nro 16/2012 SISÄLLYSLUETTELO KH 216 KH 217 KH 218 KH 219 KH 220 KH 221 KH 222 KH 223 KH 224 KH 225 KH 226 Kokouksen järjestäytyminen Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset Talouden seuranta Vuoden 2013 talousarvio ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelma Luettelo valtuustoon valituista Lohjan kaupungin ja n kunnan henkilöstön siirtosopimuksen hyväksyminen Virkojen ja toimien perustaminen perusturvaosastolle Apulaisrakennustarkastajan viran nimekkeen muuttaminen Edustajan valinta Pomovästin syyskokoukseen Muut asiat
Sivu 2 Nro 16/2012 Kokouspaikka- ja aika Läsnä olevat jäsenet Kunnantalo klo 18.00 - Muut läsnä olevat Asiat 216-226 Allekirjoitukset Arto Penttinen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 12.11.2012 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintojohtaja
Sivu 3 KH 216 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH 217 Ehdotus: LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistyslautakunta 9/25.10.2012 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 9/10.10.2012 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 17.10.2012 52 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 16.10.2012 53 Johtavan lääkärin tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 16.10.2012 54 Sosiaalipalvelupäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 16.10.2012 55 Vanhuspalvelupäällikön tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 17.10.2012 10 Henkilöstöpäällikön osallistuminen iltakokoukseen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 23.10.2012 11 It-suunnittelijan määrääminen työtehtäviin normaalin työajan ulkopuolella Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 26.10.2012 12 Kunnallisvaalien järjestämiseen osallistuville työntekijöille maksettavista korvauksista päättäminen Hallintojohtajan päätöspöytäkirja 26.10.2012 13 Titania työvuorosuunnittelun sekä Pegasos konekielisen yhteyden hankinta henkilöstöhallintoon ja palkanlaskentaan Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja 11.10.2012 1 Pro Consona-sosiaalityö tietojärjestelmän hankinta Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja 19.10.2012 2 Pegasos ja Winhit tietojärjestelmien sekä Pegasos käyttöpalvelun hankinta Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja 24.10.2012 3 kkeen sosiaalipäällikkö muuttaminen sosiaalipalvelupäällikkö Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja 30.10.2012 4 Toimistosihteerin tointen täyttäminen Perusturvajohtajan päätöspöytäkirja 31.10.2012 5 Sosiaalipalvelupäällikön viran täyttäminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH 218 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Ehdotus: merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: HUS Kokouskutsu Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokoukseen 17.10.2012 Aluehallintovirasto Aluehallintoviraston kirje 12.10.2012 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille Aluehallintoviraston kirje 5.10.2012 Äitienpäiväkunniamerkit 2013 Lohjan kaupunki Ote kaupunginvaltuuston pöytäkirjasta 10.10.2012 87 Rosk n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan jätehuolto oy:n yhdistäminen, Rosk n Roll Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 18.10.2012 Karjalohjan kunta Ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta 15.10.2012 158 Rosk n Roll Oy Ab:n ja Itä-Uudenmaan jätehuolto oy:n yhdistäminen, Rosk n Roll Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 18.10.2012 Västra Nylands folkhögskola kuntayhtymä Kutsu kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 31.10.2012 KOKO-ohjausryhmä Länsi-Uudenmaan elinkeino-, elinkeino- ja kilpailukykyohjelma Toteuttamissuunnitelma 2013-2014 (Totsu ja Stratsu) Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH 219 TALOUDEN SEURANTA käsittelee talousseurannan. Ehdotus: merkitsee talousseurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 KH:521 /2012 KH 220 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2014-2016 TALOUSSUUNNITELMA Liite 1 n kunnanhallitus on 11.6.2012 118 päättänyt vuoden 2013 talousarviokehyksestä. Vuoden 2013 kehyksen lähtökohtana on pidetty vuoden 2012 talousarviota sekä tiedossa olevia muutoksia. Vuoden 2013 inflaatiokehityksen odotetaan olevan 2,5 %. Henkilöstökuluihin on sisällytetty palkkakustannusten 2,3 %:n nousun aiheuttama määrärahojen kasvu. kävi kokouksessaan 22.10.2012 lähetekeskustelun vuoden 2013 talousarviosta. Väestönkasvu on 2,51 % (Tilastokeskuksen väestöennusteen 2009 2040 mukainen n kasvuennuste vuodelle 2012) ja sen vaikutus kustannuksiin on 1,81 %. Ensi vuoden talousarviossa ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa lähdetään siitä, että tuloveroprosentti on edelleen 21 prosenttia. Kiinteistöveroprosentteja korotetaan siten, että yleinen kiinteistöveroprosentti nousee 0,80 prosentista 1,20 prosenttiin, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,38 prosentista 0,5 prosenttiin, muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,98 prosentista 1,1 prosenttiin ja rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2 prosentista 3 prosenttiin. Valtion talouden kehys vuosille 2013 2016 valmistui maaliskuun 2012 lopussa. Valtion ensi vuoden talousarvio on eduskunnan käsittelyssä. Ensi vuonna valtionosuuksien lisäleikkaus on yhteensä 125 miljoonaa euroa, seuraavana 250 miljoonaa euroa ja 2015 vuoden leikkaus on 500 miljoonaa euroa. Leikkaus toteutetaan tasasuuruisena /asukas -eränä eikä valtionosuuksien indeksitarkistukseen kosketa. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusindeksi kuitenkin jäädytetään vuodelle 2013. Vuotta 2013 koskeva valtionosuuksien leikkaus on noin 141 /asukas, vuonna 2014 se on 165 /asukas ja vuoden 2015 leikkaus on 210 /asukas. Kehyksessä laskettuihin valtionosuuksiin vuodelle 2013 on tehty Kuntaliiton ilmoittama arvio 2,7 %:n indeksitarkistus. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on tarkistanut 15.11.2011 yleisohjettaan kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoista. Tarkistettu yleisohje astuu voimaan 1.1.2013. Uuden suosituksen mukaan poistoaikojen pituutena käytetään suosituksen alarajoja, ellei pidemmän poistoajan käyttämiseen ole erityistä hyödykekohtaista perustetta. Poistosuunnitelman Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 tarkistamisen euromääräinen vaikutus on otettu huomioon talousarvioehdotuksessa. Investointien määräksi (netto) ehdotetaan 5,58 miljoonaa euroa vuodelle 2013. Talousarvioehdotuksen 2013 toimintakate on -29,2 MEUR. Tilikauden tulos ja ylijäämä on 390 tuhatta euroa. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää 1. vahvistaa kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2013 21,00 % 2. määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit vuodelle 2013: 1. yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. vakituiseen asumiseen käytetyt rakennukset 0,50 % 3. muut asuinrakennukset 1,10 % 4. rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % 5. yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % 3. hyväksyä liitteen mukaisesti vuoden 2013 talousarvion ja vuosien 2014 2016 taloussuunnitelman. oikeuttaa lisäksi kunnanjohtajan tekemään vuoden 2013 talousarvioon ja vuosien 2014-2016 taloussuunnitelmaan teknisiä muutoksia. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 KH:564 /2012 KH 221 LUETTELO VALTUUSTOON VALITUISTA Pykälä jaetaan kokouksessa pöydälle. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 KH:568 /2012 KH 222 LOHJAN KAUPUNGIN JA SIUNTION KUNNAN HENKILÖSTÖN SIIRTOSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 2 Lohjan kaupunginvaltuusto on 15.6.2011 60 sanonut irti yhteistoimintaalueen ja ns. Lost-sopimuksen vuoden 2012 lopusta. Irtisanomisaika on 18 kuukautta. Lohjan yhdistymishallitus on kokouksessaan 19.6.2012 33 päättänyt, että Lohja ei järjestä sosiaali- ja terveyspalveluja yhteistyössä n ja Inkoon kuntien kanssa eikä asiasta ole tarpeen käydä neuvotteluja. Lohjan kaupungin, n ja Inkoon kunnanjohtajat ovat 19.6.2012 nimenneet kaksi työryhmää, joilla toisella tehtävänä on ollut valmistella henkilöstön siirtosopimus ja toisella valmistella talousasiat ja tietojärjestelmien siirto. Henkilöstöasioita valmistelleeseen työryhmään ovat kuuluneet perusturvajohtaja Arja Yliluoma Lohjalta, henkilöstöpäällikkö Sari Kiili sta ja talouspäällikkö Charlotta Lindvall Inkoosta. Kokouksiin ovat osallistuneet myös konsultti Tom Axberg Inkoosta ja osin perusturvajohtaja Benita Öberg sta. Henkilöstön edustajana on toiminut Leila Streng Lohjalta. Henkilöstön siirtosopimuksen periaatteena on liikkeenluovutus. Henkilöstö siirtyy vanhoina työntekijöinä entisin palkkaeduin. Irtisanomissuoja on viisi vuotta. Sopimusteksti on liitteenä. n kunnan yhteistoimintaryhmä on käsitellyt siirtosopimusta 11.9.2012. Lohjan yhteistyötoimikunta on käsitellyt siirtosopimusta kokouksessaan 2.10.2012 64. Yhteistyötoimikunta päätti todeta lausuntonaan yhdistymishallitukselle Lohjan kaupungin ja n kunnan henkilöstön siirtosopimuksesta, että siihen lisätään kohta 2.10. Lohjan kaupunki antaa palvelussuhdetodistuksen työntekijälle. Muilta osin siirtosopimuksesta ei ole huomautettavaa. Yhteistoimintalain mukaiset henkilöstön kuulemistilaisuudet on viety loppuun 17.10.2012. Henkilöstön siirtolista on liitteenä. Listassa on henkilön nykyinen tehtävä ja nimike sekä tehtävä ja nimike ssa. Ennen vuoden vaihdetta siihen voi tulla muutoksia mm. irtisanoutumisten, perhevapaiden ja sairauslomien vuoksi. Ammattijärjestöjen kanssa on sovittu, että sopimus tehdään kahtena kappaleena, joista toisen allekirjoittaa Tehy yksin ja toisen muut ammattijärjestöt Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 yhdessä. Siirtyvien nimilista on sama kummassakin allekirjoituskappaleessa. Ehdotus: ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy liitteen mukaisesti siirtosopimuksen ja henkilöstön siirtolistan 2) oikeuttaa perusturvajohtajan tekemään tekniset muutokset henkilöstön siirtolistaan. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 KH:475 /2012 KH 223 VIRKOJEN JA TOIMIEN PERUSTAMINEN PERUSTURVAOSASTOLLE KV 8.10.2012 73 Perusturvajohtaja johtaa n kunnan perusturvaosastoa, joka jakaantuu kolmeen tulosalueeseen: terveyspalvelut, johtajana johtava lääkäri, sosiaalipalvelut, jota johtaa sosiaalipäällikkö ja vanhuspalvelut, jota johtaa vanhuspalvelupäällikkö. Perusturvaosastolle perustetaan tässä vaiheessa seuraavat virat ja toimet: 1 johtava lääkäri 4 terveyskeskuslääkäriä 1 sosiaalipäällikkö 1 vanhuspalvelupäällikkö 2 sosiaalityöntekijää 2 toimistosihteeriä Näiden virkojen ja tointen henkilöstökuluiksi arvioidaan n. 780 000 /vuosi. Osa näistä viroista ja toimista on laitettu hakuun, jotta varmistettaisiin se, että henkilökunta on saatavissa hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Ehdotus: Päätös: KH 223 Liite 3 1. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se perustaa seuraavat virat ja toimet 1.11.2012 alkaen: - 1 johtava lääkäri (virka) - 4 terveyskeskuslääkäriä (virka) - 1 sosiaalipäällikkö (virka) - 1 vanhuspalvelupäällikkö (virka) - 2 sosiaalityöntekijää (virka) - 2 toimistosihteeriä (toimi) 2. toteaa, että hakuprosessi niihin virkoihin ja toimiin, joihin tässä vaiheessa on palkattava henkilökuntaa, on aloitettu. Ehdotus hyväksyttiin. === Liikkeenluovutukseen liittyvät yhteistoimintalain (13.4.2007/449) 11 mukaiset kuulemistilaisuudet LOST:n yhteistoiminta-aluetta purettaessa ja sosiaali- ja terveyspalveluiden siirtyessä järjestettäväksi n kunnan omana toimintana 1.1.2013 alkaen on pidetty 25.9. 11.10.2012 välisenä aikana. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 LOST:n purkamiseen liittyvän henkilöstösopimuksen mukaisesti n kunta perustaa niille siirtyville henkilöille, jotka tulevat käyttämään julkista valtaa, nykyisiä virkasuhteita vastaavat virat sekä toteaa muiden osalta työsuhteet 1.1.2013 alkaen. Listaus perustettavista viroista ja toimista on liitteenä. Ehdotus: 1) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se perustaa liitteen mukaiset virat ja toimet 1.12.2012 alkaen. 2) toteaa, että hakuprosessi niihin virkoihin ja toimiin, joihin tässä vaiheessa on palkattava henkilökuntaa, voidaan aloittaa. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 KH:567 /2012 KH 224 APULAISRAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN NIMEKKEEN MUUTTAMINEN n kunnan henkilöstösäännön 7 :n mukaan palkkaukseen vaikuttavan nimikkeen muutoksen päättää kunnanhallitus. Tätä nykyä rakennusvalvonnassa on kaksi tarkastajan virkaa, toinen rakennustarkastajan ja toinen apulaisrakennustarkastajan. Rakennus- ja ympäristölautakunta on talousarvioesityksessään vuodelle 2013 esittänyt, että apulaisrakennustarkastajan virkaa varten ei myönnetä määrärahaa. Rinnakkaisesti tämän kanssa tekninen lautakunta on esittänyt määrärahoja toimistoinsinöörin palkkausta varten. Åke Ahlroth on apulaisrakennustarkastajan vakinaisessa virassa, mutta hoitaa tällä hetkellä rakennustarkastajan tehtäviä. Apulaisrakennustarkastajan viran nimeke esitetään nyt muutettavaksi toimistoinsinööriksi. Toimistoinsinöörin viran tehtäväkohtainen palkka on sama kuin rakennustarkastajan viran tehtäväkohtainen palkka. kkeen muuttamisesta aiheutuva kustannusvaikutus on vuositasolla 4996,04 euroa. Viran nimikkeen tarkistuksesta aiheutuvat muutokset teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosääntöön valmistellaan erikseen. Ehdotus: päättää muuttaa apulaisrakennustarkastajan viran nimikkeen toimistoinsinööriksi 1.1.2013 alkaen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 16 KH:563 /2012 KH 225 EDUSTAJAN VALINTA POMOVÄSTIN SYYSKOKOUKSEEN Pomoväst ry:n syyskokous pidetään torstaina 22.11.2012. Pomoväst ry:n hallituksen varajäsenenä n kuntaa vuosina 2012-2013 edustaa Heikki Kaisla. on 28.11.2011 234 valinnut Heikki Kaislan kunnan edustajaksi Pomoväst ry:n 1.12.2011 pidettyyn syyskokoukseen. Ehdotus: päättää valita kunnan edustajan Pomoväst ry:n 22.11.2012 pidettävään syyskokoukseen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 17 KH 226 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Ehdotus: merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto