KIERTOKIRJE KOKOELMA

Transkriptio

1 POSTI- JA LENNÄTINHALLITUKSEN KIERTOKIRJE KOKOELMA N :o 28. ennakon pidättämisestä ennakkoperintälain 4 :n 4 momentin tarkoittamasta edustusja matkakustannuksesta tai muusta sellaisesta hyvityksestä. Lokakuun 4 päivänä 1946 annetun ennakkoperintälain (AsK 696/46) 4 :n 4 momentin nojalla, joka säännös on otettu myös tiliohjesäännön liitteen 1. kohtaan 8, valtiovarainministeriö on joulukuun 17 päivänä 1954 antamassaan päätöksessä (AsK 476/54) määrännyt seuraavaa: 1 Ennakkoperintölain 4 :n 1 momentissa tarkoitetun työ- tai tehtäväsuhteen perusteella suoritettua edustus- ja matkakustannusta tai muuta sellaista hyvitystä ei ole pidettävä sellaisena palkkana tai palkkiona, josta ennakkoperintälain mukainen pidätys on toimitettava, jos kysymyksessä oleva hyvitys on tarkoitettu työn tai tehtävän suorittajalle työstä aiheutuneiden erityisten kustannusten korvaukseksi. Kun palkan- tai palkkionsaajalla on työn tai tehtävän suorittamisessa ollut sellaisia erityisiä kustannuksia, joista hän ei ole saanut työn- tai tehtävänantajalta eri korvausta, on kustannukset vähennettävä palkan tai palkkion määrästä ennen pidätyksen toimittamista, jos saaja esittää niistä maksajalle uskottavan selvityksen. 2 Palkan tai palkkion maksajan on merkittävä saajan verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen 1 :n 1 momentin mukainen hyvitys, vaikka pidätystä ei siitä ole tehty. H y vitys on myöskin merkittävä tulo- ja omaisuusverolain 83 ja 94 :n mukaisiin verolautakunnille lähetettäviin työnantajan tarkkailuilmoituksiin. Toimittaessaan pidätyksen 1 :n 2 momentin mukaisesti vähennetystä palkan tai palkkion määrästä on maksajan merkittävä / 8. saajan verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen sekä tarkkailuilmoitukseen myöskin suorittamansa määrä vähentämättömänä. 3. Palkan tai palkkion maksajaa, joka on 1 :n 1 momentin nojalla jättänyt pidätyksen toimittamatta siinä tarkoitetusta hyvityksestä tai toimittanut pidätyksen 1 :n 2 momentin mukaisesti vähennetystä määrästä, älköön ennakkoperintälain 17 :n nojalla myöhemmin velvoitettako suorittamaan pidätystä vastaavaa määrää siitäkään osalta hyvitystä tai vähennystä, jonka ei voida katsoa kuluneen erityisten kustannusten suorittamiseen, jos palkan tai palkkion maksaja on noudattanut 2 :ssä annettuja määräyksiä, eikä kysymyksessä ole ilmeinen, tahallinen pidätysvelvollisuuden laiminlyönti. Ylläolevan päätöksen johdosta valtiovarainministeriö on katsonut tarpeelliseksi tammikuun 15 päivälle 1955 päivätyssä kiertokirjeessään N :o 300 huomauttaa mm. seuraavaa: Siitä huolimatta, että pidätystä ei ole päätöksen 1 :n 1 momentissa mainitusta hyvityksestä tehty, tai että pidätys on tehty sanotun pykälän 2 momentin mukaan vähennetystä palkasta, on työnantajan merkittävä hyvitys tai suorittamansa palkka vähentämättömänä palkansaajan verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen sekä tarkkailuilmoitukseen, joihin luonnollisesti on myöskin merkittävä, edellisessä tapauksessa paitsi hyvitystä myös varsinainen palkka ja jälkimmäisessä tapauksessa kokonaispalkan lisäksi myös nettopalkka, josta pidätys on toimitettu (2 ).

2 2 Päätöksessä tarkoitetaan paitsi edustus- ja matkakustannuksia, yleensä kaikkia palkansaajalle työstä taikka tehtävästä sekä virasta tai toimesta aiheutuvia erityisiä kustannuksia, joista palkansaaja on saanut hyvityksen varsinaisen palkkansa lisäksi (1 1 mom.), tai joista korvaus on sisältynyt hänen palkkaansa (1 2 mom.); ei kuitenkaan palkansaajan työssä käyttämästä hevosesta, moottoriajoneuvosta tai muusta työvälineestä johtuvia kustannuksia, joista on erikseen määrätty. (Kts. tiliohjesäännön liite 1. kohta 6.) Valtion viran tai toimen haltijalle sekä tilapäiselle toimihenkilölle matkakustannusten korvauksesta ja päivärahasta annetun asetuksen mukaan virkamatkasta maksettua matkakustannusten korvausta ja päivärahaa ei kuitenkaan ole tarpeen merkitä enempää pidätystodistukseen tai verokirjaan kuin palkantarkkailuilmoitukseenkaan, koska ne maksetaan asetuksella ja valtioneuvoston päätöksellä tarkoin määrättyjen perusteiden mukaan eikä ennakonpidättäminen niistä voi tulla kysymykseen. Muulla perusteella viran ja toimen haltijalle taikka muulle palkansaajalle suoritettujen korvausten ja päivärahojen suhteen on meneteltävä kuten po. valtiovarainministeriön päätöksessä on säädetty, ja on päiväraha tällöin merkittävä verokirjaan, palkanpidätystodistukseen sekä tarkkailuilmoitukseen niin, että merkinnästä käy ilmi sekä päivärahojen kokonaismäärä että päivärahan suuruus päivää kohti. Samalla kun posti- ja lennätinhallitus saattaa edellä olevat valtiovarainministeriön antamat määräykset ja ohjeet alaisilleen viranomaisille ja palkanmaksajille tiedoksi ja noudatettavaksi sekä alaisensa henkilökunnan tietoon saatettavaksi posti- ja lennätinhallitus ilmoittaa seuraavaa: 1. Kyseessäoleva valtiovarainministeriön päätös sisältää palkanmaksajien noudatettaviksi annetut yleisohjeet veronennakkopidätyksen. toimittamisesta työ- ja tehtäväsuhteen perusteella suoritetuista edustus- ja matkakustannuksista tai muusta sellaisesta hyvityksestä sekä sanotunlaisen hyvityksen merkitsemisestä asianomaisen verokirjaan, palkanpidätystodistukseen ja tarkkailuilmoitukseen. Helsingissä, helmikuun 8 päivänä Posti- ja lennätinlaitoksessa on ennakkopidätyksen toimittamisesta tai toimittamatta, jättämisestä kyseessäolevista hyvityksistä toistaiseksi edelleenkin voimassa postija lennätinhallituksen antaman tiliohjesäännön liitteessä 1 olevat määräykset sekä postija lennätinhallituksen lennätinteknillisen osaston kirjelmässä N :o II. 1165/ lennätin- ja puhelinpiireille määrätynlaisia tapauksia varten erikseen antamat ohjeet. 3. Mikäli muissa kuin edellä 2 kohdassa mainituissa tapauksissa posti- ja lennätinlaitoksen palkanmaksaja katsoo hänelle esitetyn selvityksen perusteella aihetta olevan toimittaa valtiovarainministeriön edellä olevan päätöksen 1 :n 2 momentin nojalla ennakkopidätyksen vähennetystä palkasta, taikka palkanmaksaja on epävarma siitä, onko jokin palkansaajalle maksettava hyvitys valtiovarainministeriön päätöksen 1 :n 1 momentissa mainitun hyvityksen luontoinen vai ei, palkanmaksajan on tarvittavan selvityksen saamiseksi kirjallisesti käännyttävä asianomaisen verolautakunnan puheenjohtajan puoleen ja noudatettava hänen antamiaan ohjeita. 4. Milloin ennakkopidätystä ei edellä esitetyn mukaan lainkaan toimiteta tai se toimitetaan vain osalta palkkaa tai hyvitystä, suoritetaan työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksu vastaavasti vain siltä osalta, palkkaa tai hyvitystä, jolta ennakkopidätys on toimitettu, kuitenkin niin, että tiliohjesäännön liitteen 1 kohdassa 19 annettuja määräyksiä on siinä mainituissa erikoistapauksissa noudatettava. 5. Kaikki kyseessäolevanlaatuiset hyvitykset edellämainittua matkustussäännön mukaan virkamiehelle matkalaskulla maksettavaa matkakustannusten korvausta ja päivärahaa lukuunottamatta on riippumatta siitä, toimitetaanko niistä ennakkopidätys vai ei, tarkoin merkittävä asianomaisen palkkakort- tiin, verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen sekä tarkkailuilmoitukseen ja siten eriteltyinä, kuin valtiovarainministeriön edellä olevan päätöksen 2 :ssä sekä tiliohjesäännön 90 :ssä on määrätty. Jos hyvityksestä on toimitettu ennakkopidätys, on tehtävä merkintä myöskin sekä ennakkopidätyksen että työnantajan lapsilisä- ja kansaneläkemaksun määrästä.

