Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 1 Kaupunginhallitus 23.05.2016 Sisällysluettelo Sivu 170 Varhaiskasvatuksen toimien määräaikaiset täyttöluvat 3 171 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 5 172 Rantaravintolan peruskorjaus 7 173 Rantaravintolan vuokrasopimuksen jatkaminen 10 174 Kaupunginvaltuuston syksyn 2016 kokoukset 15 175 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin 16
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 2 Kaupunginhallitus 23.05.2016 Aika 23.05.2016 kello 18.00-18.37, kello 19.50-20.35 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen 170-175 Hagsberg Sirpa jäsen 170-175 Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja 170-171 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Hentonen ja Jan Lindström. Käsitellyt asiat 170-175 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 30. toukokuuta 2016 Arja Hentonen Jan Lindström
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 3 Kaupunginhallitus 170 23.05.2016 Varhaiskasvatuksen toimien määräaikaiset täyttöluvat 401/01.02.00/2016 Kaupunginhallitus 23.05.2016 170 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Järvinen: 1 Merimaskun päiväkodissa on avoin lastentarhanopettajan toimi (vakanssi nro 1626109), josta työntekijä on siirtynyt toiseen kuntaan 1.8.2015 alkaen en sin palkattomalla työlomalla ja irtisanoutunut 1.12.2015 alkaen. Avoimeen toimeen on palkattu lastentarhanopettaja 11.8.2015-31.5.2016 vä li sek si ajaksi. Toimeen haetaan nyt määräaikaista täyttölupaa 1.8.2016-30.6.2017 vä lisek si ajaksi. Määräaikaisuuden perusteena ovat suunnitellut Suovuoren päivä ko din ja Karvetin ns. Pikkutalon lakkautukset. Suovuoresta voidaan tarvit taes sa siirtää ko. vakanssiin vakituinen lastentarhanopettaja. 2 Suovuoren päiväkodissa on avoin lastentarhanopettajan toimi (vakanssi nro 1622113), josta työntekijä on irtisanoutunut eläköitymisen takia vuonna 2014. Toimeen on palkattu määräaikainen työntekijä 31.5.2016 saakka. mää rä aikai suu den perusteena on ollut suunniteltu Suovuoren päiväkodin lak kaut tami nen. Toimeen haetaan määräaikaista täyttölupaa ajalle 1.8.2016-30.6.2017, koska Suovuoren päiväkodin sulkemista 1.8.2017 alkaen selvitellään ensi vuoden talousarvion valmistelussa. Päiväkodin sulkeminen ei ole mahdollista 1.8.2016 alkaen, koska Karvetin päiväkoti on remontin takia suljettuna ensi toi min ta kau den ja kaikki korvaavat hoitopaikat tarvitaan. 3 Karvetin päiväkodissa on avoin lastenhoitajan toimi (vakanssi nro 1629101), josta työntekijä on irtisanoutunut vuonna 2015. Avoimeen toi meen on palkattu määräaikainen työntekijä 31.5.2016 saakka. Toimeen haetaan määräaikaista täyttölupaa ajalle 1.8.2016-30.6.2017. Perus tee na määräaikaisuuteen on Pikkutalon päiväkotiosaston lakkauttaminen 1.8.2017 alkaen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 4 Kaupunginhallitus 170 23.05.2016 Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki: Puollan Anne Järvisen esittämiä täyttölupia. Päivähoidon mitoituksen huomi oon ottaen vakansseihin tarvitaan tekijät. Henkilöstökustannukset on huo mioi tu talousarviossa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää myöntää sivistysvirastolle 1 lastentarhanopettajan toimen (vakanssi nro 1626109) mää rä ai kai sen täyttöluvan 1.8.2016-30.6.2017 vä li seksi ajaksi, 2 lastentarhanopettajan toimen (vakanssi nro 1622113) mää rä ai kai sen täyttöluvan 1.8.2016-30.6.2017 vä li seksi ajaksi ja 3 lastenhoitajan toimen (vakanssi nro 1629101) mää rä aikai sen täyttöluvan 1.8.2016-30.6.2017 väliseksi ajaksi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 5 Kaupunginhallitus 171 23.05.2016 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 40/00.99.00/2016 Kaupunginhallitus 23.05.2016 171 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset 1 Kaupunginhallituksen yleisjaosto 16.5.2016 15 Työnantajan korvaushakemus työterveyshuollon kus tan nuksiin 2015 16 Hevoshaan käyttösäännöt, taksat sekä isäntä ja emäntä vuo delle 2016 17 Sosiaalityön organisaation uudistaminen 1.8.2016 alkaen 18 Neljän kuukauden talouden raportti 19 Toiminta-avustukset 2016 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta 19.5.2016 32 Naantalin kaupungin lausunto Varsinais-Suomen las ten suo je lukun ta yh ty män kehittämiseen 33 Määrärahaesitys vuoden 2016 sosiaali- ja terveyslautakunnan inves toin tei hin 34 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2015 35 Potilasasiamiehen raportti vuodelta 2015 36 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset syyskaudella 2016 37 Viranhaltijapäätökset 38 Ilmoitusasiat 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 11/2016 Työaikakorvaus ja saldon purku 2 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 33/2016 Merimaskun Järvensuun alueen omakotitontin 529-456-1-105 myy mi nen Henri Painilaiselle ja Satu Vilkiölle (vuokratontin lunas tus) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 6 Kaupunginhallitus 171 23.05.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 7 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 Rantaravintolan peruskorjaus 351/10.06.04/2015 Kaupunginhallitus 23.05.2016 172 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Naantalin kaupungin investointien taloussuunnitelmaan 2016-2017 on osoi tet tu 570 000 euron hankemääräraha Rantaravintolakiinteistön pe ruskor jaa mi seen. Taloussuunnitelmassa on todettu, että hankemääräraha on tar koi tus käyttää hankkeen suunnitteluun ja toteutukseen sisältäen vesikaton ja julkisivun peruskorjauksen. Hankkeen käynnistäminen edellyttää erillistä pää tös tä. Vuoden 2016 talousarviossa on hankkeen käynnistämiseen osoitettu 30 000 eu ron määräraha. Meneillään olevissa vuokrasopimusneuvotteluissa on peruskorjaus kaa vailtu aloitettavan aikaisemmin vuonna 2016 kuin mihin talousarviossa on varau dut tu. Vuokrasopimusehdotuksen mukaan kaupunki toteuttaisi pe rus korjauk sen syyskuun 2016 ja maaliskuun 2017 välisenä aikana. Määrärahan tar ve vuonna 2016 on arvioitu tämän mukaisesti 270 000 euroksi. Tämä tarkoit tai si sitä, että hankemäärärahasta pitäisi siirtää 240 000 euroa käyt tö oikeut ta lisää vuodelle 2016 talousarvion täytäntöönpanomääräysten kohdan 5 mukaisesti. Rantaravintolan peruskorjaus on luonteeltaan rakenteellinen peruskorjaus. Ran ta ra vin to la kiin teis tö on suojeltu kaavalla. Peruskorjauksessa kaupunki kiin teis tön omis ta ja na huolehtii siitä, että rakennus palautetaan rakenteiltaan en ti seen kuntoonsa. Peruskorjaus kattaa erityisesti rakennuksen rungon, talo tek nii kan, vesieristeiden, vesikaton ja julkisivun peruskorjaustöitä. Pe ruskor jaus työt on nimetty ainetta rikkomattomin menetelmin tehtyjen tut kimus ten pohjalta ja työt on kirjattu kohteen Vahanen Oy:n tekemään kun tokar toi tuk seen. Rakennuksen korjaustyöt on lisäksi yksityiskohtaisesti kartoit ta nut Kalle Luoma / Rakennuttamispalvelu Luoma Oy yhdessä Juhani Vir ta la / Auratec Oy:n kanssa. Kartoituksen jälkeen Juhani Virtala on laa tinut kohteen kustannusarvion urakkatarjouslaskelmaperiaatteella. Kus tannus ar vion kohteet on yksilöity ja hinnoiteltu niin tarkasti kuin se on ollut mah dol lis ta ainetta rikkomattomin menetelmin. Tärkeimpiä peruskorjauskohteita Rantaravintolassa ovat keittiön alapohjarakenteen uusiminen keittiön muiden rakenteiden vauriokorjaukset
