MUISTIO 1(7) 23.3.2009 LÄNSI-UUDENMAAN HAJAJÄTEVESIYHTEISTYÖRYHMÄ Kokous 1/2009 Aika: Tiistai 17.3.2009 klo 13 15.30 Paikka: Lohjan kaupungintalo Monkola Läsnä: Eija Kanninen Lohja Jaana Lehtonen LUVY Jouni Stordell Raasepori Magnus Malmberg Siuntio Mari Pihlaja-Kuhna Vihti Minttu Peuraniemi LUVY Patrik Skult Inkoo, Siuntio Pertti Piirilä Lohja 1 Kokouksen avaus Minttu Peuraniemi avasi kokouksen toivottamalla työryhmäläiset tervetulleeksi yhteistyöryhmän 20. kokoukseen. Todettiin, että vuonna 2014 on syytä järjestää juhlaseminaari työryhmän 10. vuoden kunniaksi. 2 Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin valinta 3 Todetaan läsnäolijat Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Jaana Lehtonen ja sihteeriksi Minttu Peuraniemi. Todettiin läsnäolijat, lista yllä. 4 Edellisen kokouksen muistio Edellinen työryhmän kokous pidettiin 15.10.2008 Karjaalla, kokouksen aiheena oli mm. hajalietteen kuljetus. Viimeksi työryhmän jäsenet ovat tavanneet hankkeen 2007-2008 ohjausryhmän viimeisessä kokouksessa, joka pidettiin 12.2.2009 Raaseporissa. Kokouksen aiheina oli Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry / Västra Nylands vatten och miljö rf Tehtaankatu 26, PL 51, 08101 LOHJA / Fabriksgatan 26, PB 51, 08101 LOJO puh./tel (019) 323 623, faksi/fax (019) 325 697 www.luvy.fi Y-tunnus 0213960-4
2(7) hankkeen loppuraportin ja maksatushakemuksen hyväksyminen. Kokouksen muistio hyväksyttiin sähköpostitse. Todettiin, että loppuraportti ja maksatushakemus on toimitettu Uudenmaan Liitolle, kuten sovittiin. Kokouksessa sovittiin, että kuntien edustajat vahvistaisivat osallistumisensa hankkeeseen 27.2.2009 mennessä. Kunnat ovat varmistaneet hankkeeseen osallistumisestaan seuraavan taulukon mukaisesti (kustannusjako on alustavasti esitetty edellisvuosien kaltaiseksi): Kunta Hanko Inkoo Karjalohja Karkkila Lohja Nummi-Pusula Raasepori Siuntio Vihti Osallistumisen vahvistus ei tietoa Vahvistettu sähköpostitse 16.12.08 (Patrik Skult) ei tietoa (jälkihuom. vahvistettu puhelimitse 19.3.2009, Henri Partanen) Vahvistettu sähköpostitse 28.1.09 (Minna Sulander) Vahvistettu sähköpostitse 19.12.08 (Auli Kokkonen) Vahvistettu puhelimitse 11.2.09 (Jorma Lehtonen) Vahvistettu kokouksessa 12.2.09 (Seija Kannelsuo- Mäntynen) Vahvistettu sähköpostitse 16.12.08 (Patrik Skult) Vahvistettu sähköpostitse 15.12.08 (Mari Pihlaja- Kuhna) Sovittiin, että Hangolta ja Karjalohjalta tiedustellaan osallistumisvahvistusta. 5 Kuntien yhteinen hanketoiminta vuonna 2009 Hankehakemus Uudenmaan Liitolle uuden hankkeen toteuttamiseksi LUVY on lähettänyt strategian mukaisesti rahoitushakemuksen Uudenmaan Liittoon uuden yhteishankkeen toteuttamiseksi (hankesuunnitelma 18.12.2008). Käytiin hakemus läpi kohta kohdalta. Hakemuksen käsittelijänä Uudenmaan Liitossa on Lasse Rekola. Viime tiedoista poiketen maakuntahallitus ei olekaan käsitellyt hakemusta 16.3., vaan käsittely siirtyy seuraavaan kokoukseen. Minttu ja Jaana menevät keskustelemaan Liiton yhteyshenkilöiden kanssa ma 23.3., jonka jälkeen asiasta lienee saatavilla uusia tietoja. Strategia Viime vuonna laadittua strategiaa on tarkoitus viedä eteenpäin kunnissa vähintään lautakuntatasolle. Strategiasta on laadittu käännös ruotsin kielelle (Minttu ja Patrik). - Strategia on hyväksytty alueella tehtävän yhteistyön linjaukseksi Vihdin ympäristölautakunnassa ja kunnanhallituksessa (helmikuu 2009). - Siuntion ympäristölautakunta on myös hyväksynyt strategian (maaliskuu 2009) ja strategia on menossa kunnanhallituksen käsittelyyn. Strategian lisäksi ympäristölautakunta on hyväksynyt ajatuksen LUVY ry:n vapaaehtoisen jäsenmaksun käyttämisestä hanketoimintaan ja varannut 4 500 hankkeen kesätyöntekijän palkkaamiseksi.
