Lastensuojelulain mukaan järjestettävät asumis- ja laitoshoidonpalvelut Tekninen vuoropuhelu 5.4.2016 Tarja Juppi, johtava sosiaalityöntekijä Kaisa Kepanen, sijaishuoltoyksikön sosiaalityöntekijä
Hankinnan kuvaus Hankinnan kohteena on lastensuojelulain (417/2007) mukaan järjestettävät asumis- ja laitoshoidon palvelut (avohuolto + sijaishuolto) Palvelukokonaisuus 1: Sijaishuollon ympärivuorokautinen laitoshoito Palvelukokonaisuus 2: Sijaishuollon luvanvarainen ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito Palvelukokonaisuus 3: Lastensuojelun erityisyksikköjen tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito Palvelukokonaisuus 4: Perhekuntoutus ja ensikotihoito Sopimuskausi ajalle 1.3.2017 28.2.2021 + optiot 1 + 1 vuotta.
Hankinnan kuvaus Koskee uusia sijoituksia Toimipisteiden on sijaittava Kainuun, Pohjois- Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan tai Keski- Suomen maakuntien alueella (koskee PK 1 2, 4) Aiemmin tehdyt sijoitukset tulevat uuden puitesopimuksen piiriin (tehdään uusi puitesopimus) Hankinnan ennakoitu arvo koko hankintakaudelle on 31 800 000,00
Hankinnan laajuus: tilasto v. 2014 Vuoden 2014 aikana lastensuojelun sijaishuollon palveluja yhteensä 169 lapselle Koko vuonna sijaishuollon palveluja oli yhteensä 63 440 hoitopäivää Näistä: - laitoshoitoa oli 22 509 hoitopäivää - ammatillista perhekotihoitoa 9335 hoitopäivää - perhehoitoa 31 335 hoitopäivää - muuta hoitoa 261 hoitopäivää.
Palvelukokonaisuus 1 ja 2 PL 1: Sijaishuollon ympärivuorokautinen laitoshoito. - Lastensuojelun laitoksessa tapahtuvaa ympärivuorokautista hoitoa, laitoslupa. (avohuolto + sijaishuolto) PL 2: Sijaishuollon luvanvarainen ympärivuorokautinen ammatillinen perhekotihoito. - Yksikkö jossa sijoitettujen lasten kanssa tosiasiallisesti asuvat perhekotivanhemmat, ammatillisen perhekodin luvat. (avohuolto + sijaishuolto)
Palvelu kohteen 1 3 yleiset kriteerit Palvelukokonaisuudet 1 3 Perushinta kattaa lapsen/nuoren asumisen, asiakassuunnitelman mukaisen hoidon ja kasvatuksen, ravinnon, vaatehuollon, harrastukset, henkilökohtaiset tarpeet ja muut elatuksesta, opinnoista ja terveydenhuollosta aiheutuneet tavanomaiset menot. (koskee PK 1-3) Pääsääntöisesti normaali ympärivuorokautinen valvonta on riittävää. (koskee PK 1-2) Osatarjoukset näiden kohderyhmien sisällä ei sallittu. (koskee PK 1-2)
Palvelukokonaisuus 3. Erityisyksikköjen tuottama ympärivuorokautinen laitoshoito ja yleiset kriteerit Yksikkö jossa hoito- ja kasvatustehtävässä olevaa henkilökuntaa on enemmän lasta kohden kuin tavallisessa lastensuojelulaitoksessa. Yksikössä on suuntauduttu johonkin erityisosaamista vaativaan toimintaan ja hankittu siihen liittyvää koulutusta. Yksiköllä on erityisasiantuntemusta vähintään yhdellä seuraavista osaamisalueista: - lapsi- ja /tai nuorisopsykiatrinen osaaminen - aggressiivisten, väkivaltaisten ja rikostaustaisten lasten kuntoutus - päihdekuntoutus - yksikkö voi olla suuntautunut myös johonkin muuhun erityisalaan jolloin yksikössä työskentelee alan erityishenkilökuntaa Yksikössä työskentelee vähintään yksi (1) alan erityispätevyyden omaava työntekijä, esimerkiksi kokoaikainen psykologi, psykiatri tai psykiatriaan erikoistunut sairaanhoitaja. Osatarjoukset kohderyhmän sisällä on sallittu.
Palvelukokonaisuus 4. Perhekuntoutus ja ensikotihoito Perhekuntoutuksella tarkoitetaan lastensuojelulain 37 :n mukaista koko perheen sijoitusta. Yksiköllä on valmiudet tarjota avohuollon tukitoimena lastensuojelulain 36 :n mukaista laitoksessa toteutettavaa perhekuntoutusta. Perhekuntoutus toteutetaan ensikodeissa, lastensuojelulaitoksissa tai laitosten yhteydessä olevissa perheille tarkoitetuissa asunnoissa tai asuntoloissa. Tässä yhteydessä perhekuntoutuksella ei tarkoiteta turvakotisijoitusta.
Palvelukokonaisuus 4. Perhekuntoutus ja ensikotihoito Yksiköllä on tarvittaessa käytettävissä perheterapeutin palvelut tai vaihtoehtoisesti yksikkö on kouluttamassa perheterapeuttia tai heillä on suunnitelma vuoden sisällä alkavasta täydennyskoulutuksesta. Yksikkö voi olla erikoistunut päihde-, mielenterveys-, kehitysvammatai muuhun erityisalaan, ja yksikössä työskentelee erityisalaan suuntautunutta alan erityishenkilökuntaa. Yksikkö käyttää menetelmiä, joilla arvioidaan ja kuntoutetaan lapsen ja vanhemman sekä vanhempien välistä vuorovaikutusta. Yksikössä käytetään yksilö-, perhe- ja/tai ryhmämuotoisia kuntoutusmenetelmiä. Kuntoutusta toteutetaan jokaisena viikonpäivänä asiakkaan tarpeiden mukaisesti.
Palvelu kohteen 4 yleiset kriteerit Perushinta sisältää vain ympärivuorokautisen tuen ja ohjauksen, majoituksen, kuntoutukseen liittyvät asiointimatkat. Erikseen pyydetään ilmoittamaan ateriapalvelujen hinta.
Laadun lisäpisteet Lisäpisteitä voi saada henkilöstön jakautumisesta sekä miehiin että naisiin Monikulttuurista osaamista Henkilöstön koulutuksesta sekä työkokemuksesta Laitoskoulun järjestämisestä.
Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset Palveluja toteutetaan sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valviran lastensuojelun ympärivuorokautiseen hoitoon ja kasvatukseen liittyvän valvontaohjelman 2012-2014 mukaisesti, sen kulloinkin voimassaolevan sisällön mukaisesti. Ohje on saatavissa Valviran sivuilta tai osoitteessa http://www.kainuu.fi/sote_paatokset/kokous/20131021-25-2.pdf Ohjeen voimassaoloajan päätyttyä noudatetaan ko. ohjeen korvaavaa ohjetta tai soveltuvin osin aikaisempaa ohjetta. Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (Kelpoisuuslaki 272/2005) 10 :ssä säädetään sosiaalihuollon johtotehtävistä. Kelpoisuusvaatimuksia sovelletaan myös luvanvaraisen yksityisen sosiaalihuollon toimintayksikön vastaavaan johtajaan.
Kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset Ammatillisen hoitohenkilökunnan kelpoisuus määritellään kelpoisuuslain 11 :ssä, jonka mukaan kelpoisuusvaatimuksena muhin sosiaalihuollon ammatillisiin tehtäviin on tehtävään soveltuva ammattitutkinto tai muu soveltuva koulutus. Tällainen tutkinto on lähihoitajan tai vastaavan aikaisempi tutkinto (mm. apuhoitaja, kodinhoitaja, perushoitaja). Tätä pykälää sovelletaan sekä yksityiseen., että kunnalliseen toimintaan. Sairaanhoitajan ja muun terveydenhuollon henkilöstön kelpoisuusvaatimukset on säännelty terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (L terveydenhuollon ammattihenkilöistä 559/1994). Oppisopimuskoulutuksessa olevia ei huomioida hoitohenkilöstömitoituksessa eikä heitä lasketa hoitohenkilöstöön harjoittelujaksolla. Oppisopimuskoulutuksessa oleva ei voi toimia työtehtävissä itsenäisesti, vaan hän toimii ammatillisesti koulutetun henkilön ohjauksessa. harjoittelujaksolla hän voi toimia avustavissa tehtävissä.