Liikuntapaikkasuunnitelma keskisuureen kuntaan Urhes liikuntasuunnittelu Mäntytie 12 B 23 00270 Helsinki Y-tunnus: xxxxxxx-xxx Palvelusopimus liikuntapaikkasuunnitelman tuottamisesta Urhes liikuntasuunnittelun ja Kunnan välillä Päivämää Palvelun tuottaja: Palvelun tilaaja: 1.1.2015 Urhes liikuntasuunnittelu Mäntytie 12 B 23 00270 Helsinki Y-tunnus: xxxxxxx-xxx Kunta [Client Address] [City, ST ZIP Code] Sopijaosapuolina tässä sopimuksessa ovat työn tilaajana Kunta (myöhemmin Kunta) ja työn tekijänä Urhes liikuntasuunnittelu Oy (myöhemmin Urhes) Tämän sopimuksen tarkoituksena on tuottaa Kunnalle liikuntapaikkasuunnitelma vuosille 2017 2027. Asiakirjan tarkoituksena on sopia Kunnan ja Urheksen välillä toimenpiteistä, joiden avulla yhteistoiminnallisesti tehdään alla luetellut tutkimukset ja kartoitukset liikuntasuunnitelmatyön tukemiseksi Kunnalle 2017 2027 väliseksi ajaksi. Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 1
Nykytila-analyysi Kuntalaiskysely Kuntalaisten liikuntatottumuksia ja mielipiteitä kartoitetaan sähköisellä kyselytutkimuksella. Kyselytutkimuksella selvitetään kuntalaisten tyytyväisyyttä kunnan liikuntapaikkoihin ja arvioidaan kunnan liikuntapaikkaverkoston kattavuutta. Tutkimuksella pyritään selvittämään tärkeimpiä kehityskohteita sekä tulevaisuuden haasteita. Kyselytutkimuksessa selvitetään liikuntapaikkaverkoston laajentamisen ja/tai ylläpitämisen kannalta merkitykselliset liikuntapaikat. Urhes tekee ja toteuttaa sähköisen kyselytutkimuksen sekä tuottaa kuntalaisten vastauksista tilastoanalyysin. Kunta tiedottaa ja markkinoi mahdollisuutta kyselytutkimukseen osallistumisesta kuntalaisille tiedotuskanavillaan kuten verkkosivuillaan, sähköisissä julkaisuissaan sekä mahdollisissa painetuissa julkaisuissa. Kunta vastaa itse toteuttamansa markkinoinnin kustannuksista. Urheiluseurakysely Urheiluseuroille tehdään sähköinen kyselytutkimus, jolla kartoitetaan seurojen nykyistä ja tulevaa toimintaa sekä toimintaedellytyksiä. Urheiluseurakyselyn tarkoituksena on tuottaa tietoa siitä mitä seurat tekevät nyt ja miten seurat mahdollisesti muuttavat toimintaansa seuraavan viiden vuoden aikana. Lisäksi selvitetään millaista liikuntainfrastruktuuria seurat haluavat kunnalta. Erityisesti tiedustellaan seurojen käsityksiä liikuntapaikkojen maksupolitiikasta ja -tariffeista ja millaisia liikuntapaikkoja halutaan tulevaisuudessa ja mihin. Seurojen talousluvut antavat kuvan seuraympäristön taloudellisista mahdollisuuksista. Seuroilta kysytään myös ns. seura-avustuksista ja mahdollisista yhteistoimintasopimuksista seurojen ja kaupungin välillä. Urhes tekee urheiluseuroille sähköisen kyselytutkimuksen siitä, mitä urheiluseurat tekevät nyt ja mitä ne haluavat kaupungilta tulevaisuudesta. Urhes tekee ehdotuksen kunnalle kyselylomakkeesta, joka hyväksytään yhteisesti suunnitteluorganisaatiossa. Kunta luovuttaa tarvittaessa seurojen yhteystiedot Urhekselle korvauksetta (seuran nimi, yhteyshenkilön nimi, (sähkö)postiosoite sekä puhelinnumero niiltä, joilla on). Urhes tehtävänä on tilastoanalyysin teko seurojen vastauksista. Asiakirja-analyysi Tilaaja järjestää Urhekselle korvauksetta seuraavat asiakirjat sähköisesti tai jos se ei ole mahdollista niin paperiversioina: Yleiskaava/osayleiskaava, joista selviää keskeiset virkistys- ja liikuntatarkoitukseen kaavoitetut maa-alueet Vuotuinen kaavoituskatsaus Kevyenliikenteen verkostokuvaus Viimeisin asunto(tuotanto-)ohjelma Kaupungin strategia- tai vastaava asiakirja Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 2
Kaupungin viimeisin talousarvio sekä liikuntatoimen 4 viimeisintä vuotuista talousarvion käyttösuunnitelmaa tai vastaavaa Luettelo kaupungin liikuntapaikoista nimineen ja osoitteistoineen, joiden avulla Urhes päivittää/tarkastaa kaupungin LIPAS tiedot ajanmukaisiksi. Kaupungin tekninen virasto tuottaa LIPAS:sta puutuville liikuntapaikoille sijaintitiedon (koordinaatit) paikkatietojärjestelmää varten. Sivistys- ja liikuntatoimen strategiat ja suunnitelmat Urhes työstää arvion kunnan strategisista, taloudellisista, maankäytöllisistä, kunnallispoliittista ja toiminnallista sekä valtuuston päättämistä sitovista tavoitteista siitä, miten kaupunkiasiakirjojen valossa fyysistä liikuntaympäristöä voidaan kehittää kaupungissa vuoteen 2027 mennessä. Väliraportointi Tavoitteena on saada kaikki tutkimusaineisto (kuntalaiskysely, seurakysely ja asiakirja-analyysi) kerättyä ja raportoitua ensimmäisten kolmen kuukauden aikana, jonka jälkeen voidaan ryhtyä tekemään Kunnan liikuntapaikkasuunnitelmaa vuosille 2017 2027. 1. Nykytila-analyysin tulokset 1.1. Kuntalaiskysely 1.2. Seurakysely 1.3. Asiakirja-analyysi 2. Kunnan liikuntaedellytykset 2.1. Hyöty- ja arkiliikunta 2.2. Terveys- ja kuntoliikunta 2.3. Harrasteurheilu 2.4. Kilpaurheilu 3. Väestöryhmien liikkuminen 3.1. Ikääntyneet 3.2. Työssäkäyvät 3.3. Lapset- ja nuoret 3.4. Erityisryhmät 3.5. Heikko-osaiset ja syrjäytyneet 4. Kunnan liikuntapaikkaverkosto 4.1. Liikuntapaikkojen kunto 4.2. Liikuntapaikkaverkoston kattavuus 4.3. Tyytyväisyys liikuntapaikkoihin Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 3
Suunnittelutyö Urhes tuottaa alla mainitun liikuntasuunnittelutyön kolmen kuukauden aikana töiden aloittamisesta ja luovuttaa kunnalle suunnitteluasiakirjat painovalmiina ja taitettuina. Urhes painattaa väliraporttia 50 kappaletta sekä lopullista liikuntasuunnitelmaa 100 kappaletta ja vastaa näistä aiheutuvista kustannuksista. Urhes luovuttaa lisäksi kunnan käyttöön projektin esitysmateriaaleja sähköisessä muodossa. Suunnittelutyön päätyttyä ja valmistuttua Urhes vastaa suunnitteluprojektin päätösseminaarin (3. Seminaari) järjestelyistä eli suunnittelee ja toteuttaa ohjelman, jonka Kunta hyväksyy. Kunta vastaa seminaarin tilojen, mahdollisten ilmoittautumisten vastaanotosta, markkinoinnin ja mahdollisesti painettavan seminaarimateriaalin kustannuksista. Kaupunki vastaa suunnitelman painattamisesta ja levittämisestä haluamassaan