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 8 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 talotekniikan (LVIS) peruskorjaukset keittiön pintarakenteiden uusiminen julkisivujen lahovauriokorjaukset ja uusimiset vesikatteen uusiminen WC- ja sosiaalitilojen korjaustyöt Juhani Virtalan laatiman peruskorjauksen kustannusarvio on 589 914 euroa. Hin nas sa ei ole arvonlisäveroa. Hinta pitää sisällään 4 %:n yleiskulu- ja kate va rauk set, joiden osuus on yhteensä 45 380 euroa. Talousarvion mää rä raha va raus ta, 570 000 euroa, voidaan näin ollen pitää oikean tasoisena. Varsinaista peruskorjaussuunnitelmaa ei ole tarkoitus tehdä, koska ra kenteel li sen peruskorjauksen yhteydessä suojeltua rakennusta ei ole tarkoitus muut taa. Tavoitteena on uusia ne rakennuksen säilyvyyden kannalta tärkeät ra ken teet, jotka ovat vanhentuneet uusimiskuntoon. Rakennuksen pe rus korjaus on tarkoitus toteuttaa omajohtoisena työnä käyttäen kilpailutettuja suun nit te li joi ta ja urakoitsijoita. Vuokralainen toteuttaa rakennuksessa suojelumääräysten mahdollistamia sisä puo li sia LayOut-muutoksia. Näitä ovat muun muassa toiminnan edel lyt tämät pintakäsittelyt, kevyiden seinien rakentamiset, kalustamiset ja va rus tami set. LVI-tekniikan osalta kaupungin tulee laatia suunnitelma, jotta pe ruskor jat ta vis sa johdoissa voidaan samalla ottaa huomioon vuokralaisen lii tyntä tar pei ta. Oheismateriaali: Rakennuksen pitkän tähtäimen korjaussuunnitelma (PTS) Hankkeen kustannusarvio KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Rantaravintolan pe rus korjaus hank keen aikataulun täsmentymisen takia, että hanke mää rä ra han 570 000 käyttösuunnitelma (30 000 / 2016 ja 540 000 / 2017) muutetaan siten, että vuoden 2016 talousarvion määrärahaksi muutetaan 270 000 ja vuoden 2017 osuudeksi muutetaan 300 000 kokonaismäärärahan 570 000 pysyessä ennal laan. antaa Rantaravintolan peruskorjaushankkeelle aloi tus luvan ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy mää rä rahan käyttösuunnitelman muutoksen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 9 Kaupunginhallitus 172 23.05.2016 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 10 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 1 01.02.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 29.02.2016 Kaupunginhallitus 120 18.04.2016 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginhallitus 173 23.05.2016 Rantaravintolan vuokrasopimuksen jatkaminen 351/10.06.04/2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 01.02.2016 1 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 26.1.2016: Kaupunkisuunnittelujaosto päätti 17.8.2015 54 käsitellessään Rantaravintolan peruskorjausta, että nykyisen vuokralaisen, Sunborn Oy:n kanssa neuvotellaan vuokrasopimuksen jatkamisesta uusilla perusteilla siten, että vuokralainen vastaa kaupungin suunnittelemien ja valvomien peruskorjaustoimenpiteiden toteuttamisesta. Jaosto piti perusteltuna 15 vuoden vuokrasopimusaikaa. Kaupunginhallitus päätti jatkaa Sunborn Oy:n vuokrasopimusta vuoden 2016 loppuun saakka 21.12.2015 461. Sunborn Oy on jättänyt tarjouksensa 19.1.2016. Asiasta neuvotellaan 28.1.2016. Neuvottelutilanne esitellään kokouksessa. Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm esittelee asiaa kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto antaa saadun selvityksen perusteella ohjeita Rantaravintolan peruskorjauksen ja jatkovuokrasopimuksen valmisteluun. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 11 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 1 01.02.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 29.02.2016 Kaupunginhallitus 120 18.04.2016 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginhallitus 173 23.05.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 29.02.2016 13 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 22.2.2016: Sunborn Oy:n kanssa on jatkettu neuvotteluja siltä pohjalta, että kaupunki toi mii peruskorjaustoimenpiteiden toteuttajana ja vuokralainen vastaa kiinteis tön hoidosta ja ylläpidosta vuosikorjaukset mukaan luettuina. Vuokrasopimusluonnoksen sisällöstä ja siihen liittyvästä vas tuun ja ko tau lukos ta, on neuvoteltu viimeksi 22.2.2016. Suunnittelujaostolle esitellään neu vot te lui hin perustuva vuokrasopimusluonnos ja siihen liittyvä vas tuu jako tau luk ko. Oheismateriaali: Vuokrasopimusluonnos Vastuujakotaulukko