P A N K K I T A R K A S T U S V I R A S T 0 TOIMINTAKERTOMUS 1984

P A N K K I T A R K A S T U S V I R A S T 0 TOIMINTAKERTOMUS 1984 H E L S I N K I 1985

SISÄLLYS 1. PANKKITARKASTUSVIRASTOA JA SEN VALVOMIA YHTEISÖJÄ KOSKEVAN LAINSÄÄDÄNNÖN KEHITYS 2. PANKKITARKASTUSVIRASTON VALVONNASSA OLEVIEN YHTEISöJEN LUKUMÄÄRÄT 2.1 Pää- ja sivukonttorit sekä edustustot 2.2 Toimipisteet 2.3 Pankkien vakuusrahastojen lukumäärä,,, 3. PANKKITARKASTUSVIRASTON TOIMINTA 3 1 3.2 3.3 3.4 3. 5 3.6 3. 7-3 8 3.9 3. 1 0 3. 11 Vireille tulleet asiat Ratkaistut asiat Kiertokirjeet Pankkitarkastusviraston antamia lausuntoja Suoritetut tarkastukset Oman pääoman ja sitoumusten suhteen valvonta Kassavarannon valvonta Säästöpankkitarkastuksen ja osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.8.1 Säästöpankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.8.2 Osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta Vakuusrahastojen valvonta Kansainvälinen toiminta Arvopaperi kauppiaat 4. PANKKITARKASTUSVIRASTON HENKILöSTö 4.1 Vaihtuvuus 4.2 Poissaolopäivät 4.3 Koulutus 4.4 Virastodemokratia 5. PANKKITARKASTUSVIRASTON MENOT JA TULOT LIITE 1 Pankkitarkastusviraston henkilöstö 31.12.1984..

1. PANKKITARKASTUSVIRASTOA JA SEN VALVOMIA YHTEISöJ'A KOSK EVAN LAINSÄÄDÄNNÖN KEHITYS Pankkitarkastusviraston organisaation uudistamisen mahdollistamiseksi annettiin laki pankkitarkastuslain muuttamisesta (1025/84) 28.12.1984. Nykyinen pankkiryhmiin perustuva osastojako ehdotettiin muutettavaksi siten, että se perustuisi tarkastustoiminnalliseen jaotteluun. Organisaatiomuutos toteutetaan vuonna 1985 annetulla uudella asetuksella pankkitarkastusvirastosta (169/85). Lailla leimaverolain muuttamisesta (885/84) ja valtioneuvoston 27.12.1984 antamalla päätöksellä leimaverolain soveltamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta on poistettu 1.1.1985 lähtien pankkitarkastusviraston tehtäviin soveltumattomana velvollisuus valvoa leimaveroa koskevain säännösten noudattamista arvopaperien kaupassa ja vaihdossa yleisesti ja säilytetty valvontavelvollisuus vain arvopaperipörssin v~lityksellä tapahtuneiden arvopaperien myyntien -osalta. Valvontavelvollisuus on siirtynyt verotoimistoille. Arvopaperikauppiaiden määrän huomattavan kasvun johdosta olisi pankkitarkastusviraston henkilökuntaa jouduttu muussa tapauksessa lisäämään. Yrityskiinnityslailla (634/84), joka tulee voimaan 1.1.1986, on kehitetty uusi vakuusmuoto, jota käyttäen voidaan pantata elinkeinotoimintaan kuuluva irtain omaisuus sen hallintaa luovuttamatta. Lailla leimaverolain muuttamisesta (979/84), joka tuli voimaan 1.1.1985, on korotettu saamistodisteiden leimaveroa ja samoin arvopaperikaupan yhteydessä suoritettavaa leimaveroa. 2. PANKKITARKASTUSVIRASTON VALVONNASSA OLEVIEN YHTEISöJEN LUKUMÄÄRÄT 2. 1 Pää- ja sivukonttorit sekä edustustot Pankkit~rkastusviraston valvonnassa olevien yhteisöjen lukumäärä oli vuoden 1984 alussa 660 ja vuoden lopussa 656. Seuraavasta taulukosta ilmenevät pankkien, luottoosakeyhtiöiden, hypoteekkiyhdistysten ja edustustojen pää- ja sivukonttoreiden määrissä vuonna 1984 tapahtuneet muutokset.

PAAKONTTORIT SIVUKONTTORIT 1. 1. 84 31. 12. 84 lis(+) 1. 1. 84 31. 12.84 lis(+) väh(-) väh(-) Liikepankit 1 0 1 0 924 942 +18 Kiinnitysluottopankit 4 4 Luotto-osakeyhtiöt 3 3 1 0 1 1 + 1 Hypoteekkiyhdistykset 1 1 Ulkomaisten luottolaitosten edustustot Säästöpankit Osuuspankit 2.2 Toimi pisteet ~10-nn PfST ETYYPPI Työpaikan Ulkomaanliikenteen Liikkuvat Pankkiautomaatit Tilapäiset Yhteensä 2. 3 Pankkien 1 5 + 4 270 263-7 1052 1 0 7 1 +19 371 370-1 845 853 + 8 660 656-4 2831 2877 +46 Taulukon lukuihin eivät sisälly vuoden 1984 lopussa väliaikaisesti suljettuna. olevat sivukonttorit, joita oli säästöpankeilla 10 ja osuuspankeilla 4. Liikepankeilla ei ollut väliaikaisesti suljettuina olevia sivukonttoreita. Sivukonttoriluvan saaneet vielä avaamattomat konttorit eivät sisälly taulukon lukuihin. Pankkien sivukonttoreiden lukumäärä lisääntyi kertomusvuoden aikana 46:lla, edellisenä vuonna lisäys oli 52. Pankjn paa- tai sivukonttoreiden alaisena toimivia toimipisteitä oli kertomusvuoden aikana toiminnassa 928, edellisenä vuonna vastaava luku oli 804. Pankkien toimipisteet 31.12.1984 sekä vuoden 1984 aikana toimineet tilapäiset toimipisteet: LIIKEPANKKI SAASTöPANKKI OSUUSPANKKI YHTEENSÄ lis(+) väh(-) 247 48 29 324 11 11 8 18 26 231 152 66 449 82 25 11 118 579 243 106 928 vakuusrahastojen lukumäärä,. Pankkitarkastusviraston valvonnassa on kolme pankkien vakuusrahastoa, joihin kunkin liike-, säästö- ja osuuspankin on kuuluttava pankkien vakavaraisuuden ja tallettajien saatavien turvaamiseksi. 2

3 3. PANKKITARKASTUSVIRASTON TOIMINTA 3.1 Vireille tulleet asiat fl, 3.2 Ratkaistut asiat Asia Lausunnot VM:lle Muut lausunnot Sivukonttoriluvat Pankkikiinteistöjen ja muiden kiinteistöjen omistuksen ylitys ja arvonkorotukset Pankki takausten ylitykset Asuntosäästötoimintaan liittyvä välitys Pankkitarkastusviraston diaariin merkittyjen asioiden lukumäärä vuonna 1984 oli 1367. Edellisen vuoden luku oli 1477. Viraston omaa hallintoa koskevia asioita oli 74, jotka jakautuivat seuraavasti: 13 koski viraston yleishallintoa, Jl) koski henl<ilöstöhallintoa ja 26 taloushallintoa. ---- Valvottavia koskevat asiat jakautuivat seuraavasti: ASIARYHMÄ 1. Hallinto ym. yleisluonteiset asiat 2. Liiketoiminta 3. Maksuvalmius ja vakavaraisuus 4. Tarkastukset 5. Väärinkäytökset ja rikokset 6. Kantelut 7. Muut asiat (mm. arvopaperikauppiaat) Yhteensä Seuraavalle vuodelle siirtyi 41 asiaa. LUKUMÄÄRÄ 305 136 288 37 34 1 06 387 1293 Kertomusvuoden aikana pidettiin 63 istuntoa. Istunnoissa käsitellyt asiat jakautuivat istuntoasiain kortiston mukaan seuraavasti: Lposas to 70 2 19 Debentuuri- ja obligaatiolainojen rinnastamisluvat ja turvaavat vakuudet 12 8 Sp- Op- ei osastoosasto osasto kohtainen 148 80 10 4 17 10 40 14 23 23 1 1 6 1 2 6 YHTEENSÄ 308 6 46 62 46 1 7 30

Asia Lp- Sp- Op- ei osastoosasto osasto osasto kohtainen 4 YHTEENSA Pankkitarkastusviraston tulo- ja menoarvioehdotus 5 5 Pankkitarkastusviraston henkilökunta 36 36 Lisärahastosijoitukselle maksettavan koron enimmäismäärän vahvistaminen 31 31 Pankkitarkastusviraston valvottaville yhteisöille lähettämät kiertokirjeet 7 5X) Muut asiat Yhteensä 3.3 Kiertokirjeet 28 146 6 288 4 143 10 70 12 48 647 x) Sisältää useammalle kuin yhdelle pankkiryhmälle l~hetetyt kiertokirjeet. Muut asiat on ratkaissut joko ylijohtaja tai osastopäällikkönä toimiva pankkiylitarkastaja. Pankkitarkastusvirasto antoi kertomusv~onna valvottavilleen seuraavat yleisohjeet: 1. Eräiden debentuurien rinnastaminen omaan pääomaan -yleisohje kaikille pankeille,luottoosakeyhtiöille ja hypoteekkiyhdistyksille 2. Pankkitarkastusviraston kirje maksujen peruuttamisesta asiakkaiden tileiltä kaikille pankeille 3. Toimintaohje liike-, säästö- ja osuuspankeille näiden ki-rjanpito- ja tietojenkäsittelypalveluista 4. Suurehkoa luottoa nauttivien asiakkaiden vastuut -yleisohje kaikille pankeille 5. Muutokset kirjanpito-ohjeisiin kaikille pankeille 6. Tilivuoden 1984 tilinpäätöstä ja sitä täydentäviä asiakirjoja koskeva yleisohje kaikille pankeille, luotto-osakeyhtiöille ja hypoteekkiyhdistyksill e. 3.4 Pankkitarkastusviraston antamia lausuntoja Pankkitarkastusvirasto on antanut kertomusvuonna lausuntoja mm. seuraavista aiheista: 1. Ehdotuksesta laiksi OYL:n 2:1 :n ja 4 :n muuttamisesta j

3.5 Suoritetut tarkastukset 2. Hallinnon sanastoto i mikunnan mietinnöstä (1983:91) 3. Luonnoksesta henkilörekisterilaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi 4. Sijoitusrahastotyöryhmän mietinnöstä sijoitusrahastolaiksi ja laiksi eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta 5. Valtiontalouden tarkastuskomitean mietinnöstä 6. SEC:n arvopaperikauppaan liittyvän kyselyn johdosta 7. Ehdotuksesta laiksi kuluttajansuojasta kiinteistönvälityksessä 8. Rikoslakiprojektin ehdotuksesta Kertomusvuoden aikana suoritettiin neljän liikepankin, yhden kiinnitysluottopankin, kahden luottoosakeyhtiön, yhden hypoteekkiyhdistyksen ja yhden edustuston tarkastus. Lisäksi tarkastettiin yhden liikepankin neljä sivukonttoria. Tarkastuksiin käytettiin kaikkiaan 207 tarkastuspäivää. Vuoden 1984 aikana toimitettiin tarkastus 17 säästöpankissa. Tarkastuksiin käytettiin yhteensä 49 tarkastuspäivää. Osuuspankkeja tarkastettiin kertomusvuoden aikana 11. Tarkastuksiin käyt~ttiin 22 päivää. Tarkastuksissa todetuista puutteellisuuksista on asianomaiselle va1vottavalle huomautettu ja huomautusten johdosta vaadittu se1vityksiä ja korjaustoimenpiteitä johtokunnilta, hallituksilta ja hallintoneuvostoilta. Joidenkin pankkien osalta tarkastuksissa todettujen epäkohtien käsittely jatkuu vielä vuoden 1984 jälkeen. 3.6 Oman pääoman ja sitoumusten suhteen valvonta Pankkien, luotto-osakeyhtiöiden ja hypoteekkiyhdistyksen oman pääoman ja sitoumusten suhdetta seurattiin niiden pankkitarkastusvirastolle lähettämien tilinpäätösasfakirjojen perusteella ja toimitettujen tarkastusten yhteydessä. Liikepankkilain mukaan liikepankkien oman pääoman on oltava vähintään 4 % pankin sitoumuksista. Kaikkien liikepankkien osalta tämä suhde oli 31.12.1984 kunnossa. 5

