SISÄLLYS. N:o 467. Liikenneministeriön päätös. Telehallintokeskuksen maksuista annetun liikenneministeriön päätöksen muuttamisesta

SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1997 Julkaistu Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 N:o 467 481 SISÄLLYS N:o Sivu 467 Liikenneministeriön päätös Telehallintokeskuksen maksuista annetun liikenneministeriön päätöksen muuttamisesta... 1437 468 Liikenneministeriön päätös kiinteiden televerkkojen tilaajayhteyksien vuokraamisesta teleyritykselle... 1439 469 Liikenneministeriön päätös teletoiminnan tunnistamistietojen luovuttamisesta ja tallentamisesta 1444 470 Liikenneministeriön päätös etuoikeustoiminteesta... 1445 471 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telepalveluista... 1447 472 Liikenneministeriön päätös teletoiminnan toimintojen eriyttämisestä... 1449 473 Liikenneministeriön päätös toimiluvista ja teletoimintailmoituksista... 1452 474 Liikenneministeriön päätös kaapelikanavien ja antennipaikkojen vuokraamisesta... 1453 475 Liikenneministeriön päätös telemarkkinalain soveltamisalasta ja teletoiminnan ilmoitusvelvollisuudesta... 1455 476 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telemaksuista... 1457 477 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista kiinteiden yhteyksien tarjonnasta... 1458 478 Liikenneministeriön päätös telepalveluiden toimitusehtojen yleisistä perusteista... 1460 479 Liikenneministeriön päätös teleyritysten televerkkojen ja -palvelujen yhteenliittämisestä... 1465 480 Sisäasiainministeriön päätös poliisin suoritteiden maksullisuudesta... 1472 481 Merenkulkuhallituksen ilmoitus eräistä päätöksistä... 1476 N:o 467 Liikenneministeriön päätös Telehallintokeskuksen maksuista annetun liikenneministeriön päätöksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 21 päivänä helmikuuta 1992 annetun valtion maksuperustelain (150/1992) 8 :n, sellaisena kuin se on laissa 348/1994, nojalla muuttanut 21 päivänä joulukuuta 1994 Telehallintokeskuksen maksuista annetun liikenneministeriön päätöksen (1440/1994) 2, 14 ja 19 :n, sellaisena kuin niistä ovat 2 päätöksessä 417/1997 ja 14 osaksi päätöksessä 1625/1995, sekä lisännyt päätökseen uuden 17 a :n seuraavasti: 2 Kiinteämaksuiset julkisoikeudelliset suoritteet Valtion maksuperustelain 6 :n 2 momentissa tarkoitettuja maksullisia julkisoikeudellisia suoritteita, joista Telehallintokeskus perii tämän päätöksen 6 ja 8 17 :ssä määrätyt kiinteät maksut, ovat seuraavat suoritteet: 1) oikeuden antaminen muun luvanvaraisen kuin 4 :ssä tarkoitettujen radiolähettimien hallussapitoon ja käyttöön; 2) muun luvasta vapaan radiolähettimen kuin 8 :n 3 momentissa tarkoitetun valvonta; 3) radiolaitteen tyyppihyväksyntä tai hyväksyntä; 4) radioaseman tarkastus; 5) aluksen radioaseman katsastus; 6) radioviestinnän pätevyystutkinto; 7) radioviestinnän pätevyystodistus; 66 1997 470301

1438 N:o 467 8) telepäätelaitteen tyyppihyväksyntä; 9) lupa liittää yleiseen televerkkoon sellainen telepäätelaite, jonka verkkoonliittämisominaisuuksien vaatimustenmukaisuutta ei ole varmistettu; 10) teleurakoitsijan valtuuttaminen; 11) teleurakoinnin valvonta; 12) oikeus televerkon numerotunnuksen tai tilaajanumeron käyttöön; 13) tietoverkon verkkotunnuksen tai muun tunnuksen myöntäminen, muuttaminen tai siirtäminen; sekä 14) tietoverkon verkkotunnuksen tai muun tunnuksen käyttöoikeuden ylläpito. 14 Telepäätelaitteiden hyväksyntämaksut Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Telepäätelaitteen kansallisesta tyyppihyväksynnästä peritään hyväksyntämaksua 1700 mk. Jos tyyppihyväksynnän Telehallintokeskukselle aiheuttamat kustannukset ovat 1 momentissa määrättyyn hyväksyntämaksuun verrattuna kohtuuttoman korkeat, peritään 1 momentissa määrätyn hyväksyntämaksun sijasta suoritteen omakustannusarvon mukainen maksu. Luvasta liittää yleiseen televerkkoon sellainen telepäätelaite, jonka verkkoonliittämisominaisuuksien vaatimustenmukaisuutta ei ole varmistettu, peritään 500 mk. 17 a Tietoverkon tunnusmaksut Internet-tietoverkon verkkotunnuksen myöntämisestä, muuttamisesta tai siirtämisestä peritään 320 mk:n verkkotunnusmaksu. Oikeudesta käyttää Internet-tietoverkon verkkotunnusta peritään vuosittain 60 mk:n verkkotunnuksen ylläpitomaksu. 19 Hylkäävistä päätöksistä perittävät maksut Tämän päätöksen 9 12 :ssä, 14, 15 ja 17 a :ssä tarkoitetut maksut peritään myös annetuista hylkäävistä päätöksistä. Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Sen 17 a :n 2 momenttia sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä tammikuuta 1998. Ennen tämän päätöksen täytäntöönpanoa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Liikenneministeri Matti Aura Ylitarkastaja Jari Perko

1439 N:o 468 Liikenneministeriön päätös kiinteiden televerkkojen tilaajayhteyksien vuokraamisesta teleyritykselle Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 11 :n ja 15 :n 4 momentin nojalla päättänyt: 1 Päätöksen soveltamisala Tätä päätöstä sovelletaan telemarkkinalain (396/1997) 15 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun tilaajayhteyksien luovuttamiseen teleyritykselle kiinteissä televerkoissa. 2 Määritelmiä Tässä päätöksessä tarkoitetaan: 1) tilaajayhteydellä teleyhteyttä, joka on keskuksen, keskittimen tai muun vastaavan laitetilan ristikytkentätelineen ja yleisen televerkon päätepisteen välillä; 2) televerkkoyrityksellä teleyritystä, joka tarjoaa televerkkopalvelua ja jolla on velvollisuus telemarkkinalain 15 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuja tilaajayhteyksiä; 3) teleyrityksellä oikeushenkilöä, joka tarjoaa yleisesti käytettäväksi itse tuottamiaan teletoimintaan kuuluvia suoritteita ja jolla on telemarkkinalain 15 :n 1 momentin 2 kohdan nojalla oikeus vuokrata televerkkoyritykseltä tilaajayhteyksiä; sekä 4) loppukäyttäjällä teleyrityksen kanssa liittymästä tai teletoimintaan kuuluvan palvelun käytöstä sopimuksen tehnyttä luonnollista tai oikeushenkilöä, joka ei harjoita toimiluvan tai ilmoituksen varaista teletoimintaa liittymää tai palvelua hyväksi käyttäen. 3 Saatavuuskysely Televerkkoyrityksen tulee kirjallisesti ilmoittaa teleyritykselle tämän nimeämän loppukäyttäjän televiestintää varten tai ilmoitetussa osoitteessa käytettävissä olevien tilaajayhteyksien pituudet, tekniset toteutustavat ja tilaajayhteyksien materiaalit viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun teleyritys on tehnyt saatavuuskyselyn. Jos televerkkoyritys katsoo, että sillä ei ole kyseisessä tapauksessa telemarkkinalain mukaista luovutusvelvollisuutta, sen on vastauksessaan esitettävä siihen yksilöity syy. Televerkkoyritys voi periä edellä 1 momentissa tarkoitetuista vastauksista kustannuksia vastaavan maksun siltä osin kuin kalenterikuukauden aikana tehtyihin saatavuuskyselyihin annettujen vastausten määrä on yli kaksi kertaa suurempi kuin teleyrityksen samana aikana televerkkoyritykseltä tilaamien tilaajayhteyksien määrä. 4 Kaapeleiden ja kaapelikanavien tuominen kytkentäpisteeseen Teleyrityksellä on oikeus tuoda omat kaapelinsa tai kaapelikanavansa televerkkoyrityksen kunkin palvelualueen kytkentäpisteeseen. Televerkkoyrityksen tulee maksutta Parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY; EYVL N:o L 321, 30.12.1995, s. 6

