Vesiensuojelun ja vesistökunnostuksen oppimisverkosto (VOPPE) VÄLIRAPORTTI 1.1. 31.8.2010
1. Hankkeen tausta Vesistöt on vesipolitiikan puitedirektiivin mukaan saatettava hyvään ekologiseen tilaan vuoteen 2015 mennessä. Lounais-Suomen ympäristöstrategian keskeisin tavoite on vesien hyvän tilan saavuttaminen. Satakunnassa on runsaasti vesistöjä, joiden tila vaatii kohennusta. Vesistöihin kohdistuvan ulkoisen kuormituksen vähentämistavoitteita voidaan edistää tehostamalla lainsäädännöllisten ohjauskeinojen (mm. maatalouden ympäristötuki ja sen erityistuki, asetus haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä) toteutumista sekä lisäämällä asukkaiden ja ammattilaisten ympäristötietoisuutta. Hankkeen kohderyhmänä ovat seuraavat ammattilaisryhmät: 1) Suunnittelijat ja urakoitsijat Lainsäädännöllisten ohjauskeinojen ja muiden toimien toteutumisen rajoitteena on osittain pula osaavista suunnittelijoista ja toteuttavista urakoitsijoista. Ongelmia on ilmennyt myös ristiriitaisuuksina suunnitelmien ja käytännön toteutuksen välillä. 2) Kuntien viranomaiset (mm. ympäristölautakunnat) ja toimintaryhmät Kuntatasolla ympäristöasioista päättävien viranomaisten päätöksenteon tueksi tarvitaan tietoa vesiensuojelusta ja erilaisista vesiin kohdistuvan kuormituksen vähentämisvaihtoehdoista ja niiden toimivuudesta. 3) Opettajat Kouluilla on merkittävä rooli lasten ja nuorten ympäristötietoisuuden lisääjänä. Parantamalla opettajien vesiensuojelu- ja vesistökunnostustietoisuutta edistetään heidän mahdollisuuksiaan ottaa vesiasioita opetuksessa huomioon. 2. Hankkeen tavoitteet Hankkeen yleisenä tavoitteena on tehostaa olemassa olevien lainsäädännöllisten vesiensuojeluun liittyvien ohjauskeinojen toteutumista sekä lisätä eri toimijoiden tietämystä vesiensuojeluun ja vesistökunnostukseen liittyvissä asioissa. Hankkeen tavoitteena on kouluttaa vesiensuojelukohteiden ja jätevesijärjestelmien suunnittelijoita ja urakoitsijoita. Koulutusten tavoitteena on entistä parempi yhteistyö suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden välillä mm. lisäämällä heidän tietämystään aiheesta ja käymällä läpi suunnittelun ja toteutuksen välisiä ristiriitoja. Opettajien kautta tavoitellaan lasten ja nuorten parempaa tietämystä yleisesti vesiasioista, mutta erityisesti satakuntalaisesta vesiensuojelutyöstä. Hankkeen tuloksena kohderyhmien vesiensuojeluun ja vesistökunnostukseen liittyvä tietoisuus on lisääntynyt. Tämän seurauksena suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden yhteistyö paranee, viranomaisten ja toimintaryhmien vesiin liittyvä päätöksenteko helpottuu ja opettajat voivat hyödyntää ajantasaista vesitietoutta opetuksessaan. 3. Hankkeen toteutusaikataulu Hankkeen alkuperäinen toteutusaikataulu oli 1.6.2008 31.7.2010. Hankkeelle haettiin 18.6.2010 jatkoaikaa 31.8.2011 asti. Jatkoaika myönnettiin 24.6.2010 tehdyssä päätöksessä. 2
4. Rahoituspäätös ja maksatustiedot Lounais-Suomen ympäristökeskus teki päätöksen hankkeen rahoituksesta 10.11.2008 (projektikoodi A30504). Lounais-Suomen ympäristökeskukseen toimitettiin muutoshakemus 18.5.2009, jossa haettiin korjausta Hämeen ammattikorkeakoulun luontoissuorituksien kirjaamiseksi kohtaan Kuntien rahoitus. Aiemmin heidän osuutensa oli kohdassa Yksityinen rahoitus. Hakemuksen mukainen päätös tehtiin 29.5.2009. Hankkeen kustannuksiin haettiin muutosta 18.6.2010. Kustannuksia oli tarpeen siirtää ostopalveluista palkkakuluihin. Koulutuspäivien kulut ovat olleet alhaisemmat kuin ennakkoon arvioitiin, mutta samalla tilaisuuksien järjestämiseen on mennyt enemmän työaikaa kuin ennakolta arvioitiin. Kustannusjakoa oli siten perusteltua muuttaa vastaamaan paremmin toteutuvaa tilannetta. Kustannusten muutos hyväksyttiin 24.6.2010 tehdyssä päätöksessä. Hanke kuuluu Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitteen Länsi-Suomen EAKR -ohjelmaan. Hankkeen hyväksyttävät kokonaiskustannukset 140 900 euroa Myönnetty avustus: - EAKR ja valtio 98 630 euroa Muu rahoitus: - Kuntarahoitus, yksityinen 42 270 euroa Hankkeen ensimmäistä maksatusta haettiin ajalta 1.6.2008 31.5.2009, josta Lounais-Suomen ympäristökeskus teki päätöksen 6.10.2009. Toista maksatusta haettiin ajalta 1.6.-31.12.2009, josta Varsinais-Suomen ELY-keskus teki päätöksen 11.3.2010. Kolmatta maksatusta haetaan ajalta 1.1.- 31.8.2010. 5. Kuvaus hankkeen toteutuksesta Hankkeessa suunnitellaan ja toteutetaan eri kohderyhmille räätälöidyt koulutuspaketit. Kaikki koulutuspaketit toteutetaan seminaarien, koulutuspäivien ja retkeilyjen muodossa. Lisäksi hankkeessa laaditaan 1-2 opinnäytetyötä (HAMK), joiden tavoitteena on tuottaa mm. suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden koulutusta hyödyttävää tietoa vesiensuojelutoimista. Kohderyhmät: 1) Suunnittelijat ja urakoitsijat Koulutuspaketti sisältää erityisesti seuraaviin teemoihin liittyviä asioita ja koulutuksessa pyritään käytännönläheisyyteen: a. Valuma-aluekunnostuskohteet (erityisesti maa- ja metsätalouden vesiensuojelutoimenpiteet) b. Vesistöjen kunnostus c. Jätevesijärjestelmät 2) Kuntien viranomaiset (mm. ympäristölautakunnat) ja toimintaryhmät Kohderyhmän koulutuspaketti sisältää samoja teemoja kuin suunnittelijoille ja urakoitsijoille laadittava paketti, mutta tieto muokataan kohderyhmän tarpeiden mukaan. 3) Opettajat 3
Kohderyhmän koulutuspaketin sisältö muokataan opetuksen tarpeiden mukaisesti. Käytännön opetustyön tueksi laaditaan aineistoa, joka sisältää tietoa mm. vesistä, vesiensuojelusta ja vesistökunnostuksesta. Erityisesti pyritään huomioimaan Satakunnassa tehty vesiensuojelutyö ja sen tulokset. Tiedotus Hanketta on esitelty monipuoliselle kohderyhmälle lukuisissa eri tilaisuuksissa ja hankkeesta on kirjoitettu juttuja. VOPPEn järjestämistä koulutuksista on tiedotettu sähköpostitse suoraan kohderyhmien edustajille sekä omien ja yhteistyökumppaneiden sähköpostilistojen kautta. Suunnittelijoille ja