LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Kaupunginvaltuusto AIKA 11.02.2015 klo 18:00-20:16 PAIKKA Suomenkielinen koulukeskus, Brandensteininkatu 5 A LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Liljestrand Tom I varapuheenjohtaja Erämaja Elias II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Lindfors Leena Paakkanen Petra Stenvall Patrik Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Ekebom-Jönsas Benita Turku Roger Björklöf Johan Bäcklund Lars Björkell Jan-Eric Grundström Maria Skog Kim Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Holmström Eeva Wilenius Yvonne Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Karvonen Juha Hagfors Kari Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri Pekkola Janne Lång Saara
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 Peltoluhta Vesa Kouvo Katja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Lindlöf Mona Anderssonin vara Öhberg Raul Eriksson M vara Kallio-Taponen Kielo Kekkosen vara Laiho Pasi Ekströmin vara Stenberg Immo Väkevän vara Mettinen Veli-Matti Fellmanin vara Törnroos Jorma Ilvetsalo-Koskisen vara Lindfors Bo Eriksson S vara klo 18.00-19.35 MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lönnfors Kristina hallintojohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä Gustafsson Siv talouspäällikkö POISSA Andersson Otto Anton Eriksson Mats Kekkonen Jari Laitinen Åke Ekström Veikko Väkevä Antti Fellman Atte Järvinen Paula Ilvetsalo-Koskinen Sonja Eriksson Sari Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten kehittämisjohtaja Klawér Carola perusturvajohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 18-29 Kristina Lönnfors PÖYTÄKIRJAN Loviisassa helmikuuta 2015. TARKASTUS Yvonne Wilenius Katja Kouvo PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 18. helmikuuta 2015. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 41 19 Pöytäkirjantarkastajat 42 20 Parkskolanin ruotsinkielisen luokkamuotoisen erityisopetuksen uudelleenorganisointi 1.8.2015 alkaen 21 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen Valtionkonttorin lainaehtojen muuttaminen 43 47 22 Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä 49 23 Uuden hallintosäännön hyväksyminen 50 24 Raatihuoneen julkisivun Loviisa-vaakunan ja ulko-oven puhdistaminen ja saattaminen alkuperäiseen värikuntoonsa, valtuustoaloite 56 25 Moottoritien Loviisa-kyltitys, valtuustoaloite 59 26 Selvityksen tekeminen koskien Teutjärven koulun valmistuskeittiön palauttamista toimintaan, valtuustoaloite 27 Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma takaamaan kaupungin visuaalista ilmettä ja omaleimaisuutta, valtuustoaloite 61 64 28 Virkistys- ja piensatama hanke Koskenkylään, valtuustoaloite 65 29 Kokouksen päättäminen 66
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 41 Kaupunginvaltuusto 18 11.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 18 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 42 Kaupunginvaltuusto 19 11.02.2015 Pöytäkirjantarkastajat KV 19 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin et Yvonne Wilenius ja Katja Kouvo.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 43 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 20 11.02.2015 Parkskolanin ruotsinkielisen luokkamuotoisen erityisopetuksen uudelleenorganisointi 1.8.2015 alkaen 785/12.00.01/2014 SLRO 41 2.12.2014 Valmistelija ja esittelijä: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 332 Länsiharjun koulun, Myllyharjun koulun ja Harjuntaustan koulun yhdistyessä yhtenäiskouluksi suomenkielisen opetuksen erityisopetusjärjestelyt muuttuvat. Erityiskoulu lakkautetaan 1.8.2015 ja erityisluokat liitetään yleissivistävään opetukseen. Vastaava prosessi