Mäntsälän ja Pukkilan liikenneturvallisuussuunnitelma Iltakoulu 23.10.2013 24.10.2013
Mäntsälän ja Pukkilan liikenneturvallisuussuunnitelma Liikenneturvallisuussuunnitelmaa laaditaan Uudenmaan Elykeskuksen ja kuntien yhteistyönä. Laatijana Sito Oy. Suunnittelualueena on Mäntsälän ja Pukkilan kuntien alue Suunnitelmassa määritellään liikenneturvallisuuden parantamiseksi fyysisen liikenneympäristön parantamisen sekä kunnan liikenneturvallisuustyön toimenpiteet tuleville vuosille (aikajänne 1-10 vuotta). Suunnitelma toimii kuntien, ELY-keskuksen ja sidosryhmien työkaluna liikenneturvallisuustyössä ja sen toteutumista seurataan kuntien liikenneturvallisuusryhmissä. 2
Liikenneturvallisuustyö on yhteistyötä Liikenneturvallisuustyö on yhteispeliä, jossa kaikkien panos on tärkeätä ja merkittävää. Liikenneturvallisuustyötä joustavasti organisoimalla ja yhteistyötä kehittämällä, liikenneturvallisuustyöstä saadaan tuloksellista. Tavoitteisiin pääsy edellyttää laajaa sitoutumista ja monenlaisia toimenpiteitä. Liikennekasvatusta ja -tiedotusta voidaan kehittää kunnassa jakamalla kokemusten ja tiedonvaihtoa hallintokuntien kesken sekä tehostamalla liikenneturvallisuustiedotusta. Liikenneturvallisuustyötä tekevät yhteistyössä kuntien hallintokunnat, ELY-keskus, Liikenneturva, poliisi sekä mahdolliset järjestöt. 3
Liikenneturvallisuustyö on yhteistyötä Liikenneturvallisuustyössä keskeisessä asemassa on kunnan liikenneturvallisuusryhmä, joka koordinoi ja seuraa työn etenemistä hallintokunnissa ja sidosryhmissä sekä huolehtii esim. vuosittain tarvittavista resursseista kuntien budjetteihin. Liikenneturvallisuustyötä toteutetaan kunnissa vauvasta vaariin periaatteella ja työtä kohdistetaan mm. turvallisen ja kestävän liikkumisen edistämiseen. Toiminnalla pyritään vaikuttamaan kaikkien kuntalaisten liikennekäyttäytymiseen, asenteisiin sekä kestävien liikkumismuotojen valintaan. 4
Kunnan rooli liikenneturvallisuustyössä 5
Liikenneturvallisuustyön kohderyhmät 6
Liikenneturvallisuustyö kunnassa Liikenneturvallisuustyön tavoitteena on liikenneturvallisuuden parantaminen Liikenneonnettomuuksien vähentäminen, koetun turvallisuuden parantaminen, liikkumisen turvaaminen, esteettömän ja turvallisen liikkumisympäristön luominen ja ylläpitäminen, hyvä liikenneilmapiiri Kunnan liikenneturvallisuustyön perustana on ajantasainen liikenneturvallisuussuunnitelma ja toimiva liikenneturvallisuustyöryhmä, jossa on edustajat kaikista hallintokunnista ja yhteistyötahoista. Punainen lanka: Liikenneturvallisuustyö on jatkuvaa jokapäiväistä toimintaa. Hyödyt konkretisoituvat pitkällä aikavälillä. Liikenneturvallisuustyötä tehdään kaikissa hallintokunnissa ja kaikkien työntekijöiden toimesta (ei vain ryhmän jäsenet). Tärkeää on yhteisen tahtotilan luominen liikenneturvallisuuden parantamiseksi kunnassa. Päättäjien sitoutuminen on avainasemassa. Yhteistyö muiden toimijoiden kanssa ja verkostoituminen on tärkeää. Liikenneturvallisuus on meidän kaikkien asia.
