Valtion talousarvioesitys 2017 hallituksen budjettiriihen mukaan 6.9.2016 Lähde: Valtioneuvoston tiedotusmateriaali 1.9.2016 Talousarvioesitys julkistetaan 15.9.2016
VM: Talouden tilannekuvassa ei merkittävää käännettä parempaan Kuluvana ja ensi vuonna Suomen BKT:n ennustetaan kasvavan noin prosentin vauhtia» Vaimean kasvun taustalla yksityinen kulutus ja investoinnit» Viennin kehitys heikkoa, markkinaosuuksien menettäminen kansainvälisessä kaupassa jatkuu Viimeisen vuoden aikana työllisyydessä käänne parempaan. Hallituksen työllisyysastetavoite on kuitenkin kaukana.» 2017 työttömyysaste alenee, pitkäaikaistyöttömyys kasvaa kuitenkin edelleen. Hintojen ja ansioiden nousu hyvin maltillista» Kilpailukykysopimus parantaa kustannuskilpailukykyä 6.9.2016 Minna Punakallio
Tuotannon suhdannekuvaaja ohittanut suhdannekuopan, kasvuluvut matelevat Kausitasoitettu tuotanto laski kesäkuussa 0,1 % edellisestä kuukaudesta Lähde: Tilastokeskus 12.8.2016
Työmarkkinoiden tila Työttömyys- ja työllisyysasteen trendi, %-muutos 10 %-muutos ed. vuodesta 72 Hallituksen tavoite 9 8 71 7 70 6 69 5 4 68 3 2 1 Työttömyysaste (vasen asteikko) Työllisyysaste (oikea asteikko) 67 66 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 65 8.8.2016/MP Lähde: Tilastokeskus, työvoimatutkimus, ennuste VM
Talouden kustannuskilpailukyky heikentynyt mutta nyt kohenemassa 132 128 124 120 116 112 108 104 100 96 Yksikkötyökustannukset 2005=100, nimelliset 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Suomi Ruotsi¹ Saksa¹ Euroalue¹ ¹ Euroopan komission ennuste Lähde: Euroopan komissio, Tilastokeskus, VM 132 128 124 120 116 112 108 104 100 96 5 5
VM: Julkinen talous edelleen alijäämäinen 2017 Julkinen talous velkaantuu yhä» Valtion velka 51 % suhteessa BKT:hen» Kuntatalouden velka 8,5 % suhteessa BKT:hen Hidas talouskasvu ja veroperuste- /maksumuutokset rajoittavat veropohjan kasvua Julkisia menoja kasvattaa esim. väestön ikääntyminen, toisaalta sopeutustoimet pienentävät julkisia menoja 6.9.2016 Minna Punakallio
Vuoden 2017 talousarvioehdotus on elvyttävä Budjettitalouden menot 55,2 mrd., mikä on 0,3 mrd. euroa enemmän kuin vuonna 2016» Menoja nostavat mm. kärkihankkeet, kilpailukykysopimuksen vaikutukset, verokevennyksistä aiheutuvat kompensaatiot kunnille sekä valtion eläkemenojen kasvu Budjettitalouden tulot 49,7 mrd.» Verotulot 41,6 mrd. Valtionvelkaa otetaan lisää 5,5 mrd. euroa» Valtionvelka nousee v. 2017 arviolta 111 mrd. euroon» Velkaantumisvauhdin kasvun arvioidaan pysähtyvän 2018 6.9.2016 Minna Punakallio
Valtion talousarvioesitys 2017 sisältää lukuisia kuntiin kohdistuvia toimenpiteitä VM:n talousarvioehdotus vie aiemmin päätettyjä säästötoimia eteenpäin, mm.:» Indeksiin sidottuja julkisia menoja leikataan 195 milj. eurolla, mikä pienentää kuntien valtionosuuksia 75 milj. eurolla» Ammatillisen koulutuksen kuntien rahoitusosuuteen kohdistetaan 190 milj. euron säästö» Perustoimeentulotuen maksatus siirretään Kelaan, yhteisvaikutus kuntatalouteen neutraali Kärkihankkeet tuovat pienehköjä, väliaikaisia lisäpanostuksia kuntiin Kiky-sopimus aiheuttaa tulojen menetyksiä kuntien valtionosuuksiin. Kuntatalouden kehitysarviossa pienentää myös toimintamenoja ja veropohjaa. 8 6.9.2016
Taustaa: Kilpailukykysopimuksen tavoitteena on lisätä työllisyyttä, talouskasvua ja sopeuttaa julkista taloutta Keskeiset toimet:» Palkkoja ei koroteta 2017» Julkisen sektorin lomarahan leikkaus 30 prosentilla 2017-2019» Työajan pidennys 24 tuntia vuodessa pysyvästi» Työnantajan työeläkemaksun, työttömyysvakuutusmaksun ja sosiaaliturvamaksun asteittainen alentaminen 2017-2020» Vastaavasti korotetaan palkansaajien eläke- ja työttömyysvakuutusmaksuosuuksia korotus vähentää kuntien verotuloja» Palkansaajille tuloverokevennyspaketti, jotta edellä mainitut vakuutusmaksujen korotukset eivät pienennä ostovoimaa Veroperustemuutokset kompensoidaan kunnille» Kaikkien työnantajien sosiaaliturvamaksun alennus rahoitetaan julkisen sektorin säästöillä Peruspalvelujen valtionosuuksissa lomarahojen vähennyksen säästö leikataan täysimääräisesti, työajan pidennyksen laskennallinen, asteittain kasvava säästö leikataan 75-prosenttisesti vuonna 2017, tämän jälkeen täysimääräisesti Myös OKM:n valtionosuusrahoitusta leikataan 6.9016 MPu
