Iitin kunta Pöytäkirja 5/2014 86 Kunnanhallitus 17.02.2014 Aika Maanantai 17.02.2014 klo 17:30-20:20 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Salonen Jarkko Pitkänen Jyrki Drockila Leif Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu puheenjohtaja 1. varapuheenjohtajapoistui 46 :n jälkeen 2. varapuheenjohtaja poistui 46 :n jälkeen Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja, saapui :n Toivanen Pentti kunnanjohtaja, esittelijä, poissa 44 ja 46 Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 39-53 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Lonka ja Merja Seppälä. Allekirjoitukset Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola Jarkko Salonen 46 pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2014 87 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 19.2.2014 Merja Lonka Merja Seppälä Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 20.2.2014 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 5/2014 88 Kunnanhallitus 17.02.2014 Käsitellyt asiat 39 Periaatekannanotto Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun lainan 89 takaamisasiassa/lainatakausjärjestelyjen tarkistaminen, jatkorahoitus 40 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 99 41 Äänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 100 42 Ostotarjous metsästysmajan tontista, Iitin Metsästysseura ry 101 43 Korvausperuste työskentelystä vuosiloman aikana, kunnanjohtaja 104 Pentti Toivanen 44 Järjestelyt kunnanjohtajan viran hoitamiseksi 105 45 Kuntajohtajasopimus 107 46 Valtuustoaloite, toimikunnan asettaminen valmistelemaan johtavien 109 viranhaltijoiden irtisanomista 47 Talousarvion käyttösuunnitelma 2014, hallintopalvelut 110 48 Talouskatsaukset loka-joulukuulta 2013 111 49 Kunnanvaltuuston kokouksen 28.1.2014 päätösten täytäntöönpano 112 50 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 114 51 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 115 52 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 117 53 Kunnanhallituksen muut asiat 118
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 89 Kunnanhallitus 231 16.09.2013 Kunnanvaltuusto 53 24.09.2013 Kunnanhallitus 39 17.02.2014 Periaatekannanotto Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun lainan takaamisasiassa/lainatakausjärjestelyjen tarkistaminen, jatkorahoitus 223/07.01.02/2013 Kunnanhallitus 16.09.2013 231 Kunnanvaltuusto 24.1.2012: Kansallinen laajakaista 2015 -hankkeen Iitin ja Kouvolan I-osahankkeeseen operaattoriksi (verkon rakentajaksi) on valittu Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -niminen vuonna 2010 perustettu yritys hakee Iitin kunnan takausta, jotta se voisi rakentaa valokuituverkon Iitin hankealueille. Takausta haetaan lainalle, jonka pääoma on 672.000 euroa. Kokonaislainatarpeen on kyseessä olevassa Pohjois-Kymenlaakson laajakaistahankkeen toteuttamisessa arvioitu olevan 2.8 milj euroa, ja se perustuu hankkeen LTS:n ja kassalaskelmaan, jossa on huomioitu osuus-ja liittymismaksujen kertymä, valtion avustuksen ja kunnan avustuksen kertymät suhteessa rakentamiseen. Alla olevassa taulukossa on esitetty hankkeen rakentamiskustannukset, joiden perusteella lainarahoituksen ja kuntatakausten jakautuminen kuntien kesken on laskettu. Laajakaistainvestointi, 1. vaihe Kouvolassa ja Iitissä (milj. ) Kouvola Iitti Yht. Runkoverkkohanke 2,6 0,8 3,4 Tilaajaverkkohanke 1,9 0,6 2,5 Yhteensä 3,5 1,4 5,9 Iitin osuus hankkeesta 24%. Hanke, johon otettavalle lainalle takausta haetaan, koostuu kahdesta erillisestä valokuidun rakentamishankkeesta, joista toinen on valtion ja kaupungin avustama runkoverkkoinvestointi ja toinen on tilaajaliittymäverkko, jolle osuuskunta hakee ELY-keskuksen avustusta. Molemmat hankkeet toteutetaan Kouvolan ja Iitin alueilla ja tukea (avustus ja takaus) on haettu molemmilta kunnilta. Nyt esillä olevat hankkeet, Ahvio, Mauno-Pyötsiä ja Sitikkala-Lyöttilä, muodostavat noin yhden kolmasosan Pohois-Kymenlaakson laajakaistahankkeen kokonaisuudesta. Muut alueet tulevat rakennettaviksi myöhempinä vuosina. Koska julkinen tuki on yritystoimintaan lähtökohtaisesti kiellettyä, tulee kunnan perustella, miksi se tässä tapauksessa olisi sallittua. Asiasta on pyydetty Suomen Kuntaliiton lausunto. Lausunnon mukaan takauksen myöntämistä harkitaan kahdelta kannalta:
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 90 1) kunnan toimialaan kuuluvana asiana 2) millaisia edellytyksiä lainalle/takaukselle tulee asettaa EU:n valtiontukisäännösten täyttämiseksi. Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraavat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus Kuntaliitto ei ole ottanut kantaa, kuuluuko tämä nimenomainen rahoitustoimi kunnan toimialaan. Euroopan Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen artiklat 107-109 määrittelevät ehdot kaikissa niissä toimenpiteissä, joissa julkinen sektori, kunta mukaan lukien, myöntää yritykselle tukea tai muuta taloudellista etua. Komission tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä tukea: a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa - Pk-yritysten, jotka on perustettu alle 3 vuotta sitten, ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Takauksen tulee liittyä rahoitustoimeen, jolla on kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajattu. c) Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen kokonaismäärästä - takaus ei missään vaiheessa saa kattaa enempää kuin 80% lainasaamisen määrästä d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta - voidaan soveltaa ns. Safe Harbour -maksua, tällä hetkellä 3,8% vuodessa. Mikäli takaustoimenpiteeseen ei katsota sisältyvän julkista tukea, voidaan se antaa myös hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan julkista tukea, avustusta on pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeessa sekä ELY-keskuksen että viestintäviraston tuet ovat Eu-ehtoisia. Kuntaliiton lausunnon mukaan täysi varmuus siitä, onko tuki EU -sääntöjen mukainen, voidaan saada vain notifioimalla se komissiossa. Mikäli tuki myönnetään ilman hyväksyntää ja se myöhemmin esim. jonkin osapuolen kantelusta todetaan säännösten vastaisesti, tulee se periä takaisin. Komission toimivaltaan tässä asiassa sovelletaan 10 vuoden vanhentumisaikaa. Hakijan ja Kouvolan kaupungin kanssa on neuvoteltu etenemisestä niin että kunnat käsittelevät asian periaatekannanottona kunnan-ja kaupunginvaltuustossa, jotta osuuskunta voi käydä neuvottelut Kuntaliiton lausunnon mukaisten ehtojen täyttämisestä.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 91 Kunnanhallitus 4.4.2011 / 109 Osuuskunta Kymenlaakson kyläkuidun takaushakemus ja Suomen Kuntaliiton lausunto 18.2.2011 on esityslistan oheismateriaalina Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Iitin kunta hyväksyy periaateratkaisuna Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon Sitikkala-Lyöttilän hankealueen rakentamiskustannuksiin otettavan, enintään 672.000 euron lainan takaamisen. Varsinainen takauspäätös käsitellään erillisenä asiana. Takauksen myöntäminen edellyttää, että kaikki kunnan toimialaa ja EU -tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että Hjalmar Kahanpää poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20. _ Kunnanvaltuusto 12.4.2011 / 19 Osuuskunta Kymenlaakson kyläkuidun takaushakemus ja Suomen Kuntaliiton lausunto 18.2.2011 on esityslistan oheismateriaalina Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Iitin kunta hyväksyy periaateratkaisuna Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon Sitikkala-Lyöttilän hankealueen rakentamiskustannuksiin otettavan, enintään 672.000 euron lainan takaamisen. Varsinainen takauspäätös käsitellään erillisenä asiana. Takauksen myöntäminen edellyttää, että kaikki kunnan toimialaa ja EU -tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät. Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen asian hylkäämisestä kunnan toimialaan kuulumattomana rauenneen kannattamattomana ja kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen, että Iitin kunta hyväksyy periaateratkaisuna Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon Sitikkala-Lyöttilän hankealueen rakentamiskustannuksiin otettavan, enintään 672.000 euron lainan takaamisen. Varsinainen takauspäätös käsitellään erillisenä asiana.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 92 Takauksen myöntäminen edellyttää, että kaikki kunnan toimialaa ja EU -tukea koskevien säännösten asettamat edellytykset täyttyvät. ERIÄVÄ MIELIPIDE Valtuutettu Hannu Suhonen jätti eriävän mielipiteen, liite. Kunnanhallitus 16.1.2012: Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu on tehnyt päivitetyn takaushakemuksen, jonka mukaan laina kokonaisuudessaan on 2 950 000 euroa. Hankkeen kustannukset, yht. 5,9 m ja niiden jakautuminen runko- ja tilaajaverkon sekä kuntien alueiden kesken ovat aiemmin mainitun mukaiset. Julkinen tuki kohdistuu vain runkoverkkohankkeen ja tilaajayhteyksien tukikelpoisiin kustannuksiin. Koko hanke on kuitenkin rahoitettava. Finnveran ja kuntien takauksia ei katsota julkiseksi tueksi jos ne annetaan EU -ehtoisina. Ely-keskuksen kanssa on hakemuksen jättämisen jälkeen neuvoteltu keskuksen osallistumisesta maaseutuohjelman kautta tilaajaverkon rakentamiseen ja haettu siihen osuuskunnan toimesta yhteensä 682.499 euron rahoitusta kaikille kolmelle alueelle. Iitin Sitikkalan-Lyöttilän alueelle siitä kohdistuu 197.833 euroa. Hankeavustusten määrä voi toteutua pienempänä kuin haettu summa. Koko laajakaistahankkeen I vaiheen suunniteltu rahoitus on seuraava: Omat varat 700 000 Avustukset, valtio 1 125 000 Kouvola 850 000 Iitti 275 000 Ely-keskus 585.000 (huomioitu rahoitussuunnitelmassa varovaisuuden periaatteella) Lainat 2.950.000 Yht. 6.485.000 (ylimenevä osuus kustannusylitysvarausta 585.000) jää 5.900.000 Lainaa lyhennetään avustuksia vastaavalla määrällä kun avustukset ovat nostettavissa. Tarvittavasta 2 950 000 euron lainasta Finnvera ja pankki antavat ns. siltarahoituksena avustuksia vastaan 1,22 milj ja pitkäaikainen kuntien osittain takaama laina on 1.73 milj. Tästä Finnvera takaa 40%,pankki 20 % sekä kunnat yhteensä 40%. Kouvolan ja Iitin osuus jaetaan tukikelpoisten verkkojen johtopituuksien suhteessa. Tällä perusteella kuntien osuudesta Kouvolan osuus on 76% ja Iitin osuus 24%. Vastavakuudeksi takaajat saavat rakennettavan runko- ja tilaajaverkon. Lainasta 20% jää pankin vastuulle ja tältä osin se saa vakuudeksi em. vastavakuuden yhdessä takaajien kanssa. Pitkäaikaisen,kuntien takauksen piiriin tulevan lainan tiedot: - laina määrä 1.730.000
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 93 Kunnanhallitus 16.1.2012 / 28 - laina-aika 2+14 vuotta - vakuutena Finnveran 40%:n ja kuntien omavelkainen takaus 40 %(Iitti 169.000, eli 9.82 % koko lainasummasta,kouvola 30,18 % eli 522.000 ), Kouvolan Seudun Osuuspankki 20 % eli 346.000 -kunnan takausprovisio 3,8 % takuun piirissä olevalle lainapääomalle Lainaehdot 3 kk euribor+0.785%, koron tarkistus koronmaksupäivinä euriborin osalta ja 5 vuoden välein pankin provision osalta, lyhennykset puolivuosittain tasalyhennyksenä. Vakuus on 3000.000 yrityskiinnitys valokuituverkkoon, vakuudet poolisopimuksella niin että Iitin osuus on 9.82 % poolista. Takauksen antamisen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan osuuskunnan suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja ratkaisee joidenkin yritysten osalta mahdollisuuden toimia alueella. Takauksen voidaan katsoa täyttävän EU:n ehdot siten että hankkeeseen ei sisälly julkista tukea. Perustelut tälle ovat: 1. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu on PK-yritys, joka on perustettu alle 3 vuotta sitten, joten sen ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa. 2. Laina myönnetään määräaikaiselle lainalle, jolla on maksuaikataulu. 3. Julkinen takaus kattaa enintään 80 % koko lainan määrästä. 4. Takauksesta peritään säädetty provisio. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu on hyväksynyt lainatarjouksen ja vakuusjärjestelyn. Kouvolan seudun Osuuspankin lainatarjous ja Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun taloussuunnitelma esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 1.730.000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujen maksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä siten, että Iitin kunnan takausvastuu em. lainapääomasta on enintään 169 000 euroa. Takauksen vastavakuudeksi hyväksytään rakennettava valokuituverkko selosteessa mainituilla järjestelyillä. Takausprovisiota peritään vuosittain 3,8 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 94 Kunnanvaltuusto 24.1.2012: Kouvolan seudun Osuuspankin lainatarjous ja Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun taloussuunnitelma esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 1.730.000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujen maksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä siten, että Iitin kunnan takausvastuu em. lainapääomasta on enintään 169 000 euroa. Takauksen vastavakuudeksi hyväksytään rakennettava valokuituverkko selosteessa mainituilla järjestelyillä. Takausprovisiota peritään vuosittain 3,8 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Timo Mäntynen esitti valtuutettujen Markku Saarelma, Leif Drockila ja Juha Vierumäki kannattamana, että päätösehdotukseen lisätään Edellyttäen, että on vähintään 100 liittyjää Sitikka - Lyöttilä hankealueelle. Valtuutettu Hannu Suhonen esitti kunnanhallituksen esityksen hylkäämistä Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Suhosen esityksen kannattamattomana raukevan ja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten että kunnanhallituksen ehdotus on JAA ka valtuutettu Mäntysen ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 14 JAA -ääntä (Harve, Heinonen, Koivunen, Lehtinen Seppo, Lonka, Pasila, Tarula, Alinen, Pitkänen, Salonen, Soikkeli, Temonen, Tiira ja Yli-Kaitala) ja 13 EI -ääntä (Dahl, Drockila, Haapaniemi, Helineva, Ahonen, Mikkola, Mäntynen, Ojala, Seppälä, Suhonen, Saarelma, Vierumäki ja Lehtinen Esa) joten puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 14-13, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 1.730.000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujen maksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä siten, että Iitin kunnan takausvastuu em. lainapääomasta on enintään 169 000 euroa. Takauksen vastavakuudeksi hyväksytään rakennettava valokuituverkko selosteessa mainituilla järjestelyillä. Takausprovisiota peritään vuosittain 3,8 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Eriävä mielipide:
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 95 Valtuutettu Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite Kymenlaakson OP on myöntänyt sopimuksen mukaisen 1730.000 euron lainan jolle Finnvera Oyj myönsi 512.945 takauksen(29,65 ), Kouvolan kaupunki 523.000 (30,23%) ja Iitin kunta 169.000 (9,78 %) takauksen. Kymenlaakson Osuuspankki ja Finnvera Oyj ovat tehneet sopimuksen mukaiset päätökset 1.220.000 euron siltarahoituksesta. Tästä lainasta nostettiin vain 309.594 e, loppu rauetettiin, joten OP;n ja Finnvera Oy:n vastuut jäivät alkuperäistä sopimusta pienemmiksi(op 123.837,60, Finnvera Oyj 185.756,40 ). Järjestelyllä päästiin korkokustannusten säästöön. Rakennuskustannusten nousun ja lisätilaajamäärien johdosta siltarahoitusta on nostettu uudella OP:n päätöksellä 16.07.2013.1495.000, josta vakuudet jakautuvat FV 897.000 ja OP 598.000 poolisopimuksen mukaisesti. Tämä vaikuttaa poolisopimuksen mukaan Kouvolan ja Iitin takausosuuden pienentymiseen seuraavasti: Vakuuskiinnitys 3.000.000 OP 1.246,892,60 35,28 % FV 1.595.701,40 45,14 % Kouvola 523.000,00 14,80 % Iitti 169.000,00 4,78 % vastuut yhteensä 3.534.593,40 koko vastuusummasta Siltarahoitusta käytetään kassanhallintaan kuntien ja valtion rakentamisavustusten nostamista vastaan, ja avustukset menevät sulkutilille josta siltarahoitusta lyhennetään, tänä vuonna jo kuntien avustusten ennakoilla.siltarahoituksen vakuudet asettavat vain OP ja FV. Lisärahoitus on vakuutta tilapäisesti heikentävä, kunnan osalta muutos merkitsee 5,04 %:n muutosta eli takaussummasta 86.210,51 euroa. Pitkäaikainen lainoitus ei muutu alkuperäisestä. Poolisopimusta tarkistetaan vastaavasti prosenttiosuuksien mukaisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun lainavakuusjärjestelyn muutoksen siltarahoituksen lisäyksen johdosta siten, että kunnan takauksen 169.000 euroa kattavuus vakuudesta saa olla vähintään 4,78%. Siltarahoituksen tultua maksetuksi palataan aiemmin hyväksyttyyn vakuustasoon.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 96 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 24.09.2013 53 Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun lainavakuusjärjestelyn muutoksen siltarahoituksen lisäyksen johdosta siten, että kunnan takauksen 169.000 euroa kattavuus vakuudesta saa olla vähintään 4,78%. Siltarahoituksen tultua maksetuksi palataan aiemmin hyväksyttyyn vakuustasoon. Kunnanvaltuusto: Merkittiin, että valtuutettu Anniina Peltala poistui paikaltaan eikä osallistunut tämän asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja että pöytäkirjantarkastajana toimi tämän pykälän aikana Jenni Vilen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että kunnanhallituksen ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten kunnanhallituksen ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun lainavakuusjärjestelyn muutoksen siltarahoituksen lisäyksen johdosta siten, että kunnan takauksen 169.000 euroa kattavuus vakuudesta saa olla vähintään 4,78%. Siltarahoituksen tultua maksetuksi palataan aiemmin hyväksyttyyn vakuustasoon. Eriävä mielipide:hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen. Kunnanhallitus 39 Osuuskunta hakee nyt takausta 1. rakennusvaiheen lisälainalle. Lainan pääoma on 2,2 milj. euroa ja julkisyhteisöjen 80 %:n takausvastuut jakautuvat seuraavasti: Kouvola 37,79 % 831 380 euroa Iitti 12,21 % 268 620 euroa Finnvera 30,00 % 660 000 euroa Vastavakuudeksi tarjotaan lisäkiinnityksiä rakennettavaan verkkoon yhteensä 7.0 milj euroa, joka jakaantuu takausvastuiden suhteessa vakuudenantajien kesken vakuuspoolisopimuksen mukaisesti. Sopimus esitellään kokouksessa. Kymenlaakson Osuuspankin lainatarjouksen ehdot ovat seuraavat:
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 97 Luoton määrä 2 200 000 euroa Laina-aika 15 v. Lyhennysohjelma puolivuosittain tasalyhennys Korko 12 kk:n euribor 360-korko + 1,808 %-yks, Alkuperäinen kustannusarvio 1. vaiheen LVM:n tukemalle osuudelle oli 5,9 milj. euroa ja liittymäverkkoineen 7,2 milj. euroa. Kokonaiskustannukset on nyt arvioitu nousevan 8,2 milj. euroon. Lisärahoituksen tarve on syntynyt mm. kustannustason noususta sekä valtion tukien viivästymisestä, jota ei alkuperäisissä laskelmissa ollut riittävästi huomioitu. Euroopan Unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen artiklat 107-109 määrittelevät ehdot kaikissa niissä toimenpiteissä, joissa julkinen sektori kunta mukaan lukien, myöntää yritykselle tukea tai muuta taloudellista etua. Komission tiedonannon mukaan seuraavien edellytysten yhtä aikaa täyttyessä lainan takaus ei sisällä tukea: a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa - Pk-yritysten, jotka on perustettu alle 3 vuotta sitten, ei katsota olevan taloudellisissa vaikeuksissa b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Takauksen tulee liittyä rahoitustoimeen, jolla on kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajattu c) Takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen kokonaismäärästä d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta - voidaan soveltaa ns. Safe Harbour -maksua, tällä hetkellä 3,8 % vuodessa Mikäli takaustoimenpiteeseen ei katsota sisältyvän julkista tukea, voidaan se antaa myös hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-ehtoista avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan julkista tukea, avustusta on pienennettävä vastaavasti. Laajakaistahankkeessa sekä ELY-keskuksen että viestintäviraston tuet ovat EU-ehtoisia. Oheismateriaalina hakemus, rahoitustarjous ja -suunnitelma. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun toimitusjohtaja Jarno Laitinen esittelee hankkeen tämänhetkisen tilanteen. Lisätiedot: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 0400 553 809. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 2 200 000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujen maksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä siten, että Iitin kunnan takausvastuu em. lainapääomasta on enintään 268 620 euroa.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 98 Takauksen vastavakuudeksi hyväksytään rakennettavaan valokuituverkkoon annettavat kiinnitykset edellä mainitulla järjestelyllä. Takausprovisiota peritään vuosittain 3,8 % jäljellä olevasta lainapääomasta. Merkittiin, että ennen asian käsittelyn aloittamista toimitusjohtaja Jarno Laitinen esitteli hankkeen tämän hetkistä tilannetta. Merkittiin, että valtuuston 2. varapuheenjohtaja Tuukka Temonen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.55. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään esityksen, että takausta ei hyväksytä kannattamattomana raukeavan joten kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnnhallituksen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 2 200 000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujen maksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä siten, että Iitin kunnan takausvastuu em. lainapääomasta on enintään 268 620 euroa.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 99 Kunnanhallitus 40 17.02.2014 Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset 336/00.01.00/2014 Kunnanhallitus 40 Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksissaan 28.11.2013 106 ja 18.12.2013 124 kuntayhtymän perussopimuksen muutoksista. Kuntalain 79 :n mukaisesti Etevan yhtymähallitus lähettää muutetun perussopimuksen jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi ja pyytää näitä antamaan siitä päätöksen 31.3.2014 mennessä. Yhtymähallituksen esitys 18.11./18.12.2013 sekä esityksen mukainen perussopimus ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 0400 553 809 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Eteva kuntayhtymän perussopimuksen muutokset yhtymähallituksen esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 100 Kunnanhallitus 41 17.02.2014 Äänestyspaikat vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 363/00.00.00/2014 Kunnanhallitus 41 Seuraavat Euroopan parlamentin jäsenten vaalit (europarlamenttivaalit) toimitetaan kaikissa EU:n jäsenvaltiossa Europarlamenttivaalit vuonna 2014. Vaalien toimittamisajanjakso on 22.-25.5.2014, jona aikana kunkin jäsenvaltion on järjestettävä vaalit oman kansallisen lainsäädäntönsä puitteissa. Europarlamenttivaaleissa valitaan yhteensä 751 jäsentä Euroopan parlamenttiin 28 jäsenvaltiosta (vuonna 2013 liittyvä Kroatia mukaanlukien). Suomesta EP:n jäseniä valitaan 13. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista. Esityslistan oheismateriaalina on ehdotus yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää äänestyspaikat aukioloaikoineen oheismateriaalin mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 101 Kunnanhallitus 30 03.02.2014 Kunnanhallitus 42 17.02.2014 Ostotarjous metsästysmajan tontista, Iitin Metsästysseura ry 113/02.05.00/2013 Kunnanhallitus 03.02.2014 30 Iitin Metsästysseura ry:n kirje 3.11.2012: Asia: Maa-alueen ostaminen Metsäkananojan tilalta metsästysseuran omistamien rakennusten tonttimaaksi. Pyydämme mahdollisuutta neuvotella tonttimaan ostosta oheiseen karttaan merkityltä alueelta. Olemme v. 1932 perustettu metsästysseura joka harjoittaa metsästyksen lisäksi kenneltoimintaa ja riistanhoitoa, jäsenmäärän ollessa 40 henkilöä. Majarakennukset olemme rakentaneet talkoilla v. 1980 luvun lopussa kyseessä olevalle vuokramaalle. Jäsenjoukon nuorentumisen myötä on syntynyt halu hankkia riittävän suuruinen tontti rakennusten alta seuran omistukseen. Turvataksemme toiminnan edelleen kehittämisen ja jatkuvuuden pidemmälle tulevaisuuteen. Toivomme myötämielistä suhtautumista esitystä kohtaan. Iitin Metsästysseura ry on lisäksi tehnyt 16.10.2013 päivätyn ostotarjouksen 7000 m2:n suuruisen tontin ostamisesta kunnalta 30.000 euron hintaan. Iitin Metsästysseura ry:llä on käyttöoikeussopimus parakin ja jalasmökin pystyttämistä varten rakennuslautakunnan osoittamalle alueelle, allekirjoitettu 25.11.1986, jota on jatkettu kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan päätöksillä 03.06.1996, ja edelleen 03.03.2009 aina 30.04.2014 saakka. Yhdistys on rakentanut alueelle metsästysmajan ja nylkyvaja sekä saunan. Alueella on voimassaoleva rantayleiskaava, jossa sopimuksen tarkoittamalle paikalle on sijoitettu omarantainen rakennuspaikka, jonka pinta-ala on 7500 m2. Rakennuspaikka on kunnan omistuksessa metsätalouskäytössä olevalla tilalla Metsä-Kananoja 142-417-1-462, jonne johtaa kunnan rakentama ja ylläpitämä metsäautotie. Rakennuspaikan hintataso on määritelty valmistelussa tasolle 50.000 e, eli hintataso olisi noin 6,66 /m2. Yhdistyksen kanssa käydyissä neuvotteluissa on todettu että 5000 m2 suuruinen alue olisi riittävä seuran tarpeisiin. Tämän suuruisen rakennuspaikan osan hintataso olisi 33.300 euroa. Neuvotteluissa on todettu kunnan puolelta että vuokrasopimus pitkällä 30 vuoden vuokra-ajalla on selkein vaihtoehto, ja vuokra tulisi määrittää hintatason
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 102 perusteella. Yhdistys on pyytänyt kunnalta periaatekannanottoa vaihtoehdoista. Kunnanei ole perusteltua myydä rakennuspaikkaa keskeltä kunnan metsätalouskäytössä olevia metsäomistuksia. Osaa rakennuspaikasta ei voida myydä koska se johtaisi epätarkoituksenmukaiseen kiinteistönmuodostukseen ja kielteiseen ennakkotapaukseen. Pitkäaikaisella 30 vuoden vuokrasopimuksella voidaan osoittaa yhdistykselle toiminnan jatkamiselle riittävät edellytykset ja vuokrataso muodostuisi kohtuulliseksi. Esityslistan liitemateriaalina voimassaoleva käyttöoikeussopimus, ja kartta rakennuspaikasta. Lisätiedot: kunnanjohtaja Pentti Toivanen pun 020-6159744. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Iitin Metsästysseura ry:n anomusta 7000 m2 :n suuruisen rakennuspaikan myymisestä Metsä-Kananoja-tilasta seuran omistukseen ei hyväksytä, vaan seuran kanssa laaditaan vuokrasopimus n. 5000 m2:n vuokra-alueesta 30 vuoden vuokra-ajalla ja 1,5 %:n korolla em. sidottuna elinkustannusindeksiin. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti, että rakennsupaikka myydään 30 000 eurolla. Hjarmar Kahanpää esitti Merja Seppälän kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun pöydällepanoon. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi pöydällepanosta puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että asian käsittelyn jatkaminen on JAA ja pöydällepano on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA -ääni (Lehtinen Seppo) ja 7 EI -ääntä (Alestalo, Drockila, Kahanpää, Lonka, Seppälä, Tiira ja Salonen) joten puheenjohtaja totesi hallituksen päättäneen jättää asian pöydälle. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 7-1 jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus 42 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Iitin Metsästysseura ry:n anomusta 7000 m2 :n suuruisen rakennuspaikan myymisestä Metsä-Kananoja-tilasta seuran