urakoitsijoille lähetettiin myös kirjeitse kutsuja koulutuspäiviin. Pyhäjärviinstituutin nettisivuilla on myös ollut tiedotusta koulutuksista. Tiedotusta on tehty seuraavasti: LOS / vesiensuojeluosasto 11.6.2008, Pyhäjärvi-instituutti (Pyhäjärviinstituutin hankkeiden esittely) Pyhäjärvi-instituutin nettisivuilla hanke-esittely (www.pyhajarviinstituutti.fi/voppe). Nettisivuilta ladattavissa myös A4 kokoinen hanke-esite. Euran kunnan opettajien VESO päivä 23.9. ja 1.10.2008, Pyhäjärvi-instituutti (hankkeiden esittely) SATAVESI Eurajoki-Lapinjoki ryhmä 30.10.2008, Eura (Pyhäjärviinstituutin hankkeiden esittely). SATAVESI - Satakunnan ympäristötietoisuus ja kasvatusverkoston kokous 17.11.2008, Pyhäjärvi-instituutti (hankkeen esittely). Esitys myös Satakunnan ympäristökoulun internetsivuilla. Pyhäjärven suojeluohjelman johtoryhmä 26.2.2009 ja valtuuskunta 24.3.2009, hanke-esittely Vesi-instituutti vieraili Pyhäjärvi-instituutissa (hanke-esittely) Lounais-Suomen vesiensuojelun Järki yhteistyöseminaari Perniössä 6.3.2009, hanke-esittely Pyhäjärven puolesta palstalla Alasatakunnassa ja Auranmaan viikkolehdessä, juttu hankkeesta maaliskuussa 2009. Yläneenjoen vesiensuojelutyöryhmän kokous 16.3.2009, Pöytyä (hankkeen esittely) Metsähallituksen edustajat vierailivat 23.3.2009 Pyhäjärvi-instituutissa (Pyhäjärvi-instituutin hankkeiden esittely) Porin metsäopiston opettaja ja ympäristönhoidon opiskelijat vierailulla 31.3.2009 (hankkeiden esittely) Lounais-Suomen ympäristökeskuksen asiakaslehdessä Ympäristöviesti kevät 2009 juttu hankkeesta. Jätevesiviikko 20.-24.4.2009. Kuntien viranomaisille suunnatut miniseminaarit Kankaanpäässä ja Säkylässä (hankkeen esittely). LOS:n SATAVESI ohjelman Eurajoki-Lapinjoki -ryhmän kokous 21.4.2009 Vanajavesitalkoot -seminaari Hämeenlinnassa 24.4.2009 (Pyhäjärvi-instituutin hankkeiden esittely) Hanketta esiteltiin Pyhäjärven suojelutempauksessa 25.4.2009 Hanketta esiteltiin Pyhäjärven suojeluyhdistyksen kokouksessa 28.4.2009 Vastuu ja tietoisuus ympäristöstä. Satakunnan työseminaari 6.5.2009, Kankaanpää. Työseminaari valmistelee Satakunnan 4
ja Varsinais-Suomen yhteistä kestävän kehityksen kasvatuksen strategiaa. Järvikalapäivä 4.6.2009, Hollola (hanke-esittely) Elintarvikealan ja vesiensuojelun hankkeiden ja teemojen esittely ja synergiaetujen tunnistaminen - seminaari 15.6.2009, Eurajoki Haja-asutuksen jätevesiasiat kokous 26.8.2009, LOS/Turku Euran opettajien kanssa tapaaminen opetusmateriaalista 8.9.2009, Kauttua Kasvattajien Itämeri päivät 10.9.2009, Helsinki Jätevesikoulutuspäivä suunnittelijoille ja urakoitsijoille 19.10.2009, Kauttua Jätevesikoulutuspäivä kuntien viranomaisille 20.10.2009 Kauttua Yhteistyötapaaminen Satakunnan ympäristökoulun ja SATAVESI-ohjelman kanssa 22.10.2009, Kauttua Yhteistyötapaaminen Pyhäjärviseudun ympäristötoimiston kanssa 27.10.2009, Säkylä Haja-asutuksen jätevesien käsittely infotilaisuus 29.10.2009, Pori Maaseudulta markkinoille messut 10. 