1440 N:o 468 ilmoittaa teleyritykselle ne tekniset tavat, paikat ja reitit, joiden tuntemista teleyrityksen kaapeleiden tai kaapelikanavien tuominen televerkkoyrityksen keskuksen tai keskittimen ristikytkentätelineelle edellyttää. 5 Tilaajayhteyksien tarjonta Televerkkoyrityksen on tarjottava kaikille teleyrityksille sellaisia tilaajayhteyksiä, joita se tarjoaa jollekin teleyritykselle tai loppukäyttäjälle. Jos loppukäyttäjän televiestintää varten on useampia tilaajayhteyksiä, tilaajayhteyttä vuokralle pyytävä teleyritys voi valita, minkä niistä se haluaa vuokrata. Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, televerkkoyrityksen tulee tarjota kaikille teleyrityksille ainakin liitteessä tarkoitetuin tavoin toteutettuja tilaajayhteyksiä, joiden tekniset ominaisuudet Telehallintokeskus vahvistaa tarvittaessa tarkemmin. 6 Loppukäyttäjän tietoturva Televerkkoyrityksen ja teleyrityksen tulee kiinnittää erityistä huomiota loppukäyttäjien tietoturvaan luovutettaessa tilaajayhteyksiä tai niitä käytettäessä. 7 Tilaajayhteyksien hinnoittelu Televerkkoyrityksen tulee ylläpitää 5 :n 2 momentissa tarkoitetuista tilaajayhteyksistä ja 3 :n 2 momentissa tarkoitetuista saatavuuskyselyiden vastauksista hinnastoa. Hinnasto on laadittava telemarkkinalain 18 :ssä säädettyjä periaatteita noudattaen ja sitä on pidettävä maksutta kaikkien teleyritysten saatavilla. Tilaajayhteyksistä voidaan antaa hinnaston mukaisesti määräalennuksia, jotka ovat tasapuolisia ja kohtuullisessa suhteessa tilaajayhteyksien tuottamisesta aiheutuviin kustannuksiin. 8 Televiestinnän rajoittaminen Televerkkoyrityksellä on oikeus ilman teleyrityksen suostumusta tilapäisesti keskeyttää televiestintä tilaajayhteydellä tai rajoittaa sitä, jos toimenpide on välttämätön: 1) yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vaatiman televiestinnän turvaamiseksi poikkeusoloissa ottaen huomioon mitä siitä erikseen säädetään ja määrätään; 2) televerkon rakennus- ja kunnossapitotöitä varten, jos siitä on ilmoitettu ennakolta teleyritykselle viimeistään viikkoa ennen keskeytystä tai jos työtä ei voida viivyttää; tai 3) sellaisten Telehallintokeskuksen toteamien häiriöiden ehkäisemiseksi, jotka tilaajayhteyteen kytketyt teleyrityksen laitteet tai tilaajayhteydellä harjoitettu televiestintä aiheuttaa televerkkoyrityksen laitteille tai muilla tilaajayhteyksillä harjoitetulle televiestinnälle. Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa televerkkoyrityksen tulee huolehtia siitä, että keskeytys ei ole pidempi eikä rajoitus laajempi kuin on välttämättä tarpeen. Työ tulee tehdä sellaiseen aikaan ja siten, että siitä aiheutuu teleyritykselle ja loppukäyttäjälle mahdollisimman vähän haittaa Ṫelehallintokeskuksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettujen häiriöiden toteamiseksi viipymättä sen jälkeen, kun televerkkoyritys on esittänyt väitteen häiriöistä. 9 Toimitusehdot Luovuttaessaan tilaajayhteyksiä teleyrityksille televerkkoyritys saa poiketa loppukäyttäjiin sovelletuista telepalveluiden toimitusehtojen yleisistä perusteista annetun liikenneministeriön päätöksen (478/1997) mukaisista toimitusehdoista vain tilaajayhteyksiä pyytävän teleyrityksen eduksi. Milloin televerkkoyritys ottaa tilaajayhteyksiä myös omaan käyttöönsä telepalveluiden tarjoamiseksi, toimitusehtojen tulee olla teleyritykselle vähintään yhtä edulliset kuin tässä toiminnassa noudatettu käytäntö. Toimitusehdoissa tulee tällöin ottaa huomioon se, että luovuttaessaan pelkän tilaajayhteyden televerkkoyrityksen ei ole tarpeen huolehtia muista telepalvelun tuottamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä. Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa ja muulloinkin, jos televerkkoyritys

