ISSN Lisätiedot: Virpi Tiitinen Puh Selvityksiä 3/2009. Asunnottomat 2008

Transkriptio

1 ISSN Lisätiedot: Virpi Tiitinen Puh Selvityksiä 3/2009 Asunnottomat

2 Asunnottomat 2008 Asunnottomien määrä on lisääntynyt Vuoden 2008 marraskuun puolivälissä Suomessa oli asunnottomana noin yhden hengen taloutta ja noin 300 perhettä. Yksinäisten asunnottomien määrä on lisääntynyt edellisvuodesta yli 400:lla, asunnottomien perheiden määrä on pysynyt jo useana vuotena suunnilleen samansuuruisena. Tiedot perustuvat Asumisen rahoitusja kehittämiskeskuksen (ARA) kunnille tekemään asuntomarkkinakyselyyn luvun puolivälistä, jolloin asunnottomuutta alettiin seurata kuntakyselyin, asunnottomuus on vähentynyt noin henkilöllä. Viime vuosina asunnottomuuden väheneminen on ollut hidasta johtuen muun muassa vähäisestä vuokraasuntotuotannosta. (Kuvio 1 ja Liite 1) Kuvio 1 Yksinäisistä asunnottomista yli 45 prosenttia, noin henkilöä, oli kuntien selvitysten ja arvioiden mukaan pitkäaikais. Pitkäaikaisasunnottomilla tarkoitetaan tässä henkilöitä, joiden asunnottomuus on pitkittynyt tai uhkaa pitkittyä sosiaalisten tai terveydellisten syiden vuoksi. Tavalliset asumisratkaisut eivät heidän kohdallaan toimi, vaan he tarvitsevat tukea asumisessaan. Ajallisesti määritellen henkilö on pitkäaikaisasunnoton, jos hänen asunnottomuutensa on kestänyt vähintään vuoden tai hän on ollut asunnottomana useita kertoja viimeisen kolmen vuoden aikana. (Liite 2) 2

3 Asunnottomista suurin osa on miehiä, vajaa neljännes on naisia, ja samoin alle neljännes on nuoria. Sekä naisten että nuorten suhteelliset osuudet ovat hiukan laskeneet edellisvuoteen verrattuna. Maahanmuuttajien osuutta on viime vuosina myös kysytty, ja yksinäisistä asunnottomista osuus on ollut 4 5 %, ja vailla asuntoa olevista perheistä noin 15 %. Maahanmuuttajatieto on kuitenkin puutteellinen, eivätkä isotkaan kunnat ole maahanmuuttajien määrää arvioineet. (Taulukko1) Taulukko 1. Asunnottomat ryhmittäin vuosina ulkona, ensisuoj.* asuntoloissa, majoitusliikk. * erilaisissa laitoks.* vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa tilap. tuttavien ja sukulaisten luona yhteensä naisia nuoria, alle 25 v maahanmuuttajia Asunnottomat perheet maahanmuutt Valtion ja kymmenen kunnan väliset aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi Vuoden 2008 aikana valtio ja kymmenen kuntaa tekivät aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi vuosina Kunnat ovat Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku, Lahti, Jyväskylä, Kuopio, Joensuu ja Oulu. Näissä kymmenessä kunnassa oli eniten ARAn vuoden 2007 kuntakyselyn mukaan. Valtion puolelta sopimuskumppaneina ovat ympäristöministeriö (YM), sosiaali- ja terveysministeriö (STM), Rikosseuraamusvirasto ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA). Myös Raha-automaattiyhdistys (RAY) on yksi sopimusosapuoli. Aiesopimusten lähtökohtana on pääministeri Vanhasen II hallituksen helmikuussa 2008 hyväksymä pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma vuosille Ohjelman tavoitteena on puolittaa pitkäaikaisasunnottomuus vuoteen 2011 mennessä ja tehostaa toimenpiteitä asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi. Mää- 1 Tässä esitetyt asunnottomien lukumäärätiedot ovat näennäisestä tarkkuudestaan huolimatta suuntaa antavia, sillä eri kuntien arviointiperusteet vaihtelevat ja myös saman kunnan eri vuosina esittämät tiedot voivat vaihdella tarkkuustasoltaan. Vuonna 2001 on asunnottomuuden määrittelyyn tehty joitakin muutoksia, minkä vuoksi *-merkillä merkittyjen kolmen ensimmäisen asunnottomuusryhmän lukumäärätiedot eivät ole täysin vertailukelpoisia aikaisempien vuosien vastaaviin ryhmiin. Ennen vuotta 2003 ilman asuntoa olevien vapautuvien vankien määrä (kohta 4) on Helsingin osalta ilmoitettu koko vuodelta, vaikka asunnottomuustieto koskee nimenomaan marraskuun puolivälin poikkileikkaustilannetta. Tämä tiedonkeruun tarkennus pudotti yksinäisten asunnottomien määrää vuonna 2003 noin 300:lla. 3

4 rällinen tavoite on osoittaa asuntoa pitkäaikaisasunnottomille ohjelmakauden aikana. Asunnoista suurin osa, noin asuntoa, sijoittuisi pääkaupunkiseudulle. ARAn investointiavustusvaltuus asunnottomuushankkeille koko ohjelmakauden aikana on yhteensä 80 miljoonaa euroa. Pitkäaikaisasunnottomien kohteet voivat saada ARAn avustusta enintään 50 prosenttia hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Vähentämisohjelman toteuttamista seurataan ARAn verkkosivustolla ( > Asunnottomuus). Yli kolme neljännestä asunnottomista on 12 kunnassa Vuoden 2008 marraskuun puolivälissä aan 12 kunnassa oli yli 100 yksinäistä asunnotonta. Kunnat ovat Helsinki (3 150 yksinäistä asunnotonta), Vantaa (611), Tampere (608), Espoo (486), Turku (347), Lahti (208), Kuopio (186), Pori (173), Jyväskylä (143), Oulu (112), Joensuu (103) ja Kotka (101). Näissä kunnissa oli yhteensä yli asunnotonta, mikä on yli 78 prosenttia koko maan yksinäisistä asunnottomista. Kaikki pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa mukana olevat kymmenen kuntaa ovat tässä joukossa, minkä lisäksi suurimpien asunnottomuuskuntien joukkoon ovat tulleet Pori ja Kotka. (Kuvio 2) Kuvio 2 Kotkan asunnottomuus on ollut viime vuosina nousussa, ja kaupunki jatkaa yhteistyötä muun muassa kolmannen sektorin toimijoiden kanssa erilaisia tuetun asumisen malleja kehittäen. Porin asunnottomuusluvut ovat nousset vuoden 2008 selvityksen- 4

5 mukaan aivan uudelle tasolle. Aiempina vuosina Pori on ilmoittanut, että kaupungissa on noin asunnotonta, mikä on ollut vastaavan kokoisiin kaupunkeihin verrattuna vähäinen määrä. Nyt määrä on moninkertaistunut eli asunnottomana oli tarkasteluajankohtana 173 yksinäistä asunnotonta, joista noin puolet oli pitkäaikais. Tosiasiallisesti asunnottomuus ei ole lisääntynyt, ainakaan näin paljon, vaan kyse on arviointitavan muutoksesta. Aiemmin esim. asuntoloissa asuvia tai erilaisissa laitoksissa asunnon puutteen vuoksi olevia ei ole luettu asunnottomiksi. Myös Porilla on erilaisia hankkeita asunnottomien asuttamiseksi ja asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi. Tukea tarvitsevat muun muassa vapautuvat vangit, päihde- ja mielenterveysongelmaiset sekä nuoret. Kaikkiaan noin 180 kunnassa on. suurimmassa osassa on kuitenkin alle kymmenen henkilöä. Kuntia joissa oli tarkastelukohtana,, vähintään 20 henkilöä, oli yhteensä 37 kappaletta. Näiden kuntien yhteenlaskettu yksinäisten asunnottomien määrä oli lähes 7 300, mikä on yli 91 prosenttia koko maan asunnottomista. (Liite 2) Kunnat asuttavat vuosittain yli asunnotonta yhden henkilön taloutta ja useita satoja perheitä. Vuonna 2008 kunnat asuttivat yli yksinäistä asunnotonta ja noin 650 asunnotonta perhettä. Uutta asunnottomuutta syntyy kuitenkin koko ajan, eivätkä asunnon saaneiden asumisratkaisut aina onnistu muun muassa riittämättömien tukipalvelujen vuoksi. Suurimmat asunnottomuuskunnat Seuraavassa tarkastellaan asunnottomuustilannetta 12 suurimmassa asunnottomuuskunnassa. Asunnottomien henkilöiden lukumäärätiedon tai -arvion lisäksi kunnat ovat vastanneet vapaamuotoisesti kysymykseen: "Mitkä ovat olleet pääasialliset toimenpiteet asunnottomien asuttamiseksi vuonna 2008 ja mitä mahdollisia tukipalveluja asunnottomien (erityisesti pitkäaikaisasunnottomien) asuttamiseen on liittynyt/liittyy?" Pääkaupunkiseutu HELSINKI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa puutteen vuoksi yhteensä (+40) - naisia nuoria maahanmuuttajia 210 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 130 (-10) - näistä maahanmuuttajia 30 5