11.2009, Turku Jätevesikoulutuspäivä suunnittelijoille ja urakoitsijoille 12.11.2009, Kankaanpään kuntoutuskeskus, Kankaanpää Jätevesikoulutuspäivä kuntien viranomaisille 13.11.2009, Kankaanpään kuntoutuskeskus, Kankaanpää SATAVESI - ympäristökasvatusverkoston kokous 17.11.2009, Ahlainen, (opettajamateriaalin tilannetiedotus) Koulutusilta osuuskunnan perustajille yhteistyössä Satafoodin ja Lounais- Suomen ympäristökeskuksen kanssa 19.11.2009, Kauttua Tapaaminen opettajamateriaalin visualisoinnin opinnäytetyönään tekevän opiskelijan (Petteri Kangas) kanssa 14.12.2009, Kauttua Opettajamateriaalin jätevesisisältösuunnittelutapaaminen Biolanin kanssa 28.12.2009, Kauttua Tapaaminen opettajamateriaalin visualisoinnista Petteri Kankaan kanssa 13.1.2010, Kauttua Jokivarressa hankkeen ohjausryhmän kokous 19.1.2010 Euran opettajien kanssa tapaaminen opetusmateriaalista 1.2.2010, Kauttua Opettajamateriaalin jätevesisisältösuunnittelutapaaminen Biolanin kanssa 5.2.2010, Kauttua Haja-asutuksen jätevesiasiat kokous 10.2.2010, Valonia/Turku Tapaaminen HAMK:n opinnäytetyöntekijän (Henna Kaunismaa) kanssa kyläsuunnitelmiin liittyvästä opinnäytetyöstä 11.2.2010 Köyliönjärven ulkoisen kuormituksen vähentäminen (KULKU) hankkeen ohjausryhmän kokous 2.3.2010 Tapaaminen opettajamateriaalin visualisoinnin opinnäytetyönään tekevän opiskelijan (Petteri Kangas) kanssa 12.3.2010, Kauttua Pyhäjärven suojeluohjelman johtoryhmän kokous 15.3.2010 Pyhäjärvi-luento Pyhäjärviseudun aikuisopistossa (AMV) 16.3.2010 Haja-asutuksen jätevesiasiat kokous 7.4.2010, Varsinais-Suomen ELY/Turku Tapaaminen opettajamateriaalista Petteri Kankaan kanssa 29.4.2010, Kauttua 5
Hankkeen hallinnointi Hankkeen vastuullisena johtajana toimii Pyhäjärvi-instituutin toiminnanjohtaja Teija Kirkkala ja projektipäällikkönä asiantuntija Marjo Tarvainen. Lisäksi hankkeen toteutukseen osallistuvat Pyhäjärvi-instituutin vesistötoimialapäällikkö Anne-Mari Ventelä, asiantuntija Anna Paloheimo, suunnittelijat Tero Forsman, Henna Ryömä ja Henri Vaarala. Taloushallinnosta vastaa Jaana Luojus. Hankkeen toimistotöistä vastaa Elina Suonpää. Hankkeen tilintarkastukset hoitavat Pyhäjärvi-instituuttisäätiön tilintarkastajat. Hankkeen toteuttamista valvoo ohjausryhmä: Jäsen (varajäsen) Hannu Heikkilä (Jarmo Uimonen) Lounais-Suomen metsäkeskus Elina Liinaharja (Markku Pärssinen) MTK-Satakunta Harri Mattila (pj) (Markku Raimovaara) Hämeen ammattikorkeakoulu Pertti Ollikka (Kimmo Haapanen) Euran kunta Kaj Paavola (vpj) (Jaana Röytiö) Biolan Oy Juha-Pekka Triipponen Varsinais-Suomen ELY Minna Uusiniitty-Kivimäki (sij. Samu Numminen) Varsinais-Suomen ELY/SATAVESI Anne-Mari Ventelä Pyhäjärvi-instituutti Marjo Tarvainen (siht.) Pyhäjärvi-instituutti Ohjausryhmä on kokoontunut 13.1.2009, 16.3.2009, sähköisesti 18.6.2009, 5.11.2009, sähköisesti 18.1.2010, 19.3.2010, sähköisesti 7.6.2010 ja 17.9.2010. 