3.7 Kassavarannon valvonta Kaikki.en kiinnitysluottopankkien ja hypoteekkiyhdistyksen oman pääoman ja sitoumusten suhde täytti kiinnitysluottopankkilain vaatimukset. Myös kaikkien luotto-osakeyhtiöiden oman pääoman ja sitoumusten suhde täytti luotto-osakeyhtiölain vaati~ mukset, joiden mukaan suhdeluvun tulee olla vähintään 20 %. Säästöpankkeja, joiden oman pääoman ja sitoumusten suhde oli pienempi kuin säästhpankki1ain 58 edellyttää, oli vuoden 1983 lopussa kaksi. Näistä toisella oli pankkitarkastusviraston säästöpankkilain 58 :n 2 momentin nojalla myöntämä poikkeuslupa ja toinen yhdistyi vuoden 1984 alussa toiseen säästöpankkiin Tilinpäätöstietojen mukaan kaikkien säästöpankkien vakavaraisuussuhdeluku oli vuoden 1984 päättyessä lain edellyttämä. Osuuspankeissa sekä vuoden 1983 että vuoden t984 päättyess~ oli oman pääoman ja sitoumusten suhde osuuspankkilain asettamaa vaatimusta suurempi kaikiss~ osuuspankeissa. Pankkilakien asettamien kassavarantovaatimusten noudat tamista valvotti~n liike-, säästö- ja osuuspankkien pankkitarkastusvirastolle lähettämien kuukausi-ilmoitusten perusteella ja pankeissa toimitettujen tarkastusten yhteydessä. Kaikkien liikepankkien kassavaranto täytti 31.12.1984 lain asettaman vähimmäisvaatimuksen. Työnjako pankkitarkastusviraston ja säästöpankkitarkastuksen kesken oli vuoden 1984 aikana ollut järjesteltynä sit~n. että säästöpankkitarkastus huomautti asianomaista säästöpankkia kassavaranndn ollessa vajaa kuukauden lopussa ensimmäisen kerran ja pankkitarkastusvirasto huomautti pankkia kassavarannon ollessa vajaa kahtena peräkkäisenä kuukautena. Näitä huomautuksia pankkitarkastusvirasto lähetti säästöpankeille vuoden 1984 aikana yhteensä 5. Vuoden 1984 päättyessä oli 2 sellaista säästöpankkia, joiden kassavaranto ei täyttänyt säästöpankkilain 57 :n vaatimusta. Kassavaranto oli 31.12.1984 vajaa 21 osuuspankilla. Työnjako pankkitarkastusvi~aston ja osuuuspankkitarkastuksen kesken kassavarantomääräysten noudattamisen valvon~asta on edelleen järjestetty siten, että osuuspankkitarkastus huomauttaa asianomaista osuuspankkia kassavarannon ollessa kuukauden lopussa vajaa ja pankkitarkastusvirasto kassavarannon ollessa töistuvasti vajaa. 6

- --------- ----- ---~---- --- 3.8 Säästöpankkitarkastuksen ja osuuspankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta 3.8.1 Säästöpankkitarkastuksen ohjaus ja valvonta Pankkitarkastusviraston 3.1.1984 hyväksymän säästöpankkitarkastuksen vuoden 1984 tarkastussuunnitelman toteutumista virasto valvoi säästöpankkitarkastuksen sille vuosineljänneksittäin edeltäpäin toimittamien seuraavan vuosineljänneksen tarkastuksia koskevien ilmoitusten ja suoritetå]sta tarkastuksista kuukausittain lähettämien ilmoitusten perusteella. Säästöpankkitarkastuksen ehdotuksen sääs ~ töpankkien tarkastussuunnitelmaksi vuotta 1985 varten pankkitarkastusvirasto hyväksyi 28.12.1984. Pankkitarkastusvirasto valvoi säästöpankkitarkastuksen toimintaa myös niiden tarkastuskertomusten ja -lausuntojen sekä säästöpankkien näiden johdosta antamien vastausten perusteella, jotka säästöpankkitarkastus on kuukausittain toimittanut pankkitarkastusvirastolle. Kertomusvuoden aikana on pidetty useita neuvotteluja säästöpankkitarkastusken edustajien kanssa säästöpankkien tarkastukseen liittyvistä asioista. Pankkitarkastusvirasto vahvisti 6.3.1984 säästöpankkitarkastuksen toiminnasta vuonna 1983 johtuneiden kustannusten peittämiseksi säästöpankeilta perittävän maksun perusteeksi 17 penniä kunkin säästöpankin vuoden 1982 lopussa olleen taseen jokaiselta täydeltä 1000 markalta, kuitenkin enintään 68 000 markkaa säästöpankkia kohden. Säästöpankkitarkastuksen vuoden 1984 kustannusten peittämiseksi perittävän maksun perusteen virasto tulee vahvistamaan vuoden 1985 aikana. Säästöpankkilain 77 :ssä tarkoitettuja säästöpankkttarkastuksen päätösten alistuksia ei säästöpankkien taholta tehty pankkitarkastusvirastolle vuonna 1984. Pankkttarkastusvirasto hyväksyi 28.12.1984 säästöpankkitarkastuksen uuden piirijaon, jonka mukaan mm. tarkastuspi:irien lukumäärä väheni seitsemästä viiteen. 3.8.2 Osuuspankkttarkastuksen ohjaus ja valvonta Pankkitarkastusvirasto hyväksyi 28.12.1983 osuuspankkttarkastuksen esityksen ~uoden 1984 tarkastussuunnitelmaksi. Suunnitelman noudattamista on valvottu siten että osuuspankkitarkastus on vuosineljänneksit~ täin edeltäpäin ilmoittanut seuraavana vuosineljänneksenä suunnitellut tarkastukset. Lisäksi osuuspankkitarkastus on kuukausittain ilmoittanut virastolle kunkin kuukauden aikana toimitetut tarkastukset. 7 ; l.

3.9 Vakuusrahastojen valvonta 3.10 Kansainvälinen toiminta Pankkitarkastusvirasto valvoo osuuspankkitarkastuksen toimintaa myös niiden tarkastuskertomusten ja - lausuntojen sekä osuuspankkien näiden johdosta antamien selvitysten perusteella, jotka osuuspankkitarkastus on toimittanut pankkitarkastusvirastolle. Kertomusvuoden aikana on pidetty useita neuvotteluja osuuspankkitarkastuksen johdon kanssa erilaisista osuuspankkien tarkastuksiin liittyvistä asioista. Pankkitarkastusviraston edustajat ovat myös osal- 1 istuneet osuuspankkitarkastuksen järjestämiin osuuspankkien tarkastajien neuvottelu- ja opintotilaisuuksiin esitelmöitsijöinä. Pankkitarkastusvirasto on vahvistanut 3.9.1970 perusteet osuuspankkitarkastuksen toiminnasta johtuvien kustannusten peittämiseksi. Valvontamaksuina perittiin osuuspankeilta v. 1984 0,019 % kunkin osuuspankin taseen loppusummasta 31.12.1983, josta oli vähennetty valtion varoista välitetyt lainat. Os~uspankkilain 66 :ssä tarkoitettuja osuuspankkitarkastuksen päätösten alistuksia ei osuuspankkien taholta tehty pankkitarkastusvirastolle vuoden 1984 aikana. Vakuusrahastojen toimintaa on seurattu niiden pankkitarkastusvirastolle lähettämien pöytäkirjojen jäljennösten ja muiden asiakirjojen perusteella. Kerto~usvuoden aikana suoritettiin säästöpankkien vakuusrahaston tarkastus. Pankkitarkastusviraston edustaja on neuvotellut säästöpankkien vakuusrahaston asiamiehen kanssa vakuusrahaston toiminnasta ja ollut läsnä vakuusrahaston johtokunnan kokouksessa. Pankkitarkastusviraston edustaja on neuvotellut osuuspankkien vakuusrahaston johtokunnan jäsenten sekä vakuusrahaston asiamiehen kanssa osuuspankkien avustamiseen liittyvistä seikoista ja osallistunut vakuusrahaston johtokunnan kokouksiin. Pankkitarkastusvirasto hyväksyi 7.5.1984 liikepankkien vakuusrahaston, 17.8.1984 säästöpankkien vakuusrahaston ja 20.6.1984 osuuspankkien vakuusrahaston kannatusmaksun. Liikepankkien ja säästöpankkien kannatusmaksun suuruudeksi vahvistettiin 1/10 000 mainittujen rahastojen kunkin jäsenpankin taseen 31.12.1983 lop~ pusummasta. Osuuspankkien kannatusmaksu vahvistettiin 0.015 %:ksi rahaston kunkin jäsenpankin taseen 31.12. 1983 loppusummasta. Suomalaisilla liikepankeilla oli vuoden 1984 alussa neljä tytärpankkia ulkomailla; kaksi Luxemburgissa, yksi Bahamasaarilla ja yksi Singaporessa. Vuoden 8