laajuudessa. Tekijänoikeudet ovat kaupungilla, Urheksella yhdessä; ts. kaupunki voi painattaa muuttamatonta pdf-versiota haluamallaan tavalla. Jos pdf-version asiasisältöön tehdään merkittäviä muutoksia, on niistä päätettävä yhteisesti tekijänoikeuksien haltijoiden kesken. Kuitenkin kaupungin luottamushenkilöiden päätöksentekoelimien haluavan tehdä suunnitelmaan muutoksia, ei tekijänoikeuksien haltijoilta tarvita eri lupaa, mutta muutetut osiot pitää merkitä kyseisten päätöksentekoelinten tuotoksiksi julkaisuissa. Suunnitelman lyhentämisestä ei tarvitse sopia. Urheksen luovuttamien esitysmateriaalien tekijänoikeudet siirtyvät kunnalle luovutuksen yhteydessä. 1. Tavoitteiden asettelu 1.1. Visio 2. Missio 2.1. Liikuntapolitiikan yleistavoitteet 2017 2027 2.2. Arvoperusta 2.3. Kunnan haasteet 3. Kuntalaisten liikuntaharrastuneisuus 3.1. Lapset ja nuoret 3.2. Työikäiset 3.3. Ikääntyneet 3.4. Erityisryhmät 3.5. Heikko-osaiset ja syrjäytyneet 4. Kilpa- ja huippu-urheilu 5. Liikuntapaikat 5.1. Liikuntapaikkojen omistus 5.2. Liikuntapaikkahankkeiden priorisointi 5.3. Saneeraustarve ja ylläpito 5.4. Käyttökustannusten vaikutukset 6. Vinkit muille hallintokunnille 6.1. Sosiaali- ja terveystoimi 6.2. Tekninen toimi 6.3. Varhaiskasvatus 6.4. Yhdyskuntasuunnittelu 6.5. Kansalaisopisto 6.6. Nuorisotoimi 6.7. Kulttuuri- ja kirjastotoimi Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 4
Vaikuttavuusarviointi Urhes tekee suunnitelmakauden aikana kolme kertaa vaikuttavuusarvioinnin suunnitelman toteutumisesta. Ensimmäinen arviointi tehdään vuoden kuluttua suunnitelman voimaan astumisesta. Ensimmäisessä arvioinnissa Urhes toteuttaa virkamiesten haastatteluja ja tuottaa niiden pohjalta raportin suunnitelman jalkauttamisen liikkeelle lähdöstä. Toinen arviointi tehdään neljä vuotta suunnitelman voimaan astumisesta. Toisessa vaikuttavuusarvioinnissa Urhes haastattelee sidosryhmiä suunnitelman vaikutuksista ja tekee niiden pohjalta raportin suunnitelman toimenpiteiden edistymisestä. Kolmas arviointi tehdään kahdeksan vuoden kuluttua suunnitelman voimaan astumisesta. Urhes suunnittelee ja toteuttaa tässä sopimuksessa aikaisemmin kuvatut kuntalaiskyselyn sekä seurakyselyn ja tekee vastauksista tilastoanalyysin. Mikäli kunta haluaa tehdä kuntatasoisen liikuntasuunnitelman uudelle suunnitelmakaudelle Urheksen kanssa, voidaan kolmannen vaikuttavuusarvioinnin tuloksia käyttää uuden projektin nykytila-analyysissä. Kolmannen vaikuttavuusarvioinnin tulokset esitetään seminaarissa. Tilaaja vastaa seminaarin tiloista ja markkinoinnista, seminaarimateriaalista ja mahdollisesta ilmoittautumisesta. Urhes tuottaa seminaariin tutkimusten raportoinnin esitelmien muodossa sekä sen keskeiset johtopäätökset ja Kunta muun haluamansa ohjelman. Suunnitteluorganisaatiot Kunta ja Urhes ovat edustettuna suunnitelmaa työstävässä suunnitteluryhmässä. Urheksesta suunnitteluryhmässä on kaksi suunnittelijaa. Muut jäsenet kutsuu Kunta, kuitenkin enintään 10 muuta henkilöä. Ryhmän