1 SUOMEN SALIBANDYLIITTO PÖYTÄKIRJA 3.11.2016 KILPAILU- JA KURINPITORYHMÄN KOKOUS Aika: Torstai 3.11.2016 Paikka: Läsnä: Sähköpostikokous Olli Rauste, puheenjohtaja Mika Hilska, sihteeri Veli Halonen, jäsen 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 2 SB Karhujen Juha Tikan käyttäytyminen Divarin ottelussa Karhut Loviisan Tor 29.10.2016 Erotuomariraportti Peliajassa 59.57 tilanteessa 5-6 Torille erotuomarit hylkäsivät Karhujen maalin. Karhujen Juha Tikka lähestyi erotuomari Riku Tervosta ja tönäisi kaukalon laidan vieressä seisonutta Tervosta rinnallaan. Tervosen peräännyttyä tilanteesta astumalla laidan yli kentän ulkopuolelle Tikka jatkoi Tervosen lähestymistä huutaen samalla "jumalauta, mitä vittua" ja tönäisten Tervosta rinnallaan uudestaan. Tilanne rauhoittui, kun kaksi muuta Karhujen pelaajaa repi Tikan kaksin käsin erotuomarin luota. Tikalle tuomittiin PR3. Karhujen vastine Karhut lausuu vastineessaan, että etenkin ottelun kolmannesta erästä muodostui kiihkeä ja molemmat joukkueet osoittivat tyytymättömyyttä erotuomarien ratkaisuihin. Noustuaan tilanteesta 3-6 maalin päähän Karhut kolme sekuntia ennen peliajan päätöstä laukoi pallon vastustajan maaliin tavalla, josta joukkueen mielestä olisi pitänyt tuomita hyväksytty maali mutta erotuomari hylkäsi maalin. Maalin hylkäämisestä suivaantuneena ja suurta vääryyttä kokeneena Juha Tikka hermostui ja protestoi voimakkaasti maalin hylkäämistä tönäisten erotuomaria rinnallaan yhden kerran. Karhut lausuu, että erotuomariraportissa mainittua toista tönäisyä ei ottelutallenteessa näy. Karhut myöntää Juha Tikan loukanneen erotuomarin koskemattomuutta mutta katsoo, että mitään äärimmäisen törkeätä ei tilanteessa tapahtunut. Lisäksi Karhut kirjoittaa, että kontakti erotuomariin syntyi sekunnissa maalin hylkäämisen jälkeen, kun reaktio oli voimakas ja tapahtui suuren tunnemyrskyn vallitessa. Hylätty maali oli Karhuilta samassa ottelussa jo toinen. Pääsarjojen kurinpitäjän lausunto Pääsarjojen kurinpitäjä Jussi Wahe on siirtänyt tapauksen liiton kilpailu- ja kurinpitoryhmän käsiteltäväksi. Perusteluissaan hän kertoo perehtyneensä tapaukseen ja verranneensa sitä muutaman vuoden takaiseen Loviisan Torin Tuomas Savukoskelle
2 erotuomarin koskemattomuuden loukkaamisesta määrättyyn rangaistukseen tullen siihen tulokseen, että kurinpitäjän toimivaltuudet eivät riitä tämän tapauksen ratkaisemiseen. Kurinpitäjä katsoo, että Tikan teon moitittavuus on samaa tasoa, ellei jopa suurempi kuin Savukosken, koska Tikka protestoi erotuomarin tekemää päätöstä, kun taas Savukosken rike oli erotuomarin huonon sijoittumisen tuottama spontaani reaktio. Lisäksi Wahe toteaa, että kontakteja on tässä tapauksessa kaksi ja tilanne olisi näyttänyt jatkuvan, elleivät muut pelaajat olisi ehtineet väliin. Videotallenne Sarjajärjestäjä on toimittanut kilpailu- ja kurinpitoryhmän käyttöön tilannetta koskevan videotallenteen. PÄÄTÖS JA PERUSTELUT Juha Tikan syyllistyminen rangaistavaan tekoon Salibandyn kilpailusääntöjen 62 :n 3-kohdan nojalla toimivaltainen kurinpitoelin voi määrätä rangaistuksen sille, joka tahallaan tai tuottamuksellisesti kilpailun kestäessä tai kilpailun johdosta tehtyjen päätösten takia käyttäytyy väkivaltaisesti tai muutoin epäurheilijamaisesti. Rangaistusta koventavana pidetään, jos teko kohdistuu erotuomariin. Pääsarjojen sarjamääräysten 42 :n mukaan pääsarjojen kurinpitoasiat käsittelee kilpailu- ja kurinpitoryhmä. Sarjajärjestäjän toimittama videotallenne on kuvattu kentän kulmasta