Viimeisessä neuvottelussa Sunborn Oy:n/ Sagapalvelut Oy:n edustajat ovat esit tä neet, että tuleva sopimus tehdään Sagapalvelut Oy:n ja kaupungin välil lä. Sagapalvelut Oy vastaa konsernin ravintolapalveluista. Neuvottelujen ai ka na kaupunki on hankkinut Catella Oy:ltä ulkopuolisen arvion ran ta ravin to lan markkinaehtoisen vuokran suuruudesta. Tähänastisen neu vot te lu tulok sen mukainen vuokra täyttää markkinaehtoisuuden vaatimukset. Catella Oy:n arviokirjan sisältö esitellään kokouksessa. Sunborn Oy/Sagapalvelut Oy:n edustajat esittelevät kokouksessa Ran ta ravin to lan kehittämissuunnitelman. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee asian tiedokseen ja antaa kaupungin neuvottelijoille valtuudet sopia tarvittavista vähäi sis tä tarkennuksista vuokrasopimukseen. Lopullinen esitys vuok ra so pi muk sek si tuodaan mahdollisimman nopeasti päätök sen te koon. Merkittiin, että Sunborn Saga Oy:n Pekka Niemi, Kenneth Tuo mi ja Tomi Rimpi esittelivät Rantaravintolan ke hit tä missuun ni tel maa kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 12 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 1 01.02.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 29.02.2016 Kaupunginhallitus 120 18.04.2016 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginhallitus 173 23.05.2016 Kaupunginhallitus 18.04.2016 120 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Sunborn Oy:n kanssa on neuvoteltu Rantaravintolan uudesta vuok ra so pimuk ses ta ajalle 1.1.2017-31.12.2031 (15 vuotta) kau pun ki suun nit te lu jaoston antaman ohjeistuksen mukaisesti. Vuokrasopimus tulee Saga Pal velut Oy:n nimiin, jolle konsernin ravintolapalvelut on keskitetty. Esi tys listaan on liitetty luonnos uu des ta vuokrasopimuksesta liitteineen (KH 18.4.2016). Kaupunki on hankkinut Catella Oy:ltä ulkopuolisen arvion Rantaravintolan mark ki na eh toi sen vuokran suuruudesta. Neuvoteltu vuokra täyttää mark kina eh toi suu den vaatimukset. Kaupunki toimii peruskorjaustoimenpiteiden toteuttajana vuok ra so pi musluon nok sen liitteeseen 3 perustuvalla tavalla. Vuokralainen vastaa kiin teistön hoidosta ja ylläpidosta vuosikorjaukset mukaan luettuina. Vuokralainen vas taa myös keittiölaitteiden ja -kalustuksen sekä irtaimiston in ves toin neista vuokrasopimusluonnoksen liitteen mukaisesti. Vuokralainen sitoutuu ravintolan kiinteisiin päivittäisiin aukioloaikoihin ke sän ydinsesongin aikana juhannuksesta elokuun 1. viikon loppuun asti sekä kesäkaudella (toukokuu - elokuu) ydinsesongin ulkopuolella vii kon loppu au kioloi hin ja muulloinkin aukioloon tilauksesta. Lisäksi vuokralainen sitoutuu vuokrakauden ajan kehittämään ra vin to la konsep tia pyrkien liikevaihdon lisäämiseen ja palvelun sekä laadun pa ran ta miseen vuokrasopimusluonnoksen liitteenä 5 (salainen JulkL 24 :n kohdan 20 nojalla) olevaan kehittämissuunnitelmaan perustuen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Ran ta ra vin tolan vuokrasopimuksen tehtäväksi Saga Palvelut Oy:n kanssa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 13 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 1 01.02.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 29.02.2016 Kaupunginhallitus 120 18.04.2016 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginhallitus 173 23.05.2016 Kaupunginhallitus 09.05.2016 146 Kaupunginhallitus 23.05.2016 173 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti Hannu Aallon esityksestä jättää asian pöy däl le. Naantalin kaupungin ja Saga Palvelut Oy:n välinen vuokrasopimus on liitetty esityslistaan (KH 9.5.2016). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Ran ta ra vin tolan vuokrasopimuksen tehtäväksi Saga Palvelut Oy:n kanssa. KAUPUNGINHALLITUS: Markku Tuunan esityksestä asia päätettiin palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Naantalin kaupungin ja Saga Palvelut Oy:n välinen vuokrasopimus oheis tetaan. LIITE A1, KH 23.5.2016 Vuokrasopimuksen liite 5 oheistetaan (salainen JulkL 24 :n kohdan 20 nojal la) LIITE AA1, KH 23.5.2016 Oheismateriaali Catella Oy:n arviolausunto käyvästä vuokratasosta (salainen JulkL 24 :n kohdan 17 nojalla) Rantaravintolan tekniseen peruskorjauksen suunnitteluun ja toteutukseen se kä vesikaton ja julkisivun peruskorjaukseen on ta lo us suun ni tel massa 2016-2019 varattu 570 000 euroa. Kohdemäärärahasta on suunniteltu käy tet tä väk si 30 000 euroa vuonna 2016 ja loput vuonna 2017. Koh de määrä ra haa ei saa käyttää ilman kaupunginhallituksen lupaa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 14 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 1 01.02.2016 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 13 29.02.2016 Kaupunginhallitus 120 18.04.2016 Kaupunginhallitus 146 09.05.2016 Kaupunginhallitus 173 23.05.2016 Hankkeen toteuttaminen edellyttää em. määrärahojen jaon muuttamista siten, että 270 000 euroa käytetään vuonna 2016 ja loput 300 000 euroa vuonna 2017. Tämä edellyttää kaupunginvaltuuston päätöstä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen Ran ta ra vin tolan vuokrasopimuksen tehtäväksi Saga Palvelut Oy:n kanssa eh dol la, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kohteen pe rus korjaus mää rä ra han 570 000 euroa uudelleenjakamisen vuosien 2016 ja 2017 kes ken. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 15 Kaupunginhallitus 174 23.05.2016 Kaupunginvaltuuston syksyn 2016 kokoukset 80/00.00.02/2013 Kaupunginhallitus 23.05.2016 174 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kuntalain 54 1 mom. mukaan kaupunginvaltuusto kokoontuu päät tä minään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeel li sek si. Kaupunginvaltuusto on 7.12.2015 päättänyt vuoden 2016 ko koon tu mis päivik si 8.2., 29.2., 4.4., 2.5. ja 6.6. Loppuvuoden kokouksista päätetään ke säkuun kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto kokoontuu is tun to huo nees saan 5.9., 10.10., 14.11. ja 12.12. Kaupunginvaltuuston kokous voidaan peruuttaa tai ajankohtaa siir tää valtuuston puheenjohtajan päätöksellä. Muutoksesta ilmoi te taan hyvissä ajoin ennakkoon. Kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa päätösehdotustaan seu raa vas ti: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto kokoontuu is tun to huo nees saan 5.9., 17.10., 14.11. ja 12.12. Kaupunginvaltuuston kokous voidaan peruuttaa tai ajankohtaa siir tää valtuuston puheenjohtajan päätöksellä. Muutoksesta ilmoi te taan hyvissä ajoin ennakkoon. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajajan tarkennettu ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 16 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Valtuutettu Lauri Laineen ym. valtuustoaloite yhteysalusliikenteen saamiseksi Röölästä Nauvoon sekä Pakinaisiin/Ruotsalaisiin 675/00.07.01/2015 Kaupunginvaltuusto 16.11.2015 83 Kaupunginhallitus 23.11.2015 413 Valtuutettu Lauri Laine luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan 13 val tuu te tun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Naantali on saaristokaupunki ja Naantali hakee saa ris to kunta sta tus ta. Röölä on yksi kylä SaaristoNaantalissa. Röölässä on polttoainejakelu, ravintola, kesäkauppa, sil li museo Dikseli ja Föliyhteys kaupunkiin. Röölässä on satama, josta kuljetaan saarille ja mökeille, mutta ei yhteysalusliikennettä. Yhteysalus Nauvoon lähtee Hangasta, jossa on vain laituri ja odo tus kop pi. Pakinaisille ja Ruotsalaisiin kulkeva yhteysalus läh tee Haapalasta, jossa samoin on vain laituri ja odotuskoppi. Röölästä pitäisi saada ainakin yksi vuoro päivässä sekä Pa kinai sil le että myös Nauvoon. Naantalin tulee voimakkaasti vaikuttaa yh teys alus lii ken ne vuorois ta päättäville, jotta vuorokaudessa ainakin yksi vuoro Nauvoon ja Pakinaisille/Ruotsalaisille toteutuu. Sillä on hyvin myön tei nen vaikutus koko Röölän kylään." KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen saa ris to lau takun nal le sekä kehittämis- ja viestintäpäällikölle val mis tel tavak si ja mahdollisia toimenpiteitä varten.