6 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 850 yksinäistä henkilöä ja 238 perhettä. (Kunnan sosiaalitoimen asuttamat: 315 yksinäistä henkilöä ja 5 perhettä ja asuntotoimen (kiinteistöviraston asuntoasiainosaston) asuttamat: 535 yksinäistä henkilöä ja 233 perhettä.) Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma vuosille käynnistettiin. Pitkäaikaisasunnottomuus on vähentynyt viime vuodesta. Marraskuussa 2008 Lilinkotisäätiö avasi mielenterveysongelmaisten 49-paikkaisen asumisyksikön, Suutarinkodin. Asukkaista 25 muutti Auroran sairaalasta laitospaikoilta ja loput Asson (asunnottomien sosiaalipalveluiden) asumispaikoista. Helsingin Vieraskodin (Pursimiehenkatu 10) kanssa o n sovittu, että se siirtyy vuokrasopimuspohjaiseen asumiseen, minkä pari vuotta sitten toteutettu peruskorjaus mahdollistaa. Tämä merkitsee 84 paikan vähennystä asunnottomien piiristä. (Suutarinkoti 25 paikkaa + Pursimiehenkatu 10 yht. 84 paikkaa = 109 paikkaa). Lisäksi vuoden aikana muutti sairaaloiden paikoilta yksityisten palveluntuottajien yksiköihin 15 mielenterveysongelmaista ja 25 toimintarajoitteista alle 65-vuotiasta. Myös Tervalammen asumisyksiköstä asutettiin 30 henkilöä eri asumispalvelujen piiriin. Vuoden 2008 aikana on asunnottomuuden vähentämisohjelman puitteissa palkattu 5 sosiaaliohjaajaa vaikeasti asutettavien lähityöhön. Kiinteistöviraston asuntotoimella ei ole ollut resursseja vuonna 2008 osoittaa asunnottomien sosiaalipalvelujen suositusten perusteella yhtään asuntoa asunnottomille (v tuli näitä asuntoja 61). Helsingin kaupungilla on verkkopalvelussaan ( omat asunnottomuussivut, joilla seurataan pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman etenemistä. ESPOO - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa puutteen vuoksi yhteensä (+19) - naisia nuoria maahanmuuttajia asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 13 (-9) - näistä maahanmuuttajia 2 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 265 yksinäistä henkilöä ja 78 perhettä. Tavallisia vuokra-asuntoja ja tukiasuntoja on vapautunut selvästi edellisvuotta vähemmän. Vaikka on v tästä huolimatta pystytty asuttamaan hieman enemmän kuin edellisvuonna, on asunnottomien määrä lisääntynyt lähinnä muuttoliikkeen seurauksena. 6

7 VANTAA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 14 4 puutteen vuoksi yhteensä (-3)* - naisia nuoria maahanmuuttajia.... asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 30 (+2) - näistä maahanmuuttajia 2 *Vantaa muutti jälkikäteen vuoden 2007 asunnottomien lukumäärätietoa tilastointivirheen takia. Alkuperäinen lukumäärä (384 yksinäistä asunnotonta) on kaikissa vuotta 2007 koskevissa tilastoissa ja selvityksissä. Uusi, korjattu lukumäärä on 614 yksinäistä asunnotonta Yllä olevassa taulukossa muutostieto on laskettu tästä korjatusta luvusta. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 168 yksinäistä henkilöä ja 45 perhettä. Asunnottomia on voitu asuttaa Y-Säätiön ja kaupungin vuokra-asuntoihin sekä kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon tuetun asumisen yksiköihin. Muut aiesopimuskunnat TAMPERE - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 4 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 14 4 puutteen vuoksi yhteensä (+75) - naisia nuoria maahanmuuttajia 12 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 39 (+16) - näistä maahanmuuttajia 3 7

8 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 204 yksinäistä henkilöä ja 6 perhettä. Toteutettu asunnottomuuden vähentämisen työryhmän suosituksia lisäämällä resursseja mm. asumisneuvontaan. Tehty aiesopimus valtion kanssa pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi. TURKU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 7 - yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 2 - puutteen vuoksi 86 - yhteensä (+19) - naisia nuoria maahanmuuttajia 6.. asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 39 (-9) - näistä maahanmuuttajia 3 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 100 yksinäistä henkilöä ja 37 perhettä. Asunnottomia on ohjattu päihdehuollon hoito- ja huoltokoteihin ja osa asukkaista on saanut myöhemmin joko oman vuokra-asunnon tai päihdehuollon tukiasunnon. Päihdehuollon hoitoja huoltokotien paikkaluku on 271 ja asunnottomuuskartoituspäivänä käyttöaste oli lähes vastaavalla tasolla kuin vuotta aiemmin eli 89,7 %. Päihdeongelmaisiin on sovellettu portaittaista asuttamisen mallia ja asumisen valmiuksia on pyritty parantamaan omaohjaajien toimesta. Sosiaalitoimessa jokaisella tukipalveluja saavalla on oma sosiaalityöntekijä, joka vastaa palvelujen koordinoinnista. Tukipalveluja saavalle laaditaan määräaikainen asiakassuunnitelma. Lisäksi päihdehuollon hoito- ja huoltokodeissa asuville laaditaan yksityiskohtaisempi kuntoutussuunnitelma. 8

9 LAHTI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 2 puutteen vuoksi yhteensä (-6) - naisia nuoria maahanmuuttajia 3 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 40 (-) - näistä maahanmuuttajia 2 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 90 yksinäistä henkilöä ja 40 perhettä. Tukiasuntojen määrää lisätty 17 asuntoa, nyt yhteensä 102 asuntoa. 24-paikkainen sosiaalitoimen asumisyksikkö aloittanut v Asumista tukevia toimia on lisätty ja vahvistettu. Tukiasuntokantaa on lisätty yhteistyössä Lahden Talojen ja Y-säätiön kanssa. Pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman aiesopimus on solmittu valtion kanssa v Ohjelma sisältää peräti 87 uutta rakennettavaa tai hankittavaa tuettua asuntoa asunnottomille, tukipalveluhenkilöstö lisääntyy merkittävästi. JYVÄSKYLÄ - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 3 3 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa puutteen vuoksi yhteensä (-31) - naisia nuoria maahanmuuttajia 3 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 3 (-7) Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 33 yksinäistä henkilöä ja 7 perhettä. 9

10 Kaupungin vuokrataloyhtiö on jatkanut yhteistyötä alueen päihdepalveluja tuottavien organisaatioiden kanssa. Päihdepalvelusäätiön kanssa on päihdehoidon tarpeeseen perustuva tukiasumisen malli. Katulähetyksen kanssa on jatkettu itsenäiseen asumiseen siirtyvien asukkaiden tukemista. KUOPIO - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 9 4 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 7 2 puutteen vuoksi yhteensä (+38) - naisia nuoria maahanmuuttajia 2 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 3 (-2) Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 171 yksinäistä henkilöä. Vuokrarästien ja takuuvuokrien maksaminen toimeentulotuella. Hakijoiden asuttaminen ostopalveluina hankittaviin asumisyhteisöihin ja tukiasuntoihin. Omiin asuntoihin annettavan (ostopalveluina) tukitoiminnan lisääminen häätöjen ehkäisemiseksi ja asumisen onnistumiseksi. Tilapäisesti sukulaisten ja tuttavien luona asunnon puutteen vuoksi asuvien määrän nousu viime vuodesta selittyy osittain tilastoinnin muuttumisella. JOENSUU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 5 3 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 2 - puutteen vuoksi yhteensä (-24) - naisia nuoria maahanmuuttajia 3 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa - (-1) 10