3(7) - Inkoon ympäristölautakunnan käsittelyssä strategia on 17.3.2009. - Lohjalla asiaa viedään eteenpäin kevään aikana, kunhan sisäinen työnjako selkenee (jälkihuom. Lohjalla strategia viedään ympäristölautakuntaan 2.4.09.) - Ohjausryhmän kokouksessa 12.2.2009 Nummi-Pusula aikoi viedä asiaa eteenpäin maaliskuussa 2009, uusin tieto puuttuu vielä. - Karkkilassa suullisen tiedon mukaan aijotaan viedä strategia kuntaan yhdessä kustannusjakoehdotuksen kanssa. Tarkka kustannusjako saadaan kunhan tieto Uudenmaan Liiton rahoituksesta varmistuu. Hangon, Karjalohjan ja Raaseporin tilanteesta ei ollut tässä kokouksessa tietoa. Kuntien kesätyöntekijät hankkeen toteuttamiseksi Uuden hankkeen keskeinen osa on jätevesijärjestelmien kenttäkartoitukset, joiden suorittamiseksi tarvitaan kesätyöntekijöitä tai harjoittelijoita. Kenttätyöläisten kustannuksista osa on hankesuunnitelmassa esitetty kuntien osuudeksi hankkeen rahoituksessa (nykyinen kuntaraha on esitetty yhdistyksen omarahoitusosuutena eli ns. projektirahana). Kesätyöntekijöitä tarvitaan strategian tavoitteiden toteuttamiseksi enemmän kuin Uudenmaan liiton hankkeessa on voitu esittää. Kenttätyöläisten palkkaamisessa on käytännössä kaksi vaihtoehtoa: 1) kunta palkkaa itsenäisesti kesätyöntekijän, jonka työpanos osoitetaan hankkeen käyttöön 2) kunta ostaa kesätyöntekijän LUVY:ltä, jolloin saman kesätyöntekijän työpanosta voi osoittaa eri kuntien alueella tehtäväksi kenttätyöksi, kuntien panoksen mukaisella jakaumalla. Kesätyöläisten kulut tulisi kuitenkin kulkea jollain tavalla LUVY:n kautta, siltä osin kun hankkeen talousarviossa on esitetty, hankkeen kirjanpidon takia. Hankkeen kirjanpidon kannalta työntekijöiden palkkaaminen yhdistyksen kautta on vaihtoehtona siis epäilemättä yksinkertaisempi. Siuntion ympäristölautakunta on esittänyt kunnanhallitukselle rahan varaamista kesäharjoittelijan palkkausta varten 4 500. Summa on käytettävissä konsulttikuluina, eli LUVY voi tämän summan edestä palkata kenttätyövoimaa. Samasta summasta korvataan myös kesätyöntekijän muut kulut (kuten matkat). Kyseisellä summalla työpanosta arvioidaan saatavan n. 1,5-2 kk. (Jälkihuom. myös Inkoon ympäristölautakunta esittää hallitukselleen vastaavaa ratkaisua.) Raasepori puolestaan ottaa opiskelijan työharjoitteluun huhtikuun lopusta eteenpäin ja palkkaa myöhemmin kesällä samaisen henkilön kesätyöntekijäksi. Molemmat työsuoritukset on tarkoitus osoittaa hankkeen käyttöön, mutta kirjanpito kulkenee kunnan kautta. Kunta kustantaa myös työntekijänsä kulut, kuten matkakulut ja puhelinkustannukset. Kenttätyöntekijöitä varten hankkeessa laaditaan ohjeistus ja tarvittavat lomakkeet ja pöytäkirjamallit, sekä tietojen tallennusjärjestelmä. Heille pidetään (yhteinen) perehdytys, ja hanke tarjoaa heille yhteisen ohjauksen kenttäkaudelle.