N:o 468 1441 noudattaa teleyrityksiin ja loppukäyttäjiin nähden erilaisia toimitusehtoja, televerkkoyrityksen tulee vahvistaa erityiset toimitusehdot teleyrityksiä varten. Tällaiset ehdot on toimitettava asianomaiselle ministeriölle ennen niiden voimaantuloa. Toimitusehdoissa ei voida: 1) pidättää televerkkoyritykselle oikeutta muuttaa tilaajayhteyksien laatua ja teknistä toteutusta sovitun vuokra-ajan kuluessa ilman teleyrityksen suostumusta, jollei Telehallintokeskus ole erityisestä syystä antanut siihen lupaa tai jollei tällaisesta, uusinvestoinnin taikka verkon teknisen optimoinnin vuoksi välttämättömästä muutoksesta ole ilmoitettu teleyritykselle viimeistään kuutta kuukautta aikaisemmin eikä Telehallintokeskus ole teleyrityksen pyynnöstä katsonut, että muutos ei ole esitetyistä syistä välttämätön; 2) rajoittaa televerkkoyrityksen velvollisuutta korjata tilaajayhteyksissä havaitut viat ja puutteet noudattaen vähintään niitä menettelytapoja, määräaikoja ja korvausvelvollisuuksia, joita ne soveltavat käyttäjille vahvistettujen teleliittymän toimitusehtojen mukaisesti; eikä 3) rajoittaa teleyrityksen oikeutta kytkeä tilaajayhteyteen teknisten määräysten mukaisia laitteita tai muitakaan laitteita, jollei Telehallintokeskus katso rajoittamisen olevan välttämätöntä laitteiden muulle televiestinnälle aiheuttamien häiriöiden välttämiseksi. Toimitusehdoissa voidaan edellyttää, että teleyritys ilmoittaa televerkkoyritykselle, mitä laitteita tilaajayhteyteen on kytketty. Teleyritys vastaa sille tai sen asiakkaalle aiheutuneesta vahingosta, joka aiheutuu sen tilaajayhteydelle kytkemistä hyväksymättömistä laitteista tai laitteista, joita varten yhteyttä ei ole tarkoitettu. 10 Osapuolten sopimukset Televerkkoyrityksen tulee tehdä tätä päätöstä täydentävä sopimus tilaajayhteyksiä pyytävän teleyrityksen kanssa. Sopimuksessa on sovittava ainakin seuraavista seikoista, jos ne eivät käy ilmi televerkkoyrityksen hinnastoista ja toimitusehdoista: 1) tilaajayhteyksien hinnoista noudattaen televerkkoyrityksen hinnastoa mahdollisine määräalennuksineen ja ottaen huomioon, mitä maksuista säädetään telemarkkinalain 18 :ssä; 2) toimitusajoista ja muista tilaajayhteyksien vuokraamisen ehdoista; 3) miten tilaajayhteyksien laadusta, vioista ja häiriöistä raportoidaan; sekä 4) sopimussakosta ja muista seuraamuksista, jotka seuraavat sopimuksen rikkomisesta tai televiestinnän keskeytyksestä taikka rajoittamisesta tilaajayhteydellä. 11 Erimielisyydet Televerkkoyritys tai teleyritys voi antaa tämän päätöksen soveltamista koskevan erimielisyytensä asianomaisen ministeriön tutkittavaksi osoitettuaan, että asiasta on neuvoteltu tuloksetta kahden kuukauden ajan ja muulloinkin, milloin on ilmeistä, että asiaa ei voida sopia. 12 Sopimusten voimassaolo Televerkkoyrityksellä on oikeus irtisanoa tilaajayhteyden vuokraamista koskeva sopimus, jos se tarvitsee tilaajayhteyttä omaan käyttöönsä. Kirjallisessa irtisanomisilmoituksessa on yksilöitävä tilaajayhteyden tarve. Jos tilaajayhteyden ottaminen televerkkoyrityksen käyttöön johtaa siihen, että loppukäyttäjä ei enää voi käyttää tilaajayhteyttä televiestintäänsä, irtisanomisaika on yksi vuosi, jollei toisin sovita. Irtisanomisesta on ilmoitettava Telehallintokeskukselle, joka voi lykätä irtisanomisen voimaantuloa yhdellä vuodella, jos se on välttämätöntä loppukäyttäjän televiestinnän jatkumiseksi. Jos tilaajayhteyden irtisanominen johtaa siihen, että loppukäyttäjä ei enää voi käyttää teleyrityksen palveluita, teleyrityksen on ilmoitettava tästä loppukäyttäjälle viimeistään kahdeksan kuukautta ennen irtisanomisen voimaantuloa. Tilaajayhteyden luovuttamista koskeva sopimus voidaan purkaa, jos sopimuksen osapuoli: 1) ei noudata sopimuksen mukaisia velvoitteitaan eikä korjaa laiminlyöntiään viikon kuluessa sopimuksen toisen osapuolen kirjallisesta kehotuksesta;

1442 N:o 468 2) rikkoo olennaisesti sopimuksen mukaisia velvoitteita; tai 3) asetetaan konkurssiin, selvitystilaan tai todetaan viranomaisen päätöksellä maksukyvyttömäksi. Teleyritys voi saattaa sopimuksen purkamista tai irtisanomista koskevan perusteen Telehallintokeskuksen tutkittavaksi. Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä säädetään, teleyrityksen palvelutarjonnan lakatessa sovelletaan, mitä telemarkkinalain 51 :ssä säädetään. 13 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan teletoimintalain 10 a :n soveltamisesta kiinteiden televerkkojen tilaajayhteyksiin 24 päivänä tammikuuta 1997 annettu liikenneministeriön päätös (80/1997). Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Osastopäällikkö Vesa Palonen Hallitusneuvos Harri Pursiainen

N:o 468 1443 Liite Telemarkkinalain 15 :n 1 momentin 2 kohdan mukaiset tilaajayhteydet Tilaajayhteyden tyyppi 1. Tilaajayhteys 2-johdin (O) 2. Tilaajayhteys 2-johdin (S.O) 3. Tilaajayhteys 4-johdin (S.O) 4. Tilaajayhteys 2 Mbit/s G.703 Tuotekuvaus Tilaajayhteys toteutetaan kaapelin metallisella johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja päättyy talojakamon kytkentäpisteeseen. Yhteys vastaa laatutasoltaan puheliikenteeseen tarkoitettua johdinparia. Tilaajayhteys toteutetaan valikoidulla metallijohtimisen kaapelin johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja päättyy talojakamon kytkentäpisteeseen. Yhteys vastaa laatutasoltaan dataliikenteeseen tarkoitettua johdinparia. Yhteys mahdollistaa ISDN-liittymän edellyttämien verkko- ja keskuspäätteiden käytön (U-rajapinta). Tilaajayhteys toteutetaan kahdella valikoidulla metallijohtimisen kaapelin johdinparilla tai aktiivisilla laitteilla purettuna kanavatasolle. Tilaajayhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja päättyy talojakamon kytkentäpisteeseen. Yhteys vastaa laatutasoltaan dataliikenteeseen tarkoitettua 4-johdin yhteyttä. Yhteys muodostuu siirtojärjestelmistä ja liityntäyhteydestä, joka voi olla kaapelin kaksi johdinparia, kuitupari tai linkkijärjestelmä. Liitännän sähköinen rajapinta on G.703. Yhteys alkaa lähimmän laitetilan ristikytkentäpisteestä tai kaupunkiverkon runkopisteen asiakkaan puoleisesta kytkentäpaikasta ja päättyy talojakamon kytkentäpisteeseen.

1444 N:o 469 Liikenneministeriön päätös teletoiminnan tunnistamistietojen luovuttamisesta ja tallentamisesta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 7 päivänä toukokuuta 1997 annetun telemarkkina-asetuksen (424/1997) 10 :n 2 momentin nojalla päättänyt: 1 Teleyritys on velvollinen säilyttämään telemarkkina-asetuksen 9 :n 3 momentissa tarkoitetut tunnistamistiedot asetuksen 10 :n 1 momentissa säädettyä tarkoitusta varten kaksi kuukautta sen telelaskun eräpäivästä lukien, jossa teleyritys laskuttaa käyttäjää asianomaisista teleyhteyksistä. Telelaskua koskevan erimielisyyden synnyttyä tiedot on kuitenkin säilytettävä kunnes asia on sovittu tai lainvoimaisesti ratkaistu. 2 Teleyritys voi periä telemarkkina-asetuksen 10 :n 1 momentissa tarkoitetussa tapauksessa kirjallisesti tapahtuvasta tunnistamistietojen antamisesta kohtuullisen korvauksen, joka on korkeintaan tunnistamistietojen antamisesta johtuvasta työstä aiheutuvien kustannusten suuruinen. Korvaus voidaan kuitenkin määrätä keskimäärin kustannusvastaavaksi usean vuoden aikavälillä. 3 Teleyrityksen on palautettava telelaskun maksamiseen velvolliselle tunnistamistietojen antamisesta perimänsä korvaus, jos laskutus joltakin osin havaitaan virheelliseksi. 4 Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan 26 päivänä kesäkuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös teletoiminnan tunnistamistietojen luovuttamisesta ja tallentamisesta (506/1996). Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Osastopäällikkö Vesa Palonen Ylitarkastaja Jari Perko

1445 N:o 470 Liikenneministeriön päätös etuoikeustoiminteesta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 37 :n ja 10 päivänä kesäkuuta 1988 telehallinnosta annetun lain (518/1988) 3 :n nojalla, sellaisena kuin niistä on 3 laissa 397/1997, päättänyt: 1 Soveltamisala Tätä päätöstä sovelletaan yleisten kiinteiden puhelinverkkojen keskuksiin ja niihin liitettyjen vaihteiden ja sarjapuhelinjärjestelmien etuoikeustoiminteisiin. 2 Määritelmiä Tässä päätöksessä tarkoitetaan: 1) kiinteällä puhelinverkolla puheviestintään tarkoitettua televerkkoa, jonka tilaajayhteydet on toteutettu langallisina yhteyksinä tai kiinteinä radioyhteyksinä; 2) etuoikeustoiminteella standardin SFS 5774 toisen painoksen mukaista puhelinkeskuksen ja siihen liitetyn vaihteen ja sarjapuhelinjärjestelmän teknistä ominaisuutta, joka tekee mahdolliseksi antaa etuoikeuden televiestintään tietyille liittymille tai tietyille numerosuunnille; 3) ministeriöllä asianomaista ministeriötä; 4) teleyrityksellä oikeushenkilöä, joka tarjoaa yleisesti käytettäväksi itse tuottamiaan teletoimintaan kuuluvia suoritteita ja tässä toiminnassaan ylläpitää kiinteän puhelinverkon keskusta; 6) hätätilalla etuoikeustoiminteen tilaa, jossa tavallisten liittymien lähtevä televiestintä estetään kokonaan etuoikeutetun ja tärkeän televiestinnän varmistamiseksi, sekä 7) valmiusryhmällä sähköisen viestinnän varautumisesta annetun asetuksen (1314/1995) 3 :n mukaisia toimelimiä. 3 Etuoikeustoiminne Digitaalisten puhelinkeskusten tulee olla varustettu etuoikeustoiminteella. Digitaaliseen puhelinkeskukseen liitettyjen vaihteiden ja sarjapuhelinjärjestelmien tulee olla varustettu etuoikeustoiminteella siten kuin Telehallintokeskus tarkemmin määrää. 4 Etuoikeusluokitus Ministeriö määrää valmiusryhmien esityksestä tilaajien etuoikeusluokituksesta. Etuoikeutetuista tilaajista pitää luetteloa kunkin alueen valmiusryhmä ja tilaajatiedostoa kukin teleyritys. 5 Etuoikeuksien käyttö Teleyrityksen tulee asettaa puhelinkes- 2 470301/66

1446 N:o 470 kusten etuoikeustoiminne hätätilaan ministeriön määräyksestä. Teleyritys voi itse päättää hätätilasta, milloin sen tarve on ilmeisesti lyhyaikainen. Ministeriö päättää hätätilan lopettamisesta. Milloin teleyritys on itse päättänyt hätätilasta, se voi myös päättää sen lopettamisesta ministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. Etuoikeustoiminteen käytönohjauskomentoja saavat antaa ainoastaan teleyritysten valtuuttamat henkilöt. 6 Korvaukset Teleyrityksillä ei ole oikeutta korvaukseen kustannuksista, jotka aiheutuvat puhelinkeskusten varustamisesta etuoikeustoiminteella. Toiminteeseen myöhemmin ehkä tehtävien Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 lisäysten ja täydennysten korvaamisesta voidaan sopia erikseen. Teleyritykset voivat hakea etuoikeutettujen ja tärkeiden tilaajien tietojärjestelmän ylläpidosta aiheutuvista kustannuksistaan korvausta ministeriöltä. Etuoikeustoiminnetta ei saa tarjota yleiseen käyttöön korvausta vastaan. 7 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan puhelinkeskusten etuoikeustoiminteesta 6 päivänä syyskuuta 1993 annettu liikenneministeriön päätös (811/1993). Osastopäällikkö Vesa Palonen Hallitusneuvos Harri Pursiainen

1447 N:o 471 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telepalveluista Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 8 :n 4 momentin 2 kohdan nojalla päättänyt: 1 Päätöksen tarkoitus Päätöksellä saatetaan voimaan eräät avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaajuuspuheviestitykseen annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (95/62/EY) säännökset. 2 Soveltamisala Päätöstä sovelletaan kiinteän yleisen puhelinverkon kehittyneiden toiminteiden vähimmäistarjontaan sekä kiinteään yleiseen puhelinverkkoon liittymistä ja sen käyttöä koskevien tietojen julkaisemiseen ja saatavuuteen. Kiinteällä yleisellä puhelinverkolla tarkoitetaan yleistä kytkentäistä televerkkoa, jota käytetään muun muassa puhelinpalveluiden tarjontaan televerkon kiinteiden liityntäpisteiden välillä. 3 Kehittyneet toiminteet Teleyrityksillä tulee olla tarjonnassaan vähintään seuraavat kehittyneet toiminteet: 1) äänitaajuustoiminteet (DTMF); 2) ohivalinta tai vastaavan palvelun tarjoavat toiminteet; 3) ennakkosiirto; sekä 4) kutsuvan tilaajan tunnistus. Telehallintokeskus antaa telemarkkinalain 37 :n nojalla tarkemmat tekniset määräykset 1 momentissa mainituista toiminteista ottaen huomioon, mitä 1 :ssä tarkoitetussa direktiivissä säädetään. 4 Tiedot liittymisestä ja palveluiden käytöstä Teleyritysten tulee julkaista tiedot yleisen kiinteän puhelinverkon liityntäpisteissä käytettävien rajapintojen ominaisuuksista, mukaan lukien soveltuvin osin viittaukset kansallisiin tai kansainvälisiin standardeihin. Teleyritysten tulee julkaista tarjottavien peruspuhelinpalveluiden kuvaus, josta ilmenee, mistä kertamaksu ja perusmaksu koostuvat. 5 Tietojen julkisuus Teleyritysten tulee viivytyksettä kirjallisesti julkaista 3 :ssä tarkoitettujen toiminteiden käyttöönottoajat sekä 4 :ssä tarkoitetut tiedot ja kuvaukset. Julkaisujen tulee olla kaikkien saatavilla. Teleyritysten tulee toimittaa tieto 1 momentissa tarkoitettujen tietojen julkaisutavasta asianomaiselle ministeriölle edelleen Eu- Parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY; EYVL N:o L 321, 30.12.1995, s. 6

1448 N:o 471 roopan yhteisöjen komissiolle toimitettavaksi. 6 Poikkeukset Asianomainen ministeriö voi myöntää teleyritykselle hakemuksesta luvan poiketa siitä, mitä tässä päätöksessä säädetään kehittyneiden toiminteiden tarjoamisesta. Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 7 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telepalveluista 26 päivänä kesäkuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös (509/1996). Osastopäällikkö Vesa Palonen Ylitarkastaja Jari Perko

1449 N:o 472 Liikenneministeriön päätös teletoiminnan toimintojen eriyttämisestä Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 22 :n nojalla päättänyt: 1 Soveltamisala Päätöstä sovelletaan telemarkkinalain (396/1997) 6 luvussa tarkoitettuun televerkkopalveluiden ja telepalveluiden tarjonnasta muodostuvan liiketoiminnan eriyttämiseen toisistaan sekä muista toiminnoista, sekä myös televerkkojen ja telepalveluiden eri osatoimintojen eriyttämiseen toisistaan, jos teleyrityksellä on huomattava markkinavoima Ṗäätöstä sovelletaan myös telemarkkinalain 27 :ssä tarkoitettuun tilaustelevisiopalvelun tarjontaan perustuvaan liiketoimintaan. Televerkko- ja telepalveluilla tarkoitetaan, mitä niistä on telemarkkinalain 4 :ssä määritelty. Mitä tässä päätöksessä sanotaan toimintojen eriyttämisestä koskee soveltuvin osin myös osatoimintojen sekä tilaustelevisiopalvelun tarjontaan perustuvan liiketoiminnan eriyttämistä. 2 Eriytettävät toiminnot ja osatoiminnot Telepalveluiden tai televerkkopalveluiden tarjonnasta muodostuvaan liiketoimintaan luetaan kuuluvaksi telemarkkinalain 4 :n 5 ja 6 kohdassa tarkoitetun lisäksi mitä asianomaisen ministeriön antamissa ohjeissa määrätään. Seuraavat osatoiminnot on eriytettävä toisistaan: 1) paikallisteletoiminta 2) kaukoteletoiminta 3) kansainvälinen teletoiminta 4) NMT-teletoiminta 5) GSM-teletoiminta 6) DCS-teletoiminta 7) kiinteisiin yhteyksiin perustuva datasiirto. Eriytettäväksi osatoiminnoksi katsotaan myös kunkin edellisessä momentissa luetellun osatoiminnon muodostama liiketoiminta, joka muodostuu yksinomaan muille teleyritykselle tarjottavista yhtyeenliittämiseen liittyvistä toiminnoista. 3 Eriyttämisen toteuttaminen Eriyttäminen tulee laatia toiminnan laatuun nähden tarkoituksenmukaisella tavalla. Mikäli eriyttäminen ei tapahdu itse kirjanpidossa, vaan perustuu erillislaskelmiin, tulee nämä laskelmat liittää kirjaustositteisiin ja säilyttää kirjanpitoaineiston säilyttämistä koskevien säännösten mukaisesti. Jos telemarkkinalaki tai tämä päätös ei sisällä soveltuvia yksityiskohtaisia ohjeita eriyttämislaskelmista, laskelmat tulee laatia

1450 N:o 472 yrityskohtaisin perustein ja perusteet kirjata mahdollisimman tarkasti. Valittua eriyttämisperiaatetta tulee noudattaa jatkuvasti, jollei sen muuttamiseen ole perusteltua syytä. Jos eriyttämisperiaatteita on muutettu, se tulee mainita erikseen eriyttämislaskelmien lisätiedoissa sekä selvittää muutosten vaikutukset eriytettyihin laskelmiin. 4 Eriyttämisestä vapautuminen Vähäisiä toimintoja ei tarvitse eriyttää toisistaan. Vähäiseksi toiminnoksi katsotaan sellainen toiminto, jonka liikevaihto ei ylitä viittä prosenttia teleyrityksen liikevaihdosta eikä yhtä miljoonaa markkaa vuotuiseksi liikevaihdoksi muutettuna. 5 Tilinpäätökset Eriytettävälle toiminnolle on laadittava tilikausittain tuloslaskelma ja televerkkotoiminnolle myös tase. Tuloslaskelman ja taseen tulee olla teleyrityksen sisäisestä laskennasta tai kustannuslaskennasta johdettavissa ja ne on laadittava soveltuvin osin kirjanpitolain säännösten mukaisesti noudattaen samaa rakennetta kuin teleyrityksen tilinpäätöksessä. Eriytetyistä toiminnoista laadituissa tilinpäätöksissä tulee olla soveltuvin osin sama erittely kuin kirjanpitoasetuksen (1575/1992) mukaisessa tilinpäätöksessä. Eriytetyssä tuloslaskelmassa rahoituskulut ja -tuotot voidaan esittää kuitenkin nettomääräisinä ilman lisäerittelyä. Eriytetyssä tuloslaskelmassa voidaan satunnaiset erät, varausten muutokset ja verot jättää erittelemättä. Eriytetyssä taseessa korottomat lyhytaikaiset saamiset ja velat voidaan esittää nettomääräisinä ilman lisäerittelyä, jolloin erää käytetään taseen tasaavana eränä. Saaminen ja velka muodostuu suhteessa muihin kuin eriytettäviin liiketoimintoihin. Eriytetyissä tilinpäätöksissä poistojen tulee perustua hankintamenoihin. Laadittaessa eriytettyä tilinpäätöstä ensimmäistä kertaa tulee käyttöomaisuuden hankintamenot sisällyttää siihen suunnitelmanmukaisilla poistoilla vähennettynä kirjanpitolautakunnan antaman yleisohjeen mukaisesti. Teleyrityksen toimitusjohtajan ja talousasioista vastaavan henkilön tulee hyväksyä ja allekirjoittaa eriytetyt tilinpäätökset. 6 Omaan käyttöön otetut tilaajayhteydet Jos markkinavoimaltaan huomattava teleyritys toimii televerkossaan myös telepalveluyrityksenä, sen omaan käyttöön ottamien tilaajayhteyksien vuokra tulee merkitä telepalvelutoiminnan tuloslaskelmaan samojen perusteiden mukaan kuin se perii maksuja muilta telepalveluyrityksiltä telemarkkinalain 18 :n 3 momentin 1 kohdan perusteella. 7 Yhteiset kulut ja tase-erät Yhteisten kulujen ja tase-erien laskennallinen jakaminen eriytettyihin tilinpäätöksiin tulee tehdä niin, että aiheuttamisperiaate mahdollisuuksien mukaan toteutuu. 8 Muutokset tilikauden aikana Jos tilikauden aikana tuloslaskelman tai taseen erittelyä on muutettu, on aikaisempaan eriytettyyn tilinpäätökseen sisältyviä tietoja mahdollisuuksien mukaan yhdisteltävä niin, että niitä voidaan verrata myöhemmin eriytettyyn tilinpäätökseen. 9 Poikkeukset Ministeriö voi myöntää teleyritykselle luvan poiketa siitä, mitä tässä päätöksessä säädetään. 10 Tietojen julkisuus Eriytetyistä toiminnoista laadittuja tuloslaskelmia ja taseita ei julkisteta eikä sisällytetä teleyrityksen kirjanpitolain mukaan laadittuun tilinpäätökseen.

N:o 472 1451 Eriytetyt tuloslaskelmat ja taseet tulee toimittaa asianomaiselle ministeriölle kuukauden kuluessa siitä kun teleyrityksen tuloslaskelma ja tase on vahvistettu. Eriytettyihin tietoihin liitetään selvitys käytetyistä eriyttämisperiaatteista. Eriytettyjen toimintojen tuloslaskelmien ja taseiden tulee olla teleyrityksen tilintarkastajien tarkastettavissa. Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 11 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Toimintojen eriyttäminen tulee kuitenkin tapahtua vasta ensimmäisen 31 joulukuuta 1997 jälkeen alkavan tilikauden alusta alkaen. Osastopäällikkö Vesa Palonen Ylitarkastaja Rainer Salonen

