KIRJALLINEN KYSYMYS 144/2007 vp Digi-tv:n näkyvyys katvealueilla Eduskunnan puhemiehelle Digiaika koittaa 31.7.2007, mutta maassamme on vielä katvealueita, joilla digi-tv ei tule näkymään. Miten ja millä aikavälillä aiotaan kattaa kaikki digi-tv:n katvealueen taloudet, sillä osa kansalaisista näyttää jäävän nykyisellään signaalin ulkopuolelle? Aiotaanko digiaikaan siirtymistä myöhentää vai saattaa osa kansalaisista eriarvoiseen asemaan, jos näkyvyyttä katvealueilla ei pystytä ennen elokuuta varmistamaan? Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten ja millä aikavälillä aiotaan kaikki katvealueet saada digi-tv:n piiriin vai joutuuko osa kansalaisista eriarvoiseen asemaan, jos näin ei käy? Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 2007 Tuija Nurmi /kok Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Tuija Nurmen /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 144/2007 vp: Miten ja millä aikavälillä aiotaan kaikki katvealueet saada digi-tv:n piiriin vai joutuuko osa kansalaisista eriarvoiseen asemaan, jos näin ei käy? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Digitaalisen television lähetinverkko on rakennettu useassa vaiheessa. Verkon väestöpeitto on jo Manner-Suomen alueella 99,9 prosenttia kansalaisista. Digitaalisen television käytössä on kolme kanavanippua (A, B ja C). Syksyllä 2007 otetaan käyttöön uusi kanavanippu E sekä Vaasan alueellinen kanavanippu. Pääasemien näkyvyysalueita on täydennetty täytelähetinasemien avulla viimeksi siten, että kanavanippujen A ja B näkyvyyttä on täydennetty toukokuun 2007 alussa 36 täytelähettimellä, jotka sijaitsevat 32 paikkakunnalla. Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 7 :n mukaan yhtiön tehtävänä on tuoda täyden palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Näitä ja muita julkiseen palveluun liittyviä sisältöpalveluita voidaan tarjota kaikissa televerkoissa. Pykälässä on erikseen vielä lueteltu yhtiölle asetetut erityiset julkisen palveluun kuuluvat tehtävät. Yleisradio Oy:n hallintoneuvosto teki 16.3.2004 päätöksen yhtiön siirtymisestä 31.8.2007 kokonaan digitaalisiin televisiolähetyksiin. Yleisradio Oy on vuonna 2005 ilmoittanut, että katsojat, jotka ovat maanpäällisten digitaalisten lähetysten katvealueilla tai näkyvyysalueen ulkopuolella, voivat maksutta hankkia yhtiön kanavien satelliittikatseluun tarvittavan salauksenpurkukortin niitä tarjoavilta yrityksiltä. Näistä yhtiön toiminnan ja sen julkisen palvelun järjestämiseen liittyvistä ratkaisuista vastaavat Yleisradio Oy:stä annetun lain mukaisesti yhtiön hallintoelimet, jotka toimivat suoraan eduskunnan valvonnassa ja vastuulla. MTV Oy:lle, Subtv Oy:lle ja SW Television Oy:lle myönnettyjen toimilupien toimilupaehtojen mukaan toimiluvan haltijan on huolehdittava siitä, että lähetykset voidaan vastaanottaa koko maassa 31.12.2006 mennessä. Koska digitaalisessa maanpäällisessä televisioverkossa on ilmennyt katvealueita, Viestintävirasto on 29.5.2007 televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain rikkomisesta antamillaan päätöksillä velvoittanut MTV Oy:n, Subtv Oy:n sekä SW Television Oy:n ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin digitaalisten televisiolähetysten lähetysverkon täydentämiseksi ainakin tunnistetuilla katvealueilla. Lisäksi yhtiöitä pyydettiin välittömästi laatimaan suunnitelmat siitä, miten edellä mainittujen toimienkin jälkeen ilman digitaalisen television näkyvyyttä jäävillä alueilla sijaitsevat kotitaloudet voivat vastaanottaa digitaaliset televisiolähetykset. Televisioyhtiöiden tulee antaa Viestintävirastolle pyydetyt selvitykset 21.6.2007 mennessä. Digitaalisen televisioverkon rakentaminen on edennyt suunnitelmien mukaisella aikataululla ja viimeisimpien mittausten mukaan jo 83 prosenttia tv-kotitalouksista, joilla on antennivastaanotto, on hankkinut digitaaliseen vastaanottoon tarvittavan laitteen. Suomessa voidaan siten siirtyä kokonaan digitaaliseen televisiotoiminaan valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisessa aika- 2