11 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 110 yksinäistä henkilöä ja 14 perhettä. Asuntotoimen, sosiaalipalvelujen, 3.sektorin ja vuokrataloyhtiöiden yhteistyö. Palvelurakenteen kehittäminen ja yksilölliset ratkaisut.tukiasuntojen järjestäminen ja osallistuminen pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaan vv Sosiaalipalveluissa nimetty asunnottomien sosiaalityöntekijä, joka perehtynyt asunnottomien tilanteeseen yksilökohtaisesti. Tehty kyselyjä ja kartoituksia. OULU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 4 puutteen vuoksi 3 2 yhteensä (-11) - naisia nuoria maahanmuuttajia 2 - (-1) asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 90 yksinäistä henkilöä ja 40 perhettä. Normaaliin vuokra-asumiseen siirtyminen, tukitoimena ohjauspalvelu. Muut suurimmat asunnottomuuskunnat PORI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 7 7 puutteen vuoksi yhteensä (+145) - naisia nuoria maahanmuuttajia - - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 1 (-) 11

12 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 27 yksinäistä henkilöä. Päihdepalvelujen "Asumisen tukeminen-projektissa on järjestetty tuettu asuminen 20:lle päihdekuntoutujalle. Vuonna 2008 Karjarantaan valmistuneeseen palvelutaloon tulee 10-paikkainen psykogeriatrinen osasto päihde- tai mielenterveysongelmista kärsiville vanhuksille. Turvallisuussuunnittelun kärkihankkeina syrjäytymisen ehkäisemiseksi on mm. tuetun asumisen järjestäminen vapautuville vangeille, nuorille, päihdeongelmaisille ym. Kesällä 2008 on valmistunut 15-asuntoinen tuetun asumisen yksikkö nuorille. Vuoden 2009 keväällä valmistuu 49-asuntoinen tuetun asumisen yksikkö mielenterveyskuntoutujille, joka on parastaikaa haettavana. Asukkaita tulee sairaaloista, laitoksista, sukulaisten luota ym. KOTKA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 3 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 - puutteen vuoksi yhteensä (+18) - naisia nuoria maahanmuuttajia 1 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa - (-1) Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 90 yksinäistä henkilöä. Asunnottomia on asutettu tavallisiin vuokra-asuntoihin, mikäli ei ole päihdeongelmia eikä vuokrarästejä Nuorten kanssa tehdään usein 4-6 kuukauden vuokrasopimukset ja päihdeongelmaisille 6 kk. Kymen Kamiina jatkaa toimintaansa tavoitteena asuttaa pitkäaikais sekä kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia kuntalaisia matalan kynnyksen asumismuotoon sekä tukea heitä kohti normaalimpaa asumismuotoa ottaen huomioon heidän elämänhistoriansa. Kotkan kaupungin sosiaalitoimi on mukana Kymen Kamiinan seurantaryhmässä. Miehikkälässä toimiva tulevaisuuden talo ja yhteisökoti Miehikkälä jatkavat toimintaansa johon kotkalaisilla on mahdollisuus päästä pitkäaikaisempaan asumiseen maksupalvelusopimuksella. Päihdeongelmaisten kohdalla asuttaminen onnistuu A-klinikan tukiasunnon kautta, jolloin asumista ja vuokranmaksua seurataan yhteistyössä A-klinikan kanssa. Asumisen onnistuminen tarvitsee kiinteää ja hyvää yhteistyötä en toimijoiden kesken sekä ensisijaisesti asukkaan itsensä voimia rajaamaan asumisensa. Alkuvaiheen tuki on tärkeää. Ikääntyneille päihdeongelmaisille on olemassa Leporannan palvelutalo. Kolmannen sektorin toimijat esim.sininauhasäätiön Sini-Kotka ja KRIS-Kotka auttavat omalta osaltaan myös omia asiakkaitaan asunnon saamisessa. Vuokra-asuntojen rakentaminen ja asumisneuvojan tarve on ilmeinen. 12

13 Liite 1 Asuntomarkkinaryhmä Asunnottomat Tarkastelu Ulkona, tilapäis Laitoksissa as. Tilap. tuttavien Yksinäiset Asunnottomat ajankohta suojissa, puutteen vuoksi ja sukul. luona perheet asuntoloissa yhteensä Kuvion 1 tiedot Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset

14 Liite 2 Asuntomarkkinaryhmä Asunnottomat ja pitkäaikais yhden henkilön taloudet Henkilöiden pitkäaikaislkm % % 1. Ulkona, porrashuoneissa 488 6, ,0 ensisuojissa yms. 2. Asuntoloissa, majoitusliikkeissä , ,4 asunnon puutteen vuoksi 3. Huoltokotityypp. asumispalvelu , ,4 yksiköissä, kuntoutt.yksiköissä, sairaaloissa tai muissa laitoksissa asunnon puutteen vuoksi 4. Vapautuvat vangit, joilla ei ole as , ,4 5. Tilapäisesti tuttavien tai sukulaisten , ,2 luona asunnon puutteen vuoksi , ,2 naisia , ,4 nuoria (alle 25 v) , ,5 maahanmuutt , ,0 Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset 2008

15 Asuntomarkkinaryhmä/mli Liite 3 ASUNNOTTOMAT Kunnat yksinäisten asunnottomien lukumäärän mukaisessa järjestyksessä (mukana kunnat joissa oli ) Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana maakunta Yksinäiset näistä Asunnott. asunnott. asuttamat asunnott. perheet asuyhteensä asunnott. yksin.asunnott. kasta kohti Yksinäiset Perheet 1. Helsinki PKS , Vantaa PKS , Tampere Tampereen seutu , Espoo PKS , Turku Turun seutu , Lahti Päijät Häme , Kuopio Kuopion seutu , Pori Satakunta , Jyväskylä Jyväskylän seutu , Oulu Oulun seutu , Joensuu Pohjois Karjala , Kotka Kymenlaakso , Mikkeli Etelä Savo , Riihimäki PKS:n lähialue , Hyvinkää PKS:n lähialue , Järvenpää PKS:n lähialue , Raisio Turun seutu , Kerava PKS:n lähialue , Porvoo PKS:n lähialue , Hämeenlinna Kanta Häme , Lappeenranta Etelä Karjala , Forssa Kanta Häme , Kouvola Kymenlaakso , Savonlinna Etelä Savo , Naantali Turun seutu , Tornio Lappi , Tuusula PKS:n lähialue , Salo Varsinais Suomi , Vaasa Pohjanmaa , Seinäjoki Etelä Pohjanmaa , Nokia Tampereen seutu , Lempäälä Tampereen seutu , Rovaniemi Lappi , Mäntsälä PKS:n lähialue , Nurmijärvi PKS:n lähialue , Lohja PKS:n lähialue , Vihti PKS:n lähialue , Jyväskylän mlk Jyväskylän seutu , Kaarina Turun seutu , Hollola Päijät Häme , Pietarsaari Pohjanmaa , Kirkkonummi PKS:n lähialue , Kontiolahti Pohjois Karjala , Liperi Pohjois Karjala , Varkaus Pohjois Savo , Outokumpu Pohjois Karjala , Karkkila Uusimaa , Pirkkala Tampereen seutu , Hamina Kymenlaakso , Kangasala Tampereen seutu , Valkeakoski Pirkanmaa , Ylöjärvi Tampereen seutu , Rantasalmi Etelä Savo , Siilinjärvii Kuopion seutu , Haukipudas Oulun seutu , Vihanti Pohjois Pohjanmaa ,09 1(3)

