LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 258 Perusturvalautakunta AIKA 17.12.2013 klo 17:30-19:02 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Udd Ann-Lis Hydén Pia Aspholm-Backman Carola Rinne Jens Poikeljärvi Mauri Engård Benny Rönkkö Anne Stenberg Immo Kouvon vara MUUT Liljestrand Tom kaup.hall. puh.joht. Lindell Armi kaup.hall. edustaja Nevalainen Sofia nuorisovalt. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Hirvonen Petri sihteeri Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö Heikkilä Päivi hyvinvointikoordinaa ttori Iivonen Jaana palvelupäällikkö Stenberg Pamela sosiaalityön vastaava Savolainen Jaana hankevastaava ( 137, 138, 148) Stjernvall-Malmberg Camilla projektityöntekijä ( 137, 138, 148) POISSA Wilenius Yvonne Kouvo Katja Sihvonen Jarmo Povenius Annette taloussuunnittelija ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 137-148 Petri Hirvonen PÖYTÄKIRJAN Loviisassa.12.2013 TARKASTUS Päivi Bärlund Ben Grundström PÖYTÄKIRJA YLEI- 27.12.2013 klo 9.00-12.00, SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 259 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 260 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 137 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 261 138 Pöytäkirjantarkastajat 262 139 Lastensuojelun sosiaalityöntekijän valinta 263 140 Yksilövalmentajan valinta aikuisten työpaja Akseliin 264 141 Loviisan kaupungin hyvinvointikertomus 265 142 Päätös sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 2014 267 143 Lastensuojelusta perittävät asiakasmaksut 268 144 Omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät vuonna 2014 271 145 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2014 273 146 Viranhaltijapäätökset 274 147 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 275 148 Muut asiat 276
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 261 Perusturvalautakunta 137 17.12.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 137 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 262 Perusturvalautakunta 138 17.12.2013 Pöytäkirjantarkastajat PL 138 Valitaan Päivi Bärlund ja Ben Grundström. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 263 Perusturvalautakunta 139 17.12.2013 Lastensuojelun sosiaalityöntekijän valinta 863/01.01.01/2013 PL 139 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän virka on ollut haettavana 12.12.2013 mennessä. Seuraavat henkilöt ovat hakeneet virkaa: sosiaalityöntekijä Eda Vesik (ulkom. tutkinto), sosionomi (amk) Satu Vuorihuhta, sosionomi (amk) Mona Ahonen, sosionomi (amk) Riitta Kinosmaa ja sosiaalipedagogi Patrick Nyholm. Kukaan virkaa hakeneista ei täytä sosiaalihuollon henkilöstön kelpoisuuksista annetun lain (272/2005) 3 :n mukaista kelpoisuusvaatimusta. Edellä mainitun lain 12 1 mom. mukaan mikäli sosiaalihuollon ammatillisen henkilön tehtävään ei saada henkilöä, jolla on säädetty kelpoisuus, voidaan tehtävään ottaa enintään vuodeksi henkilö, jolla on suoritettujen opintojen perusteella riittävät edellytykset tehtävän hoitamiseen. Kaikki hakijat on kutsuttu haastatteluun. Lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Jaana Iivonen, lastensuojelun sosiaalityöntekijä Maria Rosvall ja sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg haastattelivat Kinosmaata 13.12.2013. Ahosta, Vuorihuhtaa ja Nyholmia on haastateltu äskettäin toisen avoinna olleen viran johdosta. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta valitsee Riitta Kinosmaan lastensuojelun sosiaalityöntekijän virkaa tekeväksi ajalle 1.1.-30.9.2014. Perusturvalautakunta valitsi Riitta Kinosmaan lastensuojelun sosiaalityöntekijän virkaa tekeväksi ajalle 1.1.-30.9.2014.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 264 Perusturvalautakunta 140 17.12.2013 Yksilövalmentajan valinta aikuisten työpaja Akseliin 864/01.01.01/2013 PL 140 Valmistelija: sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474. Yksilövalmentajan toimi aikuisten työpaja Akselissa on ollut haettavana 12.12.2013 mennessä. Seuraavat henkilöt ovat hakeneet toimea: Patrick Nyholm, Jari Kaasinen, Marjut Tynkkynen, Tea Aho, Ilona Tenhunen, Jannica Lappalainen, Fanny Sund, Eija Brusas ja Kaj Strömberg. Eija Brusas on perunut hakemuksensa. Työpajojen palveluvastaava Kirsi Kippola, lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Jaana Iivonen ja sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg haastattelivat Tenhusta 13.12.2013 sekä Ahosta ja Sundia 16.12.2013. Kippola ja Stenberg haastattelivat Nyholmia 13.12.2013 yhdessä lastensuojelun sosiaalityöntekijän Maria Rosvallin kanssa. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta valitsee Patrick Nyholmin yksilövalmentajan toimeen 1.1.2014 alkaen ja palkkaa hänet toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen kuuden kuukauden koeajalla. Varalle valitaan Tea Aho. Perusturvalautakunta valitsi Patrick Nyholmin yksilövalmentajan toimeen 1.1.2014 alkaen ja palkkaa hänet toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen kuuden kuukauden koeajalla. Varalle valittiin Tea Aho.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 265 Perusturvalautakunta 141 17.12.2013 Loviisan kaupungin hyvinvointikertomus 865/00.01.05/2013 PL 141 Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh, 0440 555882, ja perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Loviisassa laaja hyvinvointikertomus laaditaan valtuustokauden ensimmäisenä vuonna. Kertomus sisältää kuvauksen hyvinvoinnin nykytilasta, vahvuuksista ja haasteista. Valmistelussa on hyödynnetty hyvinvointia kuvaavia indikaattoreita ja tilastoja. Suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan joka vuosi, lukuun ottamatta valtuustokauden ensimmäistä vuotta. Hyvinvointikertomus tehdään kunnassa hyvinvointipolitiikan suunniteluun, seurannan arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi. Hyvinvointikertomus ja -katsaus ovat osa kunnan strategista johtamista ja sitä hyödynnetään talouden ja toiminnan suunnittelussa. Kaupungin hyvinvointiryhmä ja ohjausryhmä, jossa on poliittinen edustus, ovat laatineet Loviisan ensimmäisen hyvinvointikertomuksen. Tulevaisuudessa, kun sähköinen hyvinvointikertomus on vahvistettu, Loviisan kaupunki käyttää myös sähköistä hyvinvointikertomusta. Liite 38. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin hyvinvointikertomuksen. Koko kaupunginkonserni on talouden ja toiminnan suunnittelussa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 266 otettava hyvinvointikertomus huomioon. Ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että kaupungin strategia otetaan kokonaisuudessaan mukaan kertomukseen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 267 Perusturvalautakunta 142 17.12.2013 Päätös sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 2014 866/02.05.00/2013 PL 142 Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555 927. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja, kotihoidon palveluseteliä ja eräitä tulorajoja on tarkistettu 21. marraskuuta 2013 annetulla valtioneuvoston asetuksella ja sosiaali- ja terveysministeriön ilmoituksella (valtioneuvoston asetus sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta, 825/2013, sekä sosiaali- ja terveysministeriön ilmoitus eräistä indeksillä tarkistetuista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ja kotipalvelun ja kotisairaanhoidon palvelusetelistä, 826/2013). Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita kunta ei voi ylittää. Palveluasumisen, tilapäisen kotipalvelun ja kotona annettavan hoidon tukipalveluiden maksuista ei ole erikseen säädetty laissa tai asetuksessa, joten kunta voi periä niistä päättämänsä maksun, ei kuitenkaan enemmän kuin tuotantokustannukset. Muutokset tulevat voimaan 1. tammikuuta 2014. Liite 39 a, b Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Loviisan perusturvalautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut liitteiden mukaisesti. Maksut ovat voimassa 1.1.2014 lukien toistaiseksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 268 Perusturvalautakunta 105 17.08.2010 Perusturvalautakunta 32 06.03.2012 Perusturvalautakunta 143 17.12.2013 Lastensuojelusta perittävät asiakasmaksut 867/02.05.00/2013 PL 17.08.2010 105 Valmistelijat: sosiaalityöstä vastaava Jaana Iivonen, puh. 0440 555474, ja pal ve lu pääl lik kö Ann-Lo ui se Björkas, puh. 0440 555471. Lastensuojelulain 19 :n mu kaan las ten suo je lusta voi daan pe riä asia kas mak suja siten kuin so si aali- ja tervey den huol lon asia kasmak suis ta anne tus sa laissa (734/1992) sää de tään. Asiakasmaksulain 4 :n 4 kohdan mukaan lastensuojelulain mukainen las ten ja nuorten huolto on maksutonta sosiaalipalvelua. Asiakasmaksulain 7 :n mukaan voidaan e.m. kohdasta poiketen periä mak su lastensuojelulain nojalla avohuollon tukitoimena, sijaishuoltona tai jälki huoltona lapselle annetusta perhehoidosta, laitoshoidosta tai asumispalve luista aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi. Asiakasmaksulaissa todetaan, että maksu voidaan periä henkilön maksuky vyn mukaan ja että palvelusta perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Liite 40. Esittelijä: v.t. perusturvajohtaja Sten Frondén Perusturvalautakunta päättää, että lastensuojelun asiakasmaksut avohuollon tukitoimena, sijaishuoltona tai jälki huoltona lapselle annetusta perhehoidos ta, laitoshoidosta tai asumispalve luista aiheutuvien kustannusten korvaami seksi peritään 1.10.2010 alkaen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 269 PL 06.03.2012 32 Valmistelija: palvelupäällikkö Ann-Louis e Björkas, puh. 0440 555471. Liitteen nro 40/2010 mukaisesti vanhemman net to tu loista vähennetään asu mismenojen omavastuu (vuokra/ yhtiövastike, asuntolainan hoitokulut ja kohtuulliset asumismenot omakotitalossa, vähennettyinä mahdollisella asu mistuella/asumislisällä) ja mak se tut ela tus avut las ten suo je lun asia kasmak sua mää ri tel täes sä. Asumismenojen omavastuuta ja asumismenojen laskennallista jakamista puolisoiden kesken tu lee tarkentaa: - Asuntolainan hoi to ku luil la tar koitetaan asunnon hankkimiseksi tai pe rus pa ranta mi seksi myön ne tyn henki lökohtaisen lainan hoitokuluja. - Avioliitossa olevien puolisoiden asumismenot jaetaan Avioliittolain 46 :n mukaisesti tulojen mukaisessa suhteessa. Puolisoiden keskinäisillä sopi muksilla menojen jaosta ei edelleenkään ole merkitystä laskennan kannalta. Esittelijä: johtava lääkäri Tero Taipale. Perusturvalautakunta hyväksyy tarkennukset ohjeistukseen. Ehdotuksen mukainen. PL 143 Valmistelija: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471. Lastensuojelulain mukaisena sijaishuoltona, avohuollon tukitoimena tai jälkihuoltona järjestetyn perhehoidon, laitoshuollon tai asumispalveluiden kustannusten korvaukseksi voidaan lapsen vanhemmilta periä asiakasmaksu. Maksun määräämisessä tulee huomioida vanhemman toimeentulon edellytykset ja muut huollolliset näkökohdat. Perittävä maksu jaetaan vanhempien kesken heidän maksukykynsä mukaan. Palvelusta perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Lastensuojelulaki 19, laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 4 4 kohta, 7. Lastensuojelusta perittävien asiakasmaksujen tulorajoihin ei ole tehty korotusta sen jälkeen kun ohje asiakasmaksuista on
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 270 vahvistettu 17.08.2010. Tulorajoja on tarkistettu sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksillä, jonka mukainen muutos vuoden 2010-2012 tasoon on 7,09 %. Liite 40. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää, että lastensuojelun asiakasmaksut avohuollon tukitoimena, sijaishuoltona tai jälkihuoltona lapselle annetusta perhe- tai laitoshoidosta tai asumispalvelusta aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi peritään 01.01.2014 alkaen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 271 Perusturvalautakunta 144 17.12.2013 Omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät vuonna 2014 868/02.05.00/2013 PL 144 Valmistelijat: senioripalvelujen palvelupäällikkö, Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345, ja sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555474. Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuella tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu hoidettaville annettavista palveluista sekä omaishoitajalle maksettavasta hoitopalkkiosta, annettavasta vapaasta sekä omaishoitoa tukevista palveluista. Hoitopalkkiota maksetaan talousarviossa annetun määrärahan puitteissa eniten hoitajaa hoitotyöhön sitoville ja eniten hoitoa ja huolenpitoa tarvitseville. Loviisan perusturvalautakunta on18.12.2012 29 vahvistanut ohjeet omaishoidon tuen toteuttamisesta 01.01.2013 alkaen. Omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Hoitopalkkion määrän tarkistus tehdään 01.01.2014 lukien myös sellaisiin hoitopalkkioihin, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienemmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. Vuodelle 2014 vahvistettu palkkakerroin merkitsee hoitopalkkioihin 1,73 % korotusta vuoteen 2013 verrattuna ja omaishoidontuen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 381,00 /kk, hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava hoitopalkkion vähimmäismäärä 761,99 /kk. Hoitopalkkio Loviisassa Tukiluokka I Vuonna 2013 Vuonna 2014 374,51 /kk 381,00 /kk Hoidettava tarvitsee säännöllistä hoitoa tai muuta huolenpitoa ja apua päivittäisissä toiminnoissa (aamu- ja iltatoimet, ruokailu). Hoito korvaa tiheät kotipalvelukäynnit.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 272 Tukiluokka II Vuonna 2013 Vuonna 2014 571,34 /kk 581,22 /kk Hoidettava tarvitsee jatkuvaa apua päivittäisissä toiminnoissa sekä hoitoa ja huolenpitoa myös yöaikaan (runsaasti apua peseytymisessä, pukeutumisessa ja muussa perushoidossa sekä ruokailussa). Tukiluokka III Vuonna 2013 Vuonna 2014 996,00 /kk 1013,23 /kk Hoidettava tarvitsee jatkuvaa apua, hoitoa ja huolenpitoa hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana, esim. saattohoito tai vaativat syöpähoidot. Jos hoidettava saa runsaasti hoitoa tukevia palveluita (esim. kotihoito päivittäin, säännöllisesti pidemmät intervallihoitojaksot), voidaan hoitopalkkio maksaa alemman tukiluokan mukaisesti, vaikka hoidettavan kunto edellyttäisi korkeamman tukiluokan mukaista palkkiota. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Perusturvalautakunta päättää vuoden 2014 omaishoidon tuen hoitopalkkioiden määrät edellä esitetyn mukaisesti. Tukiluokat ja myöntämisperusteet säilyvät ennallaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 273 Perusturvalautakunta 145 17.12.2013 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2014 869/00.01.01/2013 PL 145 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Perusturvalautakunnan on sovittava kokouspäivänsä vuodelle 2014. Kokoukset esitetään pidettäväksi kuten nyt kuukauden kolmantena tiistaina klo 17.30. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen istä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa läsnä ollutta tä ja se pidetään nähtävänä perusturvakeskuksen hallintotoimistossa seuraavan viikon keskiviikkona klo 9-12 sekä hallintosäännön mukaisesti kaupungin internetsivuilla. Pöytäkirjan tarkastajat sopivat tarkastamisajankohdasta. Kokousten pitämisessä sekä pöytäkirjan tarkastuksessa ja nähtävillä pidossa noudatetaan yllä olevia periaatteita. Kokouspäivät ovat: 21.1. 18.2., 18.3., 15.4., 20.5., 17.6., 19.8., 16.9., 21.10., 18.11. ja 16.12. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 274 Perusturvalautakunta 146 17.12.2013 Viranhaltijapäätökset PL 146 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: - perusturvajohtaja, 21 /2013 - palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue, 151 /2013 Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 275 Perusturvalautakunta 147 17.12.2013 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 147 a) Aluehallintoviraston päätös 28.10.2013, jolla on myönnetty HUSLAB:lle mikrobiologisen laboratorion toimilupa suorittaakseen tartuntatautien vastustamistyössä tarvittavia laboratoriotutkimuksia. Ilmoitusasia merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2013 276 Perusturvalautakunta 148 17.12.2013 Muut asiat PL 148 a) Yksillä purjeilla-edustajat kertoivat hankkeen tilanteesta ja etenemisestä. Asia merkittiin tiedoksi. b) Todettiin, että perusturvajohtaja neuvottelee Porvoon sairaalan kanssa erikoissairaanhoidon (lähetekäytäntö) laskutukseen liittyvistä asioista.