Sähkö- ja telejohdot ja maantiet -ohje 8.7.2015 Lupaprosessi ja maastokatselmukset Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 Päivitetty 15.8.2016, mm. - Sopimukset korvattu lupapäätöksillä alkuvuodesta 2016, videoissa puhutaan sijoitussopimuksista - Sähköpostiosoite muuttunut: lisäliitteet nykyisin osoitteeseen johdot@ely-keskus.fi
Johdot ja kaapelit keskitetty lupaprosessi Hakija selvittää edellytykset kaapelin sijoittamiselle ja tekee esiselvitykset. Sijoitusehdotuksen laadittuaan, hakijalla on velvollisuus olla yhteydessä paikallisen ELY-keskuksen aluevastaavaan tai alueurakan edustajaan. Suuremmista hankkeista aina esikatselmus. Myös jos reitillä hankalia kohtia. HUOM! Esikatselmusta ei ole aina pakko pitää, jos työkohde selkeä. Viranomaisen edustaja harkitsee esikatselmuksen tarpeen. Pidetystä katselmuksesta muistio/pöytäkirja hakemuksen liitteeksi. Maastokatselmuksessa ELY-keskusta voi edustaa myös alueurakoitsija tai konsultti. Hakemus siirretään käsittelyjonoon vasta, kun kaikki tarvittavat tiedot on saatu. 8.12.2015 Pirkanmaan ELY-keskus 2
Hakemuksen sisältö Hakemuksen tulee sisältää alla luetellut dokumentit: Hakemuslomake Kartat (yleis-, lähestymis- ja suunnitelmakartat) Maaperäkartta Esiselvitysten tarkistuslista Maakerroksen paksuuden mittaustulokset Muut esiselvitykset Liikenteenohjaussuunnitelma Selvitykset kaapelin asentamisesta erikoiskohteissa kuten esim. sillat, rummut ja pohjavedensuojaukset Hyväksytty siltakiinnityssuunnitelma (jos kaapeleita kiinnitetään siltoihin) Kuvaus kaapelin sijainnista tien poikkileikkauksessa Valokuvat (esim. kallioleikkaukset, kalliot, rummut, sillat, luiskan kaltevuudet, alitus- /ylityskohdat, muut erikoiskohteet) Esikatselmusmuistio (jos pidetty) Lisätietoa liitteistä löytyy hakemuslomakkeen täyttöohjeesta. Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 3
Sijoitushakemuksen toimittaminen Sähköisesti ELY-keskuksen verkkosivuilta: Toivomme kaikkien siirtyvän käyttämään sähköistä hakemuslomaketta, koska sen käyttö nopeuttaa hakemusten käsittelyä. Sähköinen hakemuslomake löytyy osoitteesta http://www.ely-keskus.fi/johdotjakaapelit HUOM! Liitetiedostojen enimmäiskoko 32 Mt Sähköpostilla (ellei sähköisen hakemuslomakkeen käyttö ole mahdollista): kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi HUOM! Liitetiedostojen koko enintään 10 Mt Suuret tiedostomäärät voi toimittaa esim. pilvipalvelun välityksellä, muistitikulla tai zipattuina tiedostoina Postitse: Pirkanmaan ELY-keskus, Liikenteen asiakaspalvelu Johto- ja kaapelilupapäätökset PL 297 33101 TAMPERE Pirkanmaan ELY-keskus 15.8.2016 8.12.2015 4
Mitä sen jälkeen, kun lupapäätös on valmis ELY-keskus allekirjoittaa lupapäätöksen sähköisesti ja se lähetetään sähköpostitse sähkö-/teleyrityksen yhteyshenkilölle ja suunnittelijalle. Pyydettäessä lupapäätös lähetetään myös paperimuodossa. Lupapäätöksiin ei tule luvan saajan allekirjoitusta. Työt voidaan aloittaa sen jälkeen, kun kaikki alla mainitut toimenpiteet on tehty: - Työstä on tehty aloitusilmoitus tienpitoviranomaisen yhteyshenkilölle ja mahdollinen aloituskatselmus on pidetty. - Urakoitsijan ja liikenteenohjauksesta vastaavan henkilön yhteystiedot on ilmoitettu tienpitoviranomaisen yhteyshenkilölle, mikäli niitä ei ole mainittu lupapäätöksessä. - Työstä on tehty ilmoitus liikennettä haittaavasta työstä Liikenneviraston liikennekeskukseen HUOM! Sähköisesti allekirjoitettu lupapäätös tai jäljennös siitä kaikkine liitteineen on oltava mukana työmaalla. Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 5
