Asumisen tuki allianssimallilla
Hankinnan kohde Asumisen tuen palveluita noin 18-24-vuotiaille - vahvaa monimuotoista tukea Asiakkuus tällä hetkellä aikuissosiaalityössä / lastensuojelussa/vammaispalveluissa/päihde- ja mielenterveyspalveluissa tai kaikissa näissä Nuoret tällä hetkellä pitkäaikaisasunnottomia tai epätarkoituksenmukaisessa asumisessa Tuki ja asuminen erikseen Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 2
Sosiaalihuoltolaki ohjaa palveluiden järjestämistä ja hankintaa 1.4.2015 voimaan tullut uusi sosiaalihuoltolaki ohjaa yhteistyöhön ja kokonaisvaltaiseen palveluun. Laki ohjaa palveluiden järjestämistä ja hankintoja Asumispalveluita tulee räätälöidä asiakkaiden yksilöllisiin tarpeisiin. Päivi Vilkki 4.2.2016 3
4
Tuen tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut 1/2 Kunnallisina sosiaalipalveluina on järjestettävä: 1. Sosiaalityötä 2. Sosiaaliohjausta 3. Sosiaalista kuntoutusta 4. Perhetyötä 5. Kotipalvelua 6. Kotihoitoa 7. Asumispalveluja 8. Laitospalveluja 9. Liikkumista tukevia palveluja 10. Päihdetyötä 11. Mielenterveystyötä 12. Kasvatus- ja perheneuvontaa 13. Lapsen ja vanhemman välisten tapaamisten valvontaa 14. Muita 11 :n mukaisiin tarpeisiin vastaavia asiakkaan hyvinvoinnille välttämättömiä sosiaalipalveluja. Sosiaalihuoltolaki (SHL) 14. Päivi Vilkki 4.2.2016 5
Erityistä tukea tarvitsevat asiakkaat Erityistä tukea tarvitsevalla henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia hakea ja saada tarvitsemiaan sosiaali- ja terveyspalveluja kognitiivisen tai psyykkisen vamman tai sairauden, päihteiden ongelmakäytön, usean yhtäaikaisen tuen tarpeen tai muun vastaavan syyn vuoksi ja jonka tuen tarve ei liity korkeaan ikään. Nuorella tarkoitetaan 18 24-vuotiasta henkilöä. Päivi Vilkki 4.2.2016 6
Erityistä tukea tarvitsevan henkilön oikeudet Kaikkein vaikeimmassa asemassa oleville henkilöille on tarkoitus turvata heidän tarvitsemansa apu ja tuki. Heidät on otettava huomioon mm. annettaessa ohjausta ja neuvontaa sekä hyvinvoinnin seuraamisessa ja edistämisessä. Lisäksi: (36 ) - Palvelutarpeen arvioinnin tekee sosiaalityöntekijä - Omatyöntekijä (tai hänen kanssaan asiakastyötä tekevä) on sosiaalityöntekijä (42 ) - Hoidon ja huolenpidon turvaavat päätökset (46 ) Päivi Vilkki 4.2.2016 7
Asumispalvelut ( SHL 21 ) Tuettu asuminen on tarkoitettu henkilöille, jotka tarvitsevat tukea itsenäiseen asumiseen tai itsenäiseen asumiseen siirtymisessä. Tuettua asumista käytetään tukimuotona mm. lastensuojelun jälkihuollossa olevilla nuorilla, lievästi kehitysvammaisilla nuorilla sekä päihde- ja mielenterveyskuntoutujilla. Tuetussa asumisessa asumista tukevat palvelut muodostavat palvelukokonaisuuden, joka muodostetaan yksilöllisesti asiakkaan tarpeiden mukaisesti. Tuettua asumista voidaan järjestää siten, että asunto on hankittu itsenäisesti tavanomaisesta asuntokannasta ja sinne tuodaan asiakkaan tarvitsema tuki ja palvelut tai hän saa ne muualta tai siten, että asunto ja palvelut ovat kiinteä kokonaisuus. Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 8
Hankinnan toteutus Allianssimallin sovelluksella Neuvottelumenettely Allianssissa mahdollisesti useita palveluntuottajia Jatkuva sopimus irtisanomisajalla Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 9
Espoon tavoitteet hankinnalle Asiakkaille vaikuttavaa palvelua/tukea Arjen hallinta Toimintakyky Kuntouttava tuki Yksilöllisyys Koulutus/työllistyminen Asumisratkaisut Monialainen yhteistyö - palveluprosessin hallinta Julkisen ja yksityisen yhteistyö palvelujen järjestämisessä Kustannustehokkuus Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 10 10
Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 11 11