Tavoitteena on liikenneturvallisuustoiminnan aktiivisuuden jatkuva ylläpito Aktiivisuus -> Aika ->> Nykytilanne Uusi turvallisuustoiminta
Suunnitelman rakenne 9
Painopisteitä ja periaatteita Jalkautetaan valtakunnalliset ja Uudenmaan ELY:n liikenneturvallisuustavoitteet toimenpiteiksi Mäntsälään ja Pukkilaan. Pääpaino on turvallisen ja kestävän liikkumisen eli jalankulun, pyöräilyn ja joukkoliikenteen edellytysten parantamisessa. Keskitytään pieniin, tehokkaisiin ja realistisiin toimenpiteisiin Vuorovaikutukseen panostetaan asukkaat, yritykset ja järjestöt mukaan suunnitteluprosessiin Kuntien kaikkien hallintokuntien (tekninen, sivistys, nuoriso liikunta, sosiaali- ja terveys, maaseutu) aktivointi mukaan liikenneturvallisuustyöhön! 10
Turvallisen ja kestävän liikkumisen periaatteita 11
Ohjausryhmä Päivi Ylipaavalniemi, ELY-keskus Sonja Heikkinen Ely-keskus Hannu Seppälä Mäntsälän kunta Asko Määttänen, Mäntsälän kunta Matti Sulonen, Mäntsälän kunta Tapio Sillfors, Mäntsälän kunta Eija Haanela, Pukkilan kunta Juha Myyryläinen, Pukkilan kunta Suvi Päivärinta, Pukkilan kunta Varpu Tavaststjerna, Liikenneturva Kari Onninen, Keski-Uudenmaan poliisilaitos Kaisa Vuorio, Lähipoliisi Maija Krankka, Sito Oy Kaisa Mäkinen, Sito Oy 12
Mäntsälän liikenneturvallisuustyöryhmä Asko Määttänen, Mäntsälän kunta Matti Sulonen, Mäntsälän kunta Tapio Sillfors, Mäntsälän kunta Päivi Pohjola, Mäntsälän kunta Matti Liukkonen, Mäntsälän kunta Janne Mäkinen, Mäntsälän kunta Liisa Aaltonen, Mäntsälän kunta Marianne Heinola, Mäntsälä ikäihmisten neuvosto Sonja Heikkinen, Uudenmaan ELY-keskus Varpu Tavaststjerna, Liikenneturva Matti Koski, Keski-Uudenmaan poliisi 13
Vuorovaikutus Liikkumiskysely asukkaille ja koululaisille (tammi-helmikuu 2013) Yhteinen, liikenneturvallisuustyön aloitustyöpaja helmikuussa 2013; perehdytys ja työn aloittaminen yhdessä ideoimalla Esteettömyyskierrokset huhtikuussa 2013 Liikenneturvallisuus mukaan kuntien tapahtumiin, tilaisuuksia eri kohderyhmille Päättäjä- ja yleisötilaisuus toimenpiteiden luonnosvaiheessa syksyllä 2013 Tiedotteet tiedotusvälineille työn eri vaiheissa, 3 kpl. 14
Loma Lomakuukausi Aikataulu TYÖVAIHEET 1. Työohjelman tarkentaminen 2, Lähtökohdat ja asukaskyselyt 3. Nykytilanteen analyysit 4. Liikenneturvallisuuden tavoitteet 5. Liikenneturvallisuuden parantamistoimenpiteiden määrittely 6. Esteettömyyskierrokset 7. Kehittämistoimenpiteiden luokittelu ja kustannukset 8. Toimialakohtaiset toimintasuunnitelmat (KVT) 9. Raportointi 2012 2013 Joulu Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys EK Loka Marras Joulu KOKOUKSET JA VUOROVAIKUTUS Ohjausryhmän kokoukset ❶ ❷ ❸ ❹ Maastokäynnit MK MK Elyn ja kuntakohtaiset suunnnittelupalaverit SP Tiedotteet T1 T2 T3 Yleisötilaisuus Työpajat (KVT) Raportti valmis 15
Onnettomuudet Mäntsälässä vuosina 2007-2011 Keskimäärin 112 onn./vuosi Keskimäärin 35 onn./vuosi Keskimäärin 2 onn./vuosi Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma
Onnettomuudet Mäntsälässä onnettomuusluokittain (vuodet 2007-2011, alkoholionnettomuuksia ei ole mukana) Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma
18