Loviisan Torin kenttäpäädystä kenttätason yläpuolelta. Tapahtuma näkyy videotallenteelta hyvin. Pallon mennessä Loviisan maaliin Karhujen Juha Tikka on maalin kulmalla, josta hän kätensä tuuletukseen nostaen liikkuu kohti maalin takana olevaa erotuomaria. Erotuomarin levittäessä kätensä maalin hylkäämisen merkiksi Tikka jatkaa matkaa ja tönäisee kädet sivuilla rinnallaan erotuomaria, joka horjahtaa taaksepäin ja ottaa takaaskeleen laidan yli. Erotuomarin lähtiessä perääntymään taaksepäin kaukalon ulkopuolella Tikka seuraa häntä uhkaavasti vain muutaman senttimetrin etäisyydeltä. Erotuomarin kääntyessä poispäin Tikan rinta saattaa osua toistamiseen erotuomarin selkään, mutta varmuutta toisesta kosketuksesta ei videotallenteesta ole saatavissa. Tässä vaiheessa kaksi muuta Karhujen pelaajaa vääntää Tikan voimalla kauemmas tilanteesta, ja lähikontakti päättyy siihen. Asiassa on kiistatta näytetty toteen, että erotuomarin hylättyä Karhujen ottelun loppusekunneilla tekemän tasoitusmaalin Karhujen Juha Tikka on loukannut erotuomarin fyysistä koskemattomuutta. Liikkeessä kohti erotuomaria ollut Tikka on maalin hylkäämisen havaitessaan jatkanut kohti erotuomaria ja tönäissyt tätä rinnallaan niin, että erotuomari on horjahtanut taaksepäin ja perääntynyt laidan yli kaukalon ulkopuolelle. Tämän jälkeenkin Tikka on pyrkinyt rinta edellä kohti tilanteesta pois pyrkivää erotuomaria, kunnes kaksi muuta Karhujen pelaajaa on vääntänyt hänet voimalla irti tilanteesta.
3 Erotuomarit ovat määränneet Juha Tikalle tilanteessa salibandyn pelisääntöjen nojalla PR3:n. PR3:n perusteella Tikalle seuraa automaattisesti yhden ottelun pelikielto, jonka hän kärsii Karhujen seuraavassa ottelussa 5.11.2016. Kilpailu- ja kurinpitoryhmä katsoo, että Juha Tikka on edellä kuvatussa tilanteessa käyttäytynyt väkivaltaisesti ja epäurheilijamaisesti kilpailusääntöjen 62 :n 3-kohdassa tarkoitetulla tavalla. Tikan teko on kohdistunut erotuomariin. Rangaistuslajin määrääminen Mahdollisista rangaistuslajeista säädetään kilpailusääntöjen 64 :ssä. Pelaajaan kohdistuvia rangaistuslajeja ovat varoitus, sakko, pelikielto lukumääräisesti tai määräajaksi, kilpailukielto määräajaksi tai eliniäksi ja toimintakielto määräajaksi tai eliniäksi. Kilpailusääntöjen 63 :n mukaan pelikielto on suoritettava siinä kilpailussa ja sarjassa, jossa rike on tehty. Tikan tapauksessa pelikielto estäisi Tikan osallistumisen vain Divarin otteluihin. Kilpailusääntöjen 63 :n mukaan kilpailukielto kieltää osallistumisen ottelutapahtumiin kaikissa sarjoissa. Kilpailu- ja kurinpitoryhmä katsoo, että Tikan teon vakavuus huomioiden rangaistuslajina tulee käyttää sellaista kieltoa, joka estää Tikan osallistumisen ottelutapahtumiin kaikissa Salibandyliiton alaisissa sarjoissa kiellon voimassaoloajan. Tällä perusteella Tikan rangaistuslajiksi tulee valita kilpailukielto. Kilpailukiellon pituus Vastaavanlaisia tapauksia koskeva aiempi ratkaisukäytäntö Kilpailu- ja kurinpitoryhmä katsoo, että oikeudenmukaisuuden turvaamiseksi kilpailukiellon pituutta määrättäessä tulee ottaa huomioon vastaavanlaisten tapausten yhteydessä aiemmin noudatettu oikeuskäytäntö. Kilpailu- ja kurinpitoryhmän päätös 29.12.2011 Kilpailu- ja kurinpitoryhmä on itse käsitellyt erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamista päätöksessään 29.12.2011. Kyseisessä tapauksessa palloa kuljettanut pelaaja oli menettänyt pallon hallinnan pallon osuttua pelaajan etenemisreitillä olleen erotuomarin jalkaan. Pelaaja oli työntänyt kulkureitilleen osunutta erotuomaria poikittaisella mailalla. Kilpailu- ja kurinpitoryhmä määräsi pelaajalle tilanteesta kahden ottelun pelikiellon. Salibandyliiton valituslautakunta vahvisti päätöksen 23.1.2012. Urheilun oikeusturvalautakunta piti määrättyä rangaistusta erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamisesta kuitenkin liian lievänä, ja korotti rangaistuksen viiden ottelun pelikielloksi (UOL 10/2012). Urheilun oikeusturvalautakunnan ratkaisukäytäntö muissa urheilulajeissa Urheilun oikeusturvalautakunta on käsitellyt erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamista muissa urheilulajeissa ainakin seuraavissa ratkaisuissaan:
4 Ratkaisussa UOL 10/2004 kysymys oli käsipallon pelaajan pelin jälkeen tuomariin kohdistamista kahdesta lyönnistä. Urheilun oikeusturvalautakunta katsoi oikeaksi kilpailukiellon pituudeksi noin 9,5 kuukautta. Ratkaisussa UOL 1/2005 jalkapallon pelaaja oli puskenut päällään erotuomaria silmäkulmaan. Urheilun oikeusturvalautakunta katsoi oikeaksi pelikiellon pituudeksi 1 vuosi 6 kuukautta. Ratkaisussa UOL 5/2005 koripallon pelaaja oli pelitilanteen yhteydessä huitaissut kohti erotuomaria. Urheilun oikeusturvalautakunta määräsi kilpailukiellon päättymään noin 1 kuukauden kuluttua, koska erotuomariin osunut huitaisu ei ollut tahallinen. Ratkaisussa UOL 11/2012 jalkapallon pelaaja oli pelikatkon aikana heittänyt pallon kohti tuomaria siten, että pallo oli osunut tuomaria päähän. Lajiliitto määräsi pelaajalle viiden ottelun pelikiellon. Urheilun oikeusturvalautakunta vahvisti päätöksen pelaajan nostamassa valitusasiassa, jossa lautakunnan toimivaltaan ei kuulunut sen arvioiminen, oliko rangaistus liian lievä. Kaikissa urheilun oikeusturvalautakunnan edellä kerrotuissa ratkaisuissa on korostettu erotuomarin koskemattomuutta ja pidetty erotuomarin koskemattomuuden loukkaamista erityisen moitittavana tekijänä, mikä on otettu huomioon rangaistusta ankaroittavana tekijänä. Salibandyliiton kurinpitovaliokunnan ratkaisukäytäntö Salibandyliiton kurinpitovaliokunta on viime ja tällä kaudella käsitellyt muutamia erotuomarin koskemattomuuden loukkaamisia seuraavasti: Punaisen kortin saanut pelaaja, joka kieltäytyen poistumasta kentältä solvasi ja tönäisi molempia erotuomareita, määrättiin PR3:sta automaattisesti seuraavan yhden ottelun pelikiellon lisäksi neljän ottelun pelikieltoon. Pelaaja, joka nappasi punaisen kortin erotuomarin kädestä ja heitti sen maahan, määrättiin PR3:sta automaattisesti seuraavan yhden ottelun pelikiellon lisäksi kolmen ottelun pelikieltoon. Pelaaja, joka erotuomarin päätöstä protestoidakseen laukoi pallon erotuomarin suuntaan, määrättiin kolmen ottelun pelikieltoon. Pelaaja, joka saatuaan jäähyn huitaisi erotuomaria kevyesti mailallaan polven yläpuolelle, määrättiin PR3:sta automaattisesti seuraavan yhden ottelun pelikiellon lisäksi kahden ottelun pelikieltoon. Yhteenveto aiemmasta ratkaisukäytännöstä Kilpailu- ja kurinpitoryhmä toteaa, että erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamisesta annettavien seuraamusten määräämisessä on esiintynyt varsin merkittävää vaihtelua eri urheilulajien ja eri toimielinten välillä. Urheilun oikeusturvalautakunta on erityisesti varhaisemmassa ratkaisukäytännössään määrännyt erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamisesta varsin pitkiä peli- tai kilpailukieltoja. Toisaalta salibandyssa määrätyt pelikiellot ovat Salibandyliiton kurinpitovaliokunnan ratkaisukäytännön perusteella olleet selvästi lyhyempiä.