Kilpailukykysopimus kiristää 2017 kuntataloutta lievästi Kiky-sopimus pienentää kuntatalouden menoja 2017 VM:n arvion mukaan 683 milj.» Työnantajamaksualennukset» Lomarahaleikkaukset 2017-2019» Työajan pidentäminen Kiky-sopimus pienentää kuntatalouden tuloja yht. 773 milj.» Maksualennukset ja muut kiky-päätökset vähentävät kunnallisveron tuottoa, yhteisöveroon pieni lisäys» Sekä peruspalvelujen valtionosuutta että OKM:n valtionosuuksia leikataan Kikyn yhteisvaikutus kuntatalouteen on -90 milj.» Kiky-sopimus alentaa kuntien kustannustasoa, mikä vaikuttaa valtionosuuksiin myös peruspalvelujen hintaindeksin laskemisen kautta Kunnittain vaikutukset vaihtelevat paljon 6.9.2016 Minna Punakallio
Kikyyn liittyvä veropaketti keventää palkansaajan tuloverotusta keskimäärin 0,6 prosenttiyksikköä Palkansaajien verotus kevenee 515 milj., mikä tarkoittaa keskimääräiselle palkansaajalle noin 0,6 prosenttiyksikön tuloveroasteen kevennystä» Eläketulon verotusta kevennetään vastaavasti Verokevennykset kohdistuvat tasaisesti eri tuloluokkiin Maksukorotusten kompensoimiseksi alle 12000 euroa vuodessa ansaitseville tulonsaajille suunnataan 30 milj. euron lisäkevennys Veroperustemuutosten vaikutus kompensoidaan kunnille» Maksumuutokset pienentävät kuitenkin verotuottoja 6.9.2016 Minna Punakallio
Muita budjettiriihen uusia päätöksiä: Hallituksen työllisyyttä tukevat päätökset, esim.» Edistetään asuntorakentamista useilla eri toimilla: mm. pitkiä korkotukilainoja koskeva omavastuukorko lasketaan vuokra-asuntojen osalta 1,7 %:iin vuoden 2019 loppuun asti, ARA-tuettuihin asuntoihin 3 000 euron kuukausituloraja.» Työttömyysetuuksien käyttötarkoitusta laajennetaan liikkuvuusavustuksen, starttirahan ja palkkatuen rahoittamiseen. Vuosina 2017 ja 2018 toteutetaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisia kokeiluja, joihin valittiin kesäkuussa 2016 yhdeksän aluetta. Loppuvuoden 2016 aikana valmistellaan kokeilun toimeenpanemiseksi tarvittavat säännösmuutokset. Suurimpien kaupunkien vastuuta työvoimapolitiikasta lisätään käynnistyvissä kokeiluissa. Kiinteistöveroa korotetaan hallitusohjelman linjauksen lisäksi 50 milj. eurolla. Korotuksesta noin 9 miljoonaa euroa kohdistuu rakentamattoman, asuinkäyttöön kaavoitetun rakennusmaan kiinteistöveroon, loput yleiseen ja asuinrakennusten kiinteistöveroon. Hallitus päätti jättää toteuttamatta varhaiskasvatuksen maksujen korotukset. Pienituloisten perheiden maksujen kevennykset kuitenkin toteutetaan.» Varhaiskasvatuksen maksut alenevat noin 10 milj. Hallitus toteuttaa yli 60-vuotiaiden pitkäaikaistyöttömille (työttömyysjakso vähintään viisi vuotta) tarkoitetun kertaluonteisen eläketuen.» Pienentää kuntien työmarkkinatukimenoja 33 milj., pienentää kuntien verotuloja 10 milj. 7.9.2016 Minna Punakallio
11.11.2015 Minna Punakallio
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot ja investoinnit, milj. euroa 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Vuosikate Käyttöomaisuuden poistot Nettoinvestoinnit Alustava arvio, ennuste julkaistaan 20.9.2016
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Kuntatalouden lainakanta mrd. eur. % 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Lainakanta, mrd. eur Lainakanta, suhteessa BTK:hen Alustava arvio, ennuste julkaistaan 20.9.2016 15
Kuntatalouden rahoitusasematavoite Hallitus on asettanut ensimmäisessä julkisen talouden suunnitelmassaan julkiselle taloudelle ja sen alasektoreille rahoitusasemaa koskevat tavoitteet. Kuntatalouden tavoite on korkeintaan 0,5 prosentin alijäämä suhteessa BKT:hen v. 2019 VM:n ennusteen mukaan kuntatalous on tämän tavoitteen mukaisella uralla. Hallitus tarkastelee tavoitteiden saavuttamista ja päättää tarvittaessa korjaavista toimista vuosittain, seuraavan kerran JTS:n tarkistuksen yhteydessä keväällä 2017. 16