KIRJALLINEN KYSYMYS 706/2001 vp Saamelaisten kulttuurikeskuksen rakentaminen Eduskunnan puhemiehelle Saamelaiskäräjät on suunnitellut Inarin kirkonkylään saamelaisten kulttuurikeskusta. Kulttuurikeskus sisältäisi mm. saamelaiskäräjien toimitilat, kirjaston ja yhdistysten tiloja. Hankkeen kustannusarvio on noin 33 miljoonaa markkaa. Keskuksen rakentaminen on ehdottoman tärkeää saamelaisten kulttuurin ja itsehallinnon kannalta. Toimintaedellytysten parantaminen ja saamelaiskulttuurin keskeisten toimijoiden sijoittaminen samaan rakennukseen loisi hyvät edellytykset kulttuurin kehittämiselle tulevaisuudessa. Saamelaisten kulttuurikeskus käräjätiloineen tehostaisi toimintoja ja toimisi samalla saamelaisen itsehallinnon symbolina. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten hallitus suhtautuu saamelaisten kulttuurikeskuksen rakentamiseen ja millä aikataululla hallitus katsoo mahdolliseksi rahoittaa saamelaiskulttuurin ja saamelaisten itsehallinnon kehittämisen kannalta tärkeän hankkeen? Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 2001 Hannes Manninen /kesk Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Rouva puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Hannes Mannisen /kesk näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 706/2001 vp: Miten hallitus suhtautuu saamelaisten kulttuurikeskuksen rakentamiseen ja millä aikataululla hallitus katsoo mahdolliseksi rahoittaa saamelaiskulttuurin ja saamelaisten itsehallinnon kehittämisen kannalta tärkeän hankkeen? Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa: Saamelaiskäräjät on lähettänyt suppealle vastaanottajapiirille, johon valtion keskushallinnosta on kuulunut vain oikeusministeriö, tiedoksi ja tutustumista varten saamelaisten kulttuurikeskusta koskevan hankeselvityksen huhtikuulta 2001. Saamelaiskäräjien hallitus on käsitellyt selvitystä 15 päivänä toukokuuta 2001 ja päättänyt jatkaa hankkeen valmistelua. Oikeusministeriöön selvitys on saapunut vasta 6 päivänä kesäkuuta 2001, minkä vuoksi hankkeeseen tai sen rahoittamiseen liittyvät kysymykset eivät toistaiseksi ole olleet keskushallinnon käsiteltävinä. Hankeselvityksen mukaan saamelaisilta puuttuu kokonaan oma kulttuuri- ja hallintokeskus, joka toimisi saamelaisten omana ja myös muiden kulttuurien kohtaamispaikkana. Kun Inarin Saamelaismuseo Siida antaa tietoja ja kuvauksen etupäässä saamelaisten menneisyydestä, kulttuurikeskus kertoisi saamelaisen kulttuurin nykytilasta sekä toimisi suunnannäyttäjänä tulevaisuuteen, saamelaiselinkeinojen kehittäjänä ja niiden monipuolistajana. Kulttuurikeskukseen sijoitettaisiin toimitilat saamelaiskäräjille, Inarin kunnan sivukirjastolle ja saamelaiselle erikoiskirjastolle, Sami Duodji ry:lle (saamelaiskäsityöyhdistys), saamelaisyhdistyksille, -taiteilijoille ja -tutkijoille sekä yrittäjille. Keskus loisi myös edellytyksiä järjestää Inarissa isoja kansallisia ja kansainvälisiä kokouksia ja konferensseja. Uudisrakennuksen alustava kustannusarvio on 33 300 000 markkaa. Arvio ei sisällä tontin hankintakustannuksia, rakennusaikaisia pääomakuluja, suuria kaluste- ja laitehankintakuluja (tulkkauslaitteet, äänestyslaitteet, erinäiset toimistokalusteet, atk- ja telelaitteet ym.) eikä arvonlisäveroa. Kustannusarvio tarkistetaan lopullisessa hankesuunnitelmassa. Valtion talousarvion 2001 momentilla 25.01.51 (Oikeusministeriön hallinnonala/eräät valtion maksamat korvaukset ja avustukset) on varattu 5 700 000 markkaa avustuksiin saamelaisten kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämiseen. Vastaavaksi määrärahaksi vuodelle 2002 oikeusministeriö on esittänyt 5 900 000 markkaa. Määräraha on tarkoitettu kulttuuri-itsehallinnon ylläpitämisestä aiheutuviin hallinnollisiin kustannuksiin, kuten saamelaiskäräjien henkilöstön palkkoihin, matkustuskuluihin ja toimitilavuokriin. Nykytasolla se ei mahdollista hankkeen rahoitusta. Hankeselvitys on saamelaisten kulttuuri- ja hallintokeskuksen ensimmäinen esikartoitus, jonka perusteella on vielä liian aikaista muodostaa täsmällistä näkemystä asiasta rahoitukseen liittyvät seikat mukaan lukien. Saamelaiskäräjät on päättänyt jatkaa hankkeen valmistelua; asia 2
Ministerin vastaus KK 706/2001 vp Hannes Manninen /kesk tullee myöhemmin uudelleen esille, kun yksityiskohdat ovat täsmentyneet. Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 2001 Oikeusministeri Johannes Koskinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte 27 riksdagens arbetsordning anger har Ni, Fru talman, till behöriga medlem av statsrådet översänt följande av riksdagsledamot Hannes Manninen /cent undertecknade skriftliga spörsmål SS 706/2001 rd: Hur förhåller sig regeringen till inrättandet av ett samiskt kulturcentrum och vad anser regeringen vara en realistisk tidtabell för finansieringen av detta för samekulturen och utvecklandet av det samiska självstyret viktiga projekt? Som svar på detta spörsmål får jag vördsamt anföra följande: Sametinget har skickat en utredning från april 2001 av ett projekt rörande ett samiskt kulturcentrum för kännedom och information till en snäv mottagarkrets, där justitieministeriet var den enda som hörde till den statliga centralförvaltningen. Sametingets styrelse behandlade utredningen den 15 maj 2001 och beslutade då fortsätta med beredningen av projektet. Justitieministeriet fick utredningen först den 6 juni 2001 och centralförvaltningen har därför inte ännu behandlat några frågor gällande projektet eller finansieringen av det. Enligt projektutredningen har samerna inget som helst eget kultur- och förvaltningscentrum som kunde utgöra träffpunkt både för samerna och för andra kulturer. Medan Samemuseet Siida i Enare främst informerar och berättar om samernas förflutna, skulle kulturcentret beskriva nuläget inom den samiska kulturen, agera vägvisare mot framtiden, utveckla samenäringarna och göra dem mångsidigare. I kulturcentret skall enligt planerna finnas lokaler för sametinget, Enare kommuns filialbibliotek och ett samiskt specialbibliotek, Sami Duodji ry (förening för samiskt hantverk), sameföreningar, samiska konstnärer, samiska forskare och företagare. Centret skulle också göra det möjligt att ordna stora nationella och internationella möten och konferenser i Enare. Nybygget skulle enligt de preliminära kostnadskalkylerna kosta 33 300 000 mark. I kalkylen ingår inte kostnaderna för anskaffning av tomt, kapitalkostnader under byggnadsskedet, större kostnader för anskaffning av utrustning och anläggningar (tolkanläggningar, omröstningsapparater, viss kontorsutrustning. ADBoch teleanläggningar m.m.) eller mervärdesskatt. Kostnadskalkylen justeras i den slutgiltiga projektplanen. Under moment 25.01.51 (Justitieministeriets förvaltningsområde/vissa ersättningar och understöd som betalas av staten) har reserverats ett anslag på 5 700 000 mark för understöd för upprätthållande av samernas kulturella autonomi. Justitieministeriet har föreslagit ett motsvarande anslag på 5 900 000 mark för 2002. Anslaget är avsett för de administrativa kostnaderna för upprätthållandet av den kulturella autonomin, såsom lönerna till sametingets personal, resekostnader och lokalhyror. Anslaget ger på sin nuvarande nivå inte möjligheter till finansiering av projektet. Projektutredningen är den första preliminära kartläggningen av samernas kultur- och förvaltningscentrum. Det är än så länge för tidigt att utifrån den bilda sig en exakt uppfattning om saken, inbegripet finanieringsaspekterna. Sametinget har beslutat fortsätta med beredningen av 4
Ministerns svar KK 706/2001 vp Hannes Manninen /kesk projektet; frågan torde tas upp senare då mera detaljerade uppgifter finns att tillgå. Helsingfors den 19 juni 2001 Justitieminister Johannes Koskinen 5