VASTAUKSET KAUPUNGINVALTUUTETTUJEN ALOITTEISIIN VUONNA 2013 4.3.2013 VALTUUSTO 1. Heikki Pitkälä ja keskustaryhmä: Aloite Taavi Laitilan muotokuvasta Aloite on edelleen valmisteltavana ja tulee kaupunginhallituksen käsiteltäväksi keväällä 2014. 2. Ronald von Schulmann/Keskustan valtuustoryhmä:aloite Rytkyjärvien tilasta ja vedenpinnan säännöstelystä. Tilanne on muuttunut siten, että järvien tilanteen parantamiseksi on perustettu asiaa edistävä yhdistys ja kohteet on otettu osaksi Vyyhti hanketta. Toimenpiteiden suunnittelussa kaupunki tukee yhdistystä tarjoamalla asiantuntija-apua mikäli sellaista tarvitaan. Hankkeiden mahdollisesta rahoittamisesta päätetään erikseen, sitten kun toteutuksesta on esittää valmiit suunnitelmat. 3. Aloite Martti Repo/ Perussuomalaisten valtuustoryhmä :Valtuustoaloite saattohoitohuoneesta Paakkilan hoviin Paakkilanhovissa ei huonejärjestelyistä johtuen ole omaa saattohoitohuonetta. Saattohoitotilanteessa ja erityisesti yksityisyyttä vaativissa tilanteissa henkilökunta pyrkii mahdollisuuksien mukaan huolehtimaan että riittävä yksityisyys voidaan turvata, esim. siirtämällä huoneesta toinen asiakas tilapäisesti toiseen huoneeseen tai muutoin. Mikäli Paakkilanhovi tulee isomman remontin kohteeksi, tulee asia huomioida sitä suunniteltaessa. 4. Aloite Martti Repo/ Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Aloite kaikkien henkilövalintojen siirtämisestä kaupunginhallitukselle sekä Kysely 16.12.13valtuustossa Jarmo Viinala/ Perussuomalaisten valtuustoryhmä : Kysymys avointen työpaikkojen täyttämisestä Haapaveden kaupungin kaikkiin yli puoli vuotta kestäviin työ- ja virkasuhteisiin täyttöluvan myöntää kaupunginhallitus. Varsinaisista henkilövalinnoista kuhunkin työ- tai virkasuhteeseen määrätään kaupungin hallintosäännössä. Henkilövalintojen siirtäminen kaupunginhallitukselle vaatisi siis hallintosäännön muuttamista eikä lain mukaan olisi mahdollista kaikilta osin. Hallintosäännön 17 määrittelee henkilövalinnoista seuraavasti: 17 Henkilöstön valinta, eron myöntäminen ja irtisanominen: Kaupunginvaltuusto päättää: kaupunginjohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan valinnasta., perusturvajohtajan valinnan suorittaa kaupunginvaltuusto neuvottelukunnan esityksen mukaisesti., kaupunginjohtajan, perusturvajohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan eron myöntämisestä. Kaupunginhallitus päättää: hallintojohtajan, talousjohtajan ja markkinointipäällikön valinnasta, eron myöntämisestä ja irtisanomisesta, kaupunginjohtajan viran väliaikaisesta hoitajasta, kun virka on avoinna tai hänen poissaolonsa kestää kolmea kuukautta pitemmän ajan. Esimiehen esimies päättää esimiehen esityksestä muun henkilöstön valinnasta, eron myöntämisestä ja irtisanomisesta. Viranhaltijapäätös on heti päätöksenteon jälkeen annettava perusteluineen tiedoksi toimielimelle. Edelleen hallintosäännön mukaan toimielimellä on otto-oikeus alaisensa viranomaisen päätöksiin. Kuntalaki 365/1995 24 säätää kunnanjohtajan ja pormestarin valinnan
valtuuston tehtäväksi, eikä valintaa voi delegoida muille elimille. Moniin työ- ja virkatehtäviin vaaditaan tietty pätevyys ja koulutus, sosiaali- ja terveydenhuoltoon on tehtäviin myös tietty vaadittava laillistus. Haku- ja valintaprosessissa noudatetaan työsuojelulain 55/201 2:2 säännöstä syrjintäkiellosta ja tasapuolisesta kohtelusta. Kaikille hakuprosessissa mukana olleille toimitetaan tieto valinnoista ja samalla myös oikaisuvaatimusohje. Hakuprosessi on aavoin ja toteutetaan valtakunnallisen Kuntarekry ohjelman sekä mol.fi kautta. Valittavilta ei missään vaiheessa hakuprosessia kysytä puoluetaustaa. 5. Jarmo Viinala/ Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Aloite omaishoitajien terveystarkastukset Omaishoitajia on hyvin monenikäisiä ja monen kuntoisia. Esimerkiksi nuoret työssäkäyvät omaishoitajat ovat työterveyshuollon piirissä. Vanhemmat omaishoitajat ovat meidän normaalin seniorineuvola toiminnan piirissä. Väliinputoaja ryhmä on ne omaishoitajat jotka ovat pois työelämästä, mutta eivät ole myöskään senioripalveluiden piirissä. Heidän osaltaan palvelut tarjotaan normaaliväestön tapaan terveyskeskuksessa. Säännölliset terveystarkastukset ovat olleet ajoittain myös valtakunnan tason keskusteluissa esillä, mutta nykyisessä lainsäädännössä ei ole pakottavaa määrätystä. 6. Aloite Saattohoitohuone terveyskeskus, Jarmo Viinala/ Perussuomalaisten valtuustoryhmä Vuodeosastolla on saattohoitohuone. Joskus syntyy tilanteita, jolloin on useampi saattohoidettava henkilö. Tällöinkin pyritään järjestämään kuitenkin niin että saattohoito olisi inhimillistä ja omaiset huomioivaa. 7. Jouni Ryyti/Viljo Saukko:Aloite Länsi-Huiskan Järvitien ja Kokkorannantien yhdistävästä kevyen liikenteen tiestä. Aloitteen mukainen kevyen liikenteen väylä tulee mahdolliseksi toteuttaa, kun myös Huiskanmäen alue saadaan asemakaavoitettua. Huiskanmäki oli jätettävä aikanaan Länsi- Huiskan kaavalaajennuksesta pois mäellä olevan kaavoituksen näkökulmasta ongelmallisen maanomistuksen takia. Alue tulee lähiaikana kaavoitettavaksi ja siten ko väylä mahdolliseksi toteuttaa. 29.4.2013 VALTUUSTO 1. Jouni Ryyti: Aloite koskien PPO- osuuskunnan myyntiä ja purkautumista. Osuuskunta PPO jatkaa alueellisena toimijana ja keskittyy sijoitustoimintaa. PPOn osakkeet ovat vielä hyvä sijoitus, mutta kuten muutkin sijoitetut varat niiden kehitystä tulee seurata. 2. Teuvo Näätänen: Haaste koskien Vanhus- ja vammaisneuvoston 15.5.13 tilaisuutta. Haaste on annettu tiedoksi kaupunginhallituksen, valtuuston ja perusturvalautakunnan jäsenille. 17.6.2013 VALTUUSTO 1. 19.6.2013 Ilkka Repo: Kysely Hyttikallion koulun keittiön muuttamisesta jakelukeittiöksi