9 aikana perustettiin neljä uutta tytärpankkia; yksi Singaporeen ja yksi Bahamasaarille sekä kaksi Pohjois-Amerikan Yhdysvaltoihin Delawaren osavaltioon. Delawaressa sijaitsevien pankkien osakepääoma on nimellinen ja ne.toimivat ainoastaan emopankkinsa konsernin rahoituksen hankkijoina. Kun yksi osakkuuspankki Sveitsissä muuttui oston kautta tytärpankiksi, oli vuoden lopussa tytärpankkeja yhteensä yhdeksän kappaletta. Osakkuuspankkeja oli vuoden alussa neljätoista; viisi Isossa-Britanniassa, kolme Sveitsissä, kaksi Luxemburgissa, kaksi Ranskassa ja kaksi Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa. Vuoden aikanayksi osakkuuspankki muuttui tytärpankiksi, joten vuoden lopussa osakkuuspankkeja oli kolmetoista. Vuoden aikana kaksi pankkia sai luvan perustaa sivukonttorin Lontooseen. Näistä toinen aloitti toimintansa samana vuonna ja toinen vuoden 1985 alusta. Vu9den aikana aloitti seitsemän uutta edustustoa toimintansa. Näistä yksi muuttui vuoden vaihteessa sivukonttoriksi, joten edustustoja oli vuoden päätyttyä seitsemäntoista. Tytär- ja osakkuuspankkien toimintaa on valvottu hankkimalla niitä koskevia tietoja emopankeilta ja pankeilta itseltään. Tässä tarkoituksessa suoritettiin tarkastuksia paikallisten säännösten ja viranomaisten asettamissa rajoissa seuraavissa kohteissa: Banque Nordeurope.S.A., Luxemburg, Kansallis Internatio nal Bank S.A., Luxemburg, Skandina~ska Enskilda Banken (Luxemburg) S.A., Luxemburg, Union ~ank of Finland International S.A., Luxemburg, Arbuthnot Latham Bank Limited, Lontoo, Fennoscandia Ltd, Lontoo, London & Continental Bankers Ltd., Lontoo, Scandinavi~ an Bank Limited, Lontoo, Postipankki UK Limited, Lontoo Suomen Yhdyspankki Oy:n edustusto ja tuleva sivukonttori Lontoo, Kansa]lis-Osake-Panki~ sivukonttori, Lontoo. Lisäksi viraston edustajat vierailivat Lontoossa Chase Manhattan Bank Ltd:ssä ja Hambros Bank Ltd:ssä. Sijaintimaan pankkitarkastusviranomaisten kanssa käytiin keskusteluja Luxemburgissa, Lontoossa ja Bernissä. Ylijohtaja Jussi Linnamo osallistui 13.-14.9.1984 Roomassa pidettyyn III kansainväliseen pankkitarkastuskokoukseen. Pankkitarkastaja Risto Määttänen osallistui 25.- 29.11.1984 Luxemburgissa pidettyyn "International Banking Supervision" seminaariin. Lisäksi Määttänen tutustui yhdessä valtiovarainministeriön edustajan kanssa Lontoon Cityn toimintaan Hambros Bank Ltd:n opastuksella 19.-23.11.1984 välisenä aikana

1 0 1. 3.11 Arvopaperikauppiaat 4 PANKKITARKASTUSVIRASTON HENKILöSTö 4.1 Vaihtuvuus Pankkitarkastaja Raimo Saari kivi osallistui 21.10 2.11.1984 Tanskan pankkitarkastusviraston järjestämään Pohjoismaiden pankkitarkastusvirastojen väliseen virkamiesvaihtoon. Pohjoismaisten pankkitarkastusvirastojen vuosittainen kokous pidettiin 27.-29.5.1984 Kalmarissa. Pohjoismaisten pankkitarkastusvirastojen ulkomaantoiminnan valvontaa käsittelevän yhteistyöryhmän kokous pidettiin 11.12.1984 Helsingissä. Kertomusvuoden aikana tapahtui merkittävä muutos pankkitarkastusviraston arvopaperikaupan leimaveron valvontatoiminnassa. Leimaverolain 86 :n 2 momentti kumottiin 21.12.1984 annetulla lailla no 885. Lai.nmuutoksella poistettiin arvopaperikauppiaitten velvollisuus ilmoittaa kirjallisesti pankkitarkastusvirastolle toimintansa aloittamisesta ja liikkeen lopettamisesta. Leimaverolain soveltamisesta annettua valtioneuvoston päätöstä muutettiin myös valtioneuvoston päätöksellä 27.12.1984 no 960 sen 21 ja 22 :n osalta. Muutoksella poistettiin pankkitarkastusviraston velvol lisuus yleisesti valvoa leimaveroa koskevien säännösten noudattamista arvopaperien kaupassa ja vaihdossa. Näiden säännösten noudattamisen valvonta kuuluu pankkitarkastusvirastolle 1.1.1985 lukien, jolloin em. säännökset astuivat voimaan, vain arvopaperipörssin välityksellä tapahtuneissa arvopaperien myynneissä. Kertomusvuoden lopussa oli pankkitarkastusviraston henkilöstön lukumäärä 39. Kaksi pankkitarkastusviraston henkilöstöstä oli virkavapaana vuoden 1984 lopussa. Kaksi pankki.tarkastajaa oli osapäivätyössä. Pankkita.rkastaja Kaija Kilapan jäädessä osa-aikatyöhön 1.1.1984-31.12.1984 otettiin virastoon tilapäiseksi pankkitarkastajaksi varatuomari Kirsti Enäjärvi. Viraston pitkäaikainen kirjanpitäjä Anna-Liisa Kaiturinmäki jäi eläkkeelle 1.4.1984 ja hänen tilalleen nimitettiin kanslisti Päivi Puska. Myös yksi toimistoapulainen erosi kertomusvuoden aikana.

