KOKOUSAIKA Keskiviikko 10.6.2015 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 10 11 12 13 14 Liite 2 15 16 17 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Talousarviomuutos työllisyyden ja kuntouttavan työtoiminnan hoitoon Vuoden 2014 tilinpäätös Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Henkilöstöraportti vuodelta 2014 Tarkastuslautakunnan jäsenen valitseminen Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Lainvoimainen valitusosoitus annetaan. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 16.6.2015 klo 9.00-15.00 kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA JULKIPANO- TODISTUS Merk. Eeva Nurmi Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 2.6.2015 Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 10 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sanomalehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Valtuuston päätöksen 22.1.2013/ 3, mukaan kokouksista ilmoitetaan vuosina 2013 2016 Forssan Lehdessä. Tästä kokouksesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla 2.6.2015 asetetulla ja Forssan Lehdessä 2.6.2015 julkaistulla kuulutuksella. Valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle on kokouskutsu postitettu 2.6.2015. Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kvalt 11 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuuston pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirjan tarkastajat voivat toimia myös ääntenlaskijoina. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja äänten laskijoiksi valittiin Hanne Seestie ja Juha Rantanen.
TALOUSARVIOMUUTOS TYÖLLISYYDEN JA KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN HOITOON Khall 115 Kunta on vuoden 2015 alusta alkaen maksanut työmarkkinatuen (11.5.2015) kuntaosuutta, ns. sakkomaksua jo 45 000 euroa. Vuodeksi talousarvioon on varattu 100 000 euroa. Työllistämistukipalkkoihin varatut rahat ovat tähän asti toteutuneet suunnitellusti, mutta talousarvioon ei ole varattu rahoitusta velvoitetyöllistettyjä varten. Työpajan toimintakuluista on mennyt huhtikuun loppuun mennessä noin puolet. AVI on myöntänyt nuorten työpajan osalta avustuksen vuodeksi talousarvioon laitetun mukaisesti, 24 000 euroa. Työpajan palkkakustannuksiin varattu määräraha ei tule riittämään loppuvuodeksi. Palkkausvaje on loppuvuodeksi 10 000 euroa. Pajalla olisi monipuolinen sijoituspaikka työllistetylle, jolta osin loppuvuoden tarve olisi vielä 5 000 euroa, mikäli sopiva työllistettävä löytyy syksyllä. Työllistämällä pitkäaikaistyöttömiä ja edelleen panostamalla ns. sakkolistan purkamiseen, kunta saa säästöjä toimeentulotuessa, sakkomaksuissa sekä jonkin verran enemmän verotuloja. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää työpajan palkkauskuluihin 10 000 euron lisämäärärahan sekä työllistämistukipalkkoihin lisärahoitusta 5 000 euroa. Lisärahoitus saadaan katettua säästöillä työmarkkinatuen kuntaosuudesta. _ Kvalt 12
VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Khall 95 (30.3.2015) Kuntalain 68 69 pykälät käsittelevät kunnan tilinpäätöstä ja toimintakertomusta seuraavasti: 68 Tilinpäätös Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana.
VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Khall 95 (jatkoa) Konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma saadaan jättää laatimatta, jos sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen yhteenlaskettu liikevaihto tai sitä vastaava tuotto on alle 200 000 euroa. Konsernituloslaskelma ja konsernin rahoituslaskelma on kuitenkin aina laadittava, jos sekä päättyneeltä tilikaudelta että sitä välittömästi edeltäneeltä tilikaudelta tytäryhteisöjen taseiden yhteenlaskettu arvo on ylittänyt yhden kolmasosan kuntakonsernin päättynyttä tilikautta edeltäneen tilikauden tasearvosta. 69 Toimintakertomus Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. (15.6.2012/325) Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Humppilan kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen tunnuslukuja: 1 000 /asukas Vuosikate 711 291,81 Poistot 418 Lainakanta 3 670 1 504,72 Investointien tulorahoitus -% 186,56 Omavaraisuusaste -% 54,69 Kunnan verotulot ja valtionosuudet laskivat edellisestä vuodesta 378 654 euroa.
VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS Khall 95 (jatkoa) Tilikauden ylijäämäksi muodostui 295 613,76. Vuoden 2014 tilinpäätösasiakirjat ovat esityslistan liitteenä. Kj: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että tilikauden 2014 ylijäämä kirjataan yli-/alijäämätilille. Lisäksi kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen, joka sisältää konsernitaseen sekä hyväksyä toimintakertomuksen ja jättää tilit ja toimintakertomuksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. _ Kvalt 13 Vuoden 2014 tilinpäätösasiakirjat ovat esityslistan liitteenä. Päätös: Kunnanvaltuusto päätti, että 1. tilikauden 2014 ylijäämä kirjataan yli-/alijäämätilille ja 2. tilinpäätös merkittiin tietoon saaduksi.
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014 Tarkltk 5 Tarkastuslautakunnalle on aiemmin lähetetty luonnos (6.5.2015) arviointikertomuspohjasta. Tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2014 arviointikertomuksen työstämistä. Esitys: Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle laatimansa arviointikertomuksen vuodelta 2014. _ Kvalt 14 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 on esityslistan liitteenä. Päätös: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus merkittiin tiedoksi.
VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tarkltk 5 Tilinpäätösasiakirjat on lähetetty tarkastuslautakunnan (8.4.2015) jäsenille tämän kokouskutsun yhteydessä. Tarkastuslautakunta kuuli kunnanjohtaja Marko Järvenpäätä, joka selosti kunnan tilinpäätöksen 2014 tunnuslukuja ja toimintoja. Hallintojohtaja Tuija Pihlajamäki selosti tilinpäätöstä yleishallinnon osa-alueelta sekä kunnan henkilöstöraporttia vuodelta 2014. Sivistystoimenjohtaja Jari Keskitalo selosti tilinpäätöksen tunnuslukuja ja toimintoja koulupuolen ja varhaiskasvatuksen osalta. Tekninen johtaja Mika Kärri selosti teknisen toimen alaisuuteen kuuluvia taloudellisia ja toiminnallisia tavoitteita vuodelta 2014. Kirjastonjohtaja Laura From selosti tilinpäätöstä elämänlaatulautakunnan osa-alueelta. Kunnan lopputilintarkastus suoritettiin 8.4.2015 ja tarkastuksen suoritti tilintarkastaja Jorma Kesä. Tilintarkastaja esitti tilintarkastuskertomuksen (KuntaL 75 ) ja antoi selostuksen tilinpäätöstarkastuksesta ja siinä tehdyistä havainnoista. Tilintarkastaja esittää tarkastuskertomuksessa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. 31.12.2014. Tilintarkastuskertomus luovutettiin tarkastuslautakunnalle. Esitys: Tarkastuslautakunta 1. merkitsee tilintarkastajan selostuksen, selvityksen sekä tilintarkastuskertomuksen tiedokseen 2. saattaa tarkastuskertomuksen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi
VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Tarkltk 5 (jatkoa) 3. yhtyen tilintarkastajan esityksiin esittää valtuustolle, että kunnan vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2014 _ Kvalt 15 Päätös: Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä tilinpäätöksen ja päätti myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.2014 31.12.2014.
HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2014 Khall 96 Henkilöstöraportti valmistellaan ja käsitellään samanaikaisesti (30.3.2015) kunnan tilinpäätöksen kanssa. Raportti tuottaa perustiedot kunnan henkilöstövoimavaroista sekä henkilöstön aikaansaannoskyvystä. Kuntatyönantaja on valmistellut yhteistyössä pääsopijajärjestöjen kanssa henkilöstöraporttisuosituksen vuonna 2013. Humppilan kunnan osalta rajoitteita joidenkin asioiden raportointiin tulee käytettävissä olevista ohjelmista sekä pienistä raportoitavista ryhmistä. Raporttia käsitellään kunnan yhteistoiminta- ja työsuojelun ryhmässä. Lisäksi esimiehet käyvät raporttia harkintansa mukaan läpi henkilöstönsä kanssa. Raportti on esityslistan liitteenä. Kj: Kunnanhallitus keskustelee raportin pohjalta henkilöstöstrategiasta, merkitsee raportin tietoon saatetuksi ja esittää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. _ Kvalt 16 Henkilöstöraportti vuodelta 2014 on esityslistan liitteenä. Päätös: Kunnanvaltuusto merkitsi henkilöstöraportin tiedoksi.
TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN VALITSEMINEN Khall 128 (1.6.2015) Kuntalain 71 on seuraava: Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudelle sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1. kunnanhallituksen jäsen 2. apulaispormestari 3. henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen 4. kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö, eikä 5. henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen Hallintosäännön mukaan lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäsenen tarkastuslautakuntaan edesmenneen Matti Lehtelän tilalle toimikauden loppuun asti. _
TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENEN VALITSEMINEN Kvalt 17 Päätös: Valtuusto valitsi jäseneksi tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi Markku Niinisen ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jorma Anderssonin.
MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT Kunnanvaltuuston puheenjohtaja kutsui Matti Lehtelän tilalle valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi varavaltuutetuksi Tiia Jokisen.