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 103 omistukseen ei hyväksytä, vaan seuran kanssa laaditaan vuokrasopimus n. 5000 m2:n vuokra-alueesta 30 vuoden vuokra-ajalla ja 1,5 %:n korolla em. sidottuna elinkustannusindeksiin. Keskustelun kuluessa Seppo Lehtinen esitti Merja Seppälän, Satu Tiiran ja Merja Lonkan kannattamana, että neuvotellaan koko rakennuspaikan vuokraamisesta 50 vuodeksi siten, että vuokrasopimus voidaan kirjata erityisenä oikeutena. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä Seppo Lehtisen ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen, että neuvotellaan koko rakennuspaikan vuokraamisesta 50 vuodeksi siten, että vuokrasopimus voidaan kirjata erityisenä oikeutena.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 104 Kunnanhallitus 43 17.02.2014 Korvausperuste työskentelystä vuosiloman aikana, kunnanjohtaja Pentti Toivanen 234/01.01.04/2013 Kunnanhallitus 43 Kunnanjohtaja Pentti Toivanen siirtyy eläkkeelle 1.7.2014 ja jää vuosilomalle 17.3.2014. Vuosilomaa on kertynyt ja kertyy palvelussuhteen päättymiseen mennessä 81 päivää. Kunnanhallitus päättää erikseen kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvistä järjestelyistä kunnanjohtajan vuosiloman aikana. Esitetään, että Pentti Toivanen jatkaa kunnan edustajana Kymi Motorsport ohjausryhmässä ja Heinola Kouvola -vesiväylän edunvalvontaryhmässä hankkeiden päättymiseen saakka. Molemmat hankkeet päättyvät keväällä 2014. Lisätiedot: kunnanhallituksen puheenjohtaja Jarkko Salonen, puh. 040 726 2990. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan ja määrittelee Pentti Toivaselle vuosiloman aikana tehdystä työstä maksettavan korvauksen perusteeksi kuukausipalkasta laskettavan päiväpalkan. Yksityiskohdista päättää kunnanhallituksen puheenjohtaja. Lisäksi Pentti Toivaselle maksetaan virkaehtosopimuksen mukainen korvaus pitämättä jäävästä vuosilomasta. Merkittiin, että kunnanjohtaja Pentti Toivanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Vuosilomajärjestelyt ovat voimassa hankkeiden päättymiseen saakka kuitenkin enintään 30.6.2014 saakka. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan täydennetyn ehdotuksen.
Iitin kunta Pöytäkirja 4/2014 105 Kunnanhallitus 44 17.02.2014 Järjestelyt kunnanjohtajan viran hoitamiseksi 234/01.01.04/2013 Kunnanhallitus 44 Kunnanjohtaja Pentti Toivanen siirtyy eläkkeelle 1.7.2014 ja jää vuosilomalle 17.3.2014. Vuosilomaa on kertynyt ja kertyy palvelussuhteen päättymiseen mennessä 81 päivää. Kunnanvaltuusto valitsi 30.12.2013 kunnanjohtajan virkaan Riku Rönnholmin. Päätöksestä on tehty valitus hallinto-oikeudelle. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja (tai pormestari). Puheenjohtajien, kunnanjohtajan ja Riku Rönnholmin kesken on 6.2.2014 neuvoteltu kunnanjohtajan tehtävien hoitamiseen liittyvistä järjestelyistä. Neuvottelun pohjalta esitetään, että 1. Riku Rönnholm aloittaa työt Iitin kunnassa - 1.3.2014 alkaen nimikkeellä va. kehitysjohtaja tutustumalla toimintaympäristöön ja perehtymällä kunnanjohtajan tehtäviin - 17.3.2014 alkaen siirtyy nimikkeellä vs. kunnanjohtaja hoitamaan kunnanjohtajan vuosilomasijaisuutta, ja - 1.7.2014 alkaen, Pentti Toivasen siirtyessä työeläkkeelle, hoitamaan kunnanjohtajan virkaa nimikkeellä va. kunnanjohtaja valintapäätöksen lainvoimaan saakka Palkkaus 1.3.2014 alkaen: kokonaispalkka 7.200, - lisäksi yleiskorotukset KVTES:n mukaan - puhelinetu 20 - kokouspalkkiot maksetaan palkkiosäännön ja virkaehtosopimuksen mukaan Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 0400 553 809. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy edellä selostetun järjestelyn sekä palkkausperusteen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen, että asia palautetaan uuteen valmisteluun