3 3 N:o 29. muutoksesta tiliohjesäännön liitteeseen 1. Posti- ja lennätinhallitus on valtiovarainministeriön päätöksen (AsK 476/54), joka koskee ennakon pidättämistä ennakkoperintälain 4 :n 4 momentin tarkoittamasta edustus- ja matkakustannuksesta tai muusta sellaisesta hyvityksestä (kiertokirje N :o 28/ 1955), perusteella tänään tapahtuneessa esittelyssä päättänyt, että toukokuun 29 päivänä 1952 annetun tiliohjesäännön liitteeksi 1. otettuihin posti- ja lennätinlaitoksen palkannauttijoilta toimitettavaa veronennakkopidätystä sekä posti- ja lennätinlaitoksen työnantajana suoritettavaa lapsilisä- ja kansaneläkemaksua koskeviin ohjeisiin on tehtävä seuraa - vat muutokset ja lisäykset: Kohtaan 8 (sivu 96) on lisättävä seuraava aliviitta: 1) Kts. valtiovarainministeriön päätöstä 17 päivältä joulukuuta 1954 (AsK 476/54), joka on julkaistu posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeessä N :o 28/1955. Helsingissä, helmikuun 8 päivänä Kohtaan 9 sisältyvän ali viitan 1) numero on muutettava numeroksi 2). Kohtaan 21 (sivu 98) on lisättävä näin kuuluva kolmas kappale: Palkanmaksajan on asianomaisen verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen merkittävä kaikki muut palkansaajalle varsinaisen palkkauksen lisäksi palvelussuhteen perusteella maksettavat korvaukset ja hyvitykset, lukuunottamatta virkamiehille matkustussäärinön (Virantoimitusohjesäännön liite B) mukaan matkalaskulla perittyjä matkakustannuksia ja päivärahoja, siten eriteltyinä kuin tiliohjesäännön 90 :ssä sekä tämän liitteen kohdan 8 ali viitassa 1) mainituissa määräyksissä ja ohjeissa tarkkailuilmoituksesta on sanottu. Kyseiset korvaukset ja hyvitykset on merkittävä verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen, vaikka niistä erikseen annettujen ohjeiden mukaan ei toimiteta lainkaan ennakkopidätystä tai se toimitetaan vain osasta korvausta tai hyvitystä. N:o 30. sunnuntaityökorvauksen maksamisesta vuonna 1955 erinäisille posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon virkailijoille. Nojautuen sunnuntaityökorvauksen suorittamista vuonna 1955 koskevaan valtioneuvoston päätökseen viime tammikuun 20 päivältä sekä valtiovarainministeriön kirjelmään N :o 423 samalta päivältä posti- ja lennätinhallitus täten ilmoittaa alaisilleen viranomaisille tiedoksi ja noudatettavaksi, että sunnuntaityökorvauksen maksamisessa posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon viran tai toimen haltijoille vuonna 1955 on sovellettava samoja määräyksiä, kuin sanotun korvauksen maksamisesta oli voimassa vuonna Nämä määräykset sisältyvät posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeisiin N :o 39/1951 ja N :o 178/ 1952 sekä ensiksi mainitussa kiertokirjeessä annettuja määräyksiä osittain muuttavaan Helsingissä, helmikuun 9 päivänä kiertokirjeeseen N :o 37/1952. Lisäksi on huomioonotettava, että niille määräysten 6. kohdassa tarkoitetuille viran tai toimen haltijoille, joille sunnuntaityökorvausta on asianmukaisesti annetun määräyksen perusteella maksettu vuonna 1954, saadaan sunnuntaityökorvausta esitystä valtiovarainministeriölle tekemättä edelleen vuonna 1955 suorittaa. Samalla posti- ja lennätinhallitus erikoisesti korostaa edellämainittuun kiertokirjeeseen N :o 39/1951 sisältyvien sunnuntaityön rajoittamista koskevien määräysten tärkeyttä ja huomauttaa, että annettuja määräyksiä ja ohjeita on tarkoin noudatettava ja tehokkaasti valvottava, ettei väärinkäytöksiä pääse syntymään.