Maastokatselmukset Esikatselmus ennen hakemuksen lähettämistä. Pidetään yleensä suurissa hankkeissa tai jos reitillä hankalia kohtia. Ei ole tarpeellista pitää aina. Hakija toimii koollekutsujana. HUOM! Esiselvityksistä kohdat 1-6 tulee olla selvitettynä ennen esikatselmusta. Aloituskatselmus ennen työn aloittamista. Pidetään erityisesti esim. jos esikatselmusta ei ole pidetty tai reitti muuttunut esikatselmuksen jälkeen. Luvan saaja toimii koollekutsujana. Välikatselmus työn aikana, jos työtä ei pystytä tekemään lupapäätöksen mukaisesti. Luvan saaja toimii koollekutsujana. Pienet muutokset sovitaan tienpitoviranomaisen edustajan kanssa. Isoista muutoksista tai lisäyksistä tehdään kokonaan uusi lupapäätös. Loppukatselmus kun työ on valmis ja työn jäljet sekä luiskat siistitty. Kaapelikelat, suojaputket, puretut pylväät ja johdot viivytyksettä pois tiealueelta. Luvan saaja toimii koollekutsujana. Jälkitarkastuksessa todetaan mahdolliset työn jälkeen syntyneet vauriot. Tienpitoviranomainen tai hänen edustajansa toimii koollekutsujana. Kaikista katselmuksista laaditaan kirjallinen muistio/pöytäkirja. Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 6
Muuta huomioitavaa Hakemuksia ei pitäisi keskittää kevääseen ja alkukesään. Silloin on ruuhkaa ja hakemusten käsittely kestää normaalia kauemmin. Hakemus kannattaa lähettää jo talven aikana, jotta vältytään kevään hakemusruuhkalta. Työt päästään myös aloittamaan heti keväällä säiden salliessa. Puutteellisiin lähtötietoihin tai ohjeiden vastaisiin ratkaisuihin perustuvat hakemukset vievät lupakäsittelijöiden aikaa monin kerroin enemmän kuin asianmukaiset hakemukset à oman hakemuksen ja lisäksi kaikkien muidenkin hakemusten käsittely viivästyy. Suunnittelu tulisi käynnistää jo rakentamista edeltävänä vuonna. Mahdollinen esikatselmus tienpitoviranomaisen kanssa ja hakijan maaperäselvitykset syksyllä ennen lumien tuloa heti, kun alustava reittisuunnitelma on saatu valmiiksi ja esiselvityksistä kohdat 1-6 on tehty. Talvella lumiseen aikaan katselmuksia ei yleensä pidetä. Iso hanke kannattaa jakaa pienemmiksi kokonaisuuksiksi, esim. kunnan osa, kyläkokonaisuus. Tällöin hakemuksen käsittely on nopeampaa ja työt päästään aloittamaan nopeammin. Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 7
Muita suunnitteluvaiheen tehtäviä Hakija valokuvaa myös reitillä olevat sillat ja rumpusillat. Mikäli kaapelit on tarkoitus kiinnittää siltarakenteisiin, sillassa olevaan putkeen tai sijoittaa rumpusillan päällä olevaan maakerrokseen, hakija tekee siltakiinnityssuunnitelman erikseen jokaisesta reitillä olevasta sillasta. Siltakiinnityssuunnitelma tehdään myös silloin, kun kaapeleita on tarkoitus sijoittaa sillassa olevan putkeen tai kouruun. Hakija hyväksyttää siltakiinnityssuunnitelmat paikallisen ELY-keskuksen siltainsinöörillä. Siltakiinnityssuunnitelma ja lausunto liitetään mukaan hakemukseen. HUOM! Sillan korjauksen ajaksi sähkökaapelit on tehtävä tarvittaessa jännitteettömäksi ja siirrettävä irti sillasta. Jääkö joku silloin ilman sähköä?? Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 8
Muita suunnitteluvaiheen tehtäviä Valokuvia tarvitaan kohdista, joilla poiketaan päällysteen reunasta vakioetäisyydeltä sekä muista erikoiskohteista (kallio-osuudet, kallioleikkaukset, rummut jne.). Jos ratkaisu toistuu samanlaisena esim. useiden pituussuuntaisten tai poikittaisten rumpujen kohdalla, riittää yksi kuva kustakin tapauksesta. Esiselvityksiin liittyvät valokuvat tulee ottaa lumettomaan ja mielellään heinättömään aikaan keväällä tai syksyllä tai niiton jälkeen, mikäli hankkeen suunnitteluaikataulu mahdollistaa sen. Reitti voidaan myös kuvata videolle lumettomaan ja mielellään heinättömään aikaan keväällä tai syksyllä. Videosta voidaan myös muokata valokuvia tietyistä kohdista todentamaan esimerkiksi: - sisäluiskan kaltevuus ja leveys sekä ojan syvyys - kaideosuudet ja muut tien erikoisrakenteet - kallioleikkaukset ja muu näkyvä kallio sekä tien varren kivisyys Pirkanmaan Pirkanmaan ELY-keskus ELY-keskus, Pepe Vahlberg 24.3.2014 8.12.2015 9 9
Muita suunnitteluvaiheen tehtäviä Esiselvitysten lisäksi suunnitteluvaiheessa on hyvä muistaa selvittää myös reitillä olevat piha-, pelto-, yksityistie-, katu- jne. liittymät, tievalaistusosuudet sekä liikenne- ja opastusmerkit. Muiden liittymien osalta tulee suunnitteluvaiheessa kysyä liittymän omistajalta lupa mahdolliseen liittymän auraamiseen tai auki kaivamiseen. Ellei liittymän omistajalta saada lupaa, tulee liittymän alitus tehdä tunkkaamalla tai poraamalla. Sorateillä hakijan on hyvä pyytää lausunto alueurakasta sivuojien ojitustarpeesta jo suunnitteluvaiheessa. Hakemuksen tulee olla riittävän tarkasti laadittu, jotta lupapäätöksen yksiselitteinen tekeminen on mahdollista annetuilla tiedoilla. Puutteelliset hakemukset viivästyttävät kaikkien hakemusten käsittelyä à huolellisesti laadituilla hakemuksilla hakijat voivat vaikuttaa merkittävästi käsittelyaikoihin. Tällä hetkellä yli neljännes lupakäsittelijöiden työajasta kuluu puutteellisten hakemusten selvittämiseen! Mahdolliset puuttuvat liitteet tulee toimittaa kerralla osoitteeseen johdot@ely-keskus.fi. Pirkanmaan Pirkanmaan ELY-keskus ELY-keskus, Pepe Vahlberg 24.3.2014 8.12.2015 10 10
Tavoitteena yhteisrakentaminen Kasvukeskuksissa aletaan olla tilanteessa, jossa tieluiskat ovat jo täynnä olemassa olevia ja myös käytöstä poistuneita kaapeleita. Peräkkäin rakentaminen ei ole järkevää: à haitta liikenteelle à yhteen lasketut kustannukset Uusi ohje helpottaa yhteisrakentamista, koska sijoitusehdot ovat samat sähkö- ja telekaapeleille. Sähkö- ja telekaapeleiden yhteisrakentamisessa esim. varoitusverkon asentamiskustannukset kuuluvat vain sähköyhtiölle à kustannusten jako 50/50 ei ole oikeudenmukaista eikä edistä yhteisrakentamista. Kustannusten jako 50/50 ei ole järkevää myöskään silloin, jos telekaapelit olisi mahdollista pääsääntöisesti aurata, mutta sähkökaapelit asennetaan pääosin kaivamalla. UUSI AJATTELUTAPA: Yhteisrakentamisessa kannattaa jakaa mieluummin syntyviä säästöjä kuin siitä aiheutuvia kustannuksia. Pirkanmaan ELY-keskus 8.12.2015 11
Yhteystiedot Pirkanmaan ELY-keskus Lupapalvelu, johdot ja kaapelit PL 297 33101 Tampere liikenteen.asiakaspalvelu@ely-keskus.fi Kyselyt ja tiedustelut johdot@ely-keskus.fi Kirjattuun hakemukseen liitettävät lisäselvitykset Asiakaspalvelukeskus puh. 0295 020 600 Ajankohtaista tietoa: www.ely-keskus.fi/johdotjakaapelit Pirkanmaan ELY-keskus 15.8.2016 8.12.2015 12