Kohderyhmän ajatuksia vahva tuki auttaisi nyt parhaiten eniten tukea iltoihin, mm. itsetuhoisuuden kanssa pärjäämiseen haaveena/toiveena on saada opiskelukyky (jaksaminen) takaisin tukea viranomaisasioiden hoitamiseen unelmana saada oma koti hyvällä paikkakunnalla. kova halu pärjätä omillaan Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 12
Kohderyhmän ajatuksia Sos.työntekijän mielestä tarvitsee tukea etenkin arjessa selviytymiseen, niin virallisten kuin käytännön asioiden hoitamiseen, itsenäistymiseen ja itsenäiseen asumiseen Työntekijän vaihtuminen ei haittaa, koska se tuo sopivaa vaihtelua. Unelmana ja haaveena on hyvä työ, ammatti, opiskelu ja tutkinto Toiveena on, että jossain vaiheessa voisi asua itsenäisesti Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 13 13
Allianssimalli hankinnan toteutuksessa Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 14
Allianssi pääpiirteittäin Tilaaja ja palveluntuottajat muodostavat allianssin Yksi sopimus, me-muodossa Allianssilla on yhteiset tavoitteet Allianssiosapuolet jakavat yhteisesti riskit ja hyödyt Kaikki voittavat tai kaikki häviävät Allianssikumppanit valitaan kyvykkyyteen perustuvilla kriteereillä Palkkio-% kilpailutetaan Yhteistyökyky ja ymmärrys allianssihengestä tärkeää Allianssia johtaa johtoryhmä Johtoryhmän jäsenet ovat osapuolilta Päätökset ovat yksimielisiä Päätösten lähtökohta on allianssin parhaaksi Kaupallinen malli määrittää taloudelliset suhteet Korvattavat kustannukset, palkkio Kustannustavoite Bonus/sanktiojärjestelmä Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 15
Allianssisopimus periaatteita Allianssin parhaaksi periaate Toimimme aina siten, että saavutamme parhaan mahdollisen lopputuloksen Avoimet kirjat Näytämme kaikki tiedot Yksimieliset päätökset Allianssin johtoryhmä tekee yksimielisiä päätöksiä Hyväksymme Tilaajan yksipuoliset päätökset irtisanomisesta ja laajuuden muutoksesta Hyväksymme Palvelutuottajan yksipuoliset päätökset irtisanomisesta Riskit ja mahdollisuudet Kartoitamme riskit ja mahdollisuudet sekä jaamme ne yhteisesti siitä huolimatta, etteivät ne ole meidän hallittavissa Irtisanominen Osapuolilla on oikeus irtisanoa sopimus Sopimusehdot Allianssisopimus määrittelee kaikki sopimusehdot Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 16
Riskit ja mahdollisuudet Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 17
Tausta Pilottihanke Sovelletaan rakennusmaailmasta tuttua konseptia SoTe-palvelun hankintaan. Tavoitteena testata mallin soveltuvuus ja saavuttaa kustannustehokkuutta. Malli ajaa palveluntuottajan nostamaan tehokkuuttaan, mitä on perinteisesti vaikea osoittaa/kannustaa SoTe-palveluissa. Projekti aloitettu keväällä 2015 Malli otettu hyvin ja mielenkiinnolla vastaan palveluntuottajien ja toimialojen tahoilla Hankitaan asumisen tukea moniongelmaisille asiakkaille, jotka eivät asetu luonnollisesti mihinkään nykyisistä Sotetin sektoriin tai palveluun. Mukana aikuisten sosiaalipalvelut, päihde- ja mielenterveys, lastensuojelu, perhe- ja sosiaalipalvelut, vammaispalvelut +hankinnan ohjaus Kyseessä nykyisiä palveluja täydentävä palvelu Arvo noin 1 miljoona / vuosi Neuvottelumenettely, jonka tuloksena allianssimalli Innokonseptit konsultoi Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 18
Projektin eteneminen Ensimmäiset markkinavuoropuhelut keväällä 2015 Osallistumispyyntö julkaistiin 3.7.2015 10 hakemusta, joista valittiin 5 ryhmittymää neuvotteluihin Helsingin Diakonissalaitos ESSI-ryhmittymä (= Sininauha Oy, Eedi Asumispalvelut Oy, Espoon Diakonia-säätiö, Kriminaalihuollon tukisäätiö, Sininauhasäätiö) Luona Oy, A-klinikkasäätiö, Helsinkimissio, Forenom Oy, Saranen Consulting Oy NAL Palvelut ja Riihenaika Kalliola, Rinnekoti ja Setlementtiasunnot 11.12. ja 15.12 käytiin neuvottelut Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 19