5 Rangaistusta koventavat ja lieventävät seikat Juha Tikan tapauksessa Kilpailu- ja kurinpitoryhmä pitää Juha Tikan rangaistusta koventavina seikkoina erityisesti seuraavia seikkoja: - Tikan tilanteessa käyttämä väkivalta kohdistui erotuomariin. Tämä seikka on suoraan kilpailusääntöjen 62 :n 3-kohdan mukaan rangaistusta koventava seikka. - Tikka syyllistyi väkivaltaiseen käytökseen protestoidakseen erotuomarin tekemää päätöstä vastaan. Periaate erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamattomuudesta on olemassa juuri sitä varten, että erotuomarit voisivat tehdä pelitilanteita koskevat päätöksensä ilman pelkoa siitä, että heidän fyysinen koskemattomuutensa joutuisi päätösten vuoksi uhatuksi. Periaate on tärkeä kulmakivi koko erotuomaritoiminnalle ja sille, että vapaaehtoiset henkilöt suostuvat toimimaan otteluissa erotuomareina. Tikka on väkivaltaisella käytöksellään tarkoituksellisesti loukannut juuri sitä oikeushyvää, jota erotuomarien fyysisen koskemattomuuden loukkaamattomuutta koskevalla periaatteella pyritään suojelemaan. Tikan teko kohdistui siis erotuomaritoiminnan ydinalueeseen. Tikan tekoa on tässä suhteessa arvioitava ankarammin kuin edellä kerrottua kilpailu- ja kurinpitoryhmän päätöksessä 29.12.2011 ratkaistua tilannetta, jossa kyseessä ei ollut erotuomarin päätöksentekotoimintaan kohdistuva protestointi. - Tikan tilanteessa erotuomariin kohdistama väkivalta ei ole rajoittunut pelkästään ensivaiheen rinnalla tönäisemiseen, vaan Tikka on seurannut perääntyvää erotuomaria jonkin aikaa tämän jälkeenkin ja jatkanut uhkaavaa käyttäytymistään. Erotuomarilla on tilanteessa ollut perusteltu syy pelätä joutuvansa uudelleen Tikan väkivaltaisen kosketuksen kohteeksi. Toisaalta kilpailu- ja kurinpitoryhmä pitää Juha Tikan rangaistusta lieventävänä seikkana sitä, että Tikan moitittava menettely on ollut spontaani vastareaktio kiihkeään pelitilanteeseen, jossa erotuomari oli hylännyt Tikan joukkueen vain kolme sekuntia ennen peliajan päättymistä tekemän tasoitusmaalin. Tikan menettely ei siten ole ollut suunnitelmallista, vaan Tikan voidaan katsoa toimineen tilanteessa enemmänkin äkkipikaistuksissaan. Kilpailu- ja kurinpitoryhmän kokonaisarviointi rangaistuksen mittaamisesta Kilpailu- ja kurinpitoryhmä katsoo, että Juha Tikan rikkomusta on edellä mainituin perustein pidettävä lähtökohtaisesti vakavampana kuin kilpailu- ja kurinpitoryhmän 29.12.2011 käsittelemää tapausta, josta urheilun oikeusturvalautakunta katsoi oikeaksi rangaistukseksi viiden ottelun pelikiellon. Toisaalta kilpailu- ja kurinpitoryhmä ottaa huomioon, että erityisesti salibandyssa erotuomarin fyysisen koskemattomuuden loukkaamisesta noudatettu rangaistuskäytäntö on edellä selostetuin