Ajankohtaista peruskuivatuksen toimintamalliryhmästä Luonnonmukaisen peruskuivatustoiminnan kehittäminen 29.01.2014, SYKE Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Sari Yli-Mannila Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten 30.1.2014 1
Taustaa toimintamalliryhmän työlle Pääosa pelloista ojitettu 1950-1980-luvulla, uudisojitusten määrä vähentynyt oleellisesti viimeisten vuosikymmenien aikana. Ojitustoiminnan tarve lisääntyy vanhan peruskuivatusverkoston uusimisen ja perusparantamisen myötä. Ammattitaidon ja osaamisen säilyminen ongelmallista, jos ojitustoimituksia ei tehdä jatkuvasti. Vähentyvät resurssit ELY-keskuksissa ja Suomen ympäristökeskuksessa Miten varmistetaan osaamisen ja asiantuntemuksen ylläpito ja säilyminen? 30.1.2014 2
Peruskuivatuksen toimintamallin kehittämisryhmä Toimintakausi 1.11.2010 30.9.2012 Päävastuu Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella (puheenjohtaja ja sihteeri) Työtä ohjasi maa- ja metsätalousministeriö Työtä avusti peruskuivatuksen yhteistyöverkosto Työn tavoitteet Koota yhteen ja dokumentoida hajallaan oleva tieto Edistää tehtävien hoitoa ELY-keskuksissa Varmistetaan asiakaspalvelun tasapuolisuus Varmistetaan lakisääteisten tehtävien jatkuvuus henkilöstön vaihtuessa Parhaat käytännöt käyttöön Toimintamallin kehittämisryhmän tehtävät Peruskuivatus- ja ojitustoimitustehtävien keskeisten prosessien kuvaaminen Toimintaohjeiden laatiminen Viiteaineistojen kokoaminen (lomakkeet, asiakirjapohjat, säädökset, oppaat, jne.) Kehittämisehdotusten kerääminen ja kirjaaminen ylös työn eri vaiheissa Seurannan, ylläpidon ja jatkokehittämisen organisoinnin suunnittelu 30.1.2014 3
Peruskuivatuksen toimintamalli ELY Intranet > ELYjen yhteiset >Toiminta >Ymparisto >Peruskuivatus 30.1.2014 4
Peruskuivatuksen toimintamalli ELY Intranet > ELYjen yhteiset >Toiminta >Ymparisto >Peruskuivatus Rahoitus Hakemuksen vireilletuloa edeltävä vaihe: neuvonta ja ohjaus Ojitustoimitus 8 prosessikaaviota 27 toimintaohjetta 62 lomaketta, mallia, ohjetta 10 lomaketta asiakkaille 27 viiteaineistoa Oma suunnittelu Loppuselvitys Kunnossapito Suunnitelman hankkiminen Toteutus ja valvonta 30.1.2014 5
Ympäristöhallinnon toimintamalliryhmät Ympäristöministeriö asettanut ELY-keskusten Y-vastuualueiden ja AVIen ympäristölupavastuualueiden substanssitehtävien toiminnan kehittämiseksi. Nykyinen toimikausi 1.9.2012 31.12.2015. Kaikkiaan 19 toimintamalliryhmää. Työtä ohjaa ja koordinoi YM:n asettama laatutyön kehittämisen ohjausryhmä. Toimintamalliryhmien tehtäviksi asetuskirjeessä määriteltiin: Tehtäväkohtaisten toimintamallien ylläpito ja kehittäminen Sähköisten lomakkeiden ja mallipohjien sekä muun viiteaineiston ajantasaisuudesta ja päivittämisestä huolehtiminen Muiden aluehallintoyksiköiden kuuleminen toimintamalleja kehitettäessä Ympäristöhallinnon monikanavaisen asiakaspalveluhankkeen huomioiminen TEM:n ohjauksessa tehtävän muun ELY-keskusten laatutyön huomioiminen 30.1.2014 6
Peruskuivatus- ja ojitustoimitustehtävien toimintamalliryhmä Kehittämisryhmän tekemä työ ja toimintamalli luovutettiin maa- ja metsätalousministeriölle 24.10.2012. Työtä jatkaa 31.8.2012 nimetty toimintamalliryhmä Nimetyt jäsenet: Raine Saari (EPOELY), puheenjohtaja (eläkkeelle 1.11.2013) Suvi Saarniaho-Uitto (EPOELY), sihteeri (virkavapaalla 05/2013 lähtien) Sari Yli-Mannila (EPOELY) (toiminut puheenjohtajana 05/2013 lähtien) Lasse Järvenpää (SYKE) Veli-Pekka Latvala (POPELY) Jari Lehto (POPELY) Tommi Muilu (HAMELY) (siirtynyt kummiksi) Ilkka Närhi (KASELY) Ari Sallmen (VARELY) Lasse Känsälä (LSSAVI) Helena Äijö (Salaojayhdistys ry) Muut jäsenet: SYKE: Jukka Jormola, Ari Strandman MMM: Ville Keskisarja, Jaakko Sierla, Pekka Kemppainen MAVI: Aulis Kuusela EPOELY: Väinö Haapamäki, Mika Savolainen (sihteerinä 05/2013 ->), Laila Luoma, Juha Kärkkäinen, Outi Leppiniemi Suomen Metsäkeskus: Matti Seppälä Saku Härkönen (UUDELY) pyydetty nimeämistä uudeksi jäseneksi 30.1.2014 7
Peruskuivatus- ja ojitustoiminnan yhteistyöverkosto Toimintamallin kehittämisryhmän asettamiskirje 28.10.2010: Kehittämisryhmän työtä avustaa yhteistyöverkosto, joka koostuu ELY-keskusten ja SYKEn nimeämistä asiantuntijoista. Verkosto Ohjaus ja edustajat MMM:stä Asiantuntijat SYKEstä Jokaisesta 13:sta ELYstä nimetty yhteyshenkilö Muut ulkopuoliset asiantuntijat Tapaamiset vuosittain Yhteydenpitoa sähköpostilla Vetovastuu Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella: Asiantuntijat SYKE LOS PPO UUS PSA HAM PKA PIR LSU KSU KAS Toimitus- ja suunnitteluosaaminen Peruskuivatusosaaminen Neuvonta Verkoston ylläpito KAI ESA LAP MMM Ohjaus Havainnekuva verkostosta (Muilu, Tommi, 2009. Selvitys peruskuivatustehtävien hoitamisesta alueellisissa ympäristökeskuksissa, Maa- ja metsätalousministeriö) Peltojen vesitalouden hallintaan, maankuivatukseen ja ojitustoimituksiin liittyvät valtakunnalliset asiantuntijapalvelutehtävät (1htv) 30.1.2014 8
Peruskuivatus- ja ojitustoiminnan yhteistyöverkosto ELY-keskusten yhdyshenkilöt: Sari Yli-Mannila, Mika Savolainen (Etelä-Pohjanmaan ELY) Timo Heino (Uudenmaan ELY) Ari Sallmen, Veijo Heikkilä (Varsinais-Suomen ELY) Ilkka Närhi (Kaakkois-Suomen ELY) Jaana Ojala-Järvi, Tommi Muilu (Hämeen ELY) Tapio Meisalmi (Pirkanmaan ELY) Ari Luukkonen (Etelä-Savon ELY) Esa Solismaa, (Lauri Kaisto vv.) (Keski-Suomen ELY) Ilkka Maksimainen (Pohjois-Savon ELY) Veijo Puustinen (Pohjois-Karjalan ELY) Veli-Pekka Latvala, Jari Lehto, Aulis Kaasinen (Pohjois- Pohjanmaan ELY) Jari Pesonen (Kainuun ELY) Timo Alaraudanjoki (Lapin ELY) Väinö Haapamäki, Juha Kärkkäinen, Laila Luoma, Outi Leppiniemi, Liisa Maria Rautio (Etelä-Pohjanmaan ELY) Lisäksi PETU-yhdyshenkilöt (osin samoja kuin edellä) Muut asiantuntijat: Jaakko Sierla (MMM) Ville Keskisarja (MMM) Lasse Järvenpää (SYKE) Jukka Jormola (SYKE) Ari Strandman (SYKE) Lasse Känsälä (LSSAVI) Helenä Äijö (Salaojayhdistys) Aulis Kuusela (Mavi) 30.1.2014 9 Yhteystietoja ylläpitää toimintamalliryhmän sihteeri (mika.savolainen@ely-keskus.fi)
EPOELYn ja toimintamalliryhmän työlistalla 2013 Maankuivatuksen ja kastelun suunnittelu oppaan päivittäminen Toimitsijamiehille tarkoitetun oppaan laatiminen Osallistuminen hankkeisiin (Opet, Perkaus) Ojitustoimitusten volyymia ja valtakunnallista keskittämistä koskeva kysely ELY-keskuksille Ymparisto.fi verkkosivujen uudistus: uudet maankuivatuksen sivut Lomakkeiden kehittäminen ja kääntäminen ruotsiksi Ojitustoimitushakemus Ojitusilmoituslomake ja -ohje Toimintamallin täydentäminen ja käyttöönoton edistäminen ELYissä Kuivatusverkoston tapaaminen, mukana myös vesilain valvojia EPOELYssä toimintaa vaikeuttanut vuosina 2012 2013 poistunut kaksikielinen asiantuntemus (2 hlöä), kuivatusvastaavan eläkkeelle jääminen syksyllä 2013 sekä toimintamalliryhmän puheenjohtajan ja sihteerin vaihtuminen keväällä 2013. 10
EPOELYn ja toimintamalliryhmän työlistalla 2014 Silta- ja rumpulausunto-oppaan (Syke 2007) päivittäminen vastaamaan uutta vesilakia ja ympäristöhallinnon muuttunutta tilannetta. Otettava kantaa Y- ja L- vastuualueen eri mitoitusohjeisiin. Periaatteiden laatiminen ojitustoimitusten pitämisestä toisen ELY-keskuksen alueella Monikanavainen palvelutarkastelu: (sähköiset palvelut, Y-aspa, ELY-keskusten asiantuntijat, ostopalvelut) Mallivastausten laatiminen Y-aspan työn tukemiseksi Ymparisto.fi verkkosivut: maankuivatuksen sivujen täydentäminen Lomakkeiden kehittäminen ja kääntäminen ruotsiksi Rahoitushakemuslomake Toimintamallin täydentäminen ja käyttöönoton edistäminen ELYissä Maankuivatuksen neuvottelupäivät 15.-16.9.2014 (Helsinki, Syke) Vanhojen ojitussuunnitelmien tallentaminen VESTY-tietojärjestelmään 11
EPOELYn ja toimintamalliryhmän työlistalla 2015- jatketaan vuonna 2014 kesken jäänyttä urakkaa ja lisäksi (?): Ojitustoimitusoppaan (MMM 2003) päivittäminen Putkiojien suunnitteluoppaan (Vesi- ja ympäristöhallinto 1990) päivittäminen? Ojitusyhtiöiden isännöitsijöiden opas? Rahoitettavien hankkeiden valvontaohje Sähköisten palvelujen kehittäminen Oppaiden kääntäminen ruotsiksi? Toimintamallin täydentäminen Kuivatusverkoston tapaaminen Vanhojen ojitussuunnitelmien tallentaminen VESTY-tietojärjestelmään 12
www.ymparisto.fi > Vesi ja meri > Vesien käyttö > Maankuivatus ja ojitus Lupa- ja ilmoitusvelvollisuus Ojitustoimitus 30.1.2014 13
2007
Keskeiset päivitystarpeet oppaissa Vesilakiuudistus Julkaisussa esitettyjen lainkohtien päivitys Uusien asioiden vienti julkaisuun ALKU-uudistus Ympäristölupavirasto AVI AYK ja TE-keskus ELY Tukijärjestelmien muutokset Tekstin ja kuvien ajantasaistaminen Roolimuutokset ojitustoiminnassa Ei merkittäviä muutoksia tekniseen suunnitteluun tai mitoitukseen
Kiitos!