Projektin eteneminen Tarjouspyyntö on ulkona Tarjousaika on noin 4 viikkoa julkaisusta Päätöstä seuraa nk. Kehitysvaihe, jossa hiotaan konsepti lopulliseen muotoon valitun palveluntuottajan kanssa Toiminnan todellinen käynnistyminen tapahtunee vasta syksyllä Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 20
Allianssin muodostaminen valintaprosessi Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 21
Sopimuskausi ja volyymi Sopimuskausi on 3 vuotta kiinteänä + optio muuttaa toistaiseksi voimassa olevaksi Hankinnan volyymiksi arvioitu n. 150 asiakasta vuodessa SaS-ryhmä ohjaa asiakkaat maksusitoumuksella palvelun piiriin Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 22
Allianssin pääperiaatteet (1/2) Tilaaja ja palveluntuottajat muodostavat allianssin Yksi sopimus jossa osapuolet ovat perinteisesti yhteisvastuullisia Kaupunki halusi määritellä vastuita tarkemmin Allianssilla on yhteiset tavoitteet Kaikki voittavat tai kaikki häviävät Vertailu 100% laatu, josta Palkkioprosentti, 60p (hintaelementti) Allianssiosaaminen, 20p (pisteytetty neuvotteluissa) Luvattu asiakastyytyväisyys, 10p Palvelun tavoiteltu kesto, 10p Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 23
Allianssin pääperiaatteet (2/2) Kaupallinen malli määrittää taloudelliset suhteet Korvattavat kustannukset + palkkio Kustannustavoite Bonus/sanktiojärjestelmä Allianssia johtaa johtoryhmä Mukana edustus kaikilta osapuolilta Päätökset ovat yksimielisiä Päätösten lähtökohta on allianssin parhaaksi Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 24
Kaupallisen mallin periaatteet Kannusteet Kustannustavoite Avaintulosalueet Ylityksen jako Ylityksestä bonus Kate + yleiskustannukset Palkkio (prosenttipohjainen) Alituksen jako Alituksesta sanktio Suorat kustannukset Toteutuneet kustannukset (avoimet kirjat) Periaatteet: Suorat kustannukset korvataan aina Suorien kustannusten päälle maksetaan palkkio Kustannustavoitteen ylitys/alitus jaetaan sovitusti Avaintulosalueille asetetaan tavoitteet, joihin sidotaan bonus/sanktiojärjestelmä Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 25
Korvattavat kustannukset Kustannuserä Kustannuserä 1 Kustannuserä 2 Kustannuserä 3 Kustannuserä 4 Korvattavat kustannukset Kohdistus Kohdistus tositteella kertoimella X X Yrityksen yleiskustannukset (osa palkkiota) X Allianssin ulkopuoliset kustannukset X Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 26
Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi Esimerkki Tilaaja Palveluntuottaja 1 Palveluntuottaja 2 tuottaja Palvelun- 3 Tavoitekustannus 3000000 Toteutuneet suorat kustannukset 2660000 300000 1100000 560000 700000 2360000 Palkkio 236000 110000 56000 70000 10 % Kustannukset yhteensä 2896000 Alitus/ylitys 104000 Jako 50/50 52000 24237 12339 15424 Bonus/sanktio 6059 3085 3856 Palkkio+kannusteet yhteensä 140297 71424 89280 13 % 13 % 13 % Tot esim Paino esim Avaintulosalue 1 20 50 % 5000 Asiakastyytyväisyys Avaintulosalue 2 60 30 % 9000 Palvelun kesto Avaintulosalue 3-10 20 % -1000 Luodaan Kehitysvaiheessa Yhteensä 13000 Palkkiomax 50000 27
Vertailtavat osa-alueet: Allianssiosaaminen 20 Asiakastyytyväisyys 10 Palvelun keskimääräinen kesto 10 Palkkioprosentti 60 Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 28
Asiakastyytyväisyys Taso Pisteet 4,5 10 4,4-4,3 9 4,2-4,1 8 4,0-3,9 7 3,8-3,7 6 3,6-3,5 5 3,4-3,3 3 3,2-3,1 2 3,0 1 Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 29
Kuntoutusaika Kesto Pisteet 9 kk tai alle 10 10 kk 9 11 kk 8 12 kk 7 13 kk 6 14 kk 5 15 kk 4 Alle 18 kk 2 18 kk tai yli 0 Tekijätiedot ja/tai esityksen nimi 30
Kiitos! 31