PÄÄTÖKSENTEKO JA MUUTOKSENHAKU. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013

Samankaltaiset tiedostot
(KV hyväksynyt Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.)

Hallintosääntö. Ylöjärven kaupunki. Kaupunginvaltuusto hyväksynyt x.x.2014 Voimaantulo I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET

Muutoksenhakuohje. Muutoksenhakukiellot. Oikaisuvaatimus. Valitusosoitus

II Hallinto, päätöksenteko ja kokousmenettely

Alajärven kaupunki. Alajärven kaupungin hallintosääntö. Hallintosääntö. 1. luku. Yleiset määräykset

Otsikko Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 72 TOTEAMINEN 40 SIHTEERIN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNNAN

ESPOON KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginkanslia 7/2015 Oikeuspalvelut Kaupunginlakimies

Sähköpostiosoite: Postiosoite: PL HELSINGIN KAUPUNKI

Sovellettava lainkohta: Kunta laki 91.

PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 3/2016 Tekninen lautakunta

TEKNINEN LAUTAKUNTA / TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS. Aika: Maanantai klo Käsiteltävät asiat:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) Kunnossapitoyksikkö Yksikön johtaja

ORIPÄÄN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Sosiaalilautakunta 4/

Lapuan kaupunki. Hallintosääntö. Nro 301

Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, yleisten töiden lautakunta Otteet Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, yleisten töi-

Otsikko Sivu 29 Vs. terveyspalvelujohtajan palkkaus 3

Esteellisyys ja muutoksenhaku

Rovaniemen kaupunginvaltuuston työjärjestys

TÖYSÄN KUNTA Pöytäkirja Nro 6/2012 Perusturvalautakunta

KAJAANIN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN 1 (7)

Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 9/ Kunnanhallitus

RAUMAN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

Päätökset ( ) , 279. Sovellettava lainkohta: kuntalain (365/1995) 91. Päätökset ( ): ,

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2013 Sivu 1. Haaponiemi Miikka X Karjula Raija

Hallintosääntö 1 (13) Yhtymähallitus Käsittely Yhtymähallitus Voimaantulo

PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (9) Johtokunta Nro 3/2016

Toivakan kunta Pöytäkirja 1/ / 10. Maaseutuelinkeinolautakunta Aika klo 17:30-18:45. Toivakan kunnanvirasto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Tarkastuslautakunta

SIUNTION KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ

ASKOLAN KUNTA VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

30, 10, 20U EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIES HELSINGIN KAUPUNKI LÄHETE. Helsingin kaupunginhallitus PL 10

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu

Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuunottamatta kaupungin toimielimissä.

TAMMELAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ

1 Hallintosääntö ja muut johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään sen lisäksi, mitä on määrätty kuntayhtymän perussopimuksessa,

IV PÄÄTÖKSENTEKO- JA HALLINTOMENETTELY

Toivakan kunta Pöytäkirja 12/ / 10. Kunnanhallitus Aika klo 18:00-19:05. Kirjasto, kirjaston sali.

Kirkkoneuvosto /2016. Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6, Kerava Maanantaina klo

VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

Perusturvakuntayhtymä Akseli PÖYTÄKIRJA 3/ Maskun kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

VIITASAAREN KAUPUNGIN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ (voimaantulo )

Hyväksytty: Uusi kv Voimaantulo: Muutettu: kv

Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä.

Ravintola Oppipoika, Kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi

Pöytäkirjan tarkastus ÄHTÄRIN SEURAKUNTA

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 45

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto

103 ohm Toimeksiantosopimus/Kaakkois-Suomen Metsätilat Oy

KAJAANIN KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 1/ liikelaitoskuntayhtymä

478 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Kurikan kaupungin hallintosääntö

PÖYTYÄN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 4/2015 Kirkkoneuvosto

Kokouskäytännöistä Kristiina Heinonen-Kuusela kaupunginsihteeri

KIURUVEDEN KAUPUNKI KIURUVEDEN KAUPUNGIN HALLINTOSÄÄNTÖ

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

TEKNINEN LAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2013 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

HYVINKÄÄN KAUPUNGINVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYS

Järvenpää Pöytäkirja 3/ ( 7) Lupajaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Sosiaali- ja terveysvirasto 19/

Joensuun seudun hankintatoimi

Tuusulan seudun vesilaitos ky PÖYTÄKIRJA 1/2018 Tarkastuslautakunta

PORIN KAUPUNGIN H A L L I N T O S Ä Ä N T Ö. (KV hyväksynyt Myöhemmin tehdyt muutokset ja lisäykset on mainittu tekstin yhteydessä.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (8) Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta (HKL) Tj/

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä.

75 Päihdetyön tuntiopettajan virkasuhteinen tehtävä. Päätös

Järjestelytoimikunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta

Otsikko Sivu 28 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 29 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 30 Ehdokaslistojen yhdistelmän laatiminen 5 31 Muut asiat 6

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

AMMATTIOSAAMISEN NÄYTTÖJEN TOIMIKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ AMMATTIOSAAMISEN NÄYTTÖJEN JÄRJESTÄMISPERIAATTEET

Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä

Paikka Valtuustotalo, Perussuomalaisten ryhmätila, Espoonkatu 5, Espoo

Paikka NordLabin yhtymähallinnon neuvotteluhuone, Medipolis, Kiviharjuntie 11, Oulu. Otsikko Sivu

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS

Opetuslautakunta nro 6/ SISÄLLYSLUETTELO

KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1(9)

PARAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/17 Tarkastuslautakunta Aika ja paikka: Kaupungintalo, Ohjaamo klo

Yhdistyksen jäsenet Yhdistyksen varsinaiseksi jäseneksi voi hallitus hyväksyä jokaisen, joka on suorittanut tutkinnon Lahden ammattikorkeakoulussa.

Toimielin voi myös tehdä päätöksiