Lakisääteiset vaatimukset työpaikan työturvallisuudessa Original Sokos Hotel Lakeus, Torikatu 2, Seinäjoki Torstai 27.10.2016 1
Työsuojeluhallinto Sosiaali- ja terveysministeriön työsuojeluosasto Ohjaa työsuojelun vastuualueiden toimintaa (tulosohjaus), valmistelee lainsäädäntöä ja on markkinavalvontaviranomainen Aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueet Valvovat lainsäädännön noudattamista työpaikoilla sekä antavat ohjausta ja neuvontaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, tarkastaja Tuija Vainioniemi 24.10.2016 2
www.tyosuojelu.fi Nettisivuilla paljon hyödyllistä infoa sekä yhteystiedot Työsuojeluviranomaisten valtakunnallinen puhelinneuvonta numerossa 0295 016 620 8-16:15 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, Miia Kulmala
Työsuojeluviranomaisen tehtävät asiakas- ja viranomaisaloitteinen työsuojeluvalvonta vakavien työtapaturmien, ammattitautien ja työperäisten sairauksien syiden selvittely tuotevalvonta työrikosten käsittely yhteistyö työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa 4
Työsuojeluviranomaisen toimintatavat viranomais- ja asiakasaloitteinen Työpaikan ts-toiminnan hoitamisen tarkastus kokonaisuutena Hanketarkastukset Tapaturma- ja ammattitautitarkastus Työsuhdetarkastus Ulkomaalaisen työvoiman käyttöä koskeva tarkastus Tilaajavastuutarkastus Markkinavalvontatarkastus 5
Työsuojelulainsäädäntö Työturvallisuuslaki Laki työsuojeluhallinnosta, laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta Työterveyshuoltolaki Työsuhdelainsäädäntö Ulkomaalaislaki, laki lähetetyistä työntekijöistä Tapaturmavakuutuslaki Lisäksi lukuisa joukko muita säädöksiä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, tarkastaja Tuija Vainioniemi 24.10.2016 6
Työturvallisuuslain tarkoitus Lain tarkoitus parantaa työympäristöä ja työolosuhteita työntekijöiden työkyvyn turvaamiseksi ja ylläpitämiseksi Jatkuvan parantamisen periaate Tavoitteena ennalta ehkäistä ja torjua työtapaturmia, ammattitauteja ja muita työstä ja työympäristöstä johtuvia työntekijöiden fyysisen ja henkisen terveyden haittoja Yksittäisistä toimenpiteistä kokonaisvaltaiseen turvallisuuden hallintaan 7
Työturvallisuuslaki 23.8.2002/738 Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite 8 Työsuojelun toimintaohjelma 9 Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi 10 Erityistä vaaraa aiheuttava työ 11 Työympäristön suunnittelu 12 Työn suunnittelu 13 Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus 14 Henkilönsuojainten, apuvälineiden ja muiden laitteiden varaaminen käyttöön 15 Työnantajan sijainen 16 8
Työntekijän yleiset velvollisuudet Työntekijän on noudatettava työnantajan toimivaltansa mukaisesti antamia määräyksiä ja ohjeita. Työntekijän on muutoinkin noudatettava työnsä ja työolosuhteiden edellyttämää turvallisuuden ja terveellisyyden ylläpitämiseksi tarvittavaa järjestystä ja siisteyttä sekä huolellisuutta ja varovaisuutta. 18 Työntekijän on myös kokemuksensa, työnantajalta saamansa opetuksen ja ohjauksen sekä ammattitaitonsa mukaisesti työssään huolehdittava käytettävissään olevin keinoin niin omasta kuin muiden työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä. 18 Työntekijän on työpaikalla vältettävä sellaista muihin työntekijöihin kohdistuvaa häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua, joka aiheuttaa heidän turvallisuudelleen tai terveydelleen haittaa tai vaaraa. 18 Työntekijän on viipymättä ilmoitettava työnantajalle ja työsuojeluvaltuutetulle työolosuhteissa tai työmenetelmissä, koneissa, muissa työvälineissä, henkilönsuojaimissa tai muissa laitteissa havaitsemistaan vioista ja puutteellisuuksista, jotka voivat aiheuttaa haittaa tai vaaraa työntekijöiden turvallisuudelle tai terveydelle. 19 Työntekijän tulee huolellisesti ja ohjeiden mukaisesti käyttää ja hoitaa työnantajan hänelle 15 :n mukaisesti antamia henkilönsuojaimia ja muita varusteita. Työntekijän on työssään käytettävä sellaista asianmukaista vaatetusta, josta ei aiheudu tapaturman vaaraa. 20 9
Työntekijän yleiset velvollisuudet Työntekijän tulee työnantajalta saamiensa käyttö- ja muiden ohjeiden mukaisesti sekä muutenkin ammattitaitonsa ja työkokemuksensa mukaisesti käyttää oikein koneita, työvälineitä ja muita laitteita sekä niissä olevia turvallisuus- ja suojalaitteita. Vaarallisten aineiden käytössä ja käsittelyssä työntekijän on noudatettava turvallisuusohjeita. 21 Koneeseen, työvälineeseen tai muuhun laitteeseen taikka rakennukseen asennettua turvallisuus- tai suojalaitetta ei saa ilman erityistä syytä poistaa tai kytkeä pois päältä. Jos työntekijä työn johdosta joutuu tilapäisesti poistamaan turvallisuus- tai suojalaitteen käytöstä, hänen on palautettava se käyttöön tai kytkettävä laite päälle niin pian kuin mahdollista. 22 Jos työstä aiheutuu vakavaa vaaraa työntekijän omalle tai muiden työntekijöiden hengelle tai terveydelle, työntekijällä on oikeus pidättäytyä tällaisen työn tekemisestä. Työstä pidättäytymisestä on ilmoitettava työnantajalle tai tämän edustajalle niin pian kuin mahdollista. Oikeus pidättäytyä työnteosta jatkuu, kunnes työnantaja on poistanut vaaratekijät tai muutoin huolehtinut siitä, että työ voidaan suorittaa turvallisesti. 23 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, tarkastaja Tuija Vainioniemi 24.10.2016 10
Valvonnan painopisteet 2016 1. Turvallisuuden hallinta Kiinnitetään huomiota työnantajan kykyyn ja valmiuteen hallita työsuojeluasiat työpaikalla. Asiat toimialariippumattomia. 2. Riskitoimialojen valvonta Valvonta kohdistetaan esiin nouseeille/tunnistetuille riskitoimialoille ja toimialojen keskeisiin riskeihin. 3. Psykososiaalinen kuormitus Tunnistettujen työelämän ongelmien ja epäkohtien huomioiminen valvonnassa ja annettu ohjeistus. 11
Turvallisuuden hallinnan asiakokonaisuus Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnteon keskeiset ehdot Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, tarkastaja Tuija Vainioniemi 24.10.2016 12
1. Työnantajan yleiset velvollisuudet Työnantajan vakuuttamisvelvollisuus Työhön perehdyttäminen Työsuojelun toimintaohjelma Työsuojelun yhteistoiminta Työsuojelupäällikön nimeäminen Työsuojeluvaltuutetun valinta Työsuojeluvaltuutetun oikeus saada koulutusta Työsuojeluhenkilöstön ilmoittaminen työsuojeluhenkilörekisteriin 13
2. Työnteon keskeiset ehdot Työsopimukset on tehty kirjallisesti tai työntekijälle on annettu kirjallisesti tiedoksi työsuhteen keskeiset ehdot 14
3. Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työpaikkaselvitys on tehty kattavasti Psykososiaalisten kuormitustekijöiden arviointi on osana työpaikkaselvitystä Työpaikkaselvitys on ajan tasalla Työpaikkaselvitys on työntekijöiden nähtävillä 15
4. Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Vaarojen selvittäminen ja arviointi on tehty työpaikan olosuhteet huomioiden Psykososiaalisten kuormitustekijöiden arviointi on osana vaarojen arviointia Työaikaa seurataan ja työaika on huomioitu osana työn vaarojen selvittämistä ja arviointia Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, tarkastaja Tuija Vainioniemi 24.10.2016 16
Työsuojelutarkastuksen asialista LSSAVI PAL Työaika- ja työsuhdeasioiden valvontahanke palvelu 2016 LSSAVI PAL Siivous ja kiinteistönhuolto 2016 Työpaikan perustiedot Työnantajan yleiset velvollisuudet Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi Työterveyshuollon järjestäminen Työterveyshuollon toimintasuunnitelma Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työnteon keskeiset ehdot Ulkomaalaisten työntekijöiden työntekooikeuden varmistamisvelvollisuus* Yleissitovan työehtosopimuksen noudattaminen Työaikakirjanpito Työntekijöiden ylityökertymät Työpaikan edustajien esille tuomat asiat Työpaikan perustiedot Työterveyshuollon työpaikkaselvitys Työhön perehdyttäminen ja opastus Sähköturvallisuus Henkilönsuojainten hankinta Kemikaaliluettelo Käyttöturvallisuustiedotteet Väkivallan uhka Käsin tehtävät nostot ja siirrot Koneiden, työvälineiden ja laitteiden toimintakunnon varmistaminen Työpaikan edustajien esille tuomat asiat Työpaikkakierros 17
* Ulkomaalaisten työntekijöiden työnteko-oikeuden varmistamisvelvollisuus (UlkL 86 a 1. mom.) Työnantajan tulee varmistaa, että ulkomaalaisella työntekijällä on työntekijän oleskelulupa tai ettei sellaista tarvita Työnteko-oikeus perustuu lähtökohtaisesti kansalaisuuteen EU/ETA kansalaisilla on automaattinen työnteko-oikeus, työnantajan tulee varmistua kansalaisuudesta virallisesta matkustusasiakirjasta (passi tai henkilökortti) EU/ETA alueen ulkopuolinen kansalainen tarvitsee lähtökohtaisesti työntekijän oleskeluluvan tai muun luvan, joka mahdollistaa työnteon Etelä- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue, ylitarkastaja Ville Lappalainen 16.9.2015
Tarkastuskertomus Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus, josta käy ilmi Tarkastajan tekemät havainnot norminvastaisesta tilanteesta työpaikalla Em. asiasta annettu toimintaohje, kehotus tai väliaikainen käyttökielto asian saattamiseksi norminmukaiseksi Sen velvoittavan lainpykälä, johon annettu toimintaohje tai kehotus perustuu Kehotuksissa aina määräaika toteutukselle Toimitetaan asianosaisille (työnantaja, työsuojeluvaltuutettu) kuukauden kuluessa tarkastuksesta tai sitten kun kaikki tarpeelliset tiedot on saatu. 19
Valvontahavainnot LSSAVI 2015 Siivous- ja kiinteistönhuolto työkohteiden työturvallisuus 2015 hanke, jossa työsuojelutarkastuksia tehtiin 138 kpl. -> Siirto työsuojeluviranomaisen käsittelyyn -> Kehotus Koneiden ja laitteiden toimintakunto, työn vaarojen selvittäminen, työaikakirjanpito, työn teon keskeiset ehdot -> Toimintaohje Työterveyshuollon työpaikkaselvitys, työterveyshuollon toimintasuunnitelma, kemiallisten vaarojen hallinta, vaarojen ja riskien arviointi, väkivallan uhka, koneiden ja laitteiden toimintakunnon varmistaminen, työhön perehdyttäminen ja opastus, henkilösuojainten käyttäminen 20
Valvontahavainnot LSSAVI v 2016- - Pal Siivous ja kiinteistönhuolto 2016 -hanke, jossa työsuojelutarkastuksia tehty 96 kpl (ad 3.10.2016) -> Siirto työsuojeluviranomaisen käsittelyyn -> Kehotus Kemikaaliluettelo, työn vaarojen selvittäminen ja arviointi -> Toimintaohje Työterveyshuollon työpaikkaselvitys, työn vaarojen selvittäminen ja arviointi, käyttöturvallisuustiedotteet, kemikaaliluettelo, sähköturvallisuus, työhön perehdyttäminen ja opastus, työn teon keskeiset ehdot, väkivallan uhka, henkilönsuojaimet, psykososiaalinen kuormitus [ 21
Lisätietoa www.tyosuojelu.fi Työsuojeluhallinnon sivut www.ttl.fi Työterveyslaitoksen sivut www.tyoturva.fi Työturvallisuuskeskuksen sivut Työsuojeluviranomaisten valtakunnallinen puhelinneuvonta (työsuhde-, työolosuhde-, ja tyhy-asiat) klo 8-16:15 puhnro 0295 016 620 22