16 Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana maakunta Yksinäiset näistä Asunnott. asunnott. asuttamat asunnott. perheet asuyhteensä asunnott. yksin.asunnott. kasta kohti Yksinäiset Perheet 57. Iisalmi Pohjois Savo , Kiuruvesi Pohjois Savo , Nurmes Pohjois Karjala , Korpilahti Jyväskylän seutu , Kempele Oulun seutu , Ikaalinen Pirkanmaa , Suonenjoki Pohjois Savo , Kauhajoki Etelä Pohjanmaa , Raahe Pohjois Pohjanmaa , Hanko Uusimaa , Sipoo PKS:n lähialue , Perniö Varsinais Suomi , Ulvila Satakunta , Janakkala Kanta Häme , Kitee Pohjois Karjala , Uurainen Jyväskylän seutu , Ylivieska Pohjois Pohjanmaa , Uusikaupunki Varsinais Suomi , Laukaa Jyväskylän seutu , Karjaa Uusimaa , Mynämäki Varsinais Suomi , Piikkiö Turun seutu , Harjavalta Satakunta , Nakkila Satakunta , Rauma Satakunta , Tammela Kanta Häme , Parkano Pirkanmaa , Heinola Päijät Häme , Orimattila Päijät Häme , Pieksämäki Etelä Savo , Muurame Jyväskylän seutu , Jalasjärvi Etelä Pohjanmaa , Lumijoki Oulun seutu , Utajärvi Pohjois Pohjanmaa , Sotkamo Kainuu , Inari Lappi , Lammi Kanta Häme , Loppi Kanta Häme , Vammala Pirkanmaa , Anjalankoski Kymenlaakso , Joutseno Etelä Karjala , Eno Pohjois Karjala , Ylistaro Etelä Pohjanmaa , Kuusamo Pohjois Pohjanmaa , Muhos Oulun seutu , Kemijärvi Lappi , Laitila Varsinais Suomi , Paimio Turun seutu , Hausjärvi Kanta Häme , Kuusankoski Kymenlaakso , Luumäki Etelä Karjala , Joroinen Etelä Savo , Kangasniemi Etelä Savo , Ristiina Etelä Savo , Tuusniemi Pohjois Savo , Hankasalmi Jyväskylän seutu , Keuruu Keski Suomi , Saarijärvi Keski Suomi , Nurmo Etelä Pohjanmaa , Närpiö Pohjanmaa , Kokkola Keski Pohjanmaa , Haapavesi Pohjois Pohjanmaa , Oulainen Pohjois Pohjanmaa , Ylikiiminki Pohjois Pohjanmaa Pohjanmaa , Kemi Lappi , Kittilä Lappi , Pernaja Itä Uusimaa ,51 2(3)

17 Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana maakunta Yksinäiset näistä Asunnott. asunnott. asuttamat asunnott. perheet asuyhteensä asunnott. yksin.asunnott. kasta kohti Yksinäiset Perheet 124. Aura Varsinais Suomi , Velkua Turun seutu , Eura Satakunta , Kankaanpää Satakunta , Kokemäki Satakunta , Hämeenkyrö Pirkanmaa , Pälkäne Pirkanmaa , Urjala Pirkanmaa , Iitti Kymenlaakso , Rautjärvi Etelä Karjala , Ruokolahti Etelä Karjala , Mäntyharju Etelä Savo , Punkaharju Etelä Savo , Lapinlahti Pohjois Savo , Leppävirta Pohjois Savo , Nilsiä Pohjois Savo , Rautalampi Pohjois Savo , Pyhäselkä Pohjois Karjala , Alajärvi Etelä Pohjanmaa , Laihia Pohjanmaa , Perho Keski Pohjanmaa , Toholampi Keski Pohjanmaa , Reisjärvi Pohjois Pohjanmaa , Kajaani Kainuu , Pello Lappi , Pukkila Itä Uusimaa , Marttila Varsinais Suomi , Pöytyä Varsinais Suomi , Vehmaa Varsinais Suomi , Yläne Varsinais Suomi , Eurajoki Satakunta , Jämijärvi Satakunta , Hattula Kanta Häme , Sysmä Päijät Häme , Valkeala Kymenlaakso , Taipalsaari Etelä Karjala , Puumala Etelä Savo , Savonranta Etelä Savo , Juankoski Pohjois Savo , Karttula Kuopion seutu , Maaninka Kuopion seutu , Pielavesi Pohjois Savo , Sonkajärvi Pohjois Savo , Vesanto Pohjois Savo , Lieksa Pohjois Karjala , Rääkkylä Pohjois Karjala , Ilmajoki Etelä Pohjanmaa , Kuortane Etelä Pohjanmaa , Kurikka Etelä Pohjanmaa , Vähäkyrö Pohjanmaa , Nivala Pohjois Pohjanmaa , Pyhäntä Pohjois Pohjanmaa , Hyrynsalmi Kainuu , Kuhmo Kainuu , Posio Lappi , Salla Lappi , Edell. yhteensä , Koko Manner Suomi , Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset Tilastokeskus: Väestötiedot 3(3)

18 Vuonna 2009 ilmestyneet selvitykset: 1 Vuokra-asuntotilanne eräissä kaupungeissa marraskuussa Kysely yleishyödyllisille yhteisöille 2 ARA-tuotanto Asunnottomat