36 Liite 6, Rovaniemen kaupungin saamat pakolaiskorvaukset vuosina 2008-2012 Korvaus 2012 2011 2010 2009 2008 Laskennallinen 649 645 816 519 841 709 630 813 480 158 korvaus Toimeentulotuki 522 620 917 980 835 290 719 507 634 557 Tulkkaus 295 594 397 804 400 137 234 649 244 991 Erityiskustannukset 1 154 454 211 041 483 721 434 621 121 176 Yhteensä 2 622 313 2 343 344 2 560 857 2 019 590 e 1 480 882 1. Laskennallinen korvaus Laskennallista korvausta maksetaan henkilön kuntaan osoittamisesta, ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä. Korvausten piiriin kuuluvan 7- vuotta täyttäneen henkilön osalta korvaus on 2300 euroa vuodessa ja alle 7- vuotiaan henkilön osalta 6845 euroa vuodessa (vuosi 2013). Laskennallista korvausta maksetaan kiintiöpakolaisesta neljän vuoden ajan siitä päivämäärästä, kun henkilölle on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden osalta korvausaika on kolme vuotta rekisteröitymisestä. Samat korvausajat ja korvauksen määrät koskevat perheenyhdistämisen kautta tulleita perheenjäseniä. Valtion maksama korvaus tilitetään kaupunginhallituksen tilille. 2. Todellisten kustannusten mukaan maksettavat korvaukset Valtion korvaa kustannukset täysimääräisenä, mikäli myöntämisen edellytykset täyttyvät. Korvaukset käytetään suoraan palvelun järjestämiseen. a. Toimeentulotuki Valtio korvaa kunnan myöntämän kotoutumistuen tai toimeentulotuen ensimmäisestä väestörekisterimerkinnästä alkaen kolme vuotta. b. Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä Valtio korvaa tulkkauspalvelut ilman määräaikaa, kun ne liittyvät henkilölle järjestettyihin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin, kotoutumissuunnitelman laatimiseen, maahantulon alkuvaiheen kotoutumispalvelujen käyttöön, perehdyttämiseen kunnassa sekä koulun tai päiväkodin ja kodin väliseen yhteistyöhön. c. Ilman huoltajaa maassa asuvien lasten ja nuorten tuki Kunnalle voidaan korvata ilman huoltajaa maassa olevan alaikäisen perheryhmäkotiin tai muihin asuinyksiköihin sijoittamisesta aiheutuvat kustannukset sekä muina lastensuojelulain palveluihin rinnastettavina palveluina perhehoito ja asumisen tukipalvelut. d. Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen 36
37 Vamman tai sairauden edellyttämiä pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon huomattavia kustannuksia korvataan sellaisen korvausten piiriin kuuluvan henkilön osalta, joka on ollut Suomeen saapuessaan hoidon tai huollon tarpeessa. Tällaisina kustannuksina pidetään kuluja, jotka ovat arvioitavissa ja todennettavissa huomattaviksi. Lähtökohtana voidaan arvioida laskennallisen korvauksen ylittävä taso vuodessa. Kustannukset korvataan enintään kymmeneltä vuodelta. e. Erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuvat kustannukset Erityisistä syistä muut kunnalla aiheutuneet kustannukset ovat yleensä ennalta arvaamattomia ja voivat aiheutua kotoutumislain piiriin kuuluvan henkilön tarpeista. Erityisenä syyn pidetään myös kustannusten huomattavuutta. Kustannusten on liityttävä korvausten piiriin kuuluvan henkilön tarpeisiin. Tapauskohtaisen harkinnan perusteella voidaan korvata esim. lastensuojeluun, erityispäivähoitoon, kalliiseen sairaanhoitoon, kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden asuntojen varaamiseen liittyviä kuluja sekä vanhustenhuollon erityisiä toimenpiteitä. Kustannuksia voidaan korvata enintään kymmeneltä vuodelta. f. Korvaus paluumuuttoavustuksesta Kunta voi maksaa paluumuuttoavustusta kotoutumislain 2 2 ja 3 momentissa tarkoitetulle henkilölle, joka palaa vapaaehtoisesti koti- tai lähtömaahansa pysyvästi. Kunnalle korvataan henkilölle myönnetystä paluumuuttoavustuksesta aiheutuneet kohtuulliset matka- ja muuttokulut sekä mahdollisesti myönnetyt toimeentulotukikulut ilman määräaikaa. 