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 17 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Saaristolautakunta 01.03.2016 4 KAUPUNGINHALLITUS: Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Taustaa Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Saariston rengasteillä on ollut suuri merkitys saariston matkailuelinkeinon ke hit ty mi sel le. Naantalin kannalta merkityksellisin on ns. Pieni rengastie, jol la nykyisin kulkee vuosittain yli 23 000 matkustajaa ja yli 5 000 ajo neuvoa. Reitistä on tullut erittäin suosittu ja sen matkustajamäärät ovat kas vaneet vuosittain. Pieni Rengastie syntyi vuonna 2003 EU-hankkeena, jonka tavoitteena oli Nau von ja Rymättylän kunnan välisen kulkuyhteyden luominen, saariston saa vu tet ta vuu den parantaminen, matkailuelinkeinon tukeminen ja uusien työ paik ko jen luominen saaristoon. Pienen rengastien avaaminen edellytti Han gan tielaiturin kunnostusta yhteysalusliikenteen käyttöön ja py sä köin tialu een laajentamista Reitin Nauvo-Seili-Hanka liikennöinti hoidettiin EUra hoi tuk sel la vuoteen 2006 asti, jonka jälkeen liikenne on ollut valtion avus ta maa (max 80 %). Avustus myönnetään vuodeksi kerrallaan. Reittiä lii ken nöi m/s Östern. Rymättylän yhteysalus m/s Kaita liikennöi kesäaikana Röölän satamaan vuo teen 2008 asti. Rymättylän saarissa asuvat vakituiset asukkaat esittivät, et tä yhteysalus lähtisi kesäaikana ainoastaan Haapalan rannasta. Vuonna 2009 satamapaikka siirrettiin Röölästä Haapalaan. Siirto perustui mm. saa ris to la kiin, jonka mukaan valtion on pyrittävä huolehtimaan siitä, että saa ris ton vakinaisella väestöllä on käytettävissään asumisen, toimeentulon ja vält tä mät tö män asioinnin kannalta tarpeelliset liikenne- ja kul je tus pal velut. Sääs ty väs tä ajoajasta saatiin käyttäjien esittämiä lisävuoroja reitille, työmat koi hin käytetty aika lyheni sekä saarten saavutettavuus parani. Pienen rengastie kehittäminen Visit Finlandin yhdeksi valtakunnalliseksi kärkihankkeeksi on nostettu Merel li nen saaristo-ohjelma. Saaristomatkailun kehittämistyötä on tehty pitkään Turun saaristossa. Vuonna 2011 Turun ja Turunmaan seudut tekivät yh tei sen selvityksen "Archipelago Express - saaristomatkailun ke hit tä minen". Keskeiseksi kehittämiskohteeksi nousi selvityksessä Pienen Ren gastien kehittäminen ja sitä kautta Röölän roolin vahvistaminen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 18 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Asian eteenpäin viemiseksi järjestettiin 21.6.2011 kokous, jossa olivat muka na edustajat Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta, Turku Touringista, Archi pe la go Linesista, Naantalin Matkailusta ja Naantalin kaupungista. Kokouk ses sa todettiin, että matkailullisesti Röölä on satamapaikkana huo matta vas ti Hankaa parempi. ELY-keskus aloitti selvittelyn reittimuutoksen aikaan saa mi sek si. Silloinen varustamo Archipelago Lines Oy suhtautui myön tei ses ti reittimuutokseen. Röölän eduksi nähtiin seuraavaa: Röölän parempi saavutettavuus: bussiyhteydet, polkupyörät. Pyörätie-hanke Naantali-Röölä on osittain toteutunut. Rengastien liikenteen siirto toisi Röölään lisää liikevaihtoa ja toi minta mah dol li suuk sia yrityksille (kauppa, ravintola, Silliperinnekeskus Dik se li). Röölässä aluksen kylkikiinnitys mahdollistaa aluksen turvallisen purka mi sen/las ta uk sen. Olemassa olevia matkailupalveluja voidaan vahvistaa. Haasteet: Matka-ajan pidentyminen 45 min/suunta. Yhteysalusliikenteen kustannusten nousu: valtion avustuksen määrä, kus tan nuk set sähköliittymän avaamisesta, viitoituksen/opastuksen uu si mi nen, Röölän satama-alueen kunnostus, Maisaaren väylän luotaus, Röölän pistolaiturin uusiminen/tihtaalin