VANTAAN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2014 Vanhusneuvosto Aika ma 27.10.2014 klo 15-16:15 Paikka Simonkylän vanhustenkeskus, Simontie 5. juhlasali Osallistujat Järjestöjen edustajat: Eija Grönfors puheenjohtaja Simo Hiekkalinna varapuheenjohtaja Pertti Vuorio Torolof Olsson Aila Heikkilä Anneli Korhonen Sirkka Salmi- Mehtonen Sirkka-Liisa Tarjamo Kaarlo Martikainen Asiantuntijaedustajat: Marja Paavilainen (klo: 15.45 asti) Raimo Huvila (klo: 15.45. asti) kirjastonjohtaja Päivi Kuutti Hoivapalvelujen päällikkö Emmi Koskinen sihteeri Outi Iharvaara Poissa: Kristiina Eskola Ole Åhlgren Seppo Piitulainen Leea Halmen Jukka Saari Länsi - Vantaan Eläkkeensaajat ry Länsi-Vantaan Kansalliset Seniorit ry Etelä-Vantaan eläkeläiset ry Vanda svenska pensionärer r.f. Vantaan Ikivihreät Ry Vantaan julkisen alan eläkeläiset ry Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Vantaan Senioriopettajat ry VETRES ja Vantaan sotaveteraanit Diakoniasäätiö Foibe Vanhusten Kotiapusäätiö Sivistystoimi (Sivi) Minna Lahnalampi- Lahtinen (Soster) Maankäytön, rakentamisen ja ympäristön toimiala Sosiaali- ja terveystoimi (Soster) Eläkeläisten Seutulan Yhdisty ry Vanda Svensa pensionäret r.f Vantaan Kristilliset Eläkeläiset ry Konserni- ja asukaspalvelut (Konsas) Maankäyttö, rakentaminen ja ympäristö (Mato) 1. Kokouksen avaus 2. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. Työjärjestyksen hyväksyminen Päätös: Hyväksyttiin kokouksen esityslista työjärjestykseksi 4. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Liite 1: 1.9.2014 kokouksen pöytäkirja Päätös: Hyväksyttiin 1.9.2014 olleen vanhusneuvoston kokouksen pöytäkirja 1
5. Esteettömyys, joukkoliikenne ja palvelulinjat ajankohtaista Emmi Koskinen esitteli asian Esteettömyys Esteettömyyden edistäminen perustuu erityisesti Vantaan ikääntymispoliittisen ohjelman (Viksu) ja Vantaan vammaispoliittisen ohjelman (Wampo) tavoitteisiin ja toimenpiteisiin. Vantaalla esteettömyyden edistämistyötä koordinoi Vantaan esteettömyystyöryhmä, joka muodostui Viksun Ympäristö on esteetön palvelulupauksen ja Wampon Fyysinen esteettömyys keihäänkärjen ryhmien yhdistyttyä. Uutta suunniteltaessa esteettömyys otetaan huomioon osana normaalia suunnittelutyötä. Viksun ja Wampon esteettömyystavoitteisiin pohjautuen on mm. tehty esteettömyyskartoitukset Hakunilassa ja Martinlaaksossa. Molemmissa töissä on myös määritelty esteettömyyden erikoistason mukaiset reitit. Kartoituksiin liittyen järjestettiin kaikille avoimet kävelykierrokset, joilla havainnointiin esteettömyyden toteutumista ympäristössä. Myös joukkoliikenteen suunnittelussa korostetaan esteettömyyttä. Vantaan bussipysäkkien esteettömyystiedot on pääosin kartoitettu ja tiedot ovat tulossa nähtäville reittioppaaseen. Vantaalle on myös tehty yhteistyössä HSL:n kanssa palvelulinjasuunnitelma, joka toteutuu kehäradan linjastomuutosten yhteydessä. Kehärata ja Vantaan bussilinjaston uudistuminen Pääradan ja Vantaankosken radan yhdistävä Kehärata valmistuu heinäkuussa 2015. Kehärata luo tiheävuorovälisen ja nopean junayhteyden muun muassa uusille Leinelän, Aviapoliksen ja Kivistön alueille sekä Helsinki-Vantaan lentoasemalle. Kehärata parantaa lentokenttäyhteyden lisäksi erityisesti Vantaan poikittaisia yhteyksiä, kun junalla voi matkustaa esimerkiksi Tikkurilasta Myyrmäkeen. Kehärata aiheuttaa muutoksia Vantaan bussilinjastoon. Vantaan bussiliikenne uudistuu HSL:n syysliikenteen aikataulujen tullessa voimaan elokuussa 2015. Muutosten tavoitteena on ollut bussiliikenteen sopeuttaminen tilanteeseen, jossa Kehäradan junat toimivat monilla