4 4 N:o 31. yörahan maksamisesta vuonna 1955 erinäisille posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon virkailijoille. Nojautuen yörahan maksamista vuonna 1955 koskevaan valtioneuvoston päätökseen viime tammikuun 20 päivältä sekä valtiovarainministeriön kirjelmään N :o 444 samalta päivältä posti- ja lennätinhallitus täten ilmoittaa alaisilleen viranomaisille tiedoksi ja noudatettavaksi, että yörahan maksamisessa Helsingissä, helmikuun 9 päivänä vuonna 1955 erinäisille posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinnon virkailijoille on sovellettava samoja määräyksiä, jotka olivat voimassa yörahan maksamisesta vuonna Sanotut määräykset sisältyvät posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeeseen N :o 38/1952, jota on osittain muutettu kiertokirjeellä N :o 53/1954. P ääjo h taja S. J. A hola. Johtaja Matti Aspio. Hellsiniki Valtioneuvoston kirjapaino

5 Eripainos posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeestä N :o 29 vuodelta Toukokuun 29 päivänä 1952 annetun tiliohjesäännön liitteeksi 1. otettuihin posti- ja lennätinlaitoksen palkannauttijoilta toimitettavaa veronennakkopidätystä sekä posti- ja lennätinlaitoksen työnantajana suoritettavaa lapsilisä- ja kansaneläkemaksua koskeviin ohjeisiin on tehty seuraavat muutokset ja lisäykset: Kohtaan 8 (sivu 96) on lisättävä seuraava aliviitta: l) Ivts. valtiovarainministeriön päätöstä 17 päivältä joulukuuta 1954 (AsK 476/54), joka on julkaistu posti- ja lennätinhallituksen kiertokirjeessä N:o 28/1955. ( N:o 29/55.). Kohtaan 9 sisältyvän aliviitan 1) numero on muutettava numeroksi 2). Kohtaan 21 (sivu 98) on lisättävä näin kuuluva kolmas kappale: Palkanmaksajan on asianomaisen verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen merkittävä kaikki muut palkansaajalle varsinaisen palkkauksen lisäksi palvelussuhteen perusteella maksettavat korvaukset ja hyvitykset, lukuunottamatta virkamiehille matkustussäännön (Virantoimitusohjesäännön liite B) mukaan matkalaskulla perittyjä matkakustannuksia ja päivärahoja, siten eriteltyinä kuin tiliohjesäännön 90 :ssä sekä tämän liitteen kohdan 8 aliviitassa 1) mainituissa määräyksissä ja ohjeissa tarkkailuilmoituksesta on sanottu. Kyseiset korvaukset ja hyvitykset on merkittävä verokirjaan tai palkanpidätystodistukseen, vaikka niistä erikseen annettujen ohjeiden mukaan ei toimiteta lainkaan ennakkopidätystä tai se toimitetaan vain osasta korvausta tai hyvitystä. ( N :o 29/55.) /8. Halsinlki Valtioneuvoston kirjapaino