1 1 4. 2 Poissaolopäivät 4.3 Koulutus. 4.4 Virastodemokratia Raskauden ja synnytyksen vuoksi oli virkavapaana yksi.pankkitarkastaja. Sairauden takia oli virastossa poissaolopäiviä 670. Alle kymmenvuotiaan lapsen sairauden vuoksi oli 40 poissaolopäivää. Viraston henkilöstöä on koulutettu sekä työn ohessa tapahtuvalla sisäisellä koulutuksella että ~altion koulutuskeskuksen järjestämillä kursseilla. Lisäksi on käytetty yksityisiä koulutuspalveluja. Viraston ulkopuolella järjestettyyn koulutukseen osallistui 9 henkilöä ja tähän koulutukseen käytettiin 49 työpäivää. Pankkitarkastusviraston virastodemokratiaelimet ovat henkilöstön kokous, kuusijäseninen henkilöstöneuvosto sekä yhteistyökomitea. Henkilöstöneuvosto kokoontui 1.1.1984-31.12.1984 16 kertaa. Käsiteltyjen asioiden jakautuma oli seuraavanlainen: ASIAT Koulutus Tulo- ja menoarvio sekä KTS-suunnitelma Oma toiminta Virkistys Hakumenettely ja toimen täyttäminen Organisaatio Liukuva työaika VD-ohjesääntö Sekalaiset Yhteensä LUKUMÄÄRÄ Yhteistyökomitea kokoontui kertomusvuoden aikana kaksi kertaa. 5 PANKKITARKASTUSVIRASTON MENOT JA TULOT Pankkitarkastusviraston menoarvion loppusumma vuodelle 1984 oli 4 889 800 markkaa. Valtiovarainministeriö oikeutti päätöksellään 27.12.1984 pankkitarkastusvirastoa siirtämään vuoden 1984 erityismenoarvion momentin 28.54.29. (Muut kulutusmenot) sisällä alamomentille (Matkat) 10 000 markkaa alamomentilta 28.9. (Muut menot) ja päätöksellää~ 4 2 5 7 3 2 4 1 2 30

