dnro 112/07/71/710/2015 Liite 1 Kruununsillat: Laajasalon raitiotien yleissuunnitelma Kysyntäennusteen laadinnan työohjelma HSL Helsingin seudun liikenne
1 1 Taustaa Osana Kruununsillat-hanketta laaditaan Laajasalon raitiotieyhteyden yleissuunnitelmaa. Kruununsillat-hanke sisältää joukkoliikenteen, jalankulun ja pyöräilyn siltayhteydet Kruunuvuoresta Korkeasaareen, Korkeasaaresta Nihtiin ja Nihdistä joko Kruununhakaan tai Hakaniemeen. Laajasalon raitiotienyhteyden yleissuunnitelmaan kootaan ne raitiotieyhteyttä koskevat tiedot, joiden perusteella voidaan tehdä hankepäätös koko Kruununsillat-hankkeen ja siten myös Laajasalon raitioteiden toteuttamisesta. Laajasalon raitiotien yleissuunnitelma laaditaan modulaarisesti siten, että Kruunusiltojen hankepäätöksen edellyttämät lähtötiedot ovat priorisoituja ja ratahaarojen tarkempi suunnittelu linjojen päissä tulevat sen jälkeen. Helsingin kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 12.11.2008 raideratkaisun jatkovalmistelun pohjaksi raitiotie- ja siltavaihtoehdon välillä Laajasalo - Korkeasaari - Sompasaari - Kruununhaka. Kaupunginhallitus on täytäntöönpanopäätöksessään 17.11.2008 kehottanut joukkoliikennelautakuntaa ja kaupunkisuunnittelulautakuntaa laatimaan hankesuunnitelmat ja tarpeelliset kaavat niin, että raitioyhteys voitaisiin toteuttaa Kruunuvuorenrannan rakentamisen alkuvuosina. Kaupunginhallitus päätti antaa 16.9.2013 10 vuoden investointisuunnitelman valmisteluun seuraavat jatkosuunnitteluohjeet: Tavoitteena on, että aloitetaan Kruunuvuoren siltaratkaisun toteuttaminen vuonna 2017. Vuosina 2012 2013 järjestetyn Kruununsiltojen suunnittelukilpailun voitti WSP Finland Oy:n ehdotus Gemma Regalis, jonka pohjalta Kruununsiltojen yleissuunnittelua ja asemakaavoitusta on jatkettu. Hankkeen ympäristövaikutusten arviointi on laadittu vuosina 2013-2014. Osana ympäristövaikutusten arviointia on laadittu myös arvioita hankkeen vaikutuksista eri kulkumuotojen käytön osuuksiin, ajoneuvoliikenteen ja joukkoliikenteen matkustajien määriin sekä matkojen suuntautumiseen. 2 Työn sisältö ja tavoitteet Työssä tuotetaan Laajasalon raitiotien matkustajamääräennusteet kuormitusprofiilin ja pysäkkien osalta. Pääennusteskenaario on HLJ 2015 -suunnitelman mukainen skenaario vuonna 2040. Lyhyemmän aikavälin ennusteskenaario on HLJ 2015 -suunnitelman mukainen skenaario vuonna 2025. Työ muodostuu seuraavista osatehtävistä: 1. Ennusteskenaarioiden lähtökohtien määrittäminen ja Laajasalon raitiolinjaston kuvauksen tarkistaminen 2. Matkustajamääräennusteiden tuottaminen eri ennusteskenaarioissa 3. Herkkyystarkastelut Työn tulokset ja työssä laadittava liikennemalliaineisto toimivat lähtökohtana Laajasalon raitiotien yleissuunnitelman myöhemmissä osavaiheissa laadittavalle linjastosuunnitelmalle ja hankkeen vaikutusten arvioinnille.
2 2.1 Ennusteskenaarioiden lähtökohtien määrittäminen ja Laajasalon raitiolinjaston kuvauksen tarkistaminen Lähtökohtana on, että vuosien 2025 ja 2040 ennusteskenaariot ovat HLJ 2015 - suunnitelmaluonnoksen mukaiset. Laajasalon raitiotien ja siihen liittyvä bussilinjaston kuvaus tarkennetaan liikennemalliin. Yleiskuva Laajasalon raitiolinjastosta on esitetty kuvassa 1. Kuva 1. Laajasalon raitiolinjasto Laajasalon raitiolinjasta tutkittavat Nihdin ja keskustan väliset kolmen linjausvaihtoehtoa kuvataan liikennemallin verkkoon. Laajasalon raitiotien matkanopeus, pituus ja ajoaika ennustekuvauksissa tarkistetaan. HLJ 2015 suunnitelmaluonnoksen maankäytön lähtötietoja verrataan Helsingin kaupungin uuden yleiskaavan maankäyttötietoihin Laajasalon alueella. Maankäyttötietojen erot dokumentoidaan työn kolmatta vaihetta varten, jossa mahdollisten maankäyttötietojen erojen vaikutuksia raitioliikenteen kysyntään tarkastellaan. Maankäytön kokonaismäärä täsmäytetään lopulta niin, että koko seudun maankäyttöennuste vastaa mitoitukseltaan HLJ 2015- suunnitelmaluonnoksen tietoja. 2.2 Matkustajamääräennusteiden tuottaminen Vuoden 2025 ja 2040 ennusteskenaarioiden perusteella tuotetaan kustakin tutkittavasta vaihtoehdosta seuraavat tiedot: keskimääräisistä matkustajamäärät pysäkkiväleittäin aamuhuipputunnin, päivätunnin ja iltahuipputunnin aikana matkojen suuntautuminen Laajasalosta
3 2.3 Herkkyystarkastelut Työssä laaditaan herkkyystarkastelut, joilla tutkitaan seuraavien muuttujien vaikutuksia kunkin vaihtoehdon matkustajamääriin vuoden 2040 ennusteskenaariossa välillä Kruunuvuori - Korkeasaari: 1. HLJ 2015 -suunnitelmaluonnoksen ja Helsingin kaupungin uuden yleiskaavan maankäyttösuunnitelmien erot Laajasalon alueella 2. Raitiolinjan ulottaminen Yliskylästä Vartiosaareen 3. Raitiolinjan matkanopeus osuudella Kruunuvuori - Sompasaari on 5 % hitaampi kuin perusennusteissa. Herkkyystarkastelun vaihtoehdoista tuotetaan tiedot aamuhuipputunnin, päivätunnin ja iltahuipputunnin ajalta. 3 Työn organisointi Työn tilaajana toimii HSL:n joukkoliikennesuunnitteluosasto. HSL nimeää työlle projektipäällikön koordinoimaan projektia. Tilaajan lisäksi työn ohjauksesta ja valvonnasta vastaa myös Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston nimeämä edustaja. Työssä pidetään tarpeen mukaan 1-2 työpalaveria tilaajan kanssa. Muilta osin yhteydenpito sekä lähtökohtien ja tulosten hyväksyttäminen tapahtuu sähköpostitse. 4 Työn raportointi ja dokumentointi Työstä laaditaan muistiotasoinen raportti, jossa dokumentoidaan ennusteiden lähtökohdat ja esitetään matkustajamääräennusteet karttakuvina ja taulukomuotoisena. Matkustajamääräkuvista tuotetaan sähköiset zoomattavat PDF-versiot, joissa tekstikoko valitaan siten, että numeroarvot tulostuvat kaikille linkeille. Liikennemallin liikenneverkkoon tehdyt muutokset raportoidaan HSL:n konsulttiohjeen mukaisesti (tarjouspyynnön liite 3).