4(7) Kustannusjakoesitykset kunnille tuleville vuosille Aiemmin on sovittu, että tarkat kustannusjakoesitykset annetaan kunnille, kunhan Uudenmaan Liiton rahoitus varmistuu. Alustavasti kustannusjakoa on esitetty entisten vuosien kustannusjaon kaltaiseksi, jota on siis käytetty muuttumattomana vuodesta 2004 lähtien. Alkuperäinen kustannusjakoperiaate perustuu seuraavaan: Kullakin kunnalla on peruskustannus 500 euroa. Loppuosa perustuu kunnan väkiluvun mukaiseen osuuteen kokonaiskustannuksesta, jota on painotettu kunnan tyypin mukaisella luokkakertoimella (luokkakerroin 0.6= suurelta osiltaan viemäröidyt kaupungit; luokkakerroin 1=normaalit kunnat, mökkipitoiset kaupungit; luokkakerroin 1.5=mökkivaltaiset kunnat). Täten kustannusosuudet ovat olleet seuraavat: Kunta Osuus, Hanko 1728,22 Inkoo 1555,74 Karjaa 1613,68 Karjalohja 964,24 Karkkila 2324,31 Lohja 4955,94 Nummi-Pusula 1725,16 Pohja 1535,08 Sammatti 884,28 Siuntio 1562,56 Tammisaari 3496,16 Vihti 5655,58 Vuodelle 2009 kuntaliitosten johdosta alustava kustannus muuttuu Lohjan ja Raaseporin osuuksien osalta. Näille on alustavasti esitetty yhdistyvien kuntien yhteenlaskettua summaa, eli Lohjalle 5 840,22 ja Raaseporille 6 644,92. Työryhmässä kustannusjakoperustetta pidetään pääosin hyvänä. Kuntaliitosten myötä kyseisten kuntien luokitus saattaa muuttua. Vesiosuuskuntiin liittyvän hankkeen osalta voidaan spekuloida, ovatko kuntien tarpeet tässä suhteessa erilaisia verrattuna tavanomaiseen haja-asutusalueiden jätevesineuvontaan, mutta kokouksessa pidettiin perusteltuna käyttää koko hankkeen/strategian kaikissa osuuksissa samaa kustannusjakoperustetta. Väkilukujen tarkistusta pidettiin tarpeellisena, samoin kuin summien pyöristämistä kokonaisiksi euroiksi. Sovittiin, että LUVY päivittää kustannusjakoperusteet kunnille esitettävää kustannusjakoa varten. Yhdistys esittää kevätkokouksessa ns. projektirahan eli vapaaehtoisen lisäjäsenmaksun käyttöönottoa vuonna 2010 hajajätevesiprojektin ollessa pilottina. Kunnat tietävät tällöin varautua budjeteissaan ao. kustannuksiin ajoissa ja päätökset kuntien mukanaolosta saadaan nykyistä aikaisemmin. Mikäli Uudenmaan liiton
5(7) rahoituspäätös on saatu ennen tätä voidaan projektin tarkat kustannusesitykset tehdä kevätkokouksen yhteydessä. Työsuunnitelma vuodelle 2009 Alustava aikataulu hankkeen toimille vuonna 2009, on esitetty hankesuunnitelmassa. Keskusteltiin hankkeen suunnitellusta toiminnasta. Hanke on aloitettu suunnitelman mukaan. Loppuvuoden tarkempi suunnittelu tehdään seuraavassa työryhmän kokouksessa. 6 Muu hajajätevesitoiminta vuonna 2009 Jätevesiviikko 20.-26.4.2009 Jätevesiviikko on Ympäristöministeriön työryhmän suunnittelema ja koordinoima tempaus, jonka tarkoituksena on tuoda jätevesiasiaa esille yhteisvoimin eri toimijoiden kanssa yhtäaikaisesti. Työryhmälle annettiin tiedoksi jätevesiviikon materiaali, joka on vapaasti ladattavissa osoitteesta www.ymparisto.fi/jatevesiviikko. Materiaalia kaivattiin vielä ruotsinkielisenä. Hankkeen sivuilta on myös linkki materiaaliin. - Vähintä mitä kunnassa voi tehdä, on asettaa jätevesiviikon julistetta ja huoneentaulua näkösälle, sekä jätevesiviikon logon kunnan verkkosivuille banneriksi. - Lisäksi viikon viettoon voi osallistua järjestämällä tilaisuuksia ym tapahtumia. LUVY kerää alueen tapahtumat hankkeen verkkosivuille. Kunnista Vihti järjestää infotilaisuuden asukkaille ke 22.4. Tilaisuuden tarkka sisältö on vielä auki. Lisäksi Lohjan Seudun Omakotiyhdistys ry on osoittanut kiinnostusta järjestämään hankkeen kanssa yhteistyössä infotilaisuuden. Sovittiin, että Minttu voi osallistua pariin suurempaan tapahtumaan, aika ei riitä kyläkohtaisiin tilaisuuksiin osallistumiseen. Ruotsinkielisellä alueella ei vielä ole sovittuja tapahtumia, mutta jos sinne ilmaantuu jokin kiinnostunut taho, joka tavoittaa suuren yleisön, niin Mintun on mahdollisuus osallistua siihen. Novialta voisi tiedustella mahdollisuutta järjestää jotain. Suomen Vesiensuojeluyhdistysten Liitto ry osallistuu jätevesiviikkoon mm. julkaisemalla ruotsinkielisen version sivustosta Opas jätevesien maailmaan. Jäsenyhdistykset toimivat resurssiensa mukaan. Sovittiin, että jätevesiviikosta tiedotetaan alueellisesti lehdistötiedotteen muodossa. Tiedustelu lieteasiasta Annettiin työryhmälle Rosk n Roll:n toimitusjohtajan Stig Lönnqvistin tiedustelu/lausunto (esitys-) pyyntö hajalietteen kuljetuksesta ja työryhmän näkemyksestä asiaan. Työryhmä näki lieteasian tärkeänä asianhaarana ja päätti ottaa sen esille seuraavassa kokouksessa. Patrik lupautui valmistelemaan esityksen/lausunnon faktapuolen keskustelun pohjaksi seuraavaa kokousta varten.
