rääkkylän kunnalle. 22 Muut asiat - Jaakko Uuksulainen jätti Kesälahden yläkoulua koskevan valtuus to aloit teen. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 21 Kaupunginhallitus 152 09.05.2016 Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston päätökset ovat synty neet oi keas sa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulom mak si tai ole muutoinkaan lain vastaisia, kaupunginhallitus hyväk syy em. täytäntöönpanon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 22 Kaupunginhallitus 153 09.05.2016 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 9.5.2016 4/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 153 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1. Maakuntahallituksen 18.4.2016 pöytäkirja. 2. Pohjois-Karjalan strategiset vaikuttamisen kärkihankkeet, vaikut ta mi sen kärjet 2017 - Pohjois-Karjala. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, sa tu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 23 Kaupunginhallitus 154 09.05.2016 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 9.5.2016 6/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 154 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat: - Tekninen lautakunta 20.4.2016. - Perusturvalautakunta 26.4.2016. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 24 Kaupunginhallitus 155 09.05.2016 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 21.4. - 2.5.2016 8/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 155 Kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 21.4. - 2.5.2016. luettelo on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei kuntalain 51 :n (otto-oikeus) perusteella ota asioita erik seen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 25 Kaupunginhallitus 156 09.05.2016 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 09.05.2016 156 ehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat. Hyväksyttiin.

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 26 Muutoksenhakuohje Viranhaltija/lautakunta Kaupunginhallitus Päivämäärä 9.5.2016 Pykälä 143-156 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 13.5.2016 Muutoksenhakukiellot :t 143-149, 152-156 Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Oikaisuvaatimusohje :t 150-151 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta va litta mal la tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol-lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kiteen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäise nä ar ki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kiteen kaupunginhallitus Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee

KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 10/2016 27 Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianoasaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla tavoin, miten