alueilla joukkoliikenteen pääyhteytenä. Junayhteys korvaa monia nykyisin busseilla liikennöitäviä yhteyksiä ja toisaalta bussiliikenteen muutoksilla varmistetaan sujuvat liityntäyhteydet uusille asemille. Uuteen bussilinjastoon voi tutustua tarkemmin HSL:n linjastosuunnitelmista: http://www.hsl.fi/keharata Palvelulinjat Vantaan palvelulinjaston kehittäminen on sekä Viksun että Wampon tavoitteena. HSL ja Vantaan kaupunki ovat yhteistyössä teettäneet Vantaan palvelulinjastosuunnitelman. Suunnitelmassa on esitetty kutsuperusteisesti liikennöitäviä palvelulinjoja seuraaville alueille: Pähkinärinne, Myyrmäki-Martinlaakso, Tikkurila, Hakunila, Koivukylä ja Korso. Uudet palvelulinjat aloittavat liikennöinnin Kehäradan linjastomuutosten kanssa samanaikaisesti vuonna 2015. Vantaan palvelulinjastosuunnitelmaan voi tutustua osoitteessa: 2
http://www.hsl.fi/sites/default/files/uploads/vantaan_palvelulinjastosuunnitelma.p df Keskustelussa esille tulleet asiat: Ikäihmisten ja huonokuntoisten erityistarpeet (esim. huonosti näkevät ja kuulevat) tulee huomioida entistä paremmin liikennesuunnittelussa. Tämä tulee nostaa esiin Viksun jatkosuunnitelmien yhteydessä. Paraikaa kehittämisen alla olevissa pysäkkikuulutuksissa ja näyttötauluissa otetaan huomioon ikäihmisten tarpeet. Päätös: Merkittiin tiedoksi esitys ja siitä käytävä keskustelu 6. Pääkaupunkiseudun kuntien vanhusneuvoston yhteiskokouksen selostus Outi Iharvaara esitteli asian Pääkaupunkiseudun vanhusneuvostojen tapaaminen pidettiin 23.10.2014 Helsingissä. Mukana oli yhteensä 30 Vanhusneuvoston jäsentä Helsingistä, Espoosta, Kauniaisista ja Vantaalta. Tilaisuuden avasi Helsingin apulaiskaupunginjohtaja Pia Sutinen. Kukin kaupunki esitteli omaa vanhusneuvostotoimintaansa sekä vanhuspalvelulain toteuttamista. Kaikilla oli sekä yhteisiä että omia kehittämiskohteitaan. Päätettiin yhteisestä kannanotosta koskien tiedon kulun, neuvonnan ja palveluohjauksen kehittämistä. Erityisesti toivottiin yhtä neuvontanumeroa, josta ikäihmiset saavat neuvontaa ja ohjusta. Seuraava Pääkaupunkiseudun vanhusneuvostojen tapaaminen järjestetään 2015 Vantaalla. Päätös: Merkittiin selostus tiedoksi 7. Marraskuun sosiaali- ja terveyslautakuntaan vietävät asiat 7.1. Vanhuspalvelulain toteutumisen raportointi ja vanhuskuusikko/ Minna Lahnalampi- Lahtinen esitteli asian: Lain 6 mukaan kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on vuosittain arvioitava iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua alueellaan. Palvelujen laadun ja riittävyyden arvioimiseksi kunnan on kerättävä säännöllisesti palautetta palveluja käyttäviltä, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä kunnan henkilöstöltä. Lisäksi kunnan on koottava tiedot palveluihin käytetyistä taloudellisista voimavaroista sekä henkilöstön määrästä ja koulutuksesta. Arvioinnissa on lisäksi otettava huomioon sosiaaliasiamiehen vuosittaisessa selvityksessä esitetyt havainnot. (STM 2013.) Iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyydestä ja laadusta raportoidaan 10.11. sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Samassa yhteydessä raportoidaan myös Vanhuskuusikko aineisto. 3