6(7) Ilmoitus kuluttajavirastolle epäasiallisesta markkinoinnista/ aggressiivinen laitemarkkinointi Ohjausryhmän kokouksessakin esillä ollut laitteiden aggressiivinen markkinointi on jatkunut Länsi-Uudellamaalla. Lisäksi on käynyt ilmi, että eräät laitetoimittajat antavat asiakkailleen puutteellisia huolto-ohjeita. Minttu on jättänyt Kuluttajavirastolle soittopyynnön verkossa täytettävän ilmoituslomakkeen kautta. Ilmoitus annettiin työryhmälle tiedoksi. Sovittiin, että hankkeen verkkosivuille laitetaan linkki ilmoituslomakkeeseen, jotta tälle toiminnalle altistuneet asiakkaat osaisivat ilmoittaa tapahtumista oikealle taholle. Ilmoitustekstissä on sellaisia elementtejä mistä voisi rakentaa tiedotteen asukkaille ja lehdistölle. LUVY valmistelee asiaa. Lohjan ympäristönsuojelumääräyksissä annetun lyhennetyn siirtymäajan päättyminen pohjavesialueilla -tiedotus Lohjan ympäristönsuojelumääräyksissä on pohjavesialueille annettu lyhennetty siirtymäaika jätevesijärjestelmän kuntoon saattamista varten. Siirtymäaika päättyi vuoden 2008 loppuun. Asukkaat eivät pääasiassa ole tietoisia lyhennetystä määräajasta, eivätkä siitä syystä ole esimerkiksi hakeneet poikkeuslupaa. Ympäristöinsinööri Pertti Piirilä on tiedottanut lehdistön kautta pohjavesialueiden velvoitteista. Ainakin Länsi-Uusimaa-lehdessä oli kuvitettu juttu asiasta. Juttu on herättänyt hämmennystä kuntarajojen ulkopuolella, mm. Siuntiossa. Erityisesti asukkaita on ihmetyttänyt määräajan loppuminen ennen vuotta 2014. Todettiin, että Lohjan pohjavesialueiden asukkaita pitäisi tiedottaa määräajan päättymisestä. Ehkäpä Lohjalta löytyisi hankkeelle pilottikohde pohjavesialueella. Osallistuminen asukastilaisuuksiin Edellisessä ohjausryhmän kokouksessa keskusteltiin hankkeen asiantuntijan osallistumisesta kyläyhdistysten ym tahojen järjestämiin asukastilaisuuksiin. Tilanne on edelleen sama kuin aiemminkin, eli kaikkiin tilaisuuksiin ei ehditä osallistua. Noin yhteen tilaisuuteen/kunta voisi ajatella osallistuttavan. Tämä kuitenkin edellyttää, että asiantuntijan kulut saadaan katettua muista kuin hankkeen varoista. 7. Muut ajankohtaiset asiat Ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmä Työryhmä on viime aikoina lähinnä valmistellut Jätevesiviikkoa ja opasta. Sovittiin, että oppaan viimeisin versio lähetetään työryhmälle. Suomen Vesiensuojeluyhdistysten Liitto ry Verkkosivusto Opas jätevesien maailmaan osoitteessa www.vesiensuojelu.fi/jatevesi on saamassa ruotsinkielisen version jätevesiviikolla. Erikoistumisopinnot YH Novia
7(7) YH Noviassa alkaa uudet jätevesiopinnot syksyllä 2009. Opinnot on suunnattu erityisesti kuntaviranomaisille ja suunnittelijoille tai suunnittelijoiksi aikoville. Luennot järjestetään perjantaisin (9 kertaa), muutoin opiskelu on kotitehtäväpainotteista. TERVETULOA KAIKKI MUKAAN! 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.35. Seuraava kokous 23.4. klo 13 Inkoossa. Muistion laati Minttu Peuraniemi Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry