Rahapelaaminen yhteiskunnallisena ilmiönä Tutkija Antti Murto Lahti

Transkriptio

1 Rahapelaaminen yhteiskunnallisena ilmiönä Tutkija Antti Murto Lahti

2 Esityksen kulku Tulokulmia rahapelikysymykseen Yksilön ongelmasta yhteiseksi huolenaiheeksi Pelikulutus ja suomalaisen rahapelitarjonnan erityispiirteet Rahapeliongelman esiintyvyys 2000-luku ja uudet kujeet Pelit muuttuu, muuttuuko peluri? Peliklinikka 2

3 Tulokulmia rahapelikysymykseen Tausta: Rahapelipolitiikkaa, kuten esimerkiksi alkoholipolitiikkaa, pidetään ristiriitaisten intressien taistelukenttänä. Pääintressit voidaan jaotella viiteen alueeseen. (soveltaen Jorma Niemelää 2008) Fiskaalinen eli valtiontaloudellinen mm. valtion tulotarpeet sekä järjestöjen ja muiden rahapelivoittovarojen edunsaajien rahoituspohja Sosiaali- ja terveyspoliittinen pelaamisesta aiheutuvat sosiaaliset haitat (90- luvulta lähtien, mutta erityisesti 2000-luku) Elinkeinopoliittinen monopoli ja EU-keskustelu Kuluttajapoliittinen valtion oikeus rajoittaa kuluttajan pelaamista. Internet tehnyt erityisen tärkeäksi Järjestyksen ja turvallisuuden intressi laillinen vs. laiton pelitoiminta. Rahapelitoimintaan tai sen yhteyteen on kytkeytynyt rikollisuutta: mm. rahanpesu ja järjestetyt ottelutulokset Peliklinikka 3

4 Haittateollisuus / riippuvuusteollisuus Taustalla: Vice fund -rahastot (vice =pahe), johon kuuluu perinteisesti neljä teollisuuden haaraa: - aseteollisuus, - tupakkateollisuus, - alkoholiteollisuus ja - rahapeliteollisuus Näitä yhdistää rahaston luokituksen mukaan arveluttava sosiaalinen vastuu ja toiminnan perustuminen usein joiltain osin ihmisten heikkouksilla rahastamiseen. Vice rahastot ovat olleet yksiä tuottoisimpia rahastoja viimeisenä kymmenenä vuotena. Rahastoille ennustetaan hyviä aikoja myös taantumakausilla: ihmisten pahoinvoinnin kasvaessa ajaudutaan usein riippuvuutta aiheuttavien tuotteiden ongelmakäyttöön turrutetaan pää arjen ahdingosta. Rakennetaanko suomalaista hyvinvointia yksilöiden ongelmilla? (Veikkaus tukee mm. kulttuuria, tiedettä, taidetta, urheilua ja nuorisotyötä, RAY tukee pääasiallisesti sosiaalialan järjestöjä ja Fintoto hevoskasvatusta) Peliklinikka 4

5 Ongelman ymmärtämisen lyhyt historia Yksilön ongelmasta yhteiseksi huolenaiheeksi Tutkimusta hallinnut psykiatrinen ja psykologinen näkökulma ( luvulta lähtien) Kompulsio, mania, impulssien hallinnan häiriö (rinnastui pyromaniaan, kleptomaniaan) Addiktio, riippuvuus 1980-luvulla (1987 DSM IIIR rinnastuu päihderiippuvuuteen) Kansanterveysnäkökulma (2000-luvulla). Huomio yksilön hoitamisesta haittojen sääntelyyn väestötasolla (mm. T. Tammi) Peliklinikka 5

6 Rahapelien luonteesta Rahapelit ovat tuotteita, jotka aiheuttavat verrattain helposti ongelmia yksilöille Rahapelit ovat tuotteita, jotka rikastuttavat merkittävästi pelinjärjestäjää Rahapelaamista ohjataan mm.: laeilla, säädöksillä, normeilla ja asenteilla Rahapelipoliittisessa päätöksenteossa: - Vaakakupissa raha vs. ongelmat Peliklinikka 6

7 Rahapeleistä Huomionarvoista: Ongelmia aiheuttavat eniten nopeatempoiset pelit. Karkeasti, kolikkopelit olleet oikeastaan kaikkialla missä niitä on nro 1 vaikeuksien aiheuttaja. Haastajaksi tulleet nopeat nettipelit Syy: pelissä mukana elämisen tunne suurempi riippuvuuden kehittäjä kuin voitontavoittelu. Voitontavoittelu usein enemmän syy kokeilla ei riippuvuuden aiheuttaja Peliklinikka 7

8 Rahapelit arjessa

9 Rahapelit netissä

10 Haittojen esiintyvyydestä Ensimmäinen aikasarja rakentumassa Väestökyselyt 2003, 2007, 2011 (tulokset joulukuu) Vuosien 2003 ja 2007 aikana ongelmaisten määrä ei lisääntynyt Huoli pelaamisesta ja sen aiheuttamista ongelmista kuitenkin kasvanut merkittävästi Viime vuosina ongelmapelaajat alkaneet hakea apua Rahapelikysymys on otettu mukaan erilaisiin terveysaineistoihin Peliklinikka 10

11 Väestöaineistot Peliklinikka 11

12 Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH) 2010 (Otoskoko 5 000, vastausaktiivisuus 48 %) Peliklinikka 12