Onnettomuuksien kasaumapisteen katsotaan olevan sellaisessa paikassa, jossa on tapahtunut vähintään viisi onnettomuutta tai vähintään kaksi henkilövahinkoihin johtanutta onnettomuutta. Onnettomuudet ovat sattuneet linjaosuudella korkeintaan 400 metrin matkalla ja liittymässä korkeintaan 200 metrin etäisyydellä liittymästä. Riskiluvun laskennassa lasketaan onnettomuuskeskittymässä tapahtuneiden onnettomuuksien lukumäärä yhteen niin, että henkilövahinkoihin johtaneita onnettomuuksia painotetaan kertoimella 5. 19
Onnettomuudet Mäntsälässä tieluokittain (vuodet 2007-2011) Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma
Liikenneonnettomuudet maksavat Yhteiskunnalle kohdistuviin liikenneonnettomuuksien aiheuttamiin kustannuksiin arvioidaan sekä onnettomuuksien aineelliset vahingot että menetetyn työajan ja menetetyn eliniän aiheuttamat kustannukset. Kuolemaan johtanut onnettomuus = 2 364 000 Loukkaantumiseen johtanut onnettomuus = 493 000 Omaisuusvahinko-onnettomuus = 2 950 Kunnalle on arvioitu kohdistuvan kustannuksista n. 15 20 % Mäntsälän kunnalle voidaan arvioida kohdistuneen vuosittain n. 2,6 3,5 M kustannukset liikenneonnettomuuksista. Mäntsälän liikenneturvallisuussuunnitelma
Liikenneturvallisuuden taso Liikkuminen ei ole turvallista muttei kovin vaarallistakaan 42,2 % Liikkuminen on melko vaarallista 21,1 % Liikkuminen on melko turvallista 34,4 % Liikkuminen on erittäin vaarallista 2,2 % Liikkuminen on erittäin turvallista 0,0 % 22
Suurin osa vastaajista teki päivittäiset matkansa henkilöautolla
Tärkeimmät keinot liikenneturvallisuuden parantamiseksi
Suunnitelman jatkotoimenpiteet Suunnitelman käsittely Kuntien päättävät elimet Tiedottaminen suunnitelman valmistumisesta Hallintokunnat, luottamushenkilöt, yhteistyökumppanit, tiedotusvälineet kuntalaiset Jatkosuunnittelu Osa toimenpiteistä vaatii tarkempaa tie- /katusuunnittelua Seuranta Määritetään seurantaa palvelevat mittarit 25
Esimerkkimittareita seurantaa varten TAVOITTEET Palveluiden saavutettavuus kävellen ja pyörällä on kohtuullista Työmatkojen keskipituuden kasvu hidastuu Joukkoliikenteen vaikutusalueella asuvien määrä kasvaa Kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen osuus arjen matkoista kasvaa Lyhyistä matkoista entistä useampi tehdään kävellen tai pyörällä Pyöräilyn määrä kasvaa työ- ja opiskelumatkoilla Joukkoliikenteen käyttö lisääntyy pitkillä työ- ja työasiamatkoilla ESIMERKKIMITTAREITA Taajamien palveluvarustus (palveluiden monipuolisuus) Kävelyetäisyydellä peruspalveluista asuvien osuus (%) Väestön keskietäisyys eri palveluihin Työmatkojen keskipituus (km) Lyhyiden (5 km / 10 km) työmatkojen osuus (%) Asukasmäärä kilpailukykyisen joukkoliikenteen vaikutusalueella Kestävien kulkumuotojen kulkutapaosuus (%) Ajoneuvoliikennemäärien kehitys Kävelyn osuus alle kilometrin matkoista (%) Pyöräilyn osuus alle 5 kilometrin matkoilla (%) Pyöräilyn kulkutapaosuus työ- tai opiskelumatkoista (%) Joukkoliikenteen osuus työmatkoista (%) Joukkoliikenteen osuus yli 10 km työmatkoista (%) Liityntäpysäköintipaikkojen määrä ja käyttöaste Vakavien liikenneonnettomuuksien määrä vähenee Liikennekuolemat (kpl) Henkilövahinkoihin johtaneet onnettomuudet (kpl) Yhdyskuntarakenne eheytyy Taajamaväestön osuus (%) Taajamapinta-ala (ha) Väestön keskietäisyys palvelukeskuksista (km) 26