tarkoituksena on tukea liikuntasuunnitelman valmistumista tässä sopimuksessa sovitulla tavalla. Tavoitteena on, että ryhmä kokoontuu kuukausittain. Suunnitteluryhmässä Urheksen suunnittelijoista aiheutuvat kustannukset maksaa Urhes ja muut suunnitteluryhmästä aiheutuvat kulut maksaa Kunta. Lisäksi kaupunki voi halutessaan asettaa haluamistaan sidosryhmistä liikuntasuunnitelman ohjausryhmän, jonka puheenjohtajana toimii kaupungin asettama henkilö. Muut jäsenet kutsuu kaupunki esim. ylimmistä päätöksentekijöistä ja virkahenkilöistä, suurimpien urheiluseurojen edustajista, liikunnanopetuksesta ja muista haluamistaan intressiryhmistä (esim. yksityiset liikuntapalvelujen tuottajat, liikuntamatkailu) kuitenkin enintään 10 henkilöä. Tavoitteena on, että ryhmä kokoontuu tarvittaessa, mutta vähintään muutaman kerran (3-4) kertaa suunnittelutyön aikana. Urheksen edustajien kulut maksaa Urhes ja muut ohjausryhmän kustannukset maksaa Tilaaja. Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 5
Maksujärjestelyt Kunta maksaa Urheksen tilille yhteensä + alv 24 % kahdessa maksuerässä. Ensimmäinen maksuerä + alv 24 % maksetaan sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Toinen maksuerä maksetaan silloin, kun kummankin sopijaosapuolen sitoumukset on täytetty, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua sopimuksen allekirjoituksesta. Riitatilanteet Sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijapuolten välisissä neuvotteluissa. Ellei neuvotteluissa löydetä ratkaisua erimielisyyksiin, ne ratkaistaan lopullisesti välimiesmenettelyssä, jossa välimiehen nimeää Keskuskauppakamarin välityslautakunta ja välimiesmenettelyssä noudatetaan tämän lautakunnan sääntöjä. Riita voidaan sopia myös Suomen Asianajajaliiton sovintomenettelysääntöjen mukaan tapahtuvassa sovintomenettelyssä. Osapuolien on sovittava erimielisyyksien ratkaisutavasta kirjallisesti. Allekirjoitukset Tämä sopimus on voimassa määräaikaisena ja päättyy ilman eri irtisanomista palvelun tultua suoritetuksi. Jos liikuntapaikkasuunnitelmaan tulee suuria ja merkittäviä uusia ja tässä sopimuksessa luettelemattomia tehtäviä esimerkiksi mahdollisten kuntaliitosten tai niiden valmistelun johdosta, tulee niiden aiheuttamasta mahdollisesta lisätyöstä neuvotella eri sopimus. Kumpikaan sopijapuoli ei vastaa viivästyksistä ja vahingoista, jotka johtuvat vaikutusmahdollisuuksiensa ulkopuolella olevasta esteestä, jota sopijapuolen ei kohtuudella voida edellyttää ottaneen huomioon sopimuksentekohetkellä ja jonka seurauksia se ei myöskään kohtuudella olisi voinut välttää tai voittaa. Lakko, sulku, boikotti ja muu työtaistelutoimenpide katsotaan ylivoimaiseksi esteeksi myös silloin, kun sopijapuoli on itse sen kohteena tai siihen osallisena. Tätä sopimusta on laadittu kaksi samasanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Päivämäärä /. 2015 Kunnan edustajan nimi Virkanimike Urheksen nimenkirjoittaja Palvelusopimus kuntatasoisen liikuntasuunnitelman tuottamisesta 6