1452 N:o 473 Liikenneministeriön päätös toimiluvista ja teletoimintailmoituksista Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 6 :n ja 7 :n 1 momentin nojalla päättänyt: 1 Telemarkkinalain (396/1997) 7 :ssä tarkoitetun asianomaiselle ministeriölle osoitettavan toimilupahakemuksen tulee sisältää seuraavat tiedot: 1) hakijan yhteystiedot; 2) kaupparekisterin ote tai vastaava selvitys hakijasta; 3) hakijayhteisön omistussuhteet; 4) selvitys siitä, mihin säännösten ja määräysten mukaiseen matkaviestinverkkoon lupaa haetaan; 5) televerkkopalveluiden kuvaus ja toiminnan rajaukset; 6) toimialue; 7) verkostokuvaus tai -suunnitelma; 8) yhteenliittämiskuvaus tai -suunnitelma; 9) arvio toiminnan vaatimista investoinneista ja niiden rahoituksesta; sekä 10) arvio liiketoiminnan kehityksestä viiden vuoden kuluessa toiminnan aloittamisesta tai hakemuksen jättämisestä. Toimilupahakemus tehdään ministeriöstä saatavalle lomakkeelle, jossa tarkemmin eritellään 1 momentin mukaisesti ilmoitettavat tiedot. 2 Telemarkkinalain 6 :ssä tarkoitetun asianomaiselle ministeriölle osoitettavan teletoimintailmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot: 1) ilmoittajan yhteystiedot; 2) kaupparekisterin ote tai vastaava selvitys ilmoittajasta; 3) ilmoittajayhteisön omistussuhteet; 4) tarjottavien palveluiden erittely ja kuvaus sisältäen toiminnan rajaukset; 5) toimialue; 6) verkostokuvaus tai -suunnitelma; 7) yhteenliittämiskuvaus tai -suunnitelma; 8) arvio toiminnan vaatimista investoinneista ja niiden rahoituksesta; sekä 9) arvio liiketoiminnan kehityksestä viiden vuoden kuluesssa toiminnan aloittamisesta tai ilmoituksen jättämisestä. Teletoimintailmoitus tehdään ministeriöstä saatavalle lomakkeella, jossa tarkemmin eritellään 1 momentin mukaisesti ilmoitettavat tiedot. 3 Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Osastopäällikkö Vesa Palonen Parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/13/EY; EYVL N:o L 117, 7.5.1997, s. 15 Ylitarkastaja Jari Perko

1453 N:o 474 Liikenneministeriön päätös kaapelikanavien ja antennipaikkojen vuokraamisesta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 8 :n 4 momentin 1 kohdan nojalla päättänyt: 1 Soveltamisala Tätä päätöstä sovelletaan televerkkoyrityksen oikeuteen saada toiselta televerkkkoyritykseltä telemarkkinalain 8 :n 2 momentin 4 kohdan mukaisia suoritteita. 2 Määritelmiä Tässä päätöksessä tarkoitetaan: 1) antennipaikalla yleisen televerkon rakentamisessa käytettävää mastorakennelman osaa, joka on tarkoitettu antennin sijoituspaikaksi; sekä 2) kaapelikanavalla yleisen televerkon rakentamisessa käytettävää suojarakennelmaa, joka on tarkoitettu telekaapelien sijoituspaikaksi. 3 Kaapelikanavien ja radiomastojen rakentaminen Jos telemarkkinalain 8 :n 2 momentin 4 kohdan mukaisesti rinnakkaisten kaapelikanavien tai radiomastojen rakentaminen ei ole mahdollista, tulee rakentamisessa varautua myös toisen televerkkoyrityksen kirjallisesti varaamiin kohtuullisiin vuokraustarpeisiin. Jos televerkkoyritys voi osoittaa, että televerkkoyritykset eivät ole päässeet sopimukseen 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa, televerkkoyritys voi pyytää, että asianomainen ministeriö ratkaisee asian. 4 Vapaat antennipaikat Jos televerkkoyritys ei voi osoittaa, että televerkkoyritys ottaa omaan käyttöön telemarkkinalain 8 :n 2 momentin 4 kohdassa tarkoitetun radiomaston vapaana olevan antennipaikan seuraavan kahden vuoden aikana, teleyritys on velvollinen vuokraamaan antennipaikan toiselle teleyritykselle kohtuullista korvausta vastaan. Jos televerkkoyritys voi osoittaa, että teleyritykset eivät ole päässeet sopimukseen 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa antennipaikan vuokrauksesta kaksi kuukautta jatkuneiden neuvotteluiden jälkeen, televerkkoyritys voi pyytää, että asianomainen ministeriö ratkaisee asian. 5 Kaapelikanavien vapaana oleva osa Jos televerkkoyritys ei voi osoittaa, että 3 470301/66

1454 N:o 474 televerkkoyritys ottaa omaan käyttöön seuraavan kahden vuoden aikana telemarkkinalain 8 :n 2 momentin 4 kohdan mukaisessa tilanteessa käyttökuntoisen kaapelikanavien vapaan osan, televerkkoyritys on velvollinen vuokraamaan kaapelikanavien vapaana olevan osan toiselle televerkkoyritykselle kohtuullista korvausta vastaan. Televerkkoyritys voi irtisanoa 1 momentissa tarkoitetun sopimuksen, jos televerkkoyritys voi osoittaa tarvitsevansa toiselle televerkkoyritykselle vuokratut rakenteet omaan käyttöönsä. Sopimuksen irtisanomisaika ei voi olla kahta vuotta lyhyempi. Jos televerkkoyritys voi osoittaa, että televerkkoyritykset eivät ole päässeet sopimukseen 1 momentissa tarkoitetussa tilanteessa kaapelikanavan vuokrauksesta kaksi kuukautta jatkuneiden neuvottelujen jälkeen, televerkkoyritys voi pyytää, että asianomainen ministeriö ratkaisee asian. Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 6 Lisämääräykset Asianomainen ministeriö ja Telehallintokeskus voivat tarvittaessa antaa lisämääräyksiä tai lisäohjeita päätöksen soveltamisesta. 7 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan teletoimintalain 10 a :n soveltamisesta 26 päivänä kesäkuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös (502/1996). Osastopäällikkö Vesa Palonen Yli-insinööri Antti Kohtala

1455 N:o 475 Liikenneministeriön päätös telemarkkinalain soveltamisalasta ja teletoiminnan ilmoitusvelvollisuudesta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 3 :n 2 momentin 4 ja 5 kohdan sekä 5 :n 4 momentin nojalla päättänyt: 1 Soveltamisala Telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumatonta teletoimintaa on tämän päätöksen 3 :ssä tarkoitettu teletoiminta. Asianomainen ministeriö voi hakemuksesta erikseen päättää, että jotakin muutakin teletoimintaa on pidettävä telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumattomana. Teletoiminnan ilmoitusvelvollisuuden piiristä on vapautettu tämän päätöksen 4 :ssä tarkoitettu teletoiminta. Asianomainen ministeriö voi hakemuksesta erikseen päättää, että jonkin muunkin teletoiminnan harjoittaminen on vapautettu ilmoitusvelvollisuuden piiristä. 2 Noudatettavat määräykset ja verkkojen yhteenliittäminen Telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumattomassa teletoiminnassa on noudatettava, mitä telemarkkinalain 3 ja 9 luvussa säädetään. Televerkko, jossa harjoitetaan telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumatonta teletoimintaa, voidaan liittää yleisiin televerkkoihin ja telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumattomiin televerkkoihin. Teleyritys määrittelee 1 momentissa tarkoitetut tekniset määräykset ottaen huomioon yhteenliittämisen ehdot ja tavan. 3 Telemarkkinalain soveltamisalaan kuulumaton teletoiminta Telemarkkinalain 3 :n 2 momentin 4 kohdan mukaista teletoimintaa on: 1) kytkentäinen datasiirto; ja 2) kuvan siirto datasiirtoverkossa. Telemarkkinalain 3 :n 2 momentin 5 kohdan mukaista vähäistä teletoimintaa on: 1) puheen siirto datasiirtoverkossa, milloin se ei ole huomattava osa verkossa harjoitettavasta teletoiminnasta; 2) yleinen teletoiminta jakamalla vaihteen tai muun telepäätelaitteen käyttö useamman samassa tai vierekkäin olevissa kiinteistöissä olevan käyttäjän kesken; 3) yleinen teletoiminta rajoitettua käyttäjäryhmää varten radioteleverkon kehittämiseksi rakennetussa koeverkossa; 4) televerkkopalvelun tarjonta telepalveluyritykselle telemarkkinalain 9 :n 1 momentin nojalla; sekä 5) tilapäinen ohjelmansiirto. Tässä pykälässä tarkoitetun teletoiminnan harjoittaja voi tehdä telemarkkinalain 5 :ssä tarkoitetun teletoimintailmoituksen. Teletoiminnan harjoittajalla on tällöin teleyrityksen oikeudet ja velvollisuuudet sen mukaan kuin siitä säädetään.

