Suomenkielinen koulutusjaosto 4/2016 1 Aika/Tid 31.05.2016, klo/kl. 17:30-18:15 Paikka/Plats Kuntala, Kunnanhallituksen kokoushuone 1 OSALLISTUJAT/DELTAGARE Nimi/Namn Klo/kl. Tehtä vä/uppg Lisätiedot LÄSNÄ/NÄRV. Rope Maarit 17:00-18:15 puheenjohtaja Piri Valtteri 17:00-18:15 varapuheenjohtaja Syrjäläinen Kari-Matti 17:00-18:15 jäsen Torsell Kurt 17:00-18:15 esittelijä Kietäväinen-Sirén Hanna 17:00-18:15 pöytäkirjanpit. POISSA/BOR TA Kuntsi Maija Peisanen Anne Hursti Jari Turpeinen Timi Nickström Janne jäsen jäsen kunnanh. edustaja nuorisovalt. edustaja varajäsen Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus Protokolljustering Pöytäkirja nähtävänä Protokollet framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Maarit Rope 25-29 Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljuste rare Valtteri Piri 08.06.2016 Pöytäkirjanpitäjä/Protokollförare Hanna Kietäväinen-Sirén Pöytäkirjantarkastaja/Protokolljustera re Kari-Matti Syrjäläinen
4/2016 2 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA/ÄRENDEFÖRTECKNING Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 27 Esityslistan hyväksyminen 5 28 Sipoolaisten suomenkielisten harjaantumisopetuksen oppilaiden luokkamuotoisen erityisopetuksen järjestäminen Tuusulassa Mikkolan koululla 6 29 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen 9
4/2016 3 Suomenkielinen koulutusjaosto 25 31.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KOULJAOS 25 Suomenkielinen koulutusjaosto 31.5.2016 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. ----------
4/2016 4 Suomenkielinen koulutusjaosto 26 31.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta KOULJAOS 26 Suomenkielinen koulutusjaosto 31.6.2016 Suomenkielinen koulutusjaosto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Valtteri Piri ja Kari-Matti Syrjäläinen. ----------
4/2016 5 Suomenkielinen koulutusjaosto 27 31.05.2016 Esityslistan hyväksyminen KOULJAOS 27 Suomenkielinen koulutusjaosto 31.5.2016 Päätös Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti. ----------
4/2016 6 Suomenkielinen koulutusjaosto 28 31.05.2016 Sipoolaisten suomenkielisten harjaantumisopetuksen oppilaiden luokkamuotoisen erityisopetuksen järjestäminen Tuusulassa Mikkolan koululla KOULJAOS 28 Suomenkielinen koulutusjaosto 31.5.2016 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sipoon yhteistyö Keravan kaupungin kanssa päättyy lukuvuoden 2015 2016 lopussa ja kunnan tulee järjestää kehitysvammaisten oppilaiden opetus lukuvuoden 2016 2017 alusta lähtien kunnan omana opetuksena tai yhteistyössä toisen opetuksen järjestäjän kanssa. Vammaisopetuksen järjestäminen Kunnan oppilashuollosta ja erityisopetuksesta vastaavien virkamiesten kanssa on selvitetty, ettei kunnalla ole mahdollisuutta järjestää kyseistä opetusta itse. Kunnalla ei ole tarvittavia erityistiloja, joita erityisesti ns. EHA2 -opetus vaatisi, eikä tällä aikataululla myöskään ole ollut mahdollista suunnitella ja hankkia vaadittavaa erityisosaamista, jota kyseinen opetusmuoto vaatii. Oppilasmäärät ovat pieniä, mikä sekin vaikuttaa kunnan mahdollisuuksiin järjestää opetusta itse. Kunnan kasvaessa tulisi selvittää mahdollisuudet suunnitella vammaisopetukselle soveltuvia erityistiloja esimerkiksi koulujen peruskorjausten tai uudisrakentamisen yhteydessä. Tiloja suunniteltaessa tulisi myös tehdä suunnitelma osaamisen saattamisesta tarvittavalle tasolle. Sipoon kunnan Koulutuspalveluiden yksikkö on neuvotellut sekä Keravan kaupungin kanssa mahdollisuuksista jatkaa sopimusta että kolmen muun kaupungin kanssa mahdollisuuksista tehdä yhteistyösopimus vammaisopetuksesta, mutta neuvottelut eivät ole tuottaneet tulosta. Syy tähän on kaikissa tapauksissa ollut vammaisopetuksen oppilasmäärien lisääntyminen kyseisissä kaupungeissa. Sipoon kunta on ehdottanut yhteistyösopimuksen tekemistä kehitysvammaisten oppilaiden opetuksen järjestämiseksi Tuusulan kunnassa Mikkolan koulussa. Tuusulan kunnanhallitus on kokouksessaan 16.5. hyväksynyt ehdotuksen "Sipoon kehitysvammaisten oppilaiden ottaminen Mikkolan kouluun sopimuksen perusteella". Sopimusluonnos on valmisteltu yhteistyössä kunnan eri toimialojen sekä Tuusulan kunnan kanssa. Ennen sopimuksen allekirjoittamista yhteistyökäytännöistä sovitaan tarkemmin Tuusulan kunnan kanssa. Mikkolan koulussa opiskelee tällä hetkellä 52 lievästi- ja keskiasteisesti kehitysvammaista tai autismin kirjon (= EHA1) diagnoosin saanutta oppilasta sekä 5 vaikeammin kehitysvammaista
4/2016 7 Suomenkielinen koulutusjaosto 28 31.05.2016 (= EHA2) oppilasta vuosiluokilla 1. 9.. Opetusryhmät ovat täynnä. Sipoo tarvitsee lukuvuodeksi 2016 2017 opiskelupaikan yhteensä 10 oppilaalle, joista neljä on vaikeammin kehitysvammaisia. Tuusulalaisten oppilaiden määrän vuoksi sipoolaiset oppilaat eivät mahdu jo olemassa oleviin opetusryhmiin, vaan heitä varten tulee perustaa kaksi uutta opetusryhmää. Sipoon kunnan oppilaat mahdollistavat vaihtoehtoisia opetusjärjestelyjä tulevaisuudessa oppilasmäärän kasvaessa. Tilojen puolesta Mikkolan koulun pystyy vastaanottamaan sipoolaiset oppilaat. Kustannukset ja valtionosuudet Sipoon kunta sitoutuisi sopimuksella maksamaan Tuusulalle syntyvät opetuksen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset, joita kotikuntakorvaus sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa säädetty lisärahoitus eivät riitä kattamaan. Tästä aiheutuisi Sipoon kunnalle syksystä 2016 n. 30 000 euroa sekä vuodelta 2017 n. 85 000 euroa ja vuodesta 2018 n. 55 000 Sivistystoimen talousarviossa vuodelle 2016 tätä kustannusta ei ole huomioitu. Laskelma perustuu olettamukseen, että oppilasmäärä säilyy nykyisellään ja muista kunnista tuleva oppilasmäärä pysyy ennallaan. Puolet Sipoolaisista oppilaista ovat lastensuojelulain nojalla sijoitettuina Sipooseen. Tämä merkitsee, että heidän kotikuntansa ovat velvollisia valtionosuuslain perusteella korvaamaan kyseisten oppilaiden perusopetuksen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset. Tästä syystä Sipoon osuus kustannuksista ovat puolet kokonaiskustannuksista. Vuonna 2015, valtion opetuksenjärjestäjille maksama vaikeimmin kehitysvammaisten oppilaiden (EHA2) yksikköhinta oli 28 871,45 euroa/oppilas ja muiden pidennetyn oppivelvollisuuden (EHA1) oppilaiden yksikköhinta oli 18 014,33 euroa. Tuusulan kunta saa yllämainitut valtionosuudet ilmoittamistaan sipoolaisista vammaisoppilaista vuodesta 2016 lähtien ja ns. kotikuntakorvaukset vuodesta 2018 (liitteen mukaisesti) Alkuperäisessä laskelman (neljä EHA1 -oppilasta + neljä EHA 2 -oppilasta ) mukaisesti Mikkolan koululle olisi muodostettu kaksi uutta opetusryhmää, joita varten Tuusulan olisi täytynyt palkata kaksi erityisluokanopettajaa sekä seitsemän koulunkäynninohjaaja (arvio). Sipoon oppilasmäärä on kasvanut alkuperäisestä laskelmasta ja arvio kokonaiskustannuksista vuodelle 2016 on nykyoppilasmäärällä (neljä EHA2 -oppilasta + kuusi EHA1 -oppilasta) liitteen mukaisilla oppilashinnoilla arviolta n. 160 000 euroa. ja vuodesta 2017 n. 390 000 euroa.
4/2016 8 Suomenkielinen koulutusjaosto 28 31.05.2016 Opiskeluhuolto Opiskeluhuollon järjestämisestä tullaan sopimaan erikseen Sipoon ja Tuusulan kuntien välillä. Opiskeluhuollon resurssien käyttöä ja riittävyyttä arvioidaan tulevan syksyn seurannan ja kokemusten perusteella. Kuljetukset Sipoo vastaa sopimuskauden aikana kuntansa oppilaiden koulumatkojen järjestämisestä ja kustannuksista. Alustava arvio on, että kustannukset ovat samansuuruisia kuin tämänhetkiset kuljetukset Keravan Savion kouluun ja siten ne on huomioitu vuoden 2016 talousarviossa. Aamu- ja iltapäivätoiminta Tuusula ja Sipoo voivat erikseen tehdä sopimuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että huoltajat tai vammaispalvelut vastaavat näistä kustannuksista. Sivistysjohtajan ehdotus Jaosto hyväksyy liitteenä olevan vammaisopetusta koskevan sopimuksen sekä valtuuttaa sivistysjohtajan allekirjoittamaan kyseisen sopimuksen ja oikeuttaa sivistysjohtajan tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia. Jaosto tarkastaa ja hyväksyy pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa. Päätös Sopimus hyväksytään esittelijän ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin seuraavalla lisäyksellä: aloitetaan välittömästi neuvottelut Tuusulan kanssa kotikuntakorvausten hyvittämisestä tilanteessa, jossa sopimus purkautuu, puretaan tai irtisanotaan ja vammaisopetuksen järjestäminen siirtyy Tuusulalta toiselle koulutuksen järjestäjälle. -----------
4/2016 9 Suomenkielinen koulutusjaosto 29 31.05.2016 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen KOULJAOS 29 Suomenkielinen koulutusjaosto 31.5.2016 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Suomenkielisen koulutusjaoston seuraava kokous on 15.6.2016