PÄÄTÖS 1 (6) Helsinki 28.7.2004 Dnro UUS-2003-Y-229-14 No YS 849 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Insinööritoimisto Seppo Rantala Oy Käpytie 4 G PL 708 33101 Tampere Yhteyshenkilö: Sami Rantala, p. 0400-624510 TYÖMAA-ALUE Vuosaaren sataman satamarataan liittyvä Porvarinlahden rautatiesilta Helsingin ja Vantaan kaupunkien alueilla. MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA Rakennustöissä erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavat toiminnat ovat: - sillan telineiden ja työsillan paalutustyöt - sillan paalutustyöt - sillan perustusten louhintatyöt - sillan pohjoispäässä suoritettavat louhinta- ja kallionvahvistustyöt TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Uudenmaan ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 MAKSU 390 euroa Al1-l4-AT112 Postiosoite PL 36 00521 Helsinki Käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14 Puhelin 020 490 101 Postadress PB 36 00521 Helsingfors Besöksadress Stinsgatan 14 Telefon 020 490 101 E-mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi Internet www.ymparisto.fi/uus Telefax 020 490 3200
2 (6) ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 60 :n mukainen ilmoitus on toimitettu Uudenmaan ympäristökeskukselle 1.7.2004. TOIMINNAN KUVAUS Työkohde on Vuosaaren satamaradan silta S 102 (Porvarinlahden rautatiesilta). Työhön kuuluu sillan rakentaminen louhinta- ja paalutustöineen sekä alustavia maan- ja kallionrakennustöitä. TOIMINNAN KESTO JA TYÖAJAT Rakennustyön kesto on 2.8.2004 31.3.2005 ja 1.8.2005 30.9.2005. Erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavien työvaiheiden arvioidut ajankohdat ovat seuraavat: Sillan telineiden ja työsillan paalutustyöt Sillan paalutustyöt 2.8. 29.10.2004, kesto noin 15 vkoa 16.8. 15.12.2004 välisenä aikana seuraavasti: T1 teräspaalutus, kesto noin 1 vko T2 kaivinpaalutus, kesto noin 3 vkoa Sillan perustusten louhintatyöt Sillan pohjoispään louhinta- ja kallionvahvistustyöt T3 teräsputkipaalutus, kesto noin 2 vkoa 13.9. 29.10.2004 välisenä aikana, kesto noin 2 3 vkoa 1.10.2004 31.1.2005 välisenä aikana, kesto noin 2 3 vkoa Päivittäinen työaika maanantaista perjantaihin on klo 7.00 19.00. Lauantaisin ja sunnuntaisin ei tehdä yllä mainittuja melua ja tärinää aiheuttavia töitä. MELUPÄÄSTÖT JA MELUN LEVIÄMINEN Melua aiheuttavia koneita ja laitteita sekä niiden melutasoja 10 metrin päässä: - Poravaunu 98 db(a) - Paalutuskone (teräspaalut, teräsputkipaalut) 85 95 db(a) - Kaivinpaalutuskone 80 db(a) - Telinepaalutuskone 85 db(a) - Louheen kuormaus autoon ei arvioitu
3 (6) Kalliolouhinnat tapahtuvat sillan pohjoispäässä, Labbackan rautatietunnelin eteläpään kohdalla. Melun leviämisessä voidaan luotettavana arviona käyttää tunnelitöiden ilmoituksessa olevan meluselvityksen kohtaa "Labbackan rautatietunneli eteläpää (Porvarinlahti)". Paalutustyöt tapahtuvat telinepaalutuksen osalta koko siltapituudella, varsinaiset sillan paalutustyöt rajoittuvat tuille T1, T2 ja T3. Paalutusmelun leviämisessä voidaan käyttää luotettavana arviona porausmelun leviämisestä laadittuja malleja. RÄJÄYTYKSET Louhinnan vähäisestä määrästä (noin 1 200 m 3 ktr) ja työn tarkkuusvaatimuksista johtuen räjäytystyössä käytettävät panostusmäärät jäävät vähäisiksi. MELUN JA TÄRINÄN SEURANTA JA TIEDOTTAMINEN Rakennustöistä tullaan tiedottamaan lähialueen asukkaille. Tiedotuskeinoja ovat koteihin jaettavat tiedotteet ja yleisesti hankkeen sekä toiminnanharjoittajan internetsivut. Melumittauksia tehdään tarvittaessa. Tärinämittauksia tehdään tärinälle alttiissa rakennuksissa tarpeen mukaan. Mittaukset esitetään paalutus- ja louhintatöiden riskianalyysissä. Riskianalyysissä esitetään paalutus- ja louhintatöissä muun muassa työntekijöille, ympäristölle, valmiille rakenteille, asutukselle, jne. aiheutuvat riskit sekä niihin varautuminen ja vahinkojen torjunta. Riskianalyysi laaditaan ennen ko. työvaiheiden aloittamista. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus hyväksyy Insinööritoimisto Seppo Rantala Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräyksien mukaisesti. 1. Rakennustöissä erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavat toiminnat saa suorittaa ilmoituksessa mainittuina ajankohtina päivittäisten työaikojen ollessa maanantaista perjantaihin klo 7.00 19.00. Lauantaisin, sunnuntaisin ja arkipyhisin ei erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia toimintoja saa suorittaa. 2. Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavien toimintojen aloittamisesta, lopettamisesta ja olennaisesta muuttamisesta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle (fax 020 490 3200, e-mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi) sekä Vantaan kaupungin ympäristökeskukselle (fax 09 8392 4280, e-mail kirjaamo.ymparistokeskus@vantaa.fi) ja Helsingin kaupungin ympäristö-
4 (6) keskukselle (fax 09 7312 2798, e-mail ymk@hel.fi) viimeistään seuraavana työpäivänä. 3. Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavista toiminnoista on tiedotettava etukäteen kirjallisesti lähialueen asuntoihin ja lomaasuntoihin. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto, päivittäinen työaika ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Työstä vastaavan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteen yhteystietojen avulla aina, kun ilmoitettua työtä tehdään. 4. Paalutustöiden aiheuttama melutaso on selvitettävä mittauksin lähimpien asuntojen ja loma-asuntojen pihalla sekä Natura-alueella. Mittaukset on aloitettava samanaikaisesti paalutustöiden kanssa. Mittauksissa on selvitettävä myös melun iskumaisuus. Mittaukset on suoritettava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittaustulokset ja mittausraportti on toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle, Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle ja Vantaan kaupungin ympäristökeskukselle kolmen arkipäivän kuluessa mittausten suorittamisesta. Uudenmaan ympäristökeskus antaa tarvittaessa tehtyjen mittausten perusteella uusia määräyksiä melun vähentämisvaatimuksista ja melutason uusintamittauksista. 5. Mikäli rakennustöistä aiheutuu sellaista erityisen häiritsevää melua tai tärinää, jota tätä päätöstä tehtäessä ei ole voitu ottaa huomioon tai aiheutuva melu tai tärinä on arvioitua voimakkaampaa, voi Uudenmaan ympäristökeskus muuttaa tässä päätöksessä annettuja määräyksiä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Uudenmaan ympäristökeskus katsoo, että toiminnanharjoittajan esittämiä meluntorjuntatoimia ja edellä annettuja määräyksiä noudattaen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. Tarvittaessa toiminta voidaan rajoittaa tiettyyn aikaan, jotta toiminnan läheisyydessä asuville voidaan varata riittävä lepo- ja virkistysaika. (Määräykset 1. 5.)
5 (6) Työajan rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden ja lomaasukkaiden ilta- ja yöaikaisen sekä viikoittaisen rauhan turvaamiseksi sekä läheiselle Natura-alueelle toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien meluhaittojen minimoimiseksi rakennustöiden aikana. (Määräys 1.) Erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavien toimintojen aloittamisesta, lopettamisesta ja olennaisesta muuttamisesta annettava ilmoitus on tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. (Määräys 2.) Tiedottaminen lähialueen asukkaille ja loma-asukkaille on tarpeen toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan meluhaitan takia. (Määräys 3.) Mittauksia ja raportointia koskeva määräys on tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi sekä toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan meluhaitan arvioimiseksi. (Määräys 4.) Päätöksessä annettuja määräyksiä on tarpeen muuttaa tai tarkentaa, mikäli toiminnasta aiheutuu sellaista meluhaittaa, jota tätä päätöstä annettaessa ei ole voitu ottaa huomioon tai aiheutuva meluhaitta on arvioitua suurempi. (Määräys 5.) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 390 euroa. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSI ANTAMINEN Päätös Saantitodistuksella Insinööritoimisto Seppo Rantala Oy Käpytie 4 G PL 708 33101 Tampere
6 (6) Tiedoksi Vantaan kaupungin ympäristövalvontalautakunta Helsingin kaupungin ympäristölautakunta Sipoon kunnan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ympäristölakiasiaintoimisto Niemelä & Sario, PL 208, 00131 Helsinki MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto- oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Emelie Enckell-Sarkola Ympäristöinsinööri Tero Mäkinen Liitteet Valitusosoitus