Tutkimus- ja kehittämismenojen pääomittaminen kansantalouden tilinpidossa Ville Haltia 17.9.2013
Sisältö Tausta t&k-menojen pääomittamiselle Yleistä kansantalouden tilinpidosta Pääomittamisen menetelmät Haasteet Alustavia tuloksia 17.9.2013 2
Tausta (1) Tähän asti t&k-menot on käsitelty tilinpidossa kuluina, jotka Ovat lisänneet välituotekäyttöä Pienentäneet arvonlisäystä (BKT:ta) Panos kuuluu välituotekäyttöön, jos sen käyttöikä on alle vuoden; jos panosta käytetään tuotannossa yli vuosi, se katsotaan investoinniksi eli kiinteän pääoman bruttomuodostukseksi 17.9.2013 3
Tausta (2) Uusimmat tilinpidon kansainväliset suositukset suosittavat t&k-menojen käsittelyä investointeina kulujen sijaan T&k:n seurauksena syntyy asiantuntemusta, jota hyödynnetään yrityksien tuotantoprosesseissa useiden vuosien ajan Syntyy nk. inhimillistä pääomaa BKT kasvaa nykyiseen verrattuna 17.9.2013 4
Yleistä kansantalouden tilinpidosta (1) Tilastojärjestelmä, joka kuvaa systemaattisesti ja yksityiskohtaisesti koko kansantaloutta Kansantalouden tilinpito perustuu kysynnän ja tarjonnan yhtä suuruuteen: BKT + M = C + G + I + X Tilastojen tilasto, kokoaa yhteen suuren määrän eri talouden ilmiöitä koskevia lähdetietoja Kuvaa sekä varantoja ( taseita ) että niiden muutoksia (virtoja) Suurelta osin on kyse siitä, että kirjataan kansantaloudessa toimivien yksiköiden suorittamia taloustoimia ( transaktioita, vrt. liikekirjanpito) Tilinpidon tietoja analysoidaan tyypillisesti sektorikohtaisesti esimerkiksi julkisyhteisöjen alijäämä ja velka, kotitalouksien säästämisaste, velka ja varallisuus, yritysten investointiaste 17.9.2013 5
Yleistä kansantalouden tilinpidosta (2) Tilinpitoa ohjaavat kansainväliset manuaalit System of National Accounts (SNA) 1. versio v. 1953, voimassa oleva versio SNA2008 Luotu kansainvälisten järjestöjen yhteistyönä Globaali suositus European System of Accounts, ESA 1995 Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmä Pohjautuu SNA:han ESA 2010 astumassa voimaan vuonna 2014 Tilinpidon keskeisin uudistus t&k-menojen pääomittaminen 17.9.2013 6
T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (1) Koska t&k käytetään suurelta osin sitä tuottavan yksikön sisällä, ei syntyneelle tuotteelle voida havaita markkinahintaa Valtaosa tuotannon arvosta on estimoitava tuotantokustannusten perusteella Käytännössä lähdetilastona käytettävästä tutkimus- ja kehittämismenotilastosta poimitaan t&k-toiminnan palkkamenot ja muut panokset, joita muokataan tilinpidon kehikkoon sopiviksi 17.9.2013 7
T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (2) Kustannuksiin lisätään myös pääoman tuotto komponentti, jotta päästäisiin mahdollisimman lähelle markkinahintaista t&k:ta Kun tarjontaan lisätään vielä ulkomailta ostettu t&k ja vähennetään t&k:n vienti, saadaan lopputuloksena syntyvät kotimaiset tutkimus- ja kehittämisinvestoinnit T&k:n kysyntä ja tarjonta tasapainossa Lähdeaineistona t&k:n ulkomaankaupassa käytetään palveluiden ulkomaankauppatilastoa 17.9.2013 8
T&k-menojen pääomittaminen menetelmät (3) Investointien aikasarjan perusteella mallinnetaan kertyvä inhimillinen pääoma Pääomakannan perusteella puolestaan mallinnetaan pääoman kuluminen (vrt. poistot liikekirjanpidossa) Keskeinen muuttuja kulumista mallinnettaessa on tuotteen elinikä Julkisella sektorilla pääoman kuluminen heijastuu suoraan BKT:hen (tuotannon arvo lasketaan panosten kautta) 17.9.2013 9
Haasteita (1) Aikasarjat taaksepäin 1975- Lähdeaineistojen sisältö ja määritelmät muuttuneet aika ajoin, kuten myös r&d-toiminnan organisointi yrityksissä Hinta vs. volyymi Markkinahintaa ei havaittavissa, hinnan muutokset pitää estimoida panosten hintojen kautta T&k-tuotteiden kauppa Milloin on kyse palvelumaksuista (esim. lisenssimaksuista), milloin pääoman kaupasta? Siirtyykö tuotteen omistajuus? Tilastojen ja reaalimaailman kohtaavuus? 17.9.2013 10
Haasteita (2) Lähdeaineistojen päällekkäisyys T&k-menotilastoon kirjataan esim. ohjelmistonkehittäjien työpanosta, mikä estimoidaan tilinpidossa muita lähteitä käyttäen. Riski tuotannon yliarvioinnista. Monikansalliset yritykset T&k-tuotteiden käyttöikä Vaihtelee esim. toimialoittain Vaikutus poistoihin ja varallisuuteen Patenttien keston perusteella? Tavoitteena kansainvälisen vertailukelpoisuuden säilyttäminen tilinpidossa! 17.9.2013 11
ALUSTAVIA TULOKSIA T&K:N PÄÄOMITTAMISESTA TILINPIDOSSA 17.9.2013 12
Yrityssektorin tuottaman t&k:n tuotos, tuonti, vienti ja investoinnit 1975-2011 (alustavia tuloksia) 12000 10000 8000 6000 4000 tuotos tuonti vienti inv. 2000 0 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 17.9.2013 13
2500 Julkinen sektorin tuottaman t&k:n tuotos ja investoinnit 1995-2011 (alustavia tuloksia) 2000 1500 1000 tuotos inv. 500 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 17.9.2013 14
BKT:n nousu t&k:n pääomittamisen seurauksena (alustavia tuloksia) 4,5 % BKT, tasomuutos 4,0 % 3,5 % 3,0 % 2,5 % 2,0 % BKT, tasomuutos 1,5 % 1,0 % 0,5 % 0,0 % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17.9.2013 15
T&k-menot suhteessa bkt:hen ja pääomittamisen vaikutus bkt:hen Euroopan maissa (alustavien tulosten mukaan) 16
Johtopäätökset Pääomittaminen vaikuttaa keskeisiin kansantalouden mittareihin merkittävästi Mm. BKT ja siitä johdetut keskeiset tunnusluvut Asettaa vaatimuksia t&k-tilastoinnin edelleen kehittämiseksi, esim.: t&k-panosten ja lopputuotteiden (kansainvälinen) kauppa t&k-pääoman keskimääräinen käyttöikä eri sektoreilla/toimialoilla 17.9.2013 17