Rahapelihaittojen ehkäisy Rundi, Rovaniemi 12.3.2013
Esityksen kulku Suomen rahapelijärjestelmä ja tulokulmia rahapelikysymykseen Paljonko suomalaiset pelaavat rahapelejä Mitä pelejä pelataan ja missä pelataan Viihteestä ongelmaksi - pelaamisen jatkumo Kuka jää koukkuun? Väliintulon paikat
Suomen rahapelijärjestelmä Yksinoikeus rahapelien järjestämiseen on jaettu lailla kolmelle toimijalle: Veikkaus Oy, Rahaautomaattiyhdistys ja Fintoto Oy. Rahapelijärjestelmän kehittäminen ja toiminnan valvominen erityisesti sisäasianministeriön ja Poliisihallituksen vastuulla. Pelitoiminnan ohjauksesta ja tuotonjakokysymyksistä vastaavat osaltaan STM, OKM, MMM, VM. Eduskunta säätää lait. Arpajaislaki Viranomaistyöhön liittyvä haittojen ehkäisyn kokonaishanke kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle, joka on antanut sen toimeksi Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle (THL)
Tulokulmia rahapelikysymykseen Rahapelipolitiikkaa, kuten esimerkiksi alkoholipolitiikkaa, pidetään ristiriitaisten intressien taistelukenttänä. Pääintressit voidaan jaotella viiteen alueeseen. (soveltaen Jorma Niemelää 2008) Fiskaalinen eli valtiontaloudellinen mm. valtion tulotarpeet sekä järjestöjen ja muiden rahapelivoittovarojen edunsaajien rahoituspohja Sosiaali- ja terveyspoliittinen pelaamisesta aiheutuvat sosiaaliset haitat (Suomessa 90-luvulta lähtien, mutta erityisesti 2000-luku) Elinkeinopoliittinen monopoli ja EU-keskustelu Kuluttajapoliittinen valtion oikeus rajoittaa kuluttajan pelaamista. Internet tehnyt erityisen tärkeäksi Järjestyksen ja turvallisuuden intressi laillinen vs. laiton pelitoiminta. Rahapelitoimintaan tai sen yhteyteen on kytkeytynyt rikollisuutta: mm. rahanpesu ja järjestetyt ottelutulokset Peliklinikka 4
Rahapelien luonteesta Rahapelit ovat tuotteita, jotka aiheuttavat verrattain helposti ongelmia yksilöille Rahapelit ovat tuotteita, jotka rikastuttavat merkittävästi pelinjärjestäjää ja/tai tuottojen edunsaajia Rahapelaamista ohjataan mm.: lailla, säädöksillä, normeilla ja asenteilla Rahapelipoliittisessa päätöksenteossa: - Vaakakupissa raha vs. haitat Peliklinikka 5
Paljonko suomalaiset pelaavat rahapelejä? (yleisyys) Suomalaisista 15-74-vuotiaista 78 prosenttia on pelannut jotain rahapeliä viimeisen vuoden aikana (Noin 3,1 miljoonaa suomalaista). Miehillä rahapelaaminen on hieman tavallisempi harrastus kuin naisilla. (Miehet 83 %, naiset 73 %). Pelaamisen yleisyys on hieman kasvanut vuodesta 2007, jolloin vastaava kysely toteutettiin edellisen kerran. Tällöin 74 % oli pelannut jotain rahapeliä viimeisen vuoden aikana. Vähintään kerran viikossa rahapelejä pelaa 36 % suomalaisista (v. 2011) (Suomalaisten rahapelaaminen 2007 ja 2011)
Paljonko suomalaiset pelaavat rahapelejä? (kulutus) Suomalaiset kuluttivat kotimaisiin rahapeleihin hieman yli 1,6 miljardia euroa vuonna 2011. Keskimäärin reilu neljä miljoonaa euroa joka päivä. * Suomalainen (15-74-vuotias) kuluttaa rahapeleihin keskimäärin 14,14 euroa/viikko.** Keskimääräinen viikkokulutus **: 15-24-vuotiaat: 10,16 e 25-34-vuotiaat: 12,76 e 35-49-vuotiaat: 17,10 e 50-64-vuotiaat: 13,37 e 65+ : 15,76 e * Toteutunut tilastoitu kulutus (Veikkaus, RAY, Fintoto) ** Perustuu Suomalaisten rahapelaaminen 2011 kyselytutkimukseen
Miljoonaa euroa 1800 Peliyhteisöjen pelikate 1990 2011 = bruttotuotto rahapeleistä 1600 1400 1200 1000 800 600 RAY Veikkaus Fintoto Yhteensä 400 200 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Pelituotot ovat kasvaneet tasaisesti. On syytä kuitenkin muistaa, että ihmisten käytettävissä olevat tulot ovat lisääntyneet samaa tahtia, joten suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin pelituotot ovat pysyneet suunnilleen samalla tasolla koko 2000-luvun.