6. Hankkeen sisällöllinen eteneminen Hankkeessa järjestetään teemoittain koulutuksia eri kohderyhmille ja tehdään yhteistyötä alueella toimivien muiden organisaatioiden kanssa tilaisuuksien järjestämisessä. Ensimmäisenä on järjestetty jätevesiteemaan liittyviä koulutustilaisuuksia (kts. alla), joiden esityksiä on katsottavissa Pyhäjärvi-instituutin nettisivuilla (www.pyhajarvi-instituutti.fi/voppe). Koulutuspäivissä mukana olleille suunnittelijoille ja urakoitsijoille on annettu osallistumistodistukset. Opettajien VESO-päivät: Euran kunnan opettajille järjestettiin syksyllä 2008 VESO päivä Pyhäjärvi-instituutissa. Yhteensä kahden päivän aikana (23.9. ja 1.10.2008) osallistujia oli noin 100. Päivän aiheena olivat satakuntalaiset vesistöt ja niiden tila. Jätevesiaiheiset koulutustilaisuudet: Hanke osallistui ympäristöministeriön järjestämään erityiseen haja-asutuksen jätevesiasioiden tiedotuskampanjaan. Siihen liittyen toteutettiin mm. 20.-24.4.2009 jätevesiviikko, jonka aikana järjestettiin yhteistyössä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ja paikallisten hankkeiden kanssa kuntien viranomaisille suunnattuja jätevesiseminaareja. Seminaarien keskeisenä aiheena oli ympäristöministeriöltä tuleva ohjeistus jätevesiasetuksen tulkinnasta ja hyvistä käytännöistä sen toimeenpanemiseksi. Satakunnassa järjestettiin kaksi seminaaria, toinen Säkylässä (24.4.) ja toinen Kankaanpäässä (20.4.). Säkylän seminaarissa oli yhteensä 24 osallistujaa ja Kankaanpään seminaarissa 23 osallistujaa. VOPPE järjesti jätevesikoulutuspäivän suunnittelijoille ja urakoitsijoille 19.10.2009, Pyhäjärvi-instituutti, Kauttua. Tilaisuuteen osallistui 20 henkilöä. 6
VOPPE järjesti jätevesikoulutuspäivän kuntien viranomaisille 20.10.2009, Pyhäjärviinstituutti, Kauttua. Tilaisuuteen osallistui 25 henkilöä. VOPPE järjesti jätevesikoulutuspäivän suunnittelijoille ja urakoitsijoille 12.11.2009, Kankaanpään kuntoutuskeskus, Kankaanpää. Tilaisuuteen osallistui 29 henkilöä. VOPPE järjesti jätevesikoulutuspäivän kuntien viranomaisille 13.11.2009, Kankaanpään kuntoutuskeskus, Kankaanpää. Tilaisuuteen osallistui 32 henkilöä. Yhteistyössä Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ja Satafoodin Hajatko-hankkeen kanssa järjestettiin koulutusilta osuuskuntien perustajille 19.11.2009, Pyhäjärvi-instituutti, Kauttua. Tilaisuuteen osallistui 14 henkilöä. VOPPE järjesti suunnittelijoille ja urakoitsijoille koulutuspäivän Valuma-alueen vesiensuojelutoimet suunnittelu ja toteutus 25.1.2010, Kauttuan Klubi, Kauttua. Tilaisuuteen osallistui 68 henkilöä, joista 39 ilmoitti olevansa suunnittelija ja 8 urakoitsija. (Ohjelma liitteenä) VOPPE järjesti kuntien viranomaisille koulutuspäivän Vesiensuojelu ja vesistökunnostus kuntien mahdollisuudet 26.1.2010, Pyhäjärvi-instituutti, Kauttua. Tilaisuuteen osallistui 27 henkilöä. (Ohjelma liitteenä) VOPPE järjesti kuntien luottamushenkilöille ja paikallisille toimintaryhmille koulutusillan Jätevesiasiat kuntoon yhteistyöllä 