(RAHA)PELAAMINEN, IKÄRAJAT, VALVONTA, VALVONNAN TUKI Saini Mustalampi (RAY, Veikkaus, Fintoto, PTY)

Transkriptio

1 (RAHA)PELAAMINEN, IKÄRAJAT, VALVONTA, VALVONNAN TUKI Saini Mustalampi (RAY, Veikkaus, Fintoto, PTY)

2 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 2

3 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 3

4 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 4

5 Digitaaliset pelit kaikki ikärajat 7,12,16 sitovat pelin tarjoajaa lähtien (Kuvaohjelmalaki 710/ ) ikäraja 3 = tuote on sallittu kaiken ikäisille "OHJELMAN VOI JULKISESTI ESITTÄÄ ENINTÄÄN 3 V OHJELMALLE LUOKITELTUA IKÄRAJAA NUOREMMALLE SILLOIN, KUN LAPSI ON 18 VUOTTA TÄYTTÄNEEN SEURASSA" K18 Rikoslaki 17 luku 18b Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 5

6 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 6

7 Lakien valvonta Poliisihallitus vastaa arpajaisten (=rahapelien) toimeenpanon valvonnasta Ikärajavalvonta kuuluu rahapeliyhtiöiden lisäksi asiamiesten ja raha-automaattien käyttöä varten tilan luovuttaneiden, kuten esimerkiksi elintarvikeliikkeiden ja kioskien tehtäviin. Ikärajavalvonnan laiminlyönti voi johtaa rikosoikeudelliseen vastuuseen kaikkien osalta. Poliisihallituksen tehtävänä on myös valvoa, että rahapelien markkinoinnissa noudatetaan arpajaislain ja kuluttajasuojalain säännöksiä Mediakasvatus- ja kuvaohjelmakeskus valvoo kuvatallennelain noudattamista, poliisi rikoslain Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 7

8 Raha-automaatit / RAY:n ikärajavalvonta Pelipisteitä, joihin alaikäiset pääsevät vapaasti on kappaletta, joihin on sijoitettu raha-automaattia. (2011 lopun tilanne). Jokaiseen pelipisteeseen tehdään yhteistyössä kumppanin kanssa raha-automaattien valvontasuunnitelma, jossa sovitaan valvontapiste, valvonnan vastuuhenkilö ja kirjataan valvontakoulutuksen suorittaneet työntekijät. Jokaisessa pelipisteessä on oltava RAY:n valvontakoulutuksen suorittaneita henkilöitä. Kaikkiaan valvontakoulutuksen on vuodesta 2006 lähtien suorittanut lähes työntekijää ja esimiestä

9 RAY:n ikärajavalvonta Jokaisessa raha-automaatissa, joka on sijoitettu sellaiseen pelipisteeseen, johon alaikäisillä on pääsy, on käytössä pelauksen esto-järjestelmä. Pelauksen esto-järjestelmällä pelien valvoja voi kaukosäätimellä estää ja keskeyttää pelaamisen jos epäilee pelaajaa alaikäiseksi. Pelauksen estoa käytettiin kertaa vuonna Käyttö on selvästi vähentynyt uuden ikärajan tultua voimaan Valvonta siis vaikuttaa selvästi helpottuneen uuden ikärajan myötä. Valvonnallisesti haasteellisimpiin paikkoihin on toimitettu järjestelmän evoluutio-versio, jolla pelit voidaan tarvittaessa asettaa tilaan, jossa pelaaminen vaatii pelauspyynnön asiakkaalta Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 2/1/2012 9

10 Pelauksen eston evo-versio W-lan teknologia, langattomuus Montaa konetta voidaan hallita yhdellä kaukosäätölaitteella Kolme tilaa: Pelaaminen sallittu (vihreä) Raha-automaatti on valmis pelattavaksi Pelilupatila (keltainen) Raha-automaatti odottaa henkilökunnan lupaa pelaamiseen Pelaaminen estetty (punainen) Raha-automaattia ei voi pelata ja aloitettu pelaaminen keskeytyy Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 2/1/

11 RAY:n ikärajavalvonta Pelipisteet on rajattu teipein paikoissa, joissa niistä on katsottu olevan hyötyä Ikärajan muutoksen yhteydessä rajausteippiä asennettiin n metriä, K18 tarroja asennettiin automaattien oviin ja lattioihin n kpl Pelialueen määrittely helpottaa kumppaneiden valvontatyötä huomattavasti Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 2/1/

12 RAY:n ikärajavalvonta RAY valvoo ikärajan pitävyyttä: Pelinvalvontayksikkö tekee vuosittain suunniteltua pelipistetarkastusta Epäily valvonnan puutteellisuuksista johtaa neljään ylimääräiseen tarkastuskäyntiin RAY:n kunnossapito tekee vuosittain n asiakas- ja huoltokäyntiä. vuoden 2012 alusta jokaisen käynnin yhteydessä on otettava kantaa alaikäisvalvonnan toimintaan. Havainnot kirjautuvat tietojärjestelmiin ja puutteet johtavat toimenpiteisiin Valvonnan onnistumista seurataan myös muilla tutkimuksilla Toistuvat puutteet valvonnassa johtavat raha-automaattisopimuksen purkamiseen vähintään kolmeksi kuukaudeksi Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 2/1/

13 VEIKKAUKSEN MYYNTIVERKOSTO Myyntipaikkoja on ympäri Suomea. Veikkauksen myynnistä noin 73,6 % tulee myyntipaikkojen (kioskit, marketit, huoltoasemat) kautta. Lähes kolmasosa pelaa verkossa. Jälleenmyyjiä on reilut Veikkauksen myyntipaikoissa työskentelee noin pelimyyjää Veikkaus Oy

14 IKÄRAJA Veikkaus otti 18 vuoden ikärajan käyttöön kesäkuussa Uusi arpajaislaki ja sen myötä ikäraja astui voimaan Arpajaislain mukaan ikärajan noudattaminen on veikkausmyyjän vastuulla, mutta myyjien informoiminen ja kouluttaminen ikäraja-asioissa on Veikkauksen vastuulla. Vuonna 2010 Veikkaus järjesti 504 koulutustilaisuutta, joissa osallistujia oli yhteensä yli Veikkaus Oy

15 IKÄRAJA Ikärajoista kerrotaan myyjille: postitettavissa Veikkausuutisissa, myyjien nettipalvelu Myynetissä, myyjäkoulutuksissa, kirjeissä ja asiamiestapaamisissa Veikkaus Oy

16 IKÄRAJAVALVONTA Veikkaus opastaa myyjiä tarkastamaan asiakkaan iän, mikäli hän näyttää alle 23-vuotiaalta. K18-ilme ja ikärajatietous tarkastetaan aina myyntipaikkakäyntien yhteydessä. Arpajaislain valvonta kuuluu ensisijaisesti viranomaisille. Veikkaus toteuttaa myös omaa ulkoistettua mystery shopping valvontaa pari kertaa vuodessa. Mikäli useampi havainto valvonnan rikkomisesta ja tilanne ei korjaannu, pääte suljetaan Veikkauksen toimesta (Veikkauksen toimintamalli) Viime vuonna ei ole tarvinnut tehdä yhtään huomautusta Veikkaus Oy

17 IKÄRAJANÄKYVYYS VEIKKAUKSEN MYYNTIPAIKOISSA Veikkaus Oy

18 IKÄRAJAVALVONTA Asiamiessopimukseenkin kirjatusti myyjän keskeisimpiä velvollisuuksia on huolehtia siitä, että ikärajoja noudatetaan. Valvontaa helpottaa se, että veikkauspelit ostetaan aina kassalta. Internet-pelaamisessa vastuu on Veikkauksella. Iän tarkistus tapahtuu väestörekisterikeskuksen kautta. Jos asiamies laiminlyö ikärajan noudattamisen, johtaa se vähimmillään yhteydenottoon ja useamman havainnon sekä kirjallisen yhteydenottojen jälkeen päätteen sulkemiseen ja pahimmillaan sopimuksen purkuun Veikkaus Oy

19

20 Totoa myydään noin 1100 myyntipisteessä kautta Suomen (40% myynnistä), lisäksi myyntiä raviradoilla (10%) ja netissä (50%) Toto-myyjiä pelipisteissä on yli 5000 henkeä

21

22 Toto-pelien ikäraja kaikissa kanavissa K18 Fintotolla 7 myyntikouluttajaa, kaikki uudet pelimyyjät pyritään kouluttamaan Koulutuksissa vastuullinen pelimyynti osio, jossa käydään läpi ikärajat, Peluuri, rahanpesun estäminen ja valvontailmoituksen täyttö. Myyjäohjeistuksen mukaan ikä tarkistetaan aina kun pelaaja näyttää alle 23 -vuotiaalta Myyjän ohjeessa löytyy asiaa ikärajoista ja Peluurista Fintoton 7 aluevastaavaa kiertävät pelipisteissä noin 8 viikon välein. Puuttuvat havaittuihin ongelmiin ja muistuttavat ikärajojen noudattamisesta. Kauppojen ja kauppaketjujen oma valvonta ja koulutus. Fintoto kouluttaa myös yhteistyökumppaneiden avainhenkilöitä kuten aluemyyntipäällikköjä ja asiakaspalveluesimiehiä.

23 Päivittäistavarakauppa ry, PTY: Henkilökunnan koulutus alkoholilain noudattamisesta ja työnjohdon roolin korostaminen 1. Toteutetaan myyjän vastuullisuuspassi - Suoritettuaan hyväksytysti ikärajavalvottujen tuotteiden vastuullista myyntiä koskevan valvotun testin, kassalla työskentelevä työntekijä saa vastuullisuuspassin. Siirtymäajan jälkeen kassahenkilöstöltä edellytetään passin suorittamista. 2. Olemassa oleviin kaupan koulutuslaitosten (Jollas Instituutti, K- Instituutti, Ava-Instituutti) koulutuskokonaisuuksiin täsmennetään alkoholilain noudattamista koskevat kohdat. 3. Pyritään huomioimaan alkoholilain noudattaminen kaupan perustutkinnoissa

24 Ikärajapassin opintomateriaali ja testi internetissä

25 Ikärajapassin suoritusten toteutuma ja tavoite Lähes hyväksyttyä ikärajapassia marraskuussa 2011 Tavoite oli ikärajapassia mennessä

26 Kaupan omavalvontaohjeistuksen päivittäminen ja tekniset apuvälineet 1. Kassahenkilöstöä ohjeistettu tarkastamaan ikä kaikilta alle 23- vuotiailta vaikuttavilta henkilöiltä, jotka ovat ostamassa 18-vuoden ikää edellyttäviä tuotteita; uusi toimintatapa käytäntöön myymälöissä alkaen Omavalvontaohjeistusta yksinkertaistettu ja sen käytettävyyttä parannettu. Myymälät käyttävät kirjaamisessa joko kassajärjestelmiään, paperilomakkeita, tms. Myymälöitä suositellaan viemään kirjaukset kuukausittain PTY:n ylläpitämään omavalvonnan tietopankkiin. 3. PTY avannut elintarvikeomavalvonnan tietopankin läänien alkoholivalvonnan käyttöön. Valvontaviranomaiset voivat arvioida omavalvonnan toimivuutta omavalvontakirjausten määrän ja säännöllisyyden perusteella. 4. PTY suosittelee jäsenyrityksilleen, ettei edes alle 1,2 % alkoholia sisältäviä juomia myytäisi alle 18-vuotiaille

27 Ikärajavalvottavien tuotteiden omavalvonta päivittäistavarakaupan osalta Ikärajavalvottavien tuotteiden omavalvonta on keskeinen osa kaupan yhteiskuntavastuuta (Lisäys SM:) Kassahenkilön ikärajaopas: myynnin omavalvontaohjeet, esimerkkitilanteita ratkaisumalleineen (tapaus, kassan toiminta, kirjaus): veikkauspelin maksu kassalle luottokortilla, nuoren asiakkaan pelaaminen (Fintoto), nuoren pelaaminen Veikkauksen pelejä isänsä seurassa, nuoren raha-automaattipelaaminen, äiti jättää lapsen yksin pelaamaan automaatille, nuorelta näyttävä asiakas ostamassa konsolipeliä, nuorelta näyttävä asiakas isänsä kanssa ostamassa tietokonepeliä.

28 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 28

29 Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 29

30 Ikärajavalvonnan tuki - mitä tehdä Päijät-Hämeessä? ikärajojen noudattamisen ja omavalvonnan tuki kasvattajien rooli? nuoret itse? yhteistyö asiamiesten kanssa? integroidusti kaikki ikärajatuotteet vai vain pelaaminen? THL on tuottamassa tietopaketin (A4 ) tupakan, alkoholin ja pelituotteiden ikärajavalvonnan tueksi huhtikuussa - sen pilotointi mahdollinen Rahapelihaitat - Saini Mustalampi 30