Yhtymähallitus 19.12.2003 1 Aika 19.12.2003 klo 18:00-19:30 Paikka Savonlinnasali, Onnellisten Ateljé Yhtymähallitus: Lyytikäinen Viljo varapuheenjohtaja Auvinen Matti saapui 18:10 Haverinen Helena Kaksonen Virpi Nestén Marianne Partanen Lasse Rauhansalo Kauko Söderholm Jan Karvinen Kaija Pasasen varajäsen Muut läsnäolijat ja sihteeristö: Palm Pekka Erämaa Antti Liukko Ilmo Kurki Hannu Kapanen Aila Ikonen Jari yhtymäkokouksen pj. seutujohtaja pöytäkirjanpitäjä ohjelmakoordinaattori Poissa Wuorinen Jarkko puheenjohtaja Pasanen Virve Pukero Ulla yhtymäkokouksen vpj. Auvinen Jorma Karttunen Terttu Hinkkanen Esko Rannanpiha Kari Kettunen Esa Käsitellyt asiat: 126-147 Allekirjoitukset: Viljo Lyytikäinen puheenjohtaja Aila Kapanen pöytäkirjanpitäjä
Yhtymähallitus 19.12.2003 2 Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja havainneet sen oikeaksi, Enonkoskella / 2003 Punkaharjulla / 2003 Helena Haverinen Virpi Kaksonen Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävillä siitä edeltäpäin ilmoitettua Itä-Savon kuntayhtymän virastossa 15.1.2004 virastoaikana. Aila Kapanen
Yhtymähallitus 19.12.2003 3 Sisällysluettelo Pykälä Sivu 126 Päätösvaltaisuus 4 127 Pöytäkirjantarkastajat 5 128 Savonlinnan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja 6 taloussuunnitelma vuodelle 2004 129 Kirjelmä Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmälle 9 maksatushakemusten käsittelyprosessin nopeuttamiseksi 130 Osallisuustyöryhmän esitys aluekeskusohjelmatyöhön liittyvän 10 osallisuuden kehittämisen saattamiseksi valtuutettujen ja kansalaisten tietoon 131 Etelä-Savon ympäristöohjelman 2005-2010 laatiminen 12 132 Kuntamaineen menestystekijät 13 133 Reimari -hanke vuonna 2004 14 134 Maaseudun kehittämistyöryhmän nimeäminen 15 135 Etelä-Savon tukiopastin II -hanke, kuntarahoitus 17 136 ALI -hanke (Metallin alihankintatarpeiden selvityshanke) 19 137 Selvityspyyntö Rantasalmen kunnalle 21 138 Ajankohtaispäivä Etelä-Savon kunnille ja kuntayhtymille 23 139 Elinkeinoelämän edustajien esittäminen elinkeinopoliittiseen 24 neuvottelukuntaan 140 Kevään kokousajat 25 141 Seutujohtajan vuosiloma 26 142 Seutujohtajan päätös 27 143 Muut mahdolliset asiat 28 144 Aluepolittinen konferenssi Jyväskylässä 29 145 Kulttuurikaupunki -hankkeen hallinnoinnin siirto Itä-Savon 30 kuntayhtymälle 146 Itä-Savon kuntayhtymän tilajärjestelyt 31 147 Seuraava kokous 33
Yhtymähallitus 19.12.2003 4 Yhtymähallitus 126 19.12.2003 Päätösvaltaisuus YH 126 Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on vähintään puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Tämän kokouksen esityslista on postitettu jäsenille 12.12.2003. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Esitys hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 19.12.2003 5 Yhtymähallitus 127 19.12.2003 Pöytäkirjantarkastajat YH 127 Tarkastusvuorossa jäsenet Matti Auvinen ja Helena Haverinen. Varalla Virpi Kaksonen ja Marianne Nestén. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Haverinen ja Virpi Kaksonen. Varalle valittiin Marianne Nestén.
Yhtymähallitus 19.12.2003 6 Kunnanjohtajatyöryhmä 97 03.12.2003 Yhtymähallitus 128 19.12.2003 Savonlinnan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2004 24/82/820/2003 KJT 97 Kunkin aluekeskusohjelmassa mukana olevan seudun tulee toimittaa sisäasianministeriön kirjaamoon 2.1.2004 mennessä tarkennetut toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2004. Sisäasianministeriön ohjeistus on jaettu osallistujille erillisinä dokumentteina aiemmin joten niitä ei nyt oheisteta. Savonlinnan seudun aluekeskusohjelman toiminta- ja taloussuunnitelman laadinta vuodelle 2004 on käynnissä ja työ on aikataulutettu siten, että suunnitelma voidaan käsitellä lopullisessa muodossaan Itä-Savon kuntayhtymän hallituksen kokouksessa 19.12.2003. Luonnos on laadittu sisäasianministeriön ohjeiden mukaisesti käyttäen pohjana yhtymähallituksen ja kunnanjohtajien seminaarin 27.8.2003 linjauksia. Toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksen 2004 rakenne muodostuu ns. A-osasta, jossa ositetaan resurssitarve ohjelman hallinnointiin ja yleisiin kuluihin, ja erillistoimenpiteet (esiselvitykset ja hankkeet) kuvataan ns. B-osassa. Esityslistaliitteenä A on toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2004. Luvut perustuvat yhtymäkokouksen hyväksymään talousraamiin 345 000 + kärkikuntien kautta kanavoituvaan 8 000. B-osan toimenpiteitä: yhteistoimintafoorumin toiminnan jatkaminen ja kehittäminen seutuportaalin tunnettuuden lisääminen, verkkopalvelujenhajautetun tuottamisen edellytysten tarjoaminen palvelustrategian laatiminen päivitetään Savonlinnan seudun matkailustrategia, tuotteistetaan seudulliset matkailutuotteet ja osallistuminen valtakunnalliseen vientiin kohdistettuun Matkailun Edistämiskeskuksen markkinointiin, Saimaan alueen matkailuimagon vahvistaminen teknologia toteutetaan Puusammossa tuotteistettujen
Yhtymähallitus 19.12.2003 7 sopimusvalmistustuotteiden siirtäminen seudun puualan PK - yrityksille panostaminen seutukuntien yhteistyön tiivistämistä edistäviin toimiin ja verkotutaan kärkikuntien kanssa yhteisissä toimenpiteissä alueellistaminen: edistetään ns. VoIP -teknologian hyödyntämiseen tähtäävän teknologian hyväksymistä ja kehitetään IP -palveluyhteisö -toimintamalli yksittäisille tilivirastoille suunnattavaksi konseptiksi/tarjoukseksi. Ohjelmakoordinaattori Jari Ikonen ja seutujohtaja Hannu Kurki esittelevät asiaa kokouksessa. Kunnanjohtajatyöryhmä 1) merkitsee suunnitelman laatimisvaiheen tiedokseen ja 2) keskustelee asiasta sekä 3) antaa mahdollisesti tarpeelliseksi katsomansa konkreettisen evästyksen asiakohdittain suunnitelman sisältöä koskien omalta osaltaan yhtymähallituksen käsittelyn pohjaesityksen laatimista varten. Kunnanjohtajatyöryhmä merkitsi laatimisvaiheen tiedoksi ja hyväksyi osaltaan suunnitelman sisällön. ohjelmakoordinaattori YH 128 Kunnanjohtajatyöryhmän em. käsittelyn jälkeen suunnitelmia on käsitelty ohjelmatyöryhmässä 8.12.2003, jolloin ohjelmatyöryhmä esitti eräitä pienehköjä muutoksia asiakirjoihin. Pöytäkirjaliitteenä A on em. tavalla tarkennettu toiminta- ja taloussuunnitelma vuodelle 2004 ja siihen liittyvä rahoitustaulukko sekä selostus toiminnasta vuonna 2003. Merkitään, että ns. kärkikuntia koskevan yhteistyön yksityiskohtaisesta sisällöstä voidaan kärkikuntien osalta tehdä päätökset aikaisintaan tammikuussa 2004. Tämä ei vaikuta Savonlinnan seudun aluekeskusohjelman suunnitelmien laadinta-
Yhtymähallitus 19.12.2003 8 aikatauluun, toimenpiteiden toteutukseen eikä sisältöön. Edelleen merkitään, että sisäasianministeriöön toimitettavaan selitykseen v. 2003 rahojen käytöstä voidaan käytännön syistä oheistaa tilanne kirjanpitoon viedyistä kustannuseristä marraskuun lopun 2003 tilanteessa. Viikolla 51 valmistuva kustannusselvitys jaetaan yhtymähallituksen jäsenille ryhmäkokouksiin. Yhtymähallitus hyväksyy pöytäkirjaliitteessä A esitetyt suunnitelmat ja asiakirjat toimitettavaksi sisäasianministeriöön 2.1.2004 mennessä. Ohjelmakoordinaattori esitteli asiaa. Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun. Lisäksi merkittiin, että ns. kärkikuntia koskevan yhteistyön yksityiskohtaisesta sisällöstä voidaan kärkikuntien osalta tehdä päätökset aikaisintaan tammikuussa 2004. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. jäsenkunnat Etelä-Savon maakuntaliitto Parikkalan, Saaren ja Uukuniemen kunnat ohjelmakoordinaattori
Yhtymähallitus 19.12.2003 9 Kunnanjohtajatyöryhmä 98 03.12.2003 Yhtymähallitus 129 19.12.2003 Kirjelmä Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmälle maksatushakemusten käsittelyprosessin nopeuttamiseksi 27/81/812/2003 KJT 98 Itä-Savon kuntayhtymän hallitus päätti 23.10.2003 kokouksessa :ssä 115 kirjelmöidä Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmälle mahdollisuudesta hankemaksatushakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi. Esityslistaliitteenä A on kokouksen pöytäkirjaote. Esityslistaliitteenä B on ssa valmisteltu esitys kirjelmäksi. Merkitään, että asiasta on valmistelumielessä keskusteltu maakuntaliiton johdon kanssa ja asia on ollut keskusteluissa esillä mm. maakuntaliiton johtoryhmässä. Yhtymähallitus päättää lähettää kirjelmän Etelä-Savon maakunnan Yhteistyöryhmälle. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan kirjelmän lähetettäväksi Etelä-Savon maakunnan Yhteistyöryhmälle. Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmä YH 129 Yhtymähallitus päättää lähettää kirjelmän Etelä-Savon maakunnan Yhteistyöryhmälle. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmä Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 19.12.2003 10 Kunnanjohtajatyöryhmä 99 03.12.2003 Yhtymähallitus 130 19.12.2003 Osallisuustyöryhmän esitys aluekeskusohjelmatyöhön liittyvän osallisuuden kehittämisen saattamiseksi valtuutettujen ja kansalaisten tietoon 22/82/820/2003 KJT 99 Osallisuustyöryhmä on käsitellyt otsakeasiaa 16.10.2003 kokouksessa. Esityksen tarkoituksena on, että jokaisessa seudun kunnassa järjestettäisiin kevään 2004 aikana keskustelutilaisuus, jossa aiheina käsitellään osallisuuden näkökulmasta mm. seutukunnallista yhteistyötä ja seudun tulevaisuutta. Esityslistaliitteenä A on osallisuustyöryhmän16.10.2003 pöytäkirjaote ja esitys tilaisuuksien sisällöstä. Mikäli jäsenkunnat suostuvat osaltaan kyseisenkaltaisen tilaisuuden järjestämiseen toimii Itä- Savon kuntayhtymä tilaisuuksien koordinaattorina. Yhtymähallitus päättää järjestää tilaisuudet kunnissa keväällä 2004. Tilaisuuden kustannukset jaetaan kunnittain puoliksi aluekeskusohjelmarahoituksen ja ao. kunnan kesken. Kunnanjohtajatyöryhmä kävi asiasta keskustelun. Todettiin, että tilaisuudet tulee järjestää jokaisessa kunnassa kunnalle sopivana ajankohtana ja aiheetkin valittava kuntakohtaisesti. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. jäsenkuntien kunnanhallitukset YH 130 Yhtymähallitus päättää järjestää tilaisuudet keväällä 2004 kunnissa jokaiselle kunnalle sopivana ajankohtana ja aiheet valitaan kuntakohtaisesti. Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun. Helena Haverinen esitti, että tilaisuuksissa yhtenä aiheena joka kunnassa esitellään Savonlinnan seudun aluekeskusohjelmaa. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen.
Yhtymähallitus 19.12.2003 11 jäsenkuntien kunnanhallitukset
Yhtymähallitus 19.12.2003 12 Kunnanjohtajatyöryhmä 100 03.12.2003 Yhtymähallitus 131 19.12.2003 Etelä-Savon ympäristöohjelman 2005-2010 laatiminen 25//2003 KJT 100 Etelä-Savon ympäristöohjelman 2005-2010 päivittäminen ja uusinen on ajankohtaista. Etelä-Savon Ympäristökeskus pyytää ilmoittamaan Itä-Savon kuntayhtymän edustajan ohjausryhmään. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään tiistaina 16.12.2003 kello 13.00 Mikkelissä. Esityslistaliitteenä A on Etelä-Savon Ympäristökeskuksen 14.11.2003 päivätty kirje. Yhtymähallitus nimeää Itä-Savon kuntayhtymän edustajan ohjausryhmään. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. Etelä-Savon Ympäristökeskus YH 131 Yhtymähallitus nimeää Itä-Savon kuntayhtymän edustajan ohjausryhmään. Lasse Partanen esitti Itä-Savon kuntayhtymän edustajaksi ohjausryhmään Kauko Rauhansaloa. Yhtymähallitus päätti hyväksyä Lasse Partasen esityksen. nimetty
Yhtymähallitus 19.12.2003 13 Yhtymähallitus 132 19.12.2003 Kuntamaineen menestystekijät YH 132 Suomen Kuntaliitto ja Viestintätoimisto Pohjoisranta selvittivät syyslokakuussa kolmivaiheisessa tutkimuksessa kuntien maineeseen vaikuttavat tekijät sekä kehittivät kunnille mainemittarin. Esityslistaliitteenä A kuntaliiton tiedote tutkimuksesta. Kuntamaineen tärkeimpiä osatekijöitä ovat kunnan palvelut, johtamiskulttuuri, henkilöstöpolitiikka, muutosherkkyys, kuntakuva ja kestävä kehitys. Vastaavanlaista selvitystä ei ole tehty aikaisemmin. Maine on kunnalle tärkeä voimavara. Hyvä maine synnyttää luottamusta ja vetovoimaa. Kunnan maine vaikuttaa asukkaiden, yritysten ja työntekijöiden halukkuuteen sijoittua kuntaan tai hakeutua sen palvelukseen. Maine syntyy kunnan toiminnan seurauksena. Maine on kunnan keskeisten sidosryhmien arvio kunnasta ja sen toiminnasta. Kun kunta huolehtii maineestaan, se huolehtii asioista, jotka ovat tärkeitä kunnan sidosryhmille kuten asukkaille, työntekijöille ja yrityksille. Savonlinnan seudun elinkeinostrategiassa on kuntamarkkinoinnin toteutus vastuutettu Itä-Savon kuntayhtymälle. Jotta tässä työssä ja laajemminkin elinkeinostrategian tavoitteiden saavuttamisessa onnistuttaisiin tarvitaan useiden toimijoiden yhteistyötä. Kuntien maine muodostaa seudun maineen perustan. Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että kunnat ottavat huomioon maineeseensa vaikuttavat keskeiset tekijät, joita Kuntaliiton tutkimuksessa on selvitetty. Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja esittää peruskunnille toivomuksen, että ne ottavat myös huomioon tutkimuksessa esiin nostetut asiat. Yhtymähallitus kävi asiasta keskustelun. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Peruskunnat Yhtymävirasto
Yhtymähallitus 19.12.2003 14 Kunnanjohtajatyöryhmä 101 03.12.2003 Yhtymähallitus 133 19.12.2003 Reimari -hanke vuonna 2004 14/83/836/2003 KJT 101 Etelä-Savon TE -keskus on myöntänyt Reimari -hankkeelle projektipäätöksen 13.11.2003, jonka toteutusajaksi hyväksyttiin 1.1.2004-31.12.2006. Projektipäätös on esityslistaliitteenä A ja esityslistaliitteenä B on vuosittainen kuntaosuustaulukko. Reimari on vuonna 2004 budjetoitu Itä-Savon kuntayhtymän talousarviossa kuntayhteistyöhankkeisiin, joten sen käsittely on tarpeen edelleen siten, että kunnat ottavat kantaa erikseen hankkeeseen osallistumisesta. Yhtymähallitus päättää, että kunnat ottavat kantaa 30.1.2004 mennessä Reimari -hankkeeseen osallistumisesta vuosille 2004-2006. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. Reimari -hanke/arja Koli YH 133 Yhtymähallitus päättää, että kunnat ottavat kantaa 30.1.2004 mennessä Reimari -hankkeeseen osallistumisesta vuosille 2004-2006. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. jäsenkunnat Heinäveden kunta Reimari -hanke/arja Koli
Yhtymähallitus 19.12.2003 15 Kunnanjohtajatyöryhmä 102 03.12.2003 Yhtymähallitus 134 19.12.2003 Maaseudun kehittämistyöryhmän nimeäminen KJT 102 Elinkeinostrategiaa laadittaessa maaseudun kehittäminen muodostui ongelmalliseksi määritettäväksi. Kehittämisen avainkysymykset ja painopisteet eivät nousseet esiin strategiatyön aikana. Elinkeinostrategia luonnoksien pohjalta on käyty neuvottelut maaseutusihteereiden ja maaseutulautakuntien edustajien kanssa lokakuun alkupuolella. Tämä neuvottelun pohjalta elinkeinostrategiaa luonnosteltiin maaseudun kehittämisen osalta seudullisesti. Maaseutuelinkeinojen kehittämisen painopisteet selvitetään Seutu YP:n, TE -keskuksen maaseutuosaston, kuntien maaseutusihteerien, Maaseutukeskuksen ja maaseutuyrittäjien edustajien muodostamassa työryhmässä. Maaseutuelinkeinopalveluiden kehittämistyön ohjenuorana on asiakaslähtöisyys, palveluiden saatavuus sekä resurssien tarkoituksenmukainen ja tehokas käyttö. Yhtymähallitus päättä nimetä esityslistaliite A:n mukaisen maaseudun kehittämistyöryhmän, jonka tehtävänä on määritellä maaseutuelinkeinojen kehittämisen painopisteet siten, että yhtymähallitus voi käsitellä työryhmän esitystä viimeistään kesäkuun kokouksessa 2004. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. nimetyt YH 134 Yhtymähallitus päättä nimetä esityslistaliite A:n mukaisen maaseudun kehittämistyöryhmän, jonka tehtävänä on määritellä maaseutuelinkeinojen kehittämisen painopisteet siten, että yhtymähallitus voi käsitellä työryhmän esitystä viimeistään kesäkuun kokouksessa 2004. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen ja nimesi maaseudun kehittämisryhmän puheenjohtajaksi Juha Paajasen Punkaharjulta.
Yhtymähallitus 19.12.2003 16 nimetyt
Yhtymähallitus 19.12.2003 17 Kunnanjohtajatyöryhmä 103 03.12.2003 Yhtymähallitus 135 19.12.2003 Etelä-Savon tukiopastin II -hanke, kuntarahoitus 26/83/833/2003 KJT 103 Agenda 2000 päätösten yhteydessä on sovittu vuonna 2003 tehtävästä Euroopan Unionin yhteisen maatalouspolitiikan (CAP) välitarkastusta. Unionin itälaajenemisen ja maailmankaupan vapauttamiseen tähtäävien WTO -neuvottelujen johdosta välitarkastelun sijasta unionin jäsenmaat sopivat huomattavasti rajummasta maatalouspolitiikan uudistamisesta. Kaikki nämä uudistukset vaikuttavat voimakkaasti maatilojen tulonmuodostukseen ja talouteen. Etelä-Savon tukiopastin II - hankkeen keskeisenä tavoitteena onkin nykyisen toimivan koulutusjärjestelmän ylläpitäminen ja edelleen kehittäminen. Tavoitteena on myös tiedottaa viljelijöille uuden maatalouspolitiikan ja uusien ympäristö- ja Ifa -sitoumusten mukanaan tuomista muutoksista järjestämällä maakunnallisia tiedotustilaisuuksia ja huolehtia, että keväällä kunnissa järjestettävissä viljelijäkoulutustilaisuuksissa viljelijät perehdytetään ja koulutetaan tuleviin muutoksiin. Tiedotustilaisuuksia järjestetään tarvittaessa tuotantosuuntien mukaan. Viljelijäkoulutuksen rinnalla tavoitteena on kouluttaa kuntien maaseutuelinkeinoviranomaiset, tuottajayhdistysten EU -avustajat ja maaseutukeskuksen neuvojat yhteistyössä TE -keskuksen maaseutuosaston ja mahdollisten muiden yhteistyötahojen kanssa (MMM, MTK). Esityslistaliitteenä A on MTK Etelä-Savon laatima hankekuvaus Hankkeen kesto on 1.1.2004-31.12.2006. Maaseudun kehittämisen klusterityöryhmä on käsitellyt hanketta 24.11.2003 kokouksessaan, jossa se on päättänyt hankkeen viemisestä Itä-Savon kuntayhtymän hallitukseen. Esityslistaliitteenä B on maaseudun kehittämisen klusterityöryhmän kokouksen pöytäkirjaote. Etelä-Savon tukiopastin II -hankkeen kuntarahoitusosuus on 5 442. Esityslistaliitteenä C on jäsenkuntien rahoitusosuus Etelä-Savon maatilojen maatalouden vuoden 2002 bruttotulojen mukaan.
Yhtymähallitus 19.12.2003 18 Yhtymähallitus päättää 1) osallistua hankkeeseen yhtymähallituksen jäsenten toimivaltuudella ja 2) esittää hankkeen ohjausryhmään nimettäviksi Merja Bergin Savonlinnasta ja Merja Immosen Kerimäeltä. Kunnanjohtajatyöryhmä suosittaa kuntien osallistumista hankkeeseen. MTK Etelä-Savo Merja Berg Merja Immonen YH 135 Yhtymähallitus päättää 1) osallistua hankkeeseen yhtymähallituksen jäsenten toimivaltuudella ja 2) esittää hankkeen ohjausryhmään nimettäviksi Merja Bergin Savonlinnasta ja Merja Immosen Kerimäeltä. Asiaa selosti Jari Ikonen. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. MTK Etelä-Savo Merja Berg Merja Immonen
Yhtymähallitus 19.12.2003 19 Kunnanjohtajatyöryhmä 104 03.12.2003 Yhtymähallitus 136 19.12.2003 ALI -hanke (Metallin alihankintatarpeiden selvityshanke) 30/83/833/2003 KJT 104 Maaliskuun alussa käynnistetty ProAgria Etelä-Savon maaseutukeskuksen Metallin alihankintatarpeiden selvityshankkeelle (ALI -hanke) hankkeen ohjausryhmä esittää jatkohanketta ajalle 1.10.2003-30.9.2006. Hankkeen tavoitteena on löytää alueen pienyrityksistä kumppaneita maakunnan ja lähialueiden yrityksille sekä edistää maaseutuyritysten verkottumista ja toimia täten kanavana näiden yritysten välisen yhteistyön aikaansaamiseksi. Hanke tarjoaa maaseudun yrittäjille/yrittäjiksi aikoville verkostoitumis- ja yrittäjyyskoulutusta sekä auttaa kontaktien luomisessa yritysten välisessä yhteistyössä. Esityslistaliitteenä A on ALI -hankkeen hankesuunnitelma. ProAgria Etelä-Savon maaseutukeskus hakee esityslistaliitteen B mukaiseen alihankintaketjun muodostamiseen tähtäävään hankkeeseen kuntarahoitusta vuosille 2003-2006 yhteensä 6 003, joka jaetaan asukasluvun suhteessa. Itä-Savon kuntayhtymän maaseudun kehittämisen klusterityöryhmä on käsitellyt ALI -hanketta 24.11.2003 kokouksessa: Esityslistaliitteenä C on klusterityöryhmän pöytäkirjaote. Klusterityöryhmä esittää yhtymähallitukselle, että kunnat osallistuvat hankkeeseen ja ohjausryhmään nimetään Jari Käyhkö Savonrannalta ja Aate Laukkanen Punkaharjulta. Yhtymähallitus päättää: 1) osallistua ALI -hankkeeseen yhtymähallituksen jäsenten toimivaltuudella ja 2) esittää ALI -hankkeen ohjausryhmään nimettäväksi Jari Käyhkön ja Aate Laukkasen. Kunnanjohtajatyöryhmä suosittaa kuntia osallistumaan hankkeeseen.
Yhtymähallitus 19.12.2003 20 ProAgria Etelä-Savon maaseutukeskus Jari Käyhkö Aate Laukkanen YH 136 Yhtymähallitus päättää: 1) osallistua ALI -hankkeeseen yhtymähallituksen jäsenten toimival- tuudella ja 2) esittää ALI -hankkeen ohjausryhmään nimettäväksi Jari Käyhkön ja Aate Laukkasen. Viljo Lyytikäinen ilmoitti, että Rantasalmi ei ole mukana hankkeessa. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen ja päätti merkitä tiedoksi, ettei Rantasalmen kunta osallistu hankkeen rahoitukseen. ProAgria Etelä-Savon maaseutukeskus Jari Käyhkö Aate Laukkanen
Yhtymähallitus 19.12.2003 21 Kunnanjohtajatyöryhmä 105 03.12.2003 Yhtymähallitus 137 19.12.2003 Selvityspyyntö Rantasalmen kunnalle KJT 105 Rantasalmen kunta on lehtitietojen perusteella perustanut yhdessä Juvan ja Joroisten kuntien kanssa strategisen allianssin. Lehtitietojen perusteella tämä allianssi tulee vaikuttamaan RaJuPuSu - yhteistyöhön. Allianssin yhteistyöalueina nostettiin esityslistaliitteenä A olevassa sanomalehti Itä-Savossa 19.11.2003 julkaistussa uutisessa esiin erityisesti maaseutuelinkeinojen kehittäminen sekä kuntien palveluyhteistyö. Koska Itä-Savon kuntayhtymä on valmistellut aluekeskusohjelman toteutusta suunniteltaessa kuntien palveluyhteistyön strategiaa, joka näyttää muodostuvan Rantasalmen kunnan osalta osin päällekkäiseksi strategisen allianssin toiminnan kanssa, on tarpeen selkeyttää tilannetta. Myös jatkotyöskentely erilaisten toimenpiteiden valmistelussa on ongelmallista, mikäli Rantasalmen kunnan asema on häilyvä. Yhtymähallitus pyytää Rantasalmen kunnalta konkreettista selvitystä siitä, mitä strategisen allianssin perustaminen merkitsee Rantasalmen kunnan osallistumiselle Itä-Savon kuntayhtymän toimintaan, erityisesti aluekeskusohjelman toimintaan. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. Rantasalmen kunta Yhtymävirasto YH 137 Yhtymähallitus pyytää Rantasalmen kunnalta konkreettista selvitystä siitä, mitä strategisen allianssin perustaminen merkitsee Rantasalmen kunnan osallistumiselle Itä-Savon kuntayhtymän toimintaan, erityisesti aluekeskusohjelman toimintaan. Selvitys pyydetään toimittamaan viimeistään 21.1.2004, jotta se ehditään tarvittaessa ottaa huomioon toimintasuunnitelmia viimeisteltäessä. Viljo Lyytikäinen kertoi Rantasalmen kunnan strategisen allianssin käsittelyn aikataulusta, jonka tuloksena seutujohtaja muutti esityksen kuulumaan seuraavasti: Yhtymähallitus pyytää Rantasalmen kunnalta konkreettista
Yhtymähallitus 19.12.2003 22 selvitystä siitä, mitä strategisen allianssin perustaminen merkitsee Rantasalmen kunnan osallistumiselle Itä-Savon kuntayhtymän toimintaan, erityisesti aluekeskusohjelman toimintaan. Selvitys pyydetään toimittamaan 15.2.2004 mennessä, jotta se ehditään tarvittaessa ottaa huomioon toimintasuunnitelmia viimeisteltäessä. Yhtymähallitus päätti hyväksyä seutujohtajan muutetun esityksen. Rantasalmen kunta
Yhtymähallitus 19.12.2003 23 Yhtymähallitus 138 19.12.2003 Ajankohtaispäivä Etelä-Savon kunnille ja kuntayhtymille 31/81/812/2003 YH 138 Suomen kuntaliitto ja Etelä-Savon maakuntaliitto järjestävät Etelä- Savon kunnille ja kuntayhtymille 23.1.2004 kello 13.00-16.00 Mikkelissä ajankohtaispäivät. Esityslistaliitteenä A kutsu tilaisuuteen. Kuntaliitto ja Etelä-Savon maakuntaliitto kutsuvat kuntien ja kuntayhtymien edustajat (n. 3 osallistujaa/kunta tai kuntayhtymä) keskustelemaan ajankohtaisista kunta-asioista. Yhtymähallitus päättää nimetä edustajat ko. tilaisuuteen. Yhtymähallitus päätti nimetä edustajaksi Viljo Lyytikäisen esittämänä seutujohtajan ja Virpi Kaksosen sekä Lasse Partasen esittämänä Helena Haverisen. nimetyt
Yhtymähallitus 19.12.2003 24 Yhtymähallitus 139 19.12.2003 Elinkeinoelämän edustajien esittäminen elinkeinopoliittiseen neuvottelukuntaan YH 139 Elinkeinostrategian mukaisessa toimintamallissa esitettyyn elinkeinopoliittiseen neuvottelukuntaan nimettävistä elinkeinoelämän edustajista pyydetään esityksiä seudun yrittäjäyhdistyksiltä, Kauppakamariosastolta, Nuorkauppakamarilta sekä strategian toteutuksessa mukana olevilta kunnilta. Yhtymähallitus käsittelee asiaa seuraavan kerran tammikuun kokouksessaan. Tämä vuoksi eri tahoja pyydetään tekemään esityksiä viimeistään 21.1.2004. Asiasta on lähetetty yhtymähallituksen puheenjohtajan ja seutujohtajan allekirjoittama kirje yrittäjäyhdistysten hallituksille, Kauppakamariosaston hallitukselle ja Nuorkauppakamarin hallitukselle. Esityslistaliite A on kirjelmä. Yhtymähallitus pyytää elinkeinostrategian toteutuksessa mukanaolevia kuntia sekä yrittäjäyhdistyksiä, Kauppakamariosastoa ja Nuorkauppakamaria tekemään esityksiä elinkeinopoliittisen neuvottelukunnan elinkeinoelämän edustajista. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Enonkosken kunta Kerimäen kunta Punkaharjun kunta Savonlinnan kaupunki Sulkavan kunta Seudun yrittäjäyhdistykset Kauppakamariosasto Nuorkauppakamari
Yhtymähallitus 19.12.2003 25 Kunnanjohtajatyöryhmä 106 03.12.2003 Yhtymähallitus 140 19.12.2003 Kevään kokousajat KJT 106 Kevään 2004 kokousaikaehdotus: KUNNANJOHTAJATYÖRYHM Ä YHTYMÄHALLITUS to 15.1.2004 klo 10:00 Savonlinna to 29.1.2004 klo 10:00 Savonranta ke 4.2.2004 klo 10:00 Savonlinna to 19.2.2004 klo 10:00 Kerimäki ke 3.3.2004 klo 10:00 Savonlinna to 25.3.2004 klo 10:00 Punkaharju ke 7.4.2004 klo 10:00 Savonlinna to 22.4.2004 klo 10:00 Enonkoski ke 5.5.2004 klo 10:00 Savonlinna to 27.5.2004 klo 10:00 Rantasalmi ke 2.6.2004 klo 10:00 Savonlinna ke 16.6.2004 klo 10:00 Sulkava Kunnanjohtajatyöryhmä päättää hyväksyä osaltaan kokousajat. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esitetyt kokousajat vuoden 2004 keväälle. jäsenkunnat YH 140 Yhtymähallitus päättää hyväksyä kevään 2004 kokousajat. Yhtymähallitus päätti hyväksyä osaltaan esityksen. jäsenkunnat
