Purkukustannukset ja niihin varautuminen Tuulivoimaseminaari Hankekehityksestä tuotantoon 21.4.2015 Harri Orko, YIT Rakennus Oy Miika Pinomaa, Castren & Snellman Oy
Esityksen sisältö 1. Tehtävän kuvaus ja rajaus 2. Purkamisen valmistelu 3. Purkamisen vaiheet 4. Purkukustannusten yhteenveto 10 voimalan hankkeessa 5. Purkamista koskevat sopimus- ja rahoitusmallit 6. Huomioitavia vastuukysymyksiä 7. Yhteenveto Aineistoa ollut luomassa STY:n v. 2014 toimeenpaneva työryhmä, jossa jäseninä oli Katariina Kainulainen- D'Ambrosio, Olavi Rahkonen, Miika Pinomaa, Harri Orko
Tehtävän kuvaus ja rajaus Tarkastelussa oletetaan että voimalalla ja tornilla ei ole jälleenmyyntiarvoa, ja perustus voi jäädä maahan maisemoituna. On kuitenkin varsin epätodennäköistä, että voimalalla tai voimala-alueella ei olisi jälkimarkkinoita. Purkukustannuksissa tarkastellaan maatuulivoimaa Suomessa ja siinä selvitetään karkealla tasolla: Paljonko nykyaikaisen suuren 140 m napakorkeudeltaan (3 MW, nasellin + roottorin kokonaispaino luokkaa 140-160 t) olevan voimalan purkaminen maksaa; terästornilla, hybriditornilla tai betonitornilla Paljonko purettavasta voimalasta voi saada rahaa osia ja materiaaleja kierrättämällä Kustannuksia määriteltäessä käsitellään vain voimalaa, tornia ja perustuksia eikä esim. sähkö- tai tieverkkoa. Laskelmat on tehty 10 voimalan purkuhankkeelle. Oletetaan että tuulipuiston välittömässä ympäristössä ei ole sellaista kohdetta tai toimintaa joka vaikeuttaa normaalia purkutyötä
Purkamisen valmistelu Tuulivoimalan purkamisen yhteydessä tulee huomioida mahdollinen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisen purkamisluvan tarve, joka on pakollinen mm. kaavoitetuilla tuulivoima-alueilla. Purkamislupahakemuksessa tulee selvittää purkamistyön järjestäminen (purkusuunnitelma). Purkusuunnitelma ja sen päivittäminen ensiarvoisen tärkeä käytöstä poistoa varten Purkusuunnitelman osana oleva purkudokumentaatio suositellaan vaadittavaksi voimalatoimittajalta hankinnan yhteydessä Purkamisen valmisteluun ja suunnitteluun vaikuttaa merkittävästi paikka missä voimalat sijaitsevat. Purkamiseen erikoistuneita yrityksiä on Suomessa useita ja heihin kannattaa olla yhteydessä ajoissa saadakseen purkamiseen tarvittavia käytännön neuvoja ja palveluja.