on käynnistetty myös ruotsinkielisen erityisopetuksen osalta. Prosessi perustuu perusopetuslain 628/1998 17. :n säännöksiin erityisestä tuesta, joissa todetaan, että erityisopetusta järjestetään oppilaan etu ja opetuksen järjestämisedellytykset huomioon ottaen muun opetuksen yhteydessä tai osittain tai kokonaan erityisluokalla tai muussa soveltuvassa paikassa. Pykälän 3 mukaan opetus tulee järjestää myös oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti ja siten, että se edistää oppilaiden tervettä kasvua ja kehitystä. Parkskolanin oppilaat ovat vuosiluokilla 1 9 ja he ovat syyslukukauteen 2014 2015 asti olleet sijoitettuna samaan kiinteistöön Generalshagens skolan vuosiluokkien 1 6 kanssa. Edellä oleva huomioiden opetusjärjestelyt on jo kuluvana lukuvuonna hoidettu niin, että Parkskolanin vuosiluokkien 7 9 oppilaat on sijoitettu Lovisanejdens högstadiumin yhteyteen. Vuosiluokat 1 6 on yhdistetty Generalshagens skolan luokkien kanssa siten, että kouluilla on rinnakkaisluokat vuosiluokilla 1 2, 3 4 ja 5 6. Parkskolanin rehtori on edelleen hallinnollinen johtaja, mutta Lovisanejdens högstadiumin rehtori johtaa kaikille vuosiluokilla 7 9 oleville oppilaille järjestettävää toimintaa. Sivistysjohtaja ja koulutuspäällikkö ovat keskustelleet tästä järjestelystä Lapinjärven ja Myrskylän kuntien virkamiesten kanssa, koska Loviisan kaupungilla on yhteinen ruotsinkielinen yläkoulu, Lovisanejdens högstadium, ja yhteinen ruotsinkielinen erityiskoulu, Parkskolan, Lapinjärven ja Myrskylän kuntien kanssa. Keskustelut ovat koskeneet erityisopetusjärjestelyä ja siihen kuuluvia tarkistuksia koulusopimuksessa. Koulusopimuksen vahvistavat lopulta kunkin kunnan kunnanvaltuustot.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 44 Parkskolan lakkautetaan 1.8.2015 ja toiminta jaetaan niin, että luokkamuotoinen erityisopetus vuosiluokilla 1 6 järjestetään Generalshagens skolassa ja vuosiluokilla 7 9 Lovisanejdens högstadiumissa. Vaikeimmin kehitysvammaiset ruotsinkieliset oppilaat, jotka saavat opetusta toiminta-alueittain, tulevat kuulumaan Generalshagens skolaan. Kunkin koulun rehtori vastaa oppilaista sijoituspaikan mukaan. Muutokset voivat aiheuttaa tarkistuksia rehtoreiden palkkauksessa voimassaolevan työehtosopimuksen mukaisesti. Toiminnan resurssit jaetaan tuntiresurssin ja koulukäyntiavustajaresurssin käsittelyn yhteydessä. Koulutuspäällikkö voi kaupungin hallintosäännön 18. :n mukaan päättää viranhaltijoiden ja työsopimussuhteessa olevien sijoituspaikasta. Tämä tapahtuu yhteisymmärryksessä kyseisen viranhaltijan kanssa. Koulutuspäällikkö on käynyt Parkskolanin, Generalshagens skolan ja Lovisanejdens högstadieskolan johtokuntien kokouksissa ja opettajakokouksissa tiedottamassa ja keskustelemassa järjestelystä. Huoltajia on informoitu yhteisissä vanhempainkokouksissa. Parkskolanin toiminta lakkaa 1.8.2015. Luokkamuotoinen erityisopetus jaetaan niin, että vuosiluokilla 1 6 opetus järjestetään Generalshagens skolassa ja vuosiluokilla 7 9 Lovisanejdens högstadiumissa. Kunkin koulun rehtori vastaa oppilaista sijoituspaikan mukaan. Vaikeimmin kehitysvammaiset oppilaat, jotka saavat opetusta toiminta-alueittain, tulevat kuulumaan Generalshagens skolaan. Yhteiseen koulusopimukseen Myrskylän kunnan ja Lapinjärven kunnan kanssa tehtävät muutokset vahvistetaan kunkin kunnan kunnanvaltuustossa keväällä 2015. Käsittely: Esittelijä muutti ensimmäisen virkkeen seuraavaksi: Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Parkskolanin toiminta lakkaa 1.8.2015. Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Parkskolanin toiminta lakkaa 1.8.2015. Luokkamuotoinen erityisopetus jaetaan niin, että vuosiluokilla 1 6 opetus järjestetään Generalshagens skolassa ja vuosiluokilla 7 9 Lovisanejdens högstadiumissa. Kunkin koulun rehtori vastaa oppilaista sijoituspaikan mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 45 Vaikeimmin kehitysvammaiset oppilaat, jotka saavat opetusta toiminta-alueittain, tulevat kuulumaan Generalshagens skolaan. Yhteiseen koulusopimukseen Myrskylän kunnan ja Lapinjärven kunnan kanssa tehtävät muutokset vahvistetaan kunkin kunnan kunnanvaltuustossa keväällä 2015. KH 11 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että Parkskolanin toiminta lakkaa 1.8.2015. Luokkamuotoinen erityisopetus jaetaan niin, että vuosiluokilla 1 6 opetus järjestetään Generalshagens skolassa ja vuosiluokilla 7 9 Lovisanejdens högstadiumissa. Kunkin koulun rehtori vastaa oppilaista sijoituspaikan mukaan. Vaikeimmin kehitysvammaiset oppilaat, jotka saavat opetusta toiminta-alueittain, tulevat kuulumaan Generalshagens skolaan. Yhteiseen koulusopimukseen Myrskylän kunnan ja Lapinjärven kunnan kanssa tehtävät muutokset vahvistetaan kunkin kunnan kunnanvaltuustossa keväällä 2015. Jäsen Petra Paakkanen ilmoitti esteellisyydestä ja poistui salista asian käsittelyn ajaksi. Päätös ehdotuksen mukainen. Tauko klo 19.15 19.25 KV 20 Kaupunginvaltuusto päättää, että Parkskolanin toiminta lakkaa 1.8.2015. Luokkamuotoinen erityisopetus jaetaan niin, että vuosiluokilla 1 6 opetus järjestetään Generalshagens skolassa ja vuosiluokilla 7 9 Lovisanejdens högstadiumissa. Kunkin koulun rehtori vastaa oppilaista sijoituspaikan mukaan. Vaikeimmin kehitysvammaiset oppilaat, jotka saavat opetusta toiminta-alueittain, tulevat kuulumaan Generalshagens skolaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 46 Yhteiseen koulusopimukseen Myrskylän kunnan ja Lapinjärven kunnan kanssa tehtävät muutokset vahvistetaan kunkin kunnan kunnanvaltuustossa keväällä 2015. Teknisenä korjauksena korjattiin esittelytekstin ensimmäisen kappaleen toisessa lauseessa sana yleissivistäväkoulutus sanaksi yleisopetus, ruotsinkielisessä versiossa sanat allmänbildande undervisning sanoiksi allmän undervisning. Muilta osin päätös ehdotuksen mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 47 Kaupunginhallitus 36 02.02.2015 Kaupunginvaltuusto 21 11.02.2015 Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen Valtionkonttorin lainaehtojen muuttaminen 455/02/2014 KH 36 Valmistelija talousjohtaja Kirsi Kettunen Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokrataloilla on ollut likviditeettiongelmia. 31.12.2014 yhtiöllä on lainaa Valtionkonttorille 606 809,39 euroa ja Loviisan kaupungille 378 000 euroa. Yhtiö on hakenut Valtionkonttorilta lainaehtojen muuttamista sekä talouden tervehdyttämisavustusta. Valtionkonttori on 5.12.2014 tekemällään päätöksellä myöntänyt lainaehtojen muutoksen Kiinteistöt Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen lainoille 1300-10680 ja 1300 7310 ja hylännyt hakemuksen talouden tervehdyttämissuuavustuksesta. Avustuksen saamisen edellytyksenä on, että omistaja on huolehtinut taloudellisesta sekä muusta vastuustaan yhtiöiden yhtiön talouden tervehdyttämiseksi. Kaupunginvaltuusto antoi Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokrataloille 117.000 euroa pääomalainan ja konvertoi Loviisan kaupungin (Ruotsinpyhtään kunnan) antaman 261.000 euron tertiäärilainan pääomalainaksi. Kaupunginvaltuuston päätös 8.10.2014 112. Valtionkonttori on edellä mainitulla päätöksellään hylännyt velallisen hakemuksen talouden tervehdyttämisavustuksesta. Valtionkonttorissa tehtyjen laskelmien perusteella on katsottu, että yhtiön taloudellisen tilanteen tasapainoon saattamiseksi riittävät nyt myönnettyjen lainaehtojen muutokset. Valtionkonttori on myöntänyt päätöksellään Kiinteistöt Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen lainoille 1300-10680 ja 1300 7310 lyhennysvapaata siten, että seuraavat lyhennykset erääntyvät helmikuussa 2016 päätöksessä olevan maksuaikataulun mukaisesti. Liitteestä ilmenevät tarkemmin myös muut lainan ja maksusuunnitelman ehdot. Lainaehtomuutoksen ehtona on, että omistajana Loviisan kaupunki ei saa periä korkoa omille varoille lainaehtojen muutosaikana eli vuosina 2015 2028. Omilla varoilla tarkoitetaan kaikkia omia varoja: osakepääomaa, rakennusrahastoa, ns. tertiäärilainaa sekä mahdollisia avustuksia. Omiin varoihin sisältyviä ns.