Yhtymähallitus 19.12.2003 26 Kunnanjohtajatyöryhmä 107 03.12.2003 Yhtymähallitus 141 19.12.2003 Seutujohtajan vuosiloma KJT 107 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan vuosiloman pituus määräytyy täysien lomanmääräytymiskuukausien lukumäärän, kokemuslisäajan ja palvelussuhteen pituuden mukaan. Seutujohtajan loman pituus määräytyy seuraavasti: Viranhaltija on ollut omassa kunnassa/kuntayhtymässä 31.3. palvelussuhteessa tällöin päättyneen lomanmääräytymisvuoden loppuun mennessä välittömästi ja yhtäjaksoisesti vähintään 6 kuukautta ja hänellä on siihen mennessä ollut vähintään 5 vuotta kokemuslisään oikeuttavaa palvelusaikaa. Ansaittu loma tai sen osa voidaan antaa jo lomanmääräytymisvuoden aikana, jos siitä on sovittu viranhaltijan/työntekijän kanssa. Näin ollen seutujohtajalla on lomanmääräytymiskuukausia 12 lomanmääräytymisvuoden 1.4.2003-31.3.2004 loppuun mennessä, mikä oikeuttaa 28 vuosilomapäivään. Yhtymähallitus päättää myöntää seutujohtajalle vuosilomaa 7.- 9.1.2004 väliseksi ajaksi. Kunnanjohtajatyöryhmä hyväksyi osaltaan esityksen. seutujohtaja YH 141 Yhtymähallitus päättää myöntää seutujohtajalle vuosilomaa 7.- 9.1.2004 väliseksi ajaksi. Merkitään, että seutujohtaja poistui pykälän käsittelyn ajaksi. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. seutujohtaja
Yhtymähallitus 19.12.2003 27 Yhtymähallitus 142 19.12.2003 Seutujohtajan päätös YH 142 Seutujohtajan päätös 48 on esityslistaliitteenä A. Yhtymähallitus päättää merkitä seutujohtajan päätöksen tiedoksi. Yhtymähallitus päätti merkitä seutujohtajan päätöksen tiedoksi. asianosaiset seutujohtaja
Yhtymähallitus 19.12.2003 28 Yhtymähallitus 143 19.12.2003 Muut mahdolliset asiat YH 143 Yhtymähallitus päätti ottaa käsittelyyn lisälistan.
Yhtymähallitus 19.12.2003 29 Yhtymähallitus 144 19.12.2003 Aluepoliittinen konferenssi Jyväskylässä 32/82/821/2003 YH 144 Sisäasianministeriö ja Jyväskylän yliopisto järjestävät yhteistyössä aluepoliittisen konferenssin Kohti alueellista tasapainoa Jyväskylässä 20.1.2004. Konferenssissa käsitellään aluepolitiikan toimintalinjoja ja valtion toimintojen alueellistamista. Toisena erityisteemana on teknologian ja tutkimuksen alueellisen tasapainoinen hyödyntäminen. Esityslistaliitteenä A on sisäasiainministeriön 12.12.2003 päivätty konferenssin kutsu, ohjelma ja luettelo kutsutuista. Yhtymähallitus nimeää Itä-Savon kuntayhtymän edustajat ko. tilaisuuteen. Yhtymähallitus päätti nimetä edustajiksi seutujohtajan sekä yhtymähallituksen puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessa yhtymähallituksen varapuheenjohtajan. nimetyt
Yhtymähallitus 19.12.2003 30 Yhtymähallitus 145 19.12.2003 Kulttuurikaupunki -hankkeen hallinnoinnin siirto Itä-Savon kuntayhtymälle YH 145 Savonlinnan kaupungin hallinnoiman Savonlinna - kulttuurikaupunki - hankkeen varsinainen toteutusaika on päättymässä kuluvan vuoden lopussa. Hankkeelle on haettu jatkoaikaa 31.10.2004 saakka. Savonlinnan kaupunki esittää hankkeen hallinnointivastuun siirtämistä Itä-Savon kuntayhtymälle 1.1.2004 alkaen, esityslistaliitteenä A. Kulttuurikaupunkihankkeen tulevan vuoden jatkoajalla on mahdollisuus saada aikaan lentävä lähtö kulttuurimatkailun seudullisessa toteutuksessa. Erityisesti sellaiset merkittävät seudulliset toimijat kuten Retretti on tarkoituksenmukaista hakea yhteistyökumppaneiksi tässä vaiheessa. Hankkeen jatkoajan tavoitteena on toiminnan järjestäminen ja suunnittelu - myös jatkoa ajatellen - seudulliseksi ja hankkeessa havaittujen hyvien käytäntöjen levittäminen soveltuvin osin eteenpäin. Hankkeen jatkoajan omarahoitusosuus sisältyy elinkeinostrategian toteuttamiseen varattuihin määrärahoihin. Siten hankkeen seudullinen tavoiteasettelu koskee elinkeinostrategiassa tässä vaiheessa mukana olevia kuntia. Hankkeen hallinnoinnin siirtyessä on Savonlinnan kaupungin toimitettava välitilintarkastus hankkeesta. Yhtymähallitus hyväksyy osaltaan Savonlinna - kulttuurikaupunkihankkeen hallinnoijan siirron selostusosassa tarkoitetulla tavoin ja päättää, että mikäli hanke siirtyy Itä-Savon kuntayhtymän hallinnoitavaksi täydennetään hankkeen ohjausryhmää Juha Luukkosella. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Savonlinnan kaupunki Juha Luukkonen
Yhtymähallitus 19.12.2003 31 Yhtymähallitus 146 19.12.2003 Itä-Savon kuntayhtymän tilajärjestelyt YH 146 Itä-Savon kuntayhtymä toimii tällä hetkellä Savonlinnan kaupungintalon tiloissa siten, että n ja aluekeskusohjelman henkilöstön työpisteet sijaitsevat kaupungintalon itäosassa. Yhtymän neuvotteluhuone sijoittuu myös näihin tiloihin. Projektipäälliköt ja ulkomaalaistutor sijoittuvat puolestaan Äkkiväärän toiseen päättyyn, talon länsiosaan. Yhtymän työpisteet sijoittuvat sekä talon 1. että 2.-kerroksiin. Toiminnan laajentuessa 2004 alusta käynnistyvän elinkeinostrategiatyön myötä on syytä tarkastella yhtymän tilajärjestelyjä laajempana kokonaisuutena ottaen erityisesti huomioon tilojen toiminnallisuus erityisesti asiakastarpeiden näkökulmasta. Edelleen mm. neuvottelutilojen ja varastotilojen riittävyys ym. seikat tulee ottaa kokonaisuuden tarkastelussa. Odotettavissa on huomattavia toiminnallisia vaikeuksia, jos mm. elinkeinostrategiaa toteuttamaan siirtyville elinkeinoasiamiehille ei ole osoittaa työtiloja lainkaan muun kuntayhtymän tilojen yhteydestä. Elinkeinostrategian yhtenä palvelutuotantoa ohjaavana tekijänä on määritelty asiakaslähtöisyys. Tilaratkaisun osalta asiakaslähtöisyys tarkoittaa hyvää saavutettavuutta sekä asiakaspalvelun kannalta toiminnallista tilaratkaisua, jossa leimaudutaan elinkeinoelämän seudulliseksi kehittäjäorganisaatioksi, eikä byrokratia linnakkeen peränurkassa toimivaksi paperitiikeriksi. Seudulliset yrityspalvelut hankkeessa on tavoitteena saada aikaiseksi yhteinen yrityspalvelupiste, josta kuntien elinkeinopalvelujen lisäksi on saatavana myös muiden elinkeinoelämän kehittämistä harjoittavien organisaatioiden palveluja. Itä-Savon Kuntayhtymä on strategian myötä ottanut seudun elinkeinopoliittisen kehittämisvastuun, joten yhteisen palvelutuotannon osalta tulee tilaratkaisussa varautua myös yhteistyökumppaneiden tilatarpeeseen. Ainakaan tilaratkaisu ei saa olla tulppana seudullisia yrityspalveluita rakennettaesssa. Varautuminen tulevaan tilatarpeeseen koostuu seuraavasti: Kuntayhtymän hallinto 3 henkilöä Aluekeskusohjelma 2 henkilöä Toimialavastaavat 3 henkilöä Seudulliset Yrityspalvelut 6 henkilöä Tukipalvelut 3 henkilöä Kuntayhteistyö 4 henkilöä
Yhtymähallitus 19.12.2003 32 Kehittämishankkeet 10 henkilöä Yhteistyökumppanit 6 henkilöä Yhteensä 36 henkilöä Tämä merkitsee neuvottelu- yms. tiloineen noin 500-600 m2:n tilantarvetta. Savonlinnan kaupungin mahdollisuudesta järjestellä kuntayhtymän tulevia tarpeita vastaavat tilat Äkkiväärästä toiminnallisesti järkevällä tavoin on neuvoteltu kaupunginjohtaja Jorma Auvisen sekä kiinteistöpäällikkö Paula Kokkosen kanssa. Tehtyjen selvitysten perusteella kaupungin talolta ei pystytä järjestämään Itä-Savon kuntayhtymän tulevalle toiminnalle tarpeellisia yhtenäisiä tiloja, ilman että kaupungin oma henkilöstö joutuisi kohtuuttomasti kärsimään tilajärjestelyiden toteuttamisesta. Toimitilaratkaisun valmistelevat yhtymähallituksen tammikuun kokoukseen yhtymähallituksen puheenjohtajisto ja seutujohtaja, sekä asiantuntijana seudulliset yrityspalvelut hankkeen projektipäällikkö. Yhtymähallitus päätti hyväksyä esityksen. Seutujohtaja
Yhtymähallitus 19.12.2003 33 Yhtymähallitus 147 19.12.2003 Seuraava kokous YH 147 Seuraava kokous pidetään 29.1.2004 Savonrannalla. Seuraava kokous merkittiin tiedoksi.