rakentaminen Asian käsittely Naantalin kaupungissa Röölän yhteysalusreitin muutosta on käsitelty saaristolautakunnassa 17.1.2012 6. Saaristoasiamiehen esityksenä oli, että saaristolautakunta esit tää Varsinais-Suomen ELY-keskukselle m/s Östernin reitin sa ta ma paikan muutosta Hankan sijasta Röölään. Saaristolautakunnan päätökseksi tuli kui ten kin puheenjohtajan yksimielisesti hyväksytty ehdotus, että Östernin reit ti säilytetään entisellään. Kaupunginhallitus esitti tämän jälkeen 2.4.2012 ELY-keskukselle, että mah dol li suus Pienen Rengastien reittimuutokseen selvitetään. ELY-keskuksen kanta asiaan Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi 2.5.2012 Naantalin kaupungille seuraa van si säl töi sen vastauksen: Liikennöinti Hangan laiturin sijasta Röölän laituriin nostaisi kus tannuk sia ja samalla kuitenkin vähentäisi nykyistä vuorotiheyttä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 19 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Röölän huonokuntoisen laiturin korjaus edellyttäisi mittavia laiturin kun to tar kas tus- ja kunnostustöitä. Reittimuutos Röölään alentaisi Maisaaren vuorotiheyttä huo mat ta vasti. Valtiontalouden tiukka tilanne edellyttää toimintojen selkeää prio risoin tia, joka tarkoittaa lainsäädännön edellyttämien saariston va ki tuisen väestön kuljetustarpeista huolehtimista. Jatkotoimenpiteet Röölän rannan kehittämiseksi Röölän rannan kehittämistä on neuvoteltu ELY-keskuksen kanssa viimeksi 13.11.2015 ja 20.1.2016. Liikenne- ja viestintäministeriön saariston lii kenne pal ve lu ja kehittävä kokeiluhanke on alkamassa. Vielä ei ole tehty lin jausta siitä, mikä on tuetun liikenteen ja matkailua palvelevan liikenteen asema tu le vai suu des sa. Muutoksia on tulossa myös yhteysalusliikenteen ra hoi tukseen. Suunnitelmissa on, että saaristoliikenteeseen saadaan lisää mark ki naeh toi sia palveluja ja valtion osuus sen rahoituksessa vähenee. Koska lii kenne- ja viestintäministeriö ei ole vielä tehnyt asiasta päätöksiä, ei ELY-keskus voi ottaa kantaa Pienen Rengastien liikenteen rahoitukseen tällä het kellä. ELY-keskus esitti 20.1.2016 pidetyssä neuvottelussa, että sen omistamat Röö län vanha yhteysaluslaituri ja rannan maa-alueet voitaisiin luovuttaa kau pun gil le. Neuvottelussa todettiin, että Rymättylän yhteysalusliikennettä tu lee tarkastella kokonaisuutena, joten myös Haapalaan liikennöivän m/s Islan mahdollisuudet liikennöidä Röölään tulee selvittää. Kaupungin mahdollisuudet toimia yhteysalusliikenteen järjestäjänä ei ole mah dol lis ta. Sen sijaan osallistuminen väliaikaiseen hankerahoitukseen saat tai si perusteltua harkita. ELY-keskuksen kanssa sovittiin jatkotoimenpiteenä, että Naantalin kau punki kutsuu 16.3.2016 koolle neuvottelun Röölän rannan kehittämisestä. Mukaan neuvotteluun kutsutaan alueen matkailuorganisaatiot, (Naantalin Matkai lu Oy, Turku Touring ja Paraisten kaupunki), yrittäjät (mm. lii ken nöit sijät) sekä ELY-keskuksen ja kaupungin edustajat. Tarkoitus on selvittää kesä ajan 2017 liikennettä sekä laiturien kunnostukseen sekä maa- ja ve si alueiden omistukseen liittyviä asioita. VIESTINTÄ- JA KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ: Saaristolautakunta merkitsee aloitteen sekä selvityksen tie doksi ja esittää kaupunginhallitukselle, että aloitteen mukaisiin toi men pi tei siin koskien Röölän rantaa on ryhdytty.