Purkamisen vaiheet Purkaminen muistuttaa tuulivoimalan pystyttämistä käänteisessä järjestyksessä Purkaminen koostuu seuraavista vaiheista: 1. Turbiinien luokse johtavia teitä levennetään tarvittaessa 2. Tuulivoimala kytketään irti verkosta. 3. Ohjauskaapit, sähköiset komponentit ja sisäpuoliset kaapelit irrotetaan. 4. Lavat, napa ja naselli lasketaan alas maahan purkamista varten. 5. Tornin osat lasketaan maahan, missä ne puretaan kuljetusten vaatimiin osiin. 6. Betoninen torni tai tornin osat voidaan useimmissa tapauksissa myös kaataa osissa ja jatko työstää eli pulveroida pienempiin osiin maassa kuljetusta ja kierrättämistä varten. 7. Lavat, napa, naselli, tornin osat ja verkkoliittymän laitteet ja kaapelit puretaan osiksi kierrättämistä ja/tai hävittämistä varten. 8. Perustus maisemoidaan peittämällä näkyvät osat maalla
Purkukustannusten yhteenveto 10 voimalan hanke Kustannustekijä Terästorni Hybriditorni Betonitorni Purkamisen valmistelu 349 000 403 000 349 000 403 000 349 000 403 000 Nasellin ja roottorin purkaminen sekä poiskuljetus 460 000 510 000 460 000 510 000 460 000 510 000 Tornin purkaminen ja poiskuljetus 285 000 295 000 400 000 495 000 370 000 465 000 Perustusten maisemointi 20 000 30 000 20 000 30 000 20 000 30 000 Materiaalien kierrätys -521 000-441 000-317 000-263 000-232 000-193 000 YHTEENSÄ [ ] 593 000 797 000 912 000 1 175 000 967 000 1 215 000 /voimala 59 300 79 700 91 200 117 500 96 700 121 500
Huomioitavia vastuukysymyksiä Purku- ja ennallistamisvelvollisuus perustuu useimmiten maanvuokrasopimukseen Maanvuokralain 76 : vuokralaisen on 3 kuukauden kuluessa vuokrasuhteen päättymisestä siirrettävä alueelle rakentamansa rakennus tai rakennukset pois ja pantava niiden paikka kuntoon, ellei toisin ole sovittu muutoin vuokranantajalla oikeus myydä ne julkisella huutokaupalla ja huolehtia niiden paikan kuntoonpanosta vuokralaisen lukuun Maanomistajaa tuskin voidaan vaatia purkamaan ja ennallistamaan alue toiminnanharjoittajan maksukyvyttömyystilanteessa. Kuitenkin MRL 166 :n mukainen rakennuksen kunnossapitovelvollisuus jäänee maanomistajalle (esim. turvallisuuskysymykset: jääpuikot ym.) MRL 139 :n mukaan purkamislupahakemuksessa tulee selvittää purkamistyön järjestäminen ja edellytykset huolehtia syntyvän rakennusjätteen käsittelystä sekä käyttökelpoisten rakennusosien hyväksi käyttämisestä Ensisijaisesti jätteestä on lain mukaan vastuussa sen viimeinen haltija (ellei toisin säädetä). Kiinteistön haltija on toissijaisesti vastuussa jätehuollosta, jos jätteen haltija ei huolehdi velvollisuuksistaan tai tätä ei tavoiteta ja jos kiinteistön haltija on sallinut jätettä tuottavan toiminnan kiinteistöllä tai jätteen tuomisen kiinteistölle
Purkamista koskevat sopimus- ja rahoitusmallit Rahoitusmallit - Vakuudet - Escrow - Emoyhtiötakaus - Purkurahasto Itse purkamista koskevat sopimukset - Ennallistamista koskevat velvoitteet (maanomistaja / kunta) - Konsulttisopimukset (tekninen ja oikeudellinen) - Työmaata koskevat urakat - Jäte & kierrätys - Uudelleenkäyttö / myynti
Yhteenveto Tuulivoimalan purkamisesta vastaa ensisjaisesti tuulivoimalan omistaja - ei maanomistaja. 10 voimalan hankkeessa terästornilla varustetun voimalan purku maksaa 60 80 k /voimala. Hybriditornilla varustetun voimalan purku on n. 50 % ja betonitornisen n. 60 % kalliimpaa verrattuna terästornisen voimalan purkuun. Merkittävin syy kustannuseroon on materiaalien kierrätykseen liittyvät tulot ja menot. Tuulivoimalan purkamisen yhteydessä tulee huomioida mahdollinen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukaisen purkamisluvan tarve Purkusuunnitelman osana oleva purkudokumentaatio suositellaan vaadittavaksi voimalatoimittajalta hankinnan yhteydessä Tulevaisuuden purkukustannuksia varten on käytössä erilaisia sopimus- ja rahoitusmalleja, joita eri osapuolet voivat hyödyntää omassa toiminnassaan.