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 48 tertiäärilainoja ja pääomalainoja ei saa lyhentää valtion asunto-lainan aikana. Liite nro 16. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki hyväksyy Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen Valtionkonttorin lainojen 1300-10680 ja 1300 7310 lyhennysohjelman muutokset Valtionkonttorin päätöksen mukaisesti ja päättää, että Loviisan kaupunki ei peri korkoa omille varoille lainaehtojen muutosaikana, vuosina 2015 2028. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Valmistelutekstin ensimmäisessä kappaleessa korjattiin teknisenä korjauksena lainan kokonaismääräksi 570.007,68. Päätös ehdotuksen mukaan yllämainittu korjaus huomioiden. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 21 Liite nro 11. Kaupunginvaltuusto päättää, että Loviisan kaupunki hyväksyy Kiinteistö Oy Ruotsinpyhtään Vuokratalojen Valtionkonttorin lainojen 1300 10680 ja 1300 7310 lyhennysohjelman muutokset Valtionkonttorin päätöksen mukaisesti ja päättää, että Loviisan kaupunki ei peri korkoa omille varoille lainaehtojen muutosaikana, vuosina 2015 2028. Valtuutettu Veli-Matti Mettinen ilmoitti esteellisyydestä. Päätös ehdotuksen mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 49 Kaupunginhallitus 37 02.02.2015 Kaupunginvaltuusto 22 11.02.2015 Luettelo toimivallan siirtämispäätöksistä 70/00.01.01/2015 KH 37 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan toimielin ja viranhaltija voivat päättää sille hallintosäännössä tai lainsäädännössä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo annetaan vuosittain helmikuussa kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Liite nro 17. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan luettelon toimivallan siirtämispäätöksistä tiedoksi. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Liitteeseen lisättiin yleisen hallinnon päätösten alle talousjohtajan päätös 30.1.2013 2. Päätös ehdotuksen mukaan. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 22 Liite nro 12. Kaupunginvaltuusto merkitsee liitteenä olevan luettelon toimivallan siirtämispäätöksistä tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 50 Kaupunginhallitus 251 02.12.2013 Kaupunginhallitus 334 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 12 21.01.2015 Kaupunginvaltuusto 23 11.02.2015 Uuden hallintosäännön hyväksyminen 813/00.01.01/2013 KH 251 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Lilian Andergård-Stenstrand Kuntalain 50 :n mukaisesti jokaisessa kunnassa on oltava hallintosääntö, jossa annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Hallintosääntö on ainoa pakollinen johtosääntö. Kuntalain 50 :n mukaisesti valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin seuraavista asioista: - toimielinten kokoontumisesta, - varaten kutsumisesta, - toimielimen puheenjohtajan tehtävistä, - kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta, - kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa, - muiden kuin ten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, - esittelystä, - pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtävänä pitämisestä, - asiakirjojen allekirjoittamisesta, - asiakirjoista perittävistä lunastuksista sekä tiedon antamisesta viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetyllä tavalla perittävistä maksuista, - tiedottamisesta, - menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäviksi, - kunnan taloudenhoidosta sekä - hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kaksikielisen kunnan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset siitä, miten kunnassa annetaan palvelut samanlaisin perustein eri kieliryhmiin kuuluville asukkaille. Liite nro 90. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 51 Uusi hallintosääntö astuu voimaan 1.3.2014. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa hallintosäännön poliittiseen valmisteluun. Kaupunginhallitus palaa asiaan 20.1.2014. KH 334 Valmistelija: hallintojohtaja Kristina Lönnfors Edellisen käsittelyn jälkeen hallintosääntöä on työstetty sekä luottamushenkilöiden että viranhaltijoiden toimesta. Hallintosääntöä on pyritty muokkaamaan siten, että hallintosäännön määräykset ovat yhteneväiset koko organisaation osalta. Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden näkemyserot ovat lähinnä liittyneet kysymykseen siitä, kenen toimivaltaan henkilöstön palkkaaminen kuuluu. Liitteenä olevassa luonnoksessa hallintosäännöksi kysymys on ratkaistu pääosin luottamushenkilöiden näkemyksen mukaisesti kuitenkin siten, että toimivalta palkkaamisasioissa kaikkien keskusten osalta ovat samalla organisaatiotasolla. Luonnosta hallintosäännöksi on edellisen käsittelyn jälkeen muutettu myös siten, että kaupunginhallituksen henkilöstöjaostosta sekä elinkeino- ja kehittämisjaostosta on luovuttu. Jaostojen tehtävät on hallintosäännössä siirretty kaupunginhallitukselle ja viranhaltijoille. Tarvittaessa kaupunginhallitus voi perustaa tiettyä tehtävää varten toimikunnan tai työryhmän. Toimikuntiin ja työryhmiin on mahdollista valita iä monipuolisemmin kuin kaupunginhallituksen jaostoon, huomioiden juuri kyseiseen tehtävään tarvittava osaaminen ja asiantuntemus. Toimikuntien ja työryhmien toimintamuodot ovat myös jaostoja vapaammat, mikä osaltaan mahdollistaa toiminnan hallinnollisen tehostamisen. Toinen asia, jonka osalta hallintosääntöön on tehty muutoksia luottamushenkilöiden käsittelemän luonnoksen jälkeen, on kaupungin vesialueiden hallintaan ja päätäntävaltaan liittyvät kysymykset. Nämä tehtävät on kirjattu maaseutulautakunnan alaisuuteen. Luonnosta uudeksi hallintosäännöksi käsiteltiin pääluottamusmiesten kanssa 26.11.2014.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 52 Liite nro 157. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti. Uusi hallintosääntö astuu voimaan kun kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman. Teknisinä korjauksina hyväksyttiin yksimielisesti: 4, alaotsikko 1. Yleinen hallinto ja konsernihallinto : ensimmäinen lause muutettiin muotoon Yleinen hallinto ja konsernihallinto toimii kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuudessa. 4, alaotsikko Kehittämispalvelut : a) Lisättiin toisen kappaleen viimeiseen lauseeseen sana myös : Kehittämispalvelut vastaa myös kaupungin b) Siirrettiin ensimmäinen kappale toiseksi kappaleeksi. 9 Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta : a) Poistettiin kolmannen ranskalaisen viivan kohdalta sana ostamisesta,. b) Lisättiin neljänneksi, uudeksi ranskalaiseksi viivaksi: päättää kiinteän omaisuuden tai taseessa olevan muun pysyvän vastaavan ostamisesta talousarvion määrärahojen puitteissa. Poistettiin 11 1 Perusturvalautakunta toinen ranskalainen viiva: päättää toimikunnan asettamisesta toimialallaan. Poistettiin 16 :n Rakennus- ja ympäristölautakunta kahdeksas ranskalainen viiva: valitsee tarvittaessa keskuudestaan toimikunnan Poistettiin 23 :n alaotsikon Talousjohtaja alta yhdeksännen ranskalaisen viivan kohdalta sanat ja konsernin. Muutettiin 24 :n alaotsikon Palveluvastaava alta sanat johtavan sosiaalityöntekijän sanoiksi sosiaalityöstä vastaavan. Poistettiin 34 :n ensimmäisen kappaleen viimeisessä lauseessa olevat yliviivatut sanat tai työ. Lisättiin 36 :n alaotsikon Määräaikaiset virat ja työsuhteet alta kolmannen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen sanat palvelupäällikkö tai sanan osalta jälkeen. 47 :n otsikko Esimies muutettiin kuulumaan Päällikkö / Esimies. 59 :n otsikon Perusturvalautakunnan yksilöjaostossa alla muutettiin sanat johtava sosiaalityöntekijä sanoiksi sosiaalityöstä vastaava. Valtuutettu Armi Lindellin ehdotuksesta päätettiin yksimielisesti siirtää 9 :n Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta alta viimeiset kaksi ranskalaista viivaa päättää työpaikkaruokailua koskevista asioista ja päättää työajasta (yleistyöaika, toimistotyöaika, jaksotyöaika, liukuva työaika tms.) 23 :ään alaotsikon Henkilöstöpäällikkö alle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 53 Esittelijän ehdotuksesta lisättiin yksimielisesti 21 :n ensimmäisen kappaleen viimeiseksi lauseeksi: Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin kehittämis- ja elinkeinostrategiaa kaupunginvaltuuston asettamien strategisten tavoitteiden mukaisesti. Päätös ehdotuksen mukaan yllämainituin muutoksin. Tauko klo 19.55 20.10. KV 12 Liite nro 6. Kaupunginvaltuusto hyväksyy uuden hallintosäännön liitteen mukaisesti. Uusi hallintosääntö astuu voimaan kun kaupunginvaltuuston päätös on saanut lainvoiman. Teknisenä korjauksena kirjattiin liitteen numero 12 esityslistan liitteenä jaettuun ehdotukseen hallintosäännöksi. Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti neuvottelutaukoa. Tauko klo 18.55 19.13 SDP:n valtuustoryhmä ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Kaikkien valtuustoryhmien kannatettua ehdotusta asia päätettiin jättää pöydälle seuraavaan kokoukseen. KV 23 Liite nro 13. Teknisenä korjauksena suomenkieliseen versioon lisättiin 3 :ssä, toisen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen pilkku sanan kaupunginhallituksen jälkeen ( valitsee kaupunginhallituksen, lautakuntien ). Kaikkien valtuustoryhmien yksimielisellä päätöksellä tehtiin luonnokseen hallintosäännöksi seuraavat muutokset: 12 Alaotsikko Sivistyslautakunta - Lisätään kohta: päättää perusopetuksen ja lukioiden tuntikehyksestä ja sen jaosta
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 54 12 Alaotsikko Jaostot - Lisätään kohta: määräävät koulunjohtajat 19 Toimielimen ja viranhaltijan oikeus siirtää päätösvaltaa edelleen - Lisätään viimeiseksi lauseeksi: Luettelo annetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle vuosittain helmikuussa. 21 Kaupunginjohtajan yleiset tehtävät - Ensimmäisen kappaleen viimeisessä lauseessa vaihdetaan sana "elinkeinostrategiaa" sanaksi "elinkeinotoimintaa". 25 Alaotsikko Sivistysjohtaja - Toinen kohta muutetaan muotoon: valmistelee lukioiden talousarvioon perustuvan tuntikehyksen ja sen jaon kuultuaan rehtoreita - Lisätään kolmanneksi kohdaksi: hyväksyy lukiokoulutuksen lukuvuosisuunnitelmat ja toimintakertomukset sekä saattaa ne jaostoille tiedoksi 25 Alaotsikko Koulutuspäällikkö - Poistetaan toiseksi viimeinen kohta: määrää koulun johtajat - Muutetaan viimeinen kohta muotoon: valmistelee perusopetuksen talousarvioon perustuvan tuntikehyksen ja sen jaon kuultuaan koulunjohtajia/rehtoreita - Lisätään viimeiseksi kohdaksi: hyväksyy esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmiin perustuvat lukuvuosisuunnitelmat ja toimintakertomukset sekä saattaa ne jaostoille tiedoksi 25 Alaotsikko Perusopetuksen rehtori/koulunjohtaja - Muutetaan ensimmäinen kohta muotoon: laatii esiopetuksen opetussuunnitelmaan perustuvan lukuvuosisuunnitelman - Muutetaan toinen kohta muotoon: laatii perusopetuksen opetussuunnitelmaan perustuvan lukuvuosisuunnitelman - Lisätään kolmanneksi kohdaksi: laatii esi- ja perusopetuksen toimintakertomukset 25 Alaotsikko Lukion rehtori - Muutetaan ensimmäinen kohta muotoon: päättää työjärjestyksestä ja työnjaosta opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman osana - Lisätään toiseksi kohdaksi: laatii lukuvuosisuunnitelman - Lisätään kolmanneksi kohdaksi: laatii lukio-opetuksen toimintakertomuksen
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 55 36 Alaotsikko Vakinaiset virat ja työsuhteet Alaotsikon sisältö muutetaan seuraavaksi: Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, kehittämisjohtajan, perusturvajohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan. Kaupunginhallitus valitsee yleisen hallinnon ja konsernihallinnon vastuualueiden yksiköiden muut viranhaltijat. Kaupunginhallitus valitsee perusturvakeskuksen, sivistyskeskuksen ja teknisen keskuksen vastuualueiden päälliköt. Lautakunnat valitsevat toimialojensa muut viranhaltijat. Keskusten johtajat valitsevat työsopimussuhteisen henkilöstön. Kaupunginhallitus, lautakunnat sekä keskusten johtajat voivat siirtää tässä pykälässä tarkoitetun päätösvaltansa alaiselleen viranhaltijalle. Siirtämispäätöksessä voidaan määrätä, että valinta tai päätös suoritetaan esittelystä tai että asianomaista esimiestä kuullaan ennen valintapäätöstä. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. 59 Esittely Lisätään ensimmäisen kappaleen lauseen Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä jälkeen lause Esityslistassa tulee ilmetä asian valmistelija. Valtuutettu Cosmo Mether ehdotti, että alaotsikon Nuorisovaltuusto alle 3 :ssä Luottamushenkilöorganisaatio lisätään toiseen kappaleeseen nuorisovaltuuston edustajalle puheja läsnäolo-oikeus myös kaupunginvaltuustossa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 56 Kaupunginvaltuusto 16 15.01.2014 Tekninen lautakunta 179 16.12.2014 Kaupunginhallitus 15 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 24 11.02.2015 Raatihuoneen julkisivun Loviisa-vaakunan ja ulko-oven puhdistaminen ja saattaminen alkuperäiseen värikuntoonsa, valtuustoaloite 50/10.03.02/2014 KV 16 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 11. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 179 Valmistelija: Tekninen johtaja Ulf Blomberg, puh. 0440 555 405. Yhdeksän valtuutettua jätti kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.1.2014 valtuustoaloitteen jossa esitetään, että Loviisan Raatihuoneen Loviisa-vaakuna sekä ulko-ovi puhdistettaisiin ja kunnostettaisiin. Sekä vaakuna että ulko-ovi ovat kieltämättä likaiset ja ainakin kultaus- ja maalauskorjauksen tarpeessa. Vielä tärkeämpää olisi kuitenkin, että raatihuoneen ikkunat korjattaisiin, kitattaisiin ja maalattaisiin. On valitettavasti todettava, että sama tarve koskee monen kaupungin omistaman rakennuksen julkisivua. Koska kysymyksessä ei ole peruskorjaus olisi työt rahoitettava käyttötaloudesta. Valitettavasti käyttötaloudessa kunnossapitoon varatut rahat ovat varsin niukat ja koko ajan on tehtävä priorisointia. Rakennuksen ja käyttäjien turvallisuuden takia ei ole välttämätöntä vielä korjata näitä asioita, vaan kyse on enemmän kaupungin imagosta. Ulko-oven maalaus ja ootraus maksaa noin 3 000, mutta vaakunan ottaminen alas, pesu, kultaus ja maalauskorjaus sekä takaisin ylösnostaminen maksaa noin 10 000. Ensi kesänä tulevan katon peruskorjauksen yhteydessä voisi mahdollisesti vaakunan nostot hoitaa ilman kovin suurta ylimääräistä työtä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 57 Ensi kesänä pyritään korjaamaan Raatihuoneen ulko-ovi ja kattokorjauksen yhteydessä selvitetään mahdollisuutta korjata vaakuna. Vaakuna jää mahdollisesti korjaamatta. Liite 123 Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Yllä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Yllä mainittu selvitys annetaan vastauksena aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 15 Liite nro 10. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Tom Liljestrand ehdotti seuraavaa päätöstä: Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen poikkeuksella, että kaupungin vaakuna tulee kunnostaa kattokorjauksen yhteydessä. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen edellä mainitulla lisäyksellä ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen. KV 24 Liite nro 14. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Valtuutettu Satu Hämäläinen ehdotti asian palauttamista.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 58 Valtuutettu Keijo Tähtinen kannatti palautusehdotusta. Äänestys: Käsittelyä jatketaan JAA 40 ääntä Asia palautetaan uuteen käsittelyyn EI 17 ääntä Poissa 2 Käsittelyä jatketaan. Päätös ehdotuksen mukaan.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 59 Kaupunginvaltuusto 104 10.09.2014 Tekninen lautakunta 178 16.12.2014 Kaupunginhallitus 16 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 25 11.02.2015 Moottoritien Loviisa-kyltitys, valtuustoaloite 583/08.00.00/2014 KV 104 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 63. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. TL 178 Valmistelija: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. 12 valtuutettua on kaupunginvaltuuston kokouksessa 10.09.2014 jättänyt valtuustoaloitteen jossa esitetään, että kaupunginhallitus ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin sisääntulokyltityksen muuttamiseksi siten, että niissä lukee LOVIISA-KESKUSTA/LOVISA-CENTRUM tai pelkkä KESKUSTA/CENTRUM kuten muissakin kaupungeissa. Tämän hetkinen tilanne on, että Keskusta/Centrum opasteet löytyvät seuraavista suunnista ajettaessa keskustaan päin: Saaristotie, Mannerheiminkatu idästä ja Valkontie. Läntisestä kiertoliittymästä Helsingintie puuttuu kyseinen opaste. Liitteenä kuvia kohteista. Liite 122 Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan vastauksensa aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Voidaan todeta että Keskusta opasteet ovat riittävät muilta osin kuin lännestä päin tultaessa. Kyseinen Helsingintien osa on valtion hallinnoima osuus. Liikenneviraston kanta on, että keskusta on vasta taajamamerkin tai paikannimikyltin jälkeen. Lisäksi Loviisan läntisessä
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 60 kiertoliittymässä on maantie 170 rinnakkaistieviitoitus, joka on syy pitää LOVIISA opaste kiertoliittymässä. Lautakunta päätti antaa seuraavan vastauksensa aloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Voidaan todeta että Keskusta opasteet ovat riittävät muilta osin kuin lännestä päin tultaessa. Kyseinen Helsingintien osa on valtion hallinnoima osuus. Liikenneviraston kanta on, että keskusta on vasta taajamamerkin tai paikannimikyltin jälkeen. Lisäksi Loviisan läntisessä kiertoliittymässä on maantie 170 rinnakkaistieviitoitus, joka on syy pitää LOVIISA opaste kiertoliittymässä. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 16 Liite nro 11. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy omalta osaltaan vastauksen aloitteeseen ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen. KV 25 Liite nro 15. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksen ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty. Ehdotuksen mukainen.