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 20 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Kaupunginhallitus 14.03.2016 86 KOKOUSKÄSITTELY Heikki Saarinen ehdotti Kari Salon, Nina Saaren ja Juha Valto sen kannattamana, että Rymättylän reittialue tulee säilyttää en nal laan. Rauno Vänttinen ehdotti Jussi Tähden kannattamana, että päätök sek si tulee Saaristolautakunta merkitsee aloitteen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle, että selvitys tehdään siten, et tä nykyiset yhteysaluspalvelut säilytetään. Puheenjohtaja Jaakko Lehmuskoski ehdotti, että saa ris to lau takun ta esittää kaupunginhallitukselle, että Rymättylän reit ti alueen ja Pienen rengastien liikenne pidetään entisellään. Lau takun ta suhtautuu myötämielisesti Röölän rannan kehitämiseen. Puheenjohtajan ehdotus tuli lautakunnan yksimieliseksi päätök sek si. SAARISTOLAUTAKUNTA: Saaristolautakunta päätti yksimielisesti esittää kau pun gin hal lituk sel le, että Rymättylän reittialueen ja pienen Rengastien liiken ne pidetään entisellään. Saaristolautakunta suhtautuu myötämielisesti Röölän rannan ke hit tä mi seen. Röölän rannan kehittämisestä ja Rymättylästä lähtevästä saariston lii kentees tä on kaupungin ja ELY-keskuksen välinen neuvottelu keskiviikkona 16.3.2016. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ohjeita kaupungin edustajille 16.3.2016 neuvottelua varten. Muilta osin asian käsittely siirre tään neuvottelun jälkeiseen aikaan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 21 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 Kaupunginhallitus 23.05.2016 175 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen: Naantalin kaupungin koolle kutsuma neuvottelu Pienen rengastien ja Röölän Rannan kehittämisestä, kesäajan liikenteen 2017 järjestelyistä sekä Röölän laiturien kunnostuksesta pidettiin 16.3.2016. Kokoukseen osallistuivat ELY-kes kuk sen, Naantalin kaupungin, alueen matkailuorganisaatioiden (Naan ta lin Matkailu Oy, Turku Touring ja Paraisten kaupunki) ja lii ken nöitsi jän edustajat. Matkailuorganisaatioiden edustajien näkemys oli se, että Pienestä Ren gasties tä on tullut suosittu matkailutuote. Reitin houkuttelevuuden lisäämiseksi on tärkeää mm. rakentaa kevyen liikenteen väyliä, parantaa saariston varaus jär jes tel mää ja muuttaa koulujen loma-aikoja kauden jatkamiseksi. Myös Röölän yhteyksien kehittäminen nähtiin mahdollisuutena, koska se saat tai si luoda mahdollisuuksia uusille matkailupalveluille. Liikennöitsijä ei nähnyt mahdolliseksi kesäajan liikenteen reitin muut ta mista. Suurin osa matkustajista haluaa käydä Seilin saaressa, mihin nykyinen reit ti soveltuu parhaiten. Jos satamapaikka muuttuisi Röölään, käytettävissä ole val la kalustolla olisi mahdollista ajaa vain kaksi vuoroa vuorokaudessa ny kyi sen kolmen sijaan. Neuvottelun yhteenvetona todettiin, ettei yhteysalusten reittien muut ta minen nykyisestä näytä mahdolliselta tällä hetkellä. Neuvottelussa sovittiin myös, että ELY-keskus selvittää vielä tarkemmin Röö län yhteysaluelaiturin kuntoa, käyttöikää ja huvivenekäytön mah dol lisuut ta. Kaupungin edustajat pitivät mahdollisena harkita laiturin omistusta, jos laiturista saataisiin riittävä tuotto esimerkiksi vuokraamalla sitä yri tyksel le. Lisäksi neuvottelussa käsiteltiin vesialueiden lunastusta ja maa-alueiden siir to mah dol li suut ta kaupungille. Näiden asioiden ratkaiseminen ja sel keyttä mi nen parantaisi mahdollisuutta laatia alueelle uusi asemakaava ja muutoin kin kehittää aluetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee saaristolautakunnan ja kaupunginjohtajan valtuu tet tu Lauri Laineen ym. aloit tee seen antamat sel vityk set tiedokseen ja saat taa sen val tuus ton tietoon
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 22 Kaupunginhallitus 86 14.03.2016 Kaupunginhallitus 175 23.05.2016 ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Lauri Laineen ym. aloi te mer ki tään loppuun käsitellyksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 23 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 23.5.2016 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 31.5.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 171-172, 174-176. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 170, 173. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 170, 173. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 15/2016 24 Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.