Kiinteistöpäällikkö on hoitanut Hyttikallion koulun remontissa rakentamiseen liittyvät työtö ja hankinnat. Muutostyöt rakenteisiin ovat jääneet vähäisiksi, rakentaminen on ollut pienimuotoista tuntityötä, rakentamisen kulut yhteensä 13 956,62 euroa. Rakentajina toimi Tilapalvelulle vuositarjouksen tuntitöistä tehneet urakoitsijat : Kylmälaitetyöt Jokilaaksojen Turvatekniikka Oy (Haapavesi), Purku ja rakennustyöt Rakennus Hänninen Oy (Haapavesi), LVI-työt Putkiasennus Rytky Oy (Haapavesi), Sähkötyöt Elka Sähkö Oy (Haapavesi) ja Rst-työt YIT-Kiinteistötekniikka Oy (Haapavesi). Lattiapinnoituksen kiinteistöpäällikkö teki itse omalla-ajalla (ei kustannuksia kaupungille). Tarvikkeet hankittiin vuositarjouksen antaneilta paikallisilta liikkeiltä: Maalit ja tasoitteet Kaunis Koti Wilhelmiina ky (Värisilmä Haapavesi), Rakennustarvikkeet Laaksojen Rauta Oy (Haapavesi). Rakentamisen suojaukset, kuljetukset ja muut aputyöt Tilapalvelun oma henkilökunta. Ruokapalvelupäällikkö on keittiökoneiden ja -laitteiden hankinnan; hankittiin astianpesukone ja uuni. Hankinta on kilpailutettu hankintalain mukaisesti; ilmoitus HILMAssa, tarjousvertailu ja vertailun perusteella toimittajaksi valittiin Metos Oy Ab, hinta 27 335 eur. 2. Valtuustoaloite Helvi Järvenpää:Aloite perhetyöntekijästä Kaupunginhallitus on myöntänyt täyttöluvan puoleksi vuodeksi kahdelle perhetyöntekijälle. Kaupungin tasa-arvo ohjelman mukaan mikäli hakijoissa on kaksi yhtä vahvaa hakijaa, paikalle valitaan se joka edustaa sitä sukupuolta, joita vähemmän ko. tehtävässä on. Toisinsanoen tässä tilanteessa miespuoliset hakijat ovat etusijalla. 3. Valtuustoaloite Helvi Järvenpää:Aloite koskien laboratorioon pääsyä Laboratorio kokeet määrää lääkäri ja tämän jälkeen voidaan laboratoriossa käydä. Palvelun pitää olla asiakasta kunnioittavaa ja kohteliasta. Tätä valvotaan ja asiasta järjestetään myös koulutuksia. 4. Helvi Järvenpää: Aloite tiedonkulun parantamisesta Vs.kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuutetut voivat valtuuston työjärjestyksen 7 :n mukaisesti tehdä kysymyksiä kaupunginvaltuuston kokouksessa. Kokouksessa tehtyihin kysymyksiin vastataan myöhemmin. Mikäli kysymys toimitetaan kaupunginvirastoon viimeistään 6 päivää etukäteen, vastaan kysymykseen seuraavassa kokouksessa. Luonnollisesti sekä valtuutetut että kaikki kuntalaiset voivat esittää kysymyksiä milloin tahansa suoraan viranhaltijoille ja saada vastauksia näin epävirallisemmin. 9.9.2013 VALTUUSTO 1. Kysymys Viertolantien katuvaloista, Helvi Järvenpää
Viertolantiellä on jo 2 katuvalopylvästä. Aivan tien loppupäätä ne eivät valaise, mutta kyseisellä kadunosalla ei ole myöskään läpikulkuliikennettä. Viimeisen katuvalon rakentamista voidaan harkita siinä vaiheessa, kun kiikkusuontien alkupään elohopealamppu valaisimet korvataan uudemmalla tekniikalla. Se ei ole tapahtumassa 3 vuoden sisään, mutta tulee aiheelliseksi viimeistään kymmenen vuoden kuluttua. Katuvalojen rakentaminen 1 pylvä kerrallaa ei ole kauhean taloudellista ja sellaista pyritään välttämään. 2. Ilkka Repo, Jarmo Viinala, Martti Repo ja Erkki Karhu: Aloite kiireellisen selvityksen aloittamisesta mahdollisuudesta kuntaliitokseen Oulainen-Haapavesi-Siikalatva. Haapaveden kaupunginvaltuusto on 28.10.2013 päättänyt aloittaa kuntarakennelain mukaisen yhdistymisselvityksen Ylivieskan ja Oulaisten kaupunkien sekä Alavieskan kunnan kanssa. Siikalatvan kunnanvaltuusto on 18.11.2013 271 käsitellyt kuntarakennelain mukaisen yhdistysmisselvitystä ja lausunut mm. seuraavaa: Siikalatva tulee hakemaan poikkeusta asukaslukuvaatimuksesta harvan asutuksen perusteella tavoitteena jatkaa monikuntaliitoksen jälkeisen pinta-alaltaan varsin laajan Siikalatvan kunnan toiminnallista rakentamista. Mikäli tämä ei olisi mahdollista valmiutta selvitykseen olisi Pyhännän kunnan kanssa. Jos kuitenkin harvan asutuksen alueilla olisi muodostettava suurkuntia ja Siikalatvan olisi pakko liittyä laajapohjaiseen selvitysalueeseen, tulee siinä tapauksessa luonnollisena suuntana kysymykseen vain Oulun seutu. 3. Kysymys: Työterveydenhoidon toimivuus, Ronald von Schulmann Haapaveden kaupungilla on sopimus työterveyshuollon tuottamisesta Jokilaaksojen työterveys Oy:n kanssa. Sopimus on voimassa toistaiseksi kolmen(3) kuukauden irtisanomisajalla.. Haapaveden kaupunginhallitus on hyväksynyt työterveyshuollon toimintasuunnitelman vuosille2013-2016. Toimintasuunnitelmassa on määritelty ne palvelut, jotka kaupunki ostaa Jokilaaksojen työterveys Oy:lta Haapaveden kaupungin henkilöstölle. Sopimusta tehtäessä on pidetty neuvottelu Jokilaaksojen työterveys Oy:n kanssa. Sopimuksen noudattamista seurataan eikä laskutuksessa ole tullut esille sopimuksesta poikkeavia veloituksia. Jokilaaksojen työterveys Oy:n kanssa tehdään jatkuvaa yhteistyötä. Yhteistyössä on suunniteltu muun muassa ennaltaehkäisevää toimintaa terveyden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Tällä hetkellä on alkamassa TYK-kuntoutuskurssi ja paikallisesti kuntoutuskurssi. Henkilökunnan sairaspoissaoloja seurataan työterveyshuollon tuottaman Extranet- ohjelman avulla. Käytössä on varhaisen tuen malli työssä jaksamisen tukemiseksi. Niin sanottuja kolmikantaneuvotteluja (työntekijä, esimiehet, työterveyshuolto) käydään runsaasti. Työterveyshuolto on seurannan mukaan suorittanut työpaikkaselvityksiä asian mukaisesti. Työterveyshuollon toiminnasta on tullut palautetta lähinnä puhelinpalveluiden toimimattomuudesta. Tästä on keskusteltu yrityksen kanssa ja heiltä on kerrottu, että puhelinpalveluita ollaan kehittämässä. Yksittäisissä muuta palvelua koskevissa tapauksissa on myös oltu yhteydessä työterveyshuoltoon. Haapaveden kaupunki on Helmen terveyspalvelujen osalta siirtämässä laboratoriopalvelut Nordlab Oy:lle heinäkuussa 2014. 30.9.2013 VALTUUSTO 1. Helvi Järvenpää, vasemmisto ryhmä:valtuustoaloite uimahallin lippujen hinnoista.