Liitteet: 2) diasarja vanhuspalvelulain raportoinnista ja 3) kuusikko-työryhmän julkaisu; jaetaan kokouksessa. Keskustelussa esiin nousseita asioita: Kysymys: miten kotihoidossa voidaan kehittää laatua erityisesti kotihoidon asiakkaiden eristäytymisen vähentämiseksi. Vastaus: Kotihoitoon on tulossa toiminnanohjausjärjestelmä, joka tekee hoitajien työajan näkyväksi. Tätä kautta voidaan kotihoidon tuottavuutta parantaa ja lisätä asiakkaille kohdennetun välittömän työajan osuutta. Päätös: Merkittiin tiedoksi diaesitys ja siitä käytävä keskustelu. Todettiin, että raportin perusteella Vantaalla vanhuspalvelulain velvoitteet laadun ja palvelujen riittävyyden osalta ovat täytyneet hyvin. 7.2. Vastuutyöntekijän toimintamalli Vantaalla Minna Lahnalampi- Lahtinen esitteli asian Vanhuspalvelulain 17 :n mukaisesti kunnan on nimettävä 1.1.2015 alkaen iäkkäälle henkilölle vastuutyöntekijä, jos hän tarvitsee apua palvelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa. Kuntien tulee harkita olosuhteisiinsa parhaiten sopiva tapa vastuutyöntekijän tehtävien hoitamiseksi. Vastuutyöntekijäntehtävän järjestämistavan tulee olla sellainen, että se mahdollistaa palvelujen ja tuen turvaamisen asiakkaalle sekä muodostaa mahdollisuuden kehittää kunnan palvelujärjestelmän vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta. (Sosiaali- ja terveysministeriö 2013.) Vantaan toimintamallissa vastuutyöntekijän nimeämisen tarve arvioidaan aina asiakkaan palvelutarpeen selvittämisen yhteydessä. Vastuutyöntekijä voidaan tarvittaessa nimetä ikääntyneille henkilöille, jotka eivät kykene huolehtimaan itsestään, tarvitsevat monia palveluita tai elävät haasteellisessa elämäntilanteessa tai muutoksessa. Vanhuspalvelulain tarkoittaman vastuutyöntekijän nimeämisen vastuu on asiakasohjausyksiköllä. Vastuutyöntekijäksi nimetään asiakkaan asuinalueen mukaisesti alueellinen palveluohjaaja. Vastuutyöntekijäksi voidaan nimetä myös asiakkaan asiantuntijaohjauksen tarpeen mukainen työntekijä, kuten muistikoordinaattori, asumisenkoordinaattori, sosiaalityöntekijä tai erityissosiaaliohjaaja. Yhteistyötä tehdään tiiviisti terveyspalveluiden asiakasvastaavien kanssa. Vastuutyöntekijä koordinoi asiakkaan kokonaispalvelua moniammatillisessa yhteistyössä omaisten, läheisten, lääkärin ja muiden sidosryhmien kanssa. Vastuutyöntekijä seuraa, että asiakkaan palvelut toteutuvat laadukkaasti ja tarpeisiin nähden riittävinä ja oikea-aikaisina. Liite 4: diasarja vastuutyöntekijämallista Vantaalla Päätös: Merkittiin tiedoksi esitys vastuutyöntekijän toimintamallista ja siitä käytävä keskustelu. Todettiin, että vastuutyöntekijämalli on hyvin ja perusteellisesti suunniteltu. 4
8. Laatusuositus Outi Iharvaara esitteli asian Uudistuneen laatusuosituksen (2013) kokonaistavoitteena on turvata mahdollisimman terve ja toimintakykyinen ikääntyminen koko ikääntyvälle väestölle sekä laadukkaat ja vaikuttavat palvelut niitä tarvitseville ikääntyneille henkilöille. Laatusuosituksen tärkeä tavoite on myös tukea vanhuspalvelulain toimeenpanoa. Ikäystävällisen Suomen rakentamiseksi suositus nostaa esille seitsemän teemaaluetta, joita ovat: 1) Osallisuus ja toimijuus 2) Asuminen ja elinympäristö 3) Mahdollisimman terveen ja toimintakykyisen ikääntymisen turvaaminen 4) Oikea palvelu oikeaan aikaan 5) Palvelujen rakenne 6) Johtaminen Laatusuositus löytyy osoitteesta: http://www.stm.fi/c/document_library/get_file?folderid=6511564&name=dlfe- 26915.pdf Liite 5 : Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi dia esitys (diasarja edellisen kokouksen aineistossa) Päätös: Merkitään tiedoksi esitys laatusuosituksesta. 9. Tiedoksi merkittävät asiat Sosiaali- ja terveyslautakunnassa hyväksytyt asiat 18.8.2014: Esitykset talousarvioksi 2015 ja taloussuunnitelmaksi 2015-2018 Vantaan ja Kelan palveluyhteistyökokeilun jatkuminen 10. Muut asiat Seuraava kokous 1.12.2014 klo: 12.30-15, Vanhusten kotiapusäätiön tiloissa Käyttösuunnitelma 2015 Myyrmäen palvelukeskuksen hankesuunnittelu (Mikko Juolahti) Vanhusneuvoston toimintasuunnitelma 2015 5