Ministerin vastaus KK 144/2007 vp Tuija Nurmi /kok taulussa. Katsojien tasapuolisen kohtelun vuoksi liikenne- ja viestintäministeriö pitää erittäin tärkeänä, että digitaalisen televisioverkon rakentamisen myötä havaitut katvealueet poistetaan mahdollisimman pikaisesti. Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 2007 Viestintäministeri Suvi Lindén 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 144/2007 rd undertecknat av Tuija Nurmi /saml: På vilket sätt och inom vilken tidtabell är det meningen att den digitala televisionen skall täcka alla skuggområden, eller får en del av medborgarna en ojämlik ställning om detta inte kan göras? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Sändarnätet för digital television har byggts i flera skeden. I Fastlandsfinland omfattar nätet redan 99,9 % av medborgarna. Inom digital television används tre kanalknippen (A, B och C). Hösten 2007 tas ett nytt kanalknippe, E, och Vasas regionala kanalknippe i bruk. Sebarhetsområdena för huvudstationerna har kompletterats genom slavstationer, senast så att sebarheten för kanalknippena A och B kompletterades med 36 slavsändare på 32 orter i början av maj 2007. Enligt 7 i lagen om Rundradion Ab (1380/1993) är bolagets uppgift att tillhandahålla ett heltäckande televisions- och radioprogramutbud jämte special- och tilläggstjänster för alla på lika villkor. Dessa och andra innehållstjänster som ansluter sig till den allmännyttiga verksamheten kan tillhandahållas i alla telenät. I paragrafen räknas dessutom särskilt upp de uppgifter som hänför sig till den allmännyttiga verksamheten och som bolaget skall sköta. Rundradion Ab:s förvaltningsråd fattade 16.3.2004 ett beslut om att bolaget 31.8.2007 övergår helt till digitala televisionssändningar. Rundradion Ab har 2005 meddelat att de tittare som är inom skuggområdena för de marksända digitala sändningarna eller utanför täckningsområdet avgiftsfritt kan skaffa sig ett sådant programkort som behövs för att via satellit kunna följa med sändningarna på bolagets kanaler. Programkorten kan skaffas av de företag som tillhandahåller sådana. Enligt lagen om Rundradion Ab är det bolagets förvaltningsorgan som ansvarar för de beslut som gäller ordnandet av bolagets verksamhet och den allmännyttiga verksamheten. Förvaltningsorganen verkar direkt under riksdagens övervakning och ansvar. Enligt koncessionsvillkoren i de koncessioner som har beviljats MTV Ab, Subtv Oy och SW Television Oy skall koncessionshavaren se till att sändningarna kan tas emot i hela landet senast 31.12.2006. Eftersom skuggområden upptäckts i det digitala marksända televisionsnätet har Kommunikationsverket genom beslut som det meddelat 29.5.2007 om brott mot lagen om televisionsoch radioverksamhet ålagt MTV Ab, Subtv Oy och SW Television Oy att omedelbart vidta åtgärder för att sändarnätet för digital television skall kompletteras åtminstone när det gäller de skuggområden som har upptäckts. Dessutom ombads bolagen att genast göra upp planer för hur de hushåll som fortfarande efter de ovan nämnda åtgärderna befinner sig på områden utanför täckningsområdet för digital television skall kunna ta emot digitala televisionssändningar. Televisionsbolagen skall ge in de begärda utredningarna till Kommunikationsverket senast 21.6.2007. Byggandet av det digitala televisionsnätet har framskridit i enlighet med den planerade tidtabellen och på basis av de senaste mätningarna har redan 83 % av tv-hushållen med antennmottagning skaffat sig den anordning som behövs för digital mottagning. I Finland är det således möjligt att 4
Ministerns svar KK 144/2007 vp Tuija Nurmi /kok övergå helt till digital televisionsverksamhet inom den tidtabell som anges i statsrådets principbeslut. För att tittarna skall få en jämbördig behandling anser kommunikationsministeriet att det är mycket viktigt att de skuggområden som upptäckts i samband med byggandet av det digitala televisionsnätet avhjälps så snabbt som möjligt. Helsingfors den 19 juni 2007 Kommunikationsminister Suvi Lindén 5