Uimahallin lippujen hinnat ovat alueellisesti vertailukelpoisia. Terve-kunta ryhmä on antanut vapaa-aika toiminnan lautakunnalle tehtäväksi miettiä lippujen hinnoittelua ja muita keinoja uimahallin käytön lisäämiseksi niissä ryhmissä joissa sen käyttö on erityisen 2. Helvi Järvenpää, vasemmisto ryhmä:aloite joukkoliikenteen suunnittelusta ja toteutuksesta Asia on yhtenä käsiteltävänä seikkana Haapaveden, Oulaisten, Alavieskan ja Ylivieskan välisissä kuntajakoselvityksessä. Joukkoliikenneasioita tarkastellaan seuraavan kerran ensi kesänä joukkoliikenteen kilpailutuksen yhteydessä. 3. Ilkka Repo, Jarmo Viinala ja Martti Repo: Aloite turhien kokousten, palaverien ja työryhmien lopettamisesta Kaupunginhallitus on vuosina 2009-2013 asettanut seuraavat työryhmät: päiväkotityöryhmä (2011-) jäähallityöryhmä (2011-) uimahallityöryhmä (2010-2012) strategiatyöryhmä (2009-) Terve Haapavesi -työryhmä (Haapavesi kuuluu valtakunnalliseen Terve Kunta - verkostoon) (2009-) Työryhmä ydinkeskustan kehittämiseen (2009-2012) Haapaveden Historia -toimikunta (2010-2013) työryhmän vanhusten palvelusasumisen selvitystä varten (2013-) Aktiivisen sijoittamisen työryhmä (2009) vuosina 2009-2010 on toiminut työryhmä, joka on seurannut terveyskeskuksen remontin edistymistä Lisäksi kaupungin organisaatiossa toimii eri hankkeiden ohjausryhmiä, jotka on velvoitettu perustamaan rahoituksen saamisen ehtona. Työryhmiin osallistumisesta on maksettu kokouspalkkiota kaupungin palkkiosäännön mukaisesti. Ystävyyskuntamatkoja on tehty kesällä 2011 Ridalaan, yhteistyössä seurakunnan kanssa, kaupunginhallitus nimennyt matkalle 5 edustajaa keväällä 2012 Belomorskiin, kaupunginhallitus nimennyt 5 edustajaa keväällä 2013 Belomorskiin, kaupunginhallitus nimennyt 7 edustajaa Vuosittain kaupunginhallituksen jäsenillä, lautakuntien puheenjohtajilla ja johtoryhmällä on ollut mahdollisuus osallistua Helsingissä pidettäville Kuntamarkkinoille sekä Pohjois- Pohjanmaan maakuntapäiville kaupunginhallituksen päätösten nojalla. Kustannusten laskeminen kunkin työryhmän osalta erikseen menneiden vuosien ajalta olisi kohtuuton työ. Menot on kirjattu kaupunginhallituksen menokohdalle ja tilaston tekeminen edellyttäisi, että jokainen tilivuosi käytäisiin kuitti kuitilta läpi. Kuntalain 43 :n nojalla luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja sekä nähtäväkseen asiakirjoja, joita luottamushenkilö toimessaan pitää tarpeellisena, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Sen sijaan luottamushenkilö ei voi vaatia koonteja, yhteenvetoja tai selvityksiä. 28.10.2013 VALTUUSTO
1.Mira Haukipuro ja Keskustan valtuustoryhmä: Kysymys Vattukylän koulun lämmitysjärjestelmän muuttaminen hakkeelle Haapaveden kaupungin sivukylien kouluille tehdään vuoden 2014 aikana energia-analyysit (lämmön, sähkön ja veden) osalle. Katselmuksissa selvitetään kiinteistöjen energian käytön nykytilanne. Lisäksi katselmuksissa otetaan kantaa millä tavoin ja minkälaisilla panostuksilla kohteissa on mahdollista optimoida energiakulutusta, laatutasoa kuitenkaan heikentämättä. Tässä yhteydessä myös Vattukylän koulun energianmuoto tulee tarkastelun piiriin. Kartoituksessa mahdollisest esille tulevat toimenpiteet kiinteistöille tuodaan vielä budjettiesitysten pohjalta päätettäväksi ao. hallintoelimille. 2. Mira Haukipuro ja Keskustan valtuustoryhmä: Aloite Haapavesi-lisän maksamisesta kotona hoidettaville alle 2-vuotiaille lapsille Ns. Haapavesi-lisään ei ole varattu määrärahoja vuodelle 2014. Päivähoidon menoja on päinvastoin jouduttu karsimaan. Tällä hetkellä päivähoidossa on noin 20 alle 2-vuotiasta, kun kotona hoidettavia on noin 150. Eli potentiaalisia siirtyjiä päivähoidosta kotihoitoon Haapavesi-lisän myötä on todella vähän. Haapavesi-lisällä ei olisi myöskään vaikutusta henkilöstön määrään päivähoidossa, sillä päivähoidossa olevat lapset ovat hajallaan ympäri päivähoidon kenttää: osa päiväkodeilla ja osa perhepäivähoitajilla. Eli sitä kautta ei säästöjä tulisi. 11.11.2013 VALTUUSTO 1. Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Aloite velkakehityksen selvittämisestä.kaupungin sekä pitkäaikaiset että lyhytaikaiset velat lasketaan tilinpäätöksessä yhteen ja ne näkyvät lainakannassa kokonaisuudessaan. Koko konsernin velat on tilinpäätöksessä esitetty konsernilaskelmissa ja myös emon velat ovat erillään esiteltyinä kaupungin laskelmissa. 2. Viljo Saukko (Vas), Jouni Ryyti (SDP): Aloite Aittokylän koulun tulevasta käytöstä Haapaveden kaupungin sivistystoimen lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä Aittokylän koulukiinteistöä enää opetuskäyttöön vuoden 2014 kevätlukukauden jälkeen, eikä heillä ole myöskään muutakaan tarvetta koulukiinteistöön. Haapaveden kaupungin vuoden 2014 kiinteistöhallinnon budjetoinnissa talouden vakauttamisohjelman mukaisesti kiinteistölle ei ole varattu toiminnan jatkumiseen määrärahaa. Koulukiinteistö tullaan asettamaan myyntiin vuoden 2014 aikana kiinteistön saatua hallinnollisen ja virallisen myyntipäätöksen. 16.12.2013 VALTUUSTO 1. Markku Laitila ja keskustaryhmä: Aloite elinkeinotyöryhmän / -neuvottelukunnan perustamisesta Aloite on elinkeinojohtajalle valmisteltavana. Työryhmän perustaminen tuodaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi alkuvuodesta 2014.
Aloitteen pohjalta toteutettavien toimenpiteiden valmistelu on osoitettu elinkeinojohtajalle. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja, vs. kaupunginjohtaja ja elinkeinojohtaja tapaavat 21.1.2014 Haapaveden merkittävien työnantajayritysten edustajia (noin 15 henkilöä), jossa tapaamisessa aloite esitellään. Saadun palautteen pohjalta määritellään työryhmän tavoitteet ja työjärjestys sekä päätetään työryhmän kokoonpanosta ja toiminnan käynnistämisestä. 2. Anita Niemi: Aloite laitosruoan myynnistä. Jäännösruoan myynti aiheuttaisi sen, että työntekijäpanosta pitäisi lisätä. Myynti vaatii työntekijän läsnäoloa ja valvontaa. Myös pakkauskalustoa jouduttaisiin hankkimaan. Ruokaa jää eri päivinä eri määriä, joten aina ei välttämättä olisi mitään myytävää. Ilmoittaminen myynnistä olisi näin ollen hankalaa. Kaupungin talouden vakauttamisohjelman toteuttaminen ruoka- ja puhdistuspalveluissa on tällä hetkellä menossa, joten uusien tehtävien lisääminen ei tässä vaiheessa ole realistista. 3. Esko Vinkki ja Keskustan valtuustoryhmä:aloite Vanhusten palvelutalo Paakkilanhovin parvekkeiden lasitus Vanhusten palvelutalo Paakkilanhovin parvekkeet on suunniteltu avonaisiksi ja sen mukaisesti myös hyväksytty rakennusluvan yhteydessä. Parvekkeiden avosuunnittelussa on otettu huomioon rakennuksen käyttötarkoitus ja niiden toisen kerroksen sijainti rakennuksessa. Tällä tavoin mahdollistetaan haittavapaa pelastustie potilashuoneisiin ulkoapäin hätätilanteissa. Parvekkeiden sulkeminen lasijärjestelmin aiheuttaa tarpeetonta lisäriskiä henkilöiden pelastautumisessa hätätilanteissa.