tavoin ollut selvästi lievempää kuin eräissä muissa urheilulajeissa, eikä lajin omasta aiemmasta rangaistuskäytännöstä ole tasavertaisen kohtelun ja oikeusvarmuuden periaatteet huomioon ottaen mahdollista yksittäistapauksessa merkittävästi poiketa. Edellä kerrotuin perustein kilpailu- ja kurinpitoryhmä pitää oikeanmittaisena rangaistuksena Juha Tikan rikkomuksesta kilpailukieltoa, joka päättyy 16.1.2017. Tikan joukkueella Karhuilla on sarjaohjelman mukaan kilpailukiellon aikana 11 Divarin ottelua
6 mukaan lukien ottelun 5.11.2016, jossa Tikka on automaattisesti pelikiellossa ottelun erotuomareilta saamansa PR3:n perusteella. Tuomiolauselma Juha Tikka määrätään kilpailukieltoon, joka päättyy 16.1.2017. Päätös syntyi äänin 2-1. Eri mieltä olleen jäsenen lausunto Jäsen Mika Hilska: Kilpailu- ja kurinpitoryhmän enemmistön ylle kirjattujen perustelujen lisäksi katson, että Juha Tikan erotuomariin kohdistama varsinainen fyysinen kontakti on kuitenkin onneksi jäänyt melko lieväksi. Kun vertailukohtana olleessa kauden 2011-2012 tapauksessa pelaaja oli työntänyt erotuomarin poikittaisella mailalla laidan yli niin, että tämä oli kaatunut, syyllistyy Tikka erotuomarin tuuppaamiseen rinnallaan kerran tai mahdollisesti kaksi kertaa kädet ja maila selkeästi kosketuksesta sivussa. Ottaen huomioon sen sekä Salibandyliiton tähänastisen rangaistuskäytännön katson kohtuulliseksi rangaistukseksi Tikan teosta 31.12.2016 päättyvän kilpailukiellon, joka vastaisi seitsemää Divarin ottelua (mukaan lukien ottelun 5.11.2016, jossa Tikka on automaattisesti pelikiellossa saamansa PR3:n perusteella). Muutoksenhaku Sillä, jolle on määrätty rangaistus, rikkomusta koskevan 68 :n mukaisen ilmoituksen tekijällä sekä vastalauseasian osapuolilla on KilpS 70 :n mukainen oikeus valittaa asiassa Salibandyliiton valituslautakunnalle kirjallisesti viikon kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhausta peritään 50 suuruinen käsittelymaksu, jonka suorittamisen osoittava tosite on liitettävä muutoksenhakuasiakirjoihin. Hakemusta ei käsitellä, mikäli kirjaamismaksun suoritusta osoittavaa tositetta ei ole hakemuksen liitteenä. Maksu palautetaan, mikäli muutoksenhaku menestyy. Muutoksenhakumaksu suoritetaan Suomen Salibandyliiton tilille 200118-132956 ja muutoksenhakukirjelmä osoitetaan Salibandyliiton valituslautakunnalle osoitteeseen Alakiventie 2 00920 Helsinki. Käytettävissä ollut aineisto Erotuomarien Joni Leväjärvi ja Riku Tervonen raportti 29.10.2016 Pääsarjojen kurinpitäjä Jussi Wahen saate 31.10.2016 Karhujen (Timo Aaltonen) vastine Videotallenne tilanteesta 3 Muut asiat Ei muita asioita. 4 Kokouksen päätös
7 Puheenjohtaja päätti kokouksen. Pöytäkirjan vakuudeksi Mika Hilska Sihteeri