1456 N:o 475 4 Ilmoitusvelvollisuudesta vapautettu teletoiminta Telemarkkinalain 5 :n 4 momentin mukaisesta ilmoitusvelvollisuudesta vapautettua teletoimintaa on: 1) kiinteän radioyhteyden sekä VSATja SNG-yhteyksien muodostaminen satelliitin välityksellä; 2) telepalveluyrityksen teletoiminta-asetuksen (424/1997) 3 :n mukainen toiminta telemarkkinalain 9 :n nojalla vuokratun televerkon osalta; 3) yleinen teletoiminta pääasiallisesti erillisverkkona käytettävässä tai taksien tai muiden kuljetuspalvelujen välittämiseksi perustetussa radioteleverkossa; sekä 4) yleinen teletoiminta televerkossa, jossa on alle 500 liittymää. 5 Tiedonantovelvollisuus Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluva Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 teletoiminnan harjoittaja on velvollinen pyynnöstä antamaan tietoja toiminnastaan asianomaiselle ministeriölle ja Telehallintokeskukselle telemarkkinalain 40 :n mukaisesti. 6 Tarkemmat ohjeet Asianomainen ministeriö antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita tämän päätöksen soveltamisesta ottaen huomioon tätä toimintaa koskevat Euroopan yhteisöjen säädökset. 7 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan teletoimintalain soveltamisalaan kuulumattomasta teletoiminnasta 26 päivänä kesäkuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös (501/ 1996). Osastopäällikkö Vesa Palonen Yli-insinööri Antti Kohtala

1457 N:o 476 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telemaksuista Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 17 :n 2 momentin nojalla päättänyt: 1 Päätöksen tarkoitus Päätöksellä saatetaan voimaan eräät avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaajuuspuheviestitykseen annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (95/62/EY) säännökset telemaksuista. 2 Soveltamisala Päätöstä sovelletaan kiinteän yleisen puhelinverkon palveluista perittäviin maksuihin. Kiinteällä yleisellä puhelinverkolla tarkoitetaan yleistä kytkentäistä televerkkoa, jota käytetään muun muassa puhelinpalveluiden tarjontaan televerkon kiinteiden liityntäpisteiden välillä. 3 Tasapuolisuus Maksujen tulee olla tasapuoliset ja yhtä suuret siitä riippumatta, kuka on maksuvelvollinen tai mihin ja miten televiestintää käytetään. 4 Maksujen määräämisen periaatteet Maksujen tulee olla kohtuullisessa suhteessa suoritekustannuksiin sekä selkeät ja syrjimättömät. Määräalennukset ovat sallittuja. Maksut on mahdollisuuksien mukaan eriteltävä liittymis-, perus- ja käyttömaksuihin. Hätänumeroon soitettavien puheluiden on oltava maksuttomia. Sen lisäksi, mitä 1 3 momenteissa säädetään, maksujen määräämisessä tulee noudattaa, mitä kilpailunrajoituksista annetussa laissa (480/1992) ja kuluttajansuojalaissa (38/1978) säädetään. 5 Kustannuslaskenta Teleyritysten on käytettävä laskentajärjestelmiä, joista selviää kustannusten jako pääluokkiin sekä jakosäännöt. Kustannukset jaetaan välittömiin ja yhteisiin kustannuksiin. Välittömät kustannukset aiheutuvat palveluiden perustamisesta ja ylläpidosta, markkinoinnista ja laskutuksesta. Yhteiset kustannukset ovat muita kuin välittömiä kustannuksia. Ne jaetaan kustannusten alkuperän mukaan tai muulla hyväksyttävällä perusteella. Teleyritysten on toimitettava laskentajärjestelmien kuvaukset asianomaiselle ministeriölle. Ministeriön katsotaan hyväksyneen laskentajärjestelmän, jos se ei ole teleyritykselle muuta ilmoittanut kuukauden kuluessa kuvauksen toimittamisesta. Parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY; EYVL N:o L 321, 30.12.1995, s. 6

1458 N:o 476 6 Hinnastojen julkisuus Hinnastojen tulee olla selkeät, eritellyt ja julkiset. Maksujen muutoksista tulee tiedottaa käyttäjille ennen muutosten voimaantuloa. 7 Poikkeukset Ministeriö voi myöntää teleyritykselle luvan poiketa siitä, mitä tässä päätöksessä säädetään. 8 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista telemaksuista 26 päivänä kesäkuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös (508/ 1996). Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeri Matti Aura Ylitarkastaja Rainer Salonen N:o 477 Liikenneministeriön päätös eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista kiinteiden yhteyksien tarjonnasta Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 8 :n 2 momentin 5 kohdan nojalla päättänyt: 1 Päätöksen tarkoitus Päätöksellä saatetaan voimaan eräät avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta kiinteisiin yhteyksiin annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (92/44/ETY), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan yhteisöjen komission päätöksellä (94/439/ETY), säännökset kiinteiden yhteyksien vähimmäisvalikoiman tarjoamisesta. 2 Soveltamisala Päätöstä sovelletaan yleisten televerkkojen käyttäjille tarjottuihin kiinteisiin yhteyksiin. Kiinteällä yhteydellä tarkoitetaan televiestintäpalveluita, joita tarjotaan yleisen televerkon perustamisen, kehittämisen ja toiminnan harjoittamisen yhteydessä, jotka tarjoavat selkeän siirtokapasiteetin verkon liityntäpisteiden välillä ja joihin ei kuulu valintainen kytkentä. Neuvoston direktiivi 92/44/ETY; EYVL N:o L 165, 19.6.1992, s. 27 Komission päätös 94/439/EY; EYVL N:o L 181, 15.7.1994, s. 40

N:o 477 1459 3 ehtojen ja rajoitusten tai antamansa teletoimintailmoituksen mukaisesti kunkin yksin Vähimmäisvalikoima tai yhdessä sopien tarjota toimialueellaan ainakin seuraavia kiinteitä yhteyksiä: Teleyritysten tulee toimilupaansa liitettyjen Kiinteän yhteyden tyyppi Tekniset ominaisuudet 1 Normaalilaatuisen puheen kaistanleveys Huippulaatuisen puheen kaistanleveys 64 kbit/s, digitaalinen 2 048 kbit/s, digitaalinen, rakenteeton 2 048 kbit/s, digitaalinen, rakenteinen Rajapinnan eritelmät Suorituskyvyn eritelmät 2 tai 4 johdinta, analoginen ITU-T, M.1040 2 tai 4 johdinta, analoginen ITU-T, M. 1020/M. 1025 ETS 300 288 ETS 300 289 ETS 300 246 ETS 300 247 ITU-T G. 703 ja G. 704 (lukuunottamatta jaksoa 5) Relevantit ITU-T G. 800 sarjan suositukset Käytönvalvonta 1 ITU-T:n suositukset viittaavat vuoden 1988 versioon. 4 Poikkeukset Ministeriö voi myöntää teleyritykselle luvan poiketa siitä, mitä tässä päätöksessä säädetään. Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 5 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tällä päätöksellä kumotaan eräistä Euroopan yhteisöjen lainsäädännössä tarkoitetuista kiinteiden yhteyksien tarjonnasta 30 päivänä elokuuta 1996 annettu liikenneministeriön päätös (662/1996). Osastopäällikkö Vesa Palonen Ylitarkastaja Rainer Salonen

