Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 225/2012/2 Dnro ESAVI/114/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 23.10.2012 ASIA Sähkökaapelin asentaminen mereen välille Träsknäsudden Sandudden Våtskärin saaressa, Loviisa HAKIJA Porvoon Sähköverkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Porvoon Sähköverkko Oy on 11.7.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen välille Träsknäsudden Sandudden Våtskärin saaressa Loviisan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on kesämökin sähköistäminen Loviisan saaristossa. Asennettavan 0,4 kv:n pienjännitekaapelin tyyppi on AXCMK-W 3x50+29 ja ulkohalkaisija 30 mm. Kaapeli painaa 103 kg/100 m ja se pysyy pohjassa paikallaan omalla painollaan. Merialueen alituksen pituus on noin 60 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmäkseen noin 3 3,5 m. Kaapeli kaivetaan ranta-alueilla vesisyvyyden ollessa alle 2,0 m merenpohjaan kaivantoon 0,7 m:n syvyyteen. Syntyvät kaivumassat käytetään kaapeliuran peittämiseen. Kaapeli merkitään rannoille merkkitauluilla. Hanke on tarkoitus toteuttaa syksyllä 2012. Hankealueella harjoitetaan vapaa-ajan kalastusta. Alueella ei ole yleistä ankkuripaikkaa. Hankealue kuuluu Pernajanlahtien ja Pernajan saariston Natura 2000 -alueeseen (FI0100078). Hankkeen vaikutus suojelualuee- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
seen on vähäinen, koska rannoilla kaivettava matka on alle 5 m ja rannat ovat kivikkoisia. Kaapeli rantautuu Loviisan kaupungin Våtskärin kylän kiinteistöillä Lepolaakso RN:o 1:135 ja Backhult RN:o 1:84. Alitettava vesialue on Loviisan kaupungin Våtskärin kylän yhteinen vesialue RN:o 876:1. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Loviisan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 17.9.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Loviisan kaupungilta, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että lupa hankkeelle voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. Hakemussuunnitelmassa on kaikki oleellinen ja tarpeellinen tieto lupaharkintaa varten. 2) Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että sähkökaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Alueella on kuitenkin veneliikennettä, joka tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Kaapelin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston ohjeita ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä, dnro 6155/040/2010. Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylät - yksikön Helsingin toimipisteelle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCad -tiedostona tai vastaavana. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen mereen välille Träsknäsudden Sandudden Våtskärin saaressa hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 5.7.2012 päivätyn suunnittelupiirustuksen nro PJ 01 (mittakaava 1:4 000) mukaisesti Loviisan kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Loviisan kaupungin Våtskärin kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava pohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat.
9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät-yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Hanke on tarpeen kesämökin sähköistämiseksi saaristoalueella. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeen toteuttaminen ei heikennä Natura 2000 -verkostoon kuuluvan Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueen (FI0100078) luonnonarvoja ottaen huomioon asennustöiden lyhytaikaisuus ja hankkeen vaikutusten vähäisyys. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta sekä 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti Luonnonsuojelulain 65 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Sähköverkko Oy
5 Jäljennös päätöksestä Loviisan kaupunki Loviisan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät-yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-114-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Loviisan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.11.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.