25.3.2010, Pyhäjärvi-instituutti, Kauttua. Tilaisuus jäi kuitenkin toteutumatta osallistujien vähäisyyden vuoksi. Tilaisuus järjestetään myöhemmin uudestaan. VOPPE järjesti kaikille hankkeen kohderyhmille metsätalouden vesiensuojeluun liittyvän retken 9.6.2010. Retki jäi kuitenkin toteutumatta osallistujien vähäisyyden vuoksi. Ajankohta osoittautui huonoksi. Retki järjestetään myöhemmin uudestaan. VOPPEn järjestämät koulutuspäivät ovat osallistujapalautteen mukaan olleet erittäin onnistuneita. Koulutuksille on ollut selkeästi tarvetta ja niitä toivotaan järjestettävän vielä enemmän. Opettajamateriaali: Opettajille suunnatun materiaalin sisältöä on työstetty yhdessä opettajien ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa. Sisällön painopisteenä on satakuntalaisten vesiasioiden esilletuonti ja paikallisuuden korostaminen. Opettajamateriaaliin on sisällytetty aineistoa alakoulujen, yläkoulujen ja lukioiden käyttöön. Tavoitteena on, että aineistoa voidaan hyödyntää useissa eri oppiaineissa. Teemoina ovat mm. satakuntalaisten vesistöjen esittely, jätevedet ja vesistöjen kunnostus. Materiaali sisältää valmiita tietopaketteja, erilaisia oppilastehtäviä, toiminnallisia vinkkejä sekä linkkilistan netissä oleviin muihin aineistoihin. Materiaali tallennetaan muistitikulle tai muulle vastaavalle tallennusvälineelle. Opetusmateriaalin jätevesiosuuden toteutti hankkeen yhteistyökumppani Biolan Oy. Opetusmateriaalin visualisoinnin toteutti Satakunnan AMK:n opiskelija Petteri Kangas. Säkylän koulut osallistuvat vuonna 2010 sekä VOPPE:n opettajamateriaalin tekemiseen että Satakunnan ympäristökoulun Kulttuuriympäristö koulutuksessa ja kasvatuksessa -hankkeeseen. Hankkeet täydentävät toisiaan viemällä ympäristöön ja vesiensuojeluun liittyviä asioita osaksi eri oppiaineiden opetusta. Säkylän koulut hyödyntävät pilottiluonteisesti VOPPE -hankkeessa tuotettavaa aineistoa. Yhteistyötä koulujen kanssa viedään eteenpäin toimikunnan avulla, johon kuuluu hankkeiden ja koulujen edustajia. Opinnäytetyöt: Hankkeessa toteutetaan kaksi opinnäytetyötä yhteistyössä Hämeen ammattikorkeakoulun kanssa. Toisessa opinnäytetyössä tehdään vesiensuojelukohteen kunnostussuunnitelma (Tiina Rytkönen) ja 7
toisessa paneudutaan vesiensuojelupainotteisiin kyläsuunnitelmiin ja suunnitelmien vaikutukseen ja merkitykseen kuntien suunnittelussa (Henna Kaunismaa). Ensimmäinen opinnäytetyöaihe ja tekijä korvautuvat toisella aiheella ja tekijällä johtuen sairaudesta aiheutuneesta olennaisesta työn viivästymisestä. Kyläsuunnitelmatyössä tehdään yhteistyötä Pyhäjärviseutu ry:n Kyläsuunnitelmat Pyhäjärviseudulle -hankkeen kanssa. Lisäksi opettajamateriaalin visualisoinnin on suunnitellut ja toteuttanut Satakunnan ammattikorkeakoulun viestinnän opiskelija (Petteri Kangas) lopputyönään. Työ valmistui keväällä 2010. Itsearviointi Hankkeen ohjausryhmä on todennut, että hanke on edennyt päätöksen mukaisesti eikä ole tarvetta hankesuunnitelman muuttamiselle. 8