1460 N:o 478 Liikenneministeriön päätös telepalveluiden toimitusehtojen yleisistä perusteista Annettu Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1997 Liikenneministeriö on 30 päivänä huhtikuuta 1997 annetun telemarkkinalain (396/1997) 15 :n 2 momentin nojalla vahvistanut seuraavat telepalveluiden toimitusehtojen yleiset perusteet: Yleiset määräykset 1 Soveltamisala Tätä päätöstä sovelletaan telepalveluiden toimitusehtoihin. Päätöstä sovelletaan soveltuvin osin myös erityistä sopimusta tekemättä liittymästä käytettävissä olevien telepalveluiden toimitusehtoihin. Päätöksellä saatetaan voimaan eräät avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaajuuspuheviestitykseen annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (95/62/EY) säännökset. Kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan välisestä suhteesta on lisäksi voimassa, mitä kuluttajansuojalaissa (38/1978) säädetään. 2 Määritelmiä Tässä päätöksessä tarkoitetaan 1) käyttäjällä luonnollista tai oikeushenkilöä, joka on tehnyt teleyrityksen kanssa sopimuksen liittymästä tai telepalveluiden käytöstä, ja soveltuvin osin luonnollista ja oikeushenkilöä, joka käyttää telepalveluita, mukaan lukien teleyritys, joka käyttää hankkimiaan telepalveluita harjoittaessaan teletoimintaa; 2) liittymällä televerkon rajapintaa, jossa käyttäjä pääsee yleiseen televerkkoon ja jossa määritellään tekniset rajapintaeritelmät ja johon voidaan liittää telepäätelaitteita suoraan tai rakennuksen tai kiinteistön sisäisen televerkon (sisäjohtoverkko) välityksellä, sekä palvelua, joka toiminnallisesti vastaa liittymää; 3) telepalvelulla yleiseen teletoimintaan kuuluvaa palvelua, jonka tarjoaminen koostuu kokonaan tai osittain viestien siirrosta tai reitityksestä televerkossa mukaan lukien liittymän toimittaminen; 4) liittymäsopimuksella teleyrityksen ja käyttäjän välistä sopimusta liittymän ja soveltuvin osin telepalvelun toimittamisesta ja käytöstä; 5) toimitusehdoilla teleyrityksen vahvistamia yleisiä telepalvelun tarjontaehtoja, jotka sisällytetään liittymäsopimukseen tai joita teleyritys noudattaa tarjotessaan telepalveluita toisen teleyrityksen toimittaman liittymän kautta; 6) ministeriöllä asianomaista ministeriötä; 7) telemaksulla teleyrityksen käyttäjältä telepalvelusta perimää maksua, kuten kerta- Parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY; EYVL N:o L 321, 30.12.1995, s. 6

N:o 478 1461 maksua, puhelumaksua, perusmaksua, johtomaksua, verkkokorvausta tai kiinteän johdon vuokraa; sekä 8) perusmaksulla säännölliseltä ajalta perittävää telemaksua, jonka määrä ei riipu harjoitetun televiestinnän määrästä. Teletoiminnan, yleisen teletoiminnan, televerkon, yleisen televerkon, teleyrityksen, telepäätelaitteen ja televiestinnän määritelmät sisältyvät telemarkkinalain (396/1997) 4 :ään. Toimitusehdot 3 Toimitusehtojen vahvistaminen Teleyrityksellä tulee olla yleiset toimitusehdot tarjoamiansa telepalveluita varten. Toimitusehdot voivat poiketa tästä päätöksestä, ei kuitenkaan kotitalouskäyttäjän vahingoksi. Toimitusehtojen tulee olla kirjalliset ja niiden tulee olla kaikkien saatavilla maksutta. Toimitusehdoista tulee käydä ilmi käyttäjän ja teleyrityksen oikeudet ja velvollisuudet Ėnnen kuin teleyritys ottaa käyttöön kotitalouksille tarkoitetut toimitusehdot, sen on pyydettävä niistä kuluttaja-asiamiehen lausunto. Toimitusehdot on toimitettava ministeriölle tiedoksi viimeistään kaksi viikkoa ennen niiden voimaantuloa. 4 Liittymäsopimus 4 470301/66 Liittymäsopimus on tehtävä kirjallisesti. Liittymäsopimuksen ehdot voivat poiketa toimitusehdoista, ei kuitenkaan kotitalouskäyttäjän vahingoksi. Käyttäjälle tulee antaa maksutta kaikki käyttäjän solmimaan liittymäsopimukseen sisältyvien telepalveluiden toimitusehdot liittymäsopimusta tehtäessä. Teleyrityksellä on oikeus kieltäytyä tekemästä liittymäsopimusta, jos käyttäjä jonkin teleyrityksen liittymää hyväksi käyttäen on tahallisesti aiheuttanut viimeisen vuoden aikana toteen näytetyllä tavalla vakavaa teknistä häiriötä yleiselle televerkolle tai muille käyttäjille tai jos käyttäjällä on jonkin teleyrityksen liittymän tai telepalvelun käytöstä aiheutuneita maksamattomia laskuja, joita ei ole riitautettu. 5 Liittymän toimitusaika Jos liittymän toimittamisen tai sen siirtämisen ajankohdasta ei ole muuta sovittu, teleyrityksen on toimitettava ja siirrettävä liittymä kohtuullisessa ajassa tilauksesta. Teleyrityksen on ilmoitettava tilaajalle liittymän toimitusaika. 6 Toimitusehtojen sisältö Toimitusehdoissa on mainittava, että: 1) telepäätelaitteet eivät kuulu teleliittymään; 2) käyttäjällä on telemarkkina-asetuksen (424/1997) 1 :n nojalla velvollisuus pitää telepäätelaitteet toimintakuntoisina; 3) teleyrityksellä on 9 :n mukainen hyvitysvelvollisuus; 4) teleyritys voi toimitusehdoissa esitetyissä tapauksissa vaatia telemaksuista kohtuullista vakuutta ja ennakkomaksuja; sekä että 5) teleyritys voi 10 14 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa rajoittaa liittymän käyttöä. Lisäksi toimitusehdoissa on mainittava: 1) miten telemaksut määrätään ja miten maksujen muutoksista tiedotetaan käyttäjälle; 2) miten telelaskusta voidaan tehdä muistutus ja mitkä ovat käyttäjän oikeussuojakeinot; 3) mitkä ovat käyttäjän oikeudet maksujen muuttuessa; 4) miten maksamattomat laskut peritään; 5) miten käyttäjä saa tietoja laskunsa muodostumisesta; 6) milloin teleyrityksellä on oikeus sulkea tai irtisanoa liittymä tai purkaa liittymäsopimus, ja että muun maksun kuin telemaksun laiminlyömisestä ei voi olla tällaista seurausta; 7) miten toimitusehtojen muutokset sitovat aikaisempien toimitusehtojen mukaisesti liittymäsopimuksen tehnyttä käyttäjää; sekä 8) mitkä ovat käyttäjän irtisanomisehdot ja irtisanomismenettely.