3. Korvaus alkukartoituksen järjestämisestä Yksilöllisten kotoutumistarpeiden kartoittamista ja toimenpiteiden järjestämistä varten käynnistettävästä alkukartoituksesta valtion korvaus kunnalle yhden henkilön osalta kertaluonteisesti on 700 euroa. Kotoutumislaissa määritellään kunnan ja TE-toimiston menettelystä alkukartoituksen järjestämisestä. 37
38 Liite 7, Muita mahdollisia korvauksia 1. Entisen Neuvostoliiton alueelta peräisin olevista henkilöistä aiheutuvien kustannusten korvaaminen Entisen Neuvostoliiton alueelta peräisin olevista henkilöistä aiheutuvien kustannusten korvausaika toimeentulotuen osalta kuusi kuukautta. Eläkeläiset, joilla ei ole sosiaaliturvaa, korvausaika on viisi vuotta. Lisäksi korvataan sairauden tai vamman edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuvat huomattavat kustannukset viisi vuotta. Välttämättömät kielipalvelut korvataan kuusi kuukautta. Eläkkeen tai muun sosiaaliturvaetuuden puuttumisen vuoksi maksettavan toimeentulotuen osalta kunnalle voidaan korvata enintään viiden vuoden ajalta väestörekisterimerkinnästä. 2. Suomen sodissa vuosina 1939-1945 vapaaehtoisina palvelleista henkilöistä aiheutuvien kustannusten korvaaminen Suomen sodissa vuosina 1939-1945 vapaaehtoisina palvelleiden entisten Neuvostoliiton alueelta peräisin olevien henkilöiden ja heidän puolisoidensa asumisesta, toimeentulosta ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä aiheutuvat kustannukset korvataan niin kauan kuin henkilöt asuvat Suomessa. 3. Ihmiskaupan uhreille annetuista palveluista ja tukitoimista aiheutuneiden kustannusten korvaaminen Ihmiskaupan uhreille annetuista palveluista ja tukitoimista aiheutuneina kustannuksina korvataan mm. kustannukset, jotka aiheutuvat ihmiskaupan uhrille tämän asemasta johtuvien erityistarpeiden vuoksi järjestettävästä terveyden- ja sosiaalihuollon palvelusta, tulkitsemisesta, henkilön turvallisuuden takaamisesta sekä muusta uhriasemaan liittyvän erityistarpeen vuoksi järjestettävästä toimenpiteestä ja palvelusta. Määräajat noudattavat pääsääntöisesti kohdissa 1-5 esiteltyjä määräaikoja korvattavien kustannusten osalta. Kaupungin vuosittaisesta talousarviosta kootaan erillinen kotouttamistoimien budjetti. Tämä lisää läpinäkyvyyttä kotouttamisen rahavirroista ja mahdollistaa 3. sektorin aktiiviseen mukaantuloon kotouttamisen toimenpiteisiin. 38
39 Liite 8, Lapin maahanmuutto- ja kotouttamistoimijoiden verkosto Kuvio: Lapin maahanmuutto- ja kotouttamistoimijoiden verkosto (MAKO) (Lähde: Lapin maahanmuuttostrategia 2017, Mirva Petäjämaa, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 2013) 39
40 Liite 9 Lapin maahanmuuttostrategia tiivistetysti Lapin maahanmuuttostrategia tiivistetysti (Lähde: Lapin maahanmuuttostrategia 2017, Mirva Petäjämaa, Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 2013) 40