13 Rahapeliasiakkaat 2010 (25 toimipistettä, 665 avunhakijaa) Mahdollisuus erityisesti rahapeliongelmaisille tarkoitettuun palveluun tai ohjelmaan Palvelu, jossa rahapeliasiakkaiden auttamiseen koulutettu työntekijä Laitoshoito (punainen kehys) Valtakunnallinen palvelu Peliklinikka (Helsinki, Vantaa, Kauniainen) Peliasiakkaat: Avohoito: 68 Monipel: 18 Ryhmät: 13 Tiltti: 56 Oulun päihdepalvelut (A-klinikka, Nuorten päihdeasema Redi) peliasiakasta Turun nuorisoasema (15-24 v) (Aura, Halikko, Kaarina, Lemu, Lieto, Loimaa, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Parainen, Piikkiö, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Taivassalo, Turku, Vahto) 16 peliasiakasta Pelipoikki ohjelma: Mukaan hakeneet: 330 Suorittaneet: 114 Pelivoimapiiri: 164 ( ) Peluuri: 1120 * peliongelmapuhelua Järvenpään sosiaalisairaala / Hietalinna yhteisö 6 peliasiakasta Jyränkölä, Heinola 13 peliasiakasta Kuopion kriisikeskus (Kuopio, Kaavi, Karttula, Siilinjärvi, Vesanto, Tervo, Rautalampi ja Suo nenjoki) 27 peliasiakasta Sosteri (Itä-Savon sairaanhoitopiiri) Savonlinnan A-klinikkatoimi (Rantasalmi, Sulkava, Kerimäki, Savonranta, Enonkoski ja Punkaharju) 11 peliasiakasta Varkauden A-klinikka (Varkaus, Heinävesi, Joroinen, Leppävirta, Rantasalmi) 12 rahapeliasiakasta Tyynelän riippuvuusklinikka 7-10 peliasiakasta Jyväskylän seutu Pelissä -hankkeen asiakastyö peliasiakasta Laukaan terveysasema, Jämsän A- klinikka, Joutsan terveysasema, Keuruun päihdeklinikka. 16 peliasiakasta Tuustaipaleen kuntoutumiskeskus 3 peliasiakasta

14 2000-luku Kolme merkittävää mullistusta Internet Pokeri EU Medianäkyvyys Peliklinikka

15 Viranomaistoimet Peliklinikka 15

16

17 Toimenpiteet Matti Vanhasen toisessa hallitusohjelmassa (2007) on historiallisesti ensimmäistä kertaa rahapeliongelmat mainittuna: Hallitus ryhtyy tarpeellisiin toimiin rahapelaamiseen liittyvien sosiaalisten ongelmien rajoittamiseksi, rikollisuuden torjumiseksi ja yksinoikeuden säilyttämiseksi sekä sen takaamiseksi, että viranomaisilla on riittävät voimavarat laittomaan pelitarjontaan puuttumiseksi Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin rahapelien yksinoikeusjärjestelmän säilyttämiseksi muuttuvassa kansainvälisessä toimintaympäristössä Todetaan: Suomalaisen yksinoikeusjärjestelmän ja rahapelipolitiikan tavoite on rahapelaamisesta aiheutuvien haittojen ehkäisy Peliklinikka 17

18 Suomi: 1. Todella korkea 2. Alhainen 3. Hyväksyttävää 4. Todella näkyvää 1. Saatavuus 2. Ikärajat ja valvonta 3. Sosiaalinen hyväksyttävyys 4. Markkinointi Ympäristö 2010 muutokset arpajaislaki ja rahapeliluvat - Kaiken rahapelaamisen alaikäraja 18 vuoteen - Markkinointirajoitukset: - Laittoman pelitoiminnan markkinointi vaikeaksi -Kotimaisten (luvallisten) pelien markkinointirajoitukset Raha 1. Tietoisuus peleistä ja niihin liittyvistä riskeistä 2. Kasvatuksellisten ja perinnöllisten tekijöiden merkitys 3. Yksilölliset, psyykkiset olosuhteet erielämänvaiheissa 4. Mahdollisuus seurata ja rajoittaa omaa pelaamista 5. Mahdollisuus apuun Pelaaja - Peliluvat nettiin 2010 muutokset arpajaislaki ja rahapeliluvat Peli - Rahaa haittojen ehkäisyyn ja hoitoon. Lisää tietoisuutta pelien riskeistä ja auttavat palvelut tarjoavat mahdollisuuksia 2010 muutokset arpajaislaki ja rahapeliluvat - Viranomaisen velvoite arvioida markkinoille tulevat pelituotteet - Pelilupien myötä uusia vaarallisia pelejä markkinoille 1. Nopeus, tempo 2. Taidon ja onnen tasapaino 3. Houkuttelevuus 4. Äänet, valot.. 5. Voittopotit 6. Pelinhallintatyökalut

19 Media innostui Peliklinikka 19

20 Voittajat mediassa

21 Peliklinikka

22 Häviäjät mediassa

23 Peliklinikka 23

24 Pelien vauhti kiihtynyt ja tämä on alkanut näkyä myös ongelmapelaamisen ilmenemismuodoissa Peliklinikka 24

25 Merkit ongelmien muutoksessa Perinteinen - Oireet häpeän ja talouden hiljattaisen kurjistumisen seurauksia. (Masennus, heikkenevät ihmissuhteet ja itsetunto, syrjäytyminen) Suurella joukolla liitännäisongelmia ja moniongelmaisuutta - osalla ne ovat pelaamisen seurausta, osalla pelaaminen on niiden seurausta. Moderni - Oireet uusien nopeiden pelien ja velkarahan aiheuttamat pulmat. Pelaamien muuttuu ongelmaksi nopeasti, velat tulevat hetkessä, oma vointi heikkenee. Ennen pelattiin se mitä on, nyt se mihin päästään käsiksi. Peliklinikka 25

26 Kiitos! puh: Peliklinikka Kaisaniemenkatu 2 B, Helsinki puh: Peliklinikka