Väestöennusteen vaikutukset alueelliseen kehitykseen Tilastokeskuspäivä 4.11.2008 Yliaktuaari Markus Rapo, Tilastokeskus
Esityksessäni! Hieman historiaa! Miksi ennusteita laaditaan! Tilastokeskuksen väestöennusteen luonne ja tulkinta! Väestöennusteen oletukset! Koko maan väestönkehitys tulevaisuudessa! Alueellisia tarkasteluja 4.11.2008 2
Tor Hartman (1964):! Väestöennuste on tietenkin suuressa määrin arvailun varassa. Harvoin ihmiset muuttavat asuinpaikkaa tai synnyttävät lapsia tarkalleen niin kuin tilastomies on olettanut. Voidaan sanoa, että se on järjestelmällistä arvailua. Ennustetta laskettaessa pyritään lähtemään uskottavista olettamuksista ja joka tapauksessa ennuste valaisee sitä, mihin kehitys johtaa, jos perustaksi otetut oletukset pitävät paikkaansa. 4.11.2008 3
Historiaa! Ensimmäinen virallinen ennuste: Laskelmia Suomen vastaisesta väestönkehityksestä (Tilastollinen Päätoimisto, 1939) " Poikkeuksellinen väestönkehitys (syntyvyyden lasku) aiheutti tarpeen tarkastella väestönkehitystä tarkemmin ja lisäksi arvioida väestön määrän ja ikärakenteen kehitystä tulevaisuudessa 4.11.2008 4
Syntyvyys Suomessa vuosina 1900-2007 ja ennuste 2007-2040 6 Kokonaishedelmällisyysluku 5 Suuret ikäluokat syntyvät 4 3 2 Ennusteoletus: 1,84 1 Uusiutumistaso 2,10 1973: 1,50 0 1900 1925 1950 1975 2007 2040 Vuosi 4.11.2008 5
Miksi ennusteita laaditaan?! Päätöksentekijöille ennakoivaa informaatiota tulevasta! Suunnittelun ja päätöksenteon apuvälineeksi " Sosiaali- ja terveyspalvelut tulevaisuudessa " Eläkejärjestelmät ja niiden kestävyys " Esim. Elinaikakerroin 2009! Suomea koskevia ennusteita laativat: " Tilastokeskus, Eläketurvakeskus, KELA " Eurostat, YK 4.11.2008 6
Tilastokeskuksen väestöennusteen luonne ja tulkinta! Väestöennusteen ei tule tulkita osoittavan vääjäämätöntä kehitystä, koska väestöennustetta ei ole tarkoitettu toteutuvaksi " Väestönkehitys ei koskaan jatku muuttumattomana vuosikymmeniä! Väestöennusteisiin liittyy pitkällä aikavälillä epävarmuuksia " Muuttoliike, Sodat, Epidemiat 4.11.2008 7
Tilastokeskuksen väestöennusteen luonne ja tulkinta (jatk.)! Valtioneuvoston kanslia 1973: Väestöennusteiden laadinnan järjestäminen " Väestöennusteet ovat väestönkehitykseen vaikuttavien tekijöiden - syntyvyys, kuolleisuus,muuttoliike - menneeseen kehitykseen perustuvia laskelmia, joihin ei sisälly ennusteen laatijan suunnittelemaa väestökehitystä eikä aluepoliittista tahdonilmaisua! Ennusteen tehtävä on osoittaa, mitä seuraa, jos mikään ei muutu väestönkehityksessä 4.11.2008 8
Tilastokeskuksen väestöennusteen luonne ja tulkinta (jatk.)! Tarjoaa päätöksentekijöille mahdollisuuden reagoida! Mikäli ennusteen osoittama kehitys ei ole toivottu, tulisi ryhtyä toimenpiteisiin ennusteen toteutumisen estämiseksi! Aktiivisin toimenpitein selätetty ennuste on tehnyt tehtävänsä suunnittelun ja päätöksenteon apuvälineenä " Esimerkiksi 1970-luvun alun ennusteiden tuli osoittaa, millainen väestönkehitys on odotettavissa ja millaisessa Suomessa eläisimme 2000-luvulla, jos muuttoaalto Ruotsiin olisi jatkunut samanlaisena näihin päiviin asti 4.11.2008 9
Lapin maakunnan väkiluku 1990-2007 ja väestöennusteet 1995, 1998, 2001, 2004 ja 2007 210 tuhatta henkeä 1995 200 1998 190 180 Todellinen väestökehitys Väestöennusteen laadintavuosi 2007 2001 2004 170 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 Vuosi 4.11.2008 10
Viimeisimmän väestöennusteen (2007) oletukset! Kokonaishedelmällisyys: 1,84 (vakio koko ennustekauden)! Nettomaahanmuutto 10 000 henkeä / vuosi! Kuolleisuuden oletetaan alenevan koko ennustekauden ajan, kuten se aleni vuosien 1987-1991 tasosta vuosien 2002-2006 tasoon 4.11.2008 11
Elinajanodote 1900-2050 100 90 80 70 Elinajanodote, vuosia Naiset 2007: 82,9 / 75,8 2050: 89,7 / 85,8 60 50 40 1962: 72,4 / 65,3 Miehet 30 1900 1915 1930 1945 1960 1975 1990 2005 2020 2035 2050 Vuosi 4.11.2008 12
100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Väestö iän mukaan 2007 0 20 40 60 80 100 Tuhansia 4.11.2008 13
Väestönkehitys! Mikäli väestönkehitys jatkuu muuttumattomana oletusten mukaisesti, vähenee työikäisen väestön (15-64-vuotiaat) määrä " 2015 mennessä: 100 000 hengellä " 2020 mennessä: 175 000 hengellä " 2025 mennessä: 220 000 hengellä " 2030 mennessä: 250 000 hengellä 4.11.2008 14
Suomi 2007 -> 2040! Yli 65-vuotiaiden määrä nousee " 875 000 -> 1 550 000 " Osuus väestöstä 16,5 % -> 27,0 % " 2008/2009: 65 vuotta täyttäneiden määrä ylittää alle 15-vuotiaiden määrän 1.kertaa Suomen historiassa " Alle 15-vuotiaiden määrä vuoden 2007 lopussa alhaisin vuoden 1896 jälkeen! Yli 85-vuotiaiden määrä nousee " 98 000 -> 349 000 " Osuus väestöstä 1,9 % -> 6,1 % 4.11.2008 15
Väestöllinen huoltosuhde 1865-2050 80 60 Lapsia ja eläkeikäisiä 100 työikäistä kohti 1912: 70,8 Ikä Yli 65-v. 2026: 70,7 Alle 15-v. 2007: 50,1 40 20 1912: 61 lasta, 10 eläkeikäistä 2007: 25 lasta, 25 eläkeikäistä 2026: 28 lasta, 43 eläkeikäistä 0 1865 1890 1915 1940 1965 1990 2015 2040 4.11.2008 16
Väestöllinen huoltosuhde seutukunnittain 2007 Väestöllinen huoltosuhde seutukunnittain 2030 Väestöllinen huoltosuhde 95,1 (0) 80,1 95,0 (0) 65,1 80,0 (2) 50,1 65,0 (64) 50,0 (11) Koko maa: 50,1 Väestöllinen huoltosuhde 95,1 (21) 80,1 95,0 (37) 65,1 80,0 (17) 50,1 65,0 (2) 50,0 (0) Koko maa: 73,3 Aluejako 1.1.2008 mukainen 77 seutukuntaa Aluejako 1.1.2008 77 seutukuntaa 4.11.2008 17
Syntyneiden enemmyys kunnittain 2003-2007 Syntyneiden enemmyys Negatiivinen (181) Ei neg. tai pos. (133) Positiivinen (101) Aluejako 1.1.2008 mukainen - 415 kuntaa 4.11.2008 18
Väkiluvun muutos kunnittain 1980-2007 Väkiluvun muutos (%) 25,0 (62) 15,0 24,9 (32) 5,0 14,9 (40) -4,9 4,9 (57) -14,9-5,0 (82) -24,9-15,0 (92) -25,0 (50) Aluejako 1.1. 2008 mukainen - 415 kuntaa 4.11.2008 19
Väkiluvun ennustettu muutos seutukunnittain 2006-2025 7,0 - % 3,0-6,9 % -2,9-2,9 % -3,0 - -6,9 % -7,0 - % Aluejako 1.1.2007 mukainen: 77 seutukuntaa Lähde: Tilastokeskus - Väestöennuste kunnittain 2007-2040 4.11.2008 20
Lisätietoja! Markus Rapo (Markus.Rapo@tilastokeskus.fi) 4.11.2008 21