Asunto ensin -periaate kotouttamisen ja integraation lähtökohtana? Marko Kettunen Maahanmuuttajat metropolissa seminaari 19.8.2010
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ASUNNOTTOMAT SUOMESSA 1987-2009 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Lähde: ARA
NÄKYVÄ JA PIILEVÄ ASUNNOTTOMUUS PIILEVÄ ASUNNOTTOMUUS Naiset (absoluuttisen asunnottomuuden vaarat) Maahanmuuttajat / pakolaiset (yhteisöllisyys turvana) Nuoret (asunnottomuus siirtymävaiheena) NÄKYVÄ ASUNNOTTOMUUS Keski-ikäinen tai iäkäs mies Vaikea päihdeongelma Suuri palveluntarve Maahanmuuttajien jälkeläiset?
ASUNNOTTOMUUS KRIISINÄ Vuokrarästien tai häiriöiden vuoksi asunnottomaksi jääneet Yhteisestä asunnosta eron takia asunnottomaksi jääneet Lapsuudenkodista asunnottomaksi jääneet Laitoksista asunnottomaksi jääneet Maahanmuuttajat / pakolaiset YHTEENKIETOUTUNEISUUS Päihteiden ongelmakäyttö Mielenterveysongelmat Kaksoisdiagnoosi Ymmärtämättömyys / välinpitämättömyys
ASUNNOTTOMUUS VALINTANA Muuttopaine lapsuudenkodissa - oman asunnon tarve / halu Etsikkoaika-asunnottomat (asunnottomuus siirtymävaiheena) Seikkailijat (kotoa "karanneet, mutta turvatuissa olosuhteissa elävät) Elämäntapa-asunnottomat (esim. seurustelukumppanin asunnoissa) Asunnottomuuden romantisointi / mallioppiminen Toimeentulotuen maksimoijat Wanna-be helsinkiläiset Maahanmuuttajat / pakolaiset
SOIVAT TUOLIT -METAFORA tuolien määrä = rakenteelliset tekijät pelin säännöt = sosiaaliset tekijät pelaajien nopeus = yksilölliset tekijät
ASUNNOTTOMUUDEN SYITÄ RAKENTEELLISET Yhteiskunnan arvot ja toimintamallit Asuntopolitiikka, -markkinat ja -tuotanto Sosiaali- ja päihdepolitiikka SOSIAALISET Puutteellinen/vääristynyt kasvatus/sosialisaatio Riittämätön sosiaalinen pääoma Luokkayhteiskunta Suvaitsemattomuus / rasismi YKSILÖLLISET Biologiset/fysiologiset ominaisuudet Persoonallisuus Ymmärtämättömyys/välinpitämättömyys
ASUNTOMARKKINASELVITYS 2009 (HKI) Asunnottomia perheitä ja pariskuntia 165, joista maahanmuuttajia puolet Maan sisäinen muutto pk-seudulle tuottaa uutta asunnottomuutta Muuttoliike näkyy kasvavana vuokra-asuntojen kysyntänä Perheiden yhdistäminen saattaa aiheuttaa asunnottomuuden kasvua Joka tapauksessa perheiden yhdistäminen aiheuttaa ahtaasti asumista Suurten perheasuntojen kysyntä lisääntyy - ja tarjonta? Lähde: Helsingin kiinteistövirasto / M. Leijo
ASUNNOTTOMUUS 2009 Kunta Väkiluku josta yksinäisiä josta 31.12.2009 asunnottomia maahanmuuttajia prosentteina Helsinki 583 286 3 465 360 10,4 % Tampere 211 593 614 19 3,1 % Vantaa 197 652 607 - - Espoo 244 357 540 106 19,6 % Turku 176 143 332 7 2,1 % Kuopio 92 698 236 5 2,1 % Jyväskylä 129 745 174 5 2,9 % Lahti 100 849 153 5 3,3 % Oulu 139 115 146 3 2,1 % Pori 76 688 140 - - Koko maa 5 350 462 8 153 512 6,3 % Maahanmuuttajista asunnottomina 155 705 512 0,3 % Maahanmuuttajien osuus väestöstä (vrt) 2,9 % Lähde: ARA
MAAHANMUUTTAJIEN ASUNNOTTOMUUS Maahanmuuttajien asunnottomuus kasvanut ja kasvamassa Myös osuus asunnottomista kasvamassa Sisäinen muuttoliike ja keskittyminen suuriin kaupunkeihin Määrällisesti suurempi asunnottomien sukupolvi syntymässä? Suuret perhekoot erityisenä ongelmana Haasteena vuokra-asuntotuotannon vähäisyys Haasteena palvelujärjestelmien päihdehoito-orientaatio Asunnottomuus on kotoutumista/integraatiota hidastava tekijä
Asumisen portaat I (asuntomarkkinat) omistusasuminen asumisoikeus yms. vuokralla perheasunnossa vuokralla yksin vanhempien luona tulotaso, ikä jne. Syntymä
Asumisen portaat II (pohjimmaiset markkinat) Itsenäinen asuminen kuntoutus / tuettu asuminen asuntola ensisuojan kuiva puoli ensisuojan märkä puoli Katu
Asunto ensin periaate päihdehuollossa työtoiminta palvelut ja palveluohjaus kuntoutus koulutus integraatio asumisen tuki
AE periaate kotoutumisprosessissa? työtoiminta palvelut ja palveluohjaus kotoutuminen koulutus integraatio asumisen tuki
Asumissosiaalisen palvelujärjestelmän kuvaus normi etsivä työ häätöjen ehkäisy asumisneuvonta (palveluohjaus) jalkautuva sosiaalityö erityinen vuokraasuntojen tuotanto ja tarjonta uudet asumisratkaisut ASUMINEN kohtuuhintaisten ja tarkoituksenmukaisten asuntojen riittävä tarjonta ENNALTA EHKÄISY uusien asunnottomien vähentäminen, juuriin puuttuminen TUKI asunnottomuuden välttäminen tai siitä irrottautuminen, vaikeimpien ongelmien ratkaisu kuntouttava toiminta moniammatillinen yhteistyö seinät sosiaalinen sekoittaminen asiakaskunnat: vapautuvat vangit, nuoret, nuorten mielenterveyskuntoutujat, vapautuvat vangit päihdekuntoutujat, tuettu maahanmuuttajat jne. asuminen tuki- ja palveluasumisen mallit palvelut
AE -periaatteen toimivuuden indikaattorit AE-periaatteen soveltaminen edellyttää palvelujärjestelmältä 0) asumisen ymmärtämistä ensijaisena perustarpeena 1) riittävästi tarkoituksenmukaisia asuntoja 2) tehokasta ja kattavaa palveluohjausta 3) tarkoituksenmukaisia palveluja ja tukipalveluja 4) moniammatillisuutta 5) ylisektoraalisuutta 6) todellisia muutoksen mahdollisuuksia
NIM(BY) mihin raja vedetään? asunto rakennus alue kunta valtio manner planeetta
k i i t o s!