1 2 PALKKAUKSET 3 267 580 MUUT KULUTUSMENOT Käyttövarat Matkat Virkistys- ja lomatoiminta 3 704 111 103 700 Muut henkilöstömenot 21 098 Rakennusten käyttö ATK-menot Toimistomenot 835 113 155 105 236 135 Muut menot KALUSTON HANKKI- MINEN 42 947 4 673 485 11.2.1985 muuttamaan momentin 28.54.01. (Palkkaukset) alamomentilla 01.2. (Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat) olevaa 442 400 markan arviomäärärahan lisäjaottelua siten, että lisäjaottelun kohdassa 01.2.1. (Tilapäisten palkkiot) olevaa 212 600 markar määrärahaa saadaan lisätä 10 321 markalla ja ala~omentilla 01.3. (Muut palkat ja palkkiot) olevaa 4 700 markan arviomäärärahan lisäjaottelua saadaan muuttaa siten, että lisäjaottelun kohdassa 01.3.5. (Vuosiloma~ korvaukset) olevaa 1 000 markan määrärahaa lisätään 2 489 markalla. Edelleen valtiovarainministeriö oikeut - ti päätöksellään 11.2.1985 pankkitarkastusviraston ylittämään vuoden 1984 menoarvion 28.54.01. (Palkkaukset) momentilla olevaa arviomäärärahaa yhteensä 257 690 markalla sekä 28.54.29. (Muut kulutusmenot) momentilla olevaa arviomäärärahaa yhteensä enintään 51 500 markalla. Valtiovarainministeriö oikeutti päätöksellään 26.3.1985 muuttamaan pankkitarkastusviraston vuoden 1984 erityismenoarvion momenttiin 28.54~ 29. (Muut kulutusmenot) sisältyvää käyttösuunnitelmaa siten~ että alamomenteilta 29.1. (Käyttövarat) ja 29.2. (Matkat) siirrettiin 8 801 markkaa alamomentille 29~5. (Rakennusten käyttö) ja samalla päätöksellä valtiovarainministeriö antoi luvan ylittää vuoden 1984 menoarvion momentilla 28.54.29. (Muut kulutusmenot) olevaa arviomäärärahaa yhteensä 37 979 markalla. Menoarvion loppusumma nousee ylitysluvat ja lisämenoarviot mukaan lukien yhteensä 5 236 969 markkaan. Vuoden 1984 menot olivat seuraavan asetelman mukaan yhteensä 5 232 411 markkaa. Asetelmaan on sisällytetty vertailulukuina myös vuoden 1983 menot. Vuoden 1983 menot Vuoden 1984 menoarvio (ylityslupineen, lisämenoarvi~ineen ja säästöineen) 3 588 690 6 1 71 148 028 800 21 2 7 3 898 445 299 942 238 620 35 000 5 236 969 Vuoden 1984 menot 3 584 294 6 170 148 027 800 21 2 7 2 898 445 299 942 238 620 34 841 5 232 411

Pankkitarkastusviraston toiminnasta johtuvien kustannusten peittämiseksi suoritettavien valvontamaksujen määräksi vuodelle 1984 valtiovarainministeriö määräsi 5 920 380 markkaa, joka sisältää tulo- ja menoarvioon hyväksyttyjen palkkamäärärahojen yhteismäärään lisätyn 25 %:n eläkekustannuslisän. 1 3 Pankkitarkastusvirastossa 15 päivänä toukokuuta 1985 Ylijohtaja 1 ~' \l-( ~~ ~ Jussi Linnamo Toimistopäällikkö LS/ph

Llil[ 1 p A i'i i<. r\l T A R r( A S T U S V l RA S T 0 1~ rl E I~ K l L d S T d 31. l 2. l 984 Ylijohtaja Jussi Linnamo Toimistosihteeri Raija Bohm-Bruun Sihteeri Leena Suominen ATi<-asiantuntija Veli-Pekka Valorinta ATK-suunnittelija Jyrki Toiviainen Liikepankkiosasto Pankkiylitarkastaja Lars Wahlman Pankkitarkastaja Risto Määttänen Pankkitarkastöja Aarno Kinnunen Pankkitarkast~ja Kaija Kilappa (osapäiväinen) Pankkitarkastaja Arja Vakkari Pankkitarkastaja Seppo Pitkänen Tilap. pankkitarkastaja Päivi Saari-Halonen Toimistosihteeri Riitta Sarvaranta i<.anslisti Terttu Paatonen-Suhonen Säästöpankki osasto Pankkiylitarkastaja Keijo Mattila (virasta vapaa) Vs. pankkiylitarkastaja Kaarina Raivio Pankkitarkastaja Raimo Saarikivi Pankkitarkastaja Terttu Mor.ri Pankkitarkastaja Kaarina Lavikkala Tilap. pank~itarkastaja Pia Palmin (virasta vapaa) Kanslisti Raija Teuho 0 ~uspankkiosasto Vs. pankkiylitarkastaja Markku Niinikoski Pankkitarkastaja Gunnar Hagman Pankkitarkastaja Seppo Kiviniemi Pankkitarkastaja Leena Rantanen-Ylikortes Vs. pankkitarkastaja Tuomo Malin Tilap. pankkitarkastaja Kirsti Enäjärvi (osapäiväinen) Kanslisti Hely Helinko Toimisto Toimistosihteeri Kaija Talpia Ki rjanpi täjä Päivi Puska Konekirjoittaja Tuula Mattila Konekirjoittaja Nora Parmes Apulaiskanslisti Päivi Hämäläinen Apulaiskanslisti Maarit Karppinen Toimistoapulainen Tarja Koskela Toimistoapulainen Sonja Sjöholm Toimistoapulainen Sirkka Uusitalo Vahtimestari Jukka Lehtinen Lähetti Ulla Oikarinen