Mitä pelataan? Suomalaiset pelaavat tavallisimmin Veikkauksen Lottopelejä (74 % joskus rahapelejä pelanneista) Seuraavaksi yleisimmin on pelattu Veikkauksen raaputusarpoja (37 %) ja rahapeliautomaatteja (36 %) Noin viidesosa (21 %) kaikista rahapelejä pelanneista on pelannut rahapelejä netissä (viim. 12 kk aikana) Netissä pelaaminen on yleisempää miehillä (27 % pelannut) kuin naisilla (15 % pelannut). Tavallisimmin pelattiin Veikkauksen sivuilla (90 % netissä pelanneista) Ulkomaille pelasi 16 % ja RAY:n sivuilla 15 % nettirahapelaamista harrastavista.
Tavallisimmin suomalaiset pelaavat hyvin arkisissa paikoissa
Suomalaiset sijoitettu janalle vuoden 2011 Suomalaisten rahapelaaminen kyselyn mukaan (SOGS-R, 12kk. 15-74- vuotiaat) Väestöestimaatti % -osuus suomalaisista 890 000 ( 22 %) 2,5 milj.(62 %) 536 000 (13,3 %) 110 000 (2,7 %) ei pelaamista ongelmatonta pelaamista riskipelaamista haitallista pelaamista Kuvan jaottelu pohjautuu ns. pelaamisen jatkumoon. Siihen liittyy ajatus, että ihmisen pelikäyttäytyminen ei välttämättä pysy staattisesti yhdessä kategoriassa, vaan liikehdintää voi tapahtua molempiin suuntiin. 11.3.2013
Mitä ongelmapelaamisella tarkoitetaan Ongelmapelaaminen on rahan- ja/ tai ajankäytöltään liiallista pelaamista, joka vaikuttaa kielteisesti pelaajaan, hänen läheisiinsä tai muuhun sosiaaliseen ympäristöön. Liiallisesta pelaamisesta aiheutuu erilaisia haittoja erityisesti yksilöille ja perheille. Pelaajille itselleen, läheisille sekä myös yhteiskunnalle aiheutuneista haitoista on varsin hyvin tietoa saatavilla.
Kuka jää koukkuun Jos kaksi ihmistä painaa peliautomaatin nappia tuhat kertaa, toinen voi jäädä koukkuun (tai ehdollistua peliin) ja toinen ei. Siihen, mitkä ovat pelaamisen seuraukset yksilölle, vaikuttaa oleellisesti pelikokemus, eli erityisesti tilanteen tunnelmasta (mm. tapahtuman jännittävyydestä) muodostuva kokonaisuus. Jos tilannetekijät neutraloidaan ja ajatellaan, että molemmille muodostui täysin samanlainen sessio (voittoineen, tappioineen - nousuineen, laskuineen). Silti toinen voi jäädä koukkuun ja toinen ei. Kumpi heistä? Siihen vaikuttavat yksilölliset ominaisuudet: Niitä voidaan jäsentää riski- ja suojaavien tekijöiden avulla.
Mitkä asiat vaikuttavat peliongelman kehittymiseen? Tulee erotella: Ihmisen ominaisuuksiin liittyvät riskitekijät (etsitään riskiryhmät) Pelikäyttäytymiseen liittyvät riskitekijät (määritellään riskipelaaminen tai rahapelien riskikuluttaminen) Huom. - Usein tietyt ihmisen ominaisuudet ohjaavat riskipelaamisen pariin. (siksi siis riskiryhmiä pyritään tunnistamaan ennalta) Mutta - Riskipelaamista esiintyy myös ihmisillä, joilla ei ole mitään tunnistettuja ominaisuuksia, joiden vuoksi riski ongelman kehittymiselle olisi koholla. - Heidän ominaisuuksia voidaan pitää suojaavina ja peliongelma tuskin kehittyy, vaikka pelaaminen olisi erittäin säännöllistä ja esim. tunteellista. Peliongelma voi toki kehittyä tällekin ryhmälle, mutta he sietävät riskipelaamista pidempään ilman kontrollin menetystä. 21.1.2013
Yksilölliset tekijät Erityisesti: Sosiaaliset ja psyykkiset olosuhteet eri elämänvaiheissa (tilannekohtaiset tekijät) Biologiset tekijät / alttiudet Kasvatuksellisten tekijöiden vaikutus Pelaaja Raha Pelien ominaisuudet Tempo ja tilanteen toistuvuus Taidon ja onnen tasapaino Panosrakenne Äänet, valot, muut visuaaliset elementit Voittopotit Pelinhallintatyökalut Ympäristö Peli Rakenteelliset ja tilannesidonnaiset tekijät Saatavuus -Ikärajat ja valvonta - Markkinointi Sosiaalinen hyväksyttävyys
Interventioden paikat - tarkastelussa peliura 1. Naisten pelaaminen alkaa keskimäärin selvästi myöhemmin kuin miesten. Kuva: Esimerkki teoreettinen peliura Peliklinikan asiakkailla Nainen Mies 2. Miehet pelaavat pidempään ongelmattomasti. Naisilla peliongelma näyttäisi kehittyvän nopeammin. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Ei pelaa Pelaaminen Peliongelma Peliklinikalle 3. Miehet hakevat apua hitaammin/myöhemmin kuin naiset.
Kiitos Lisätiedot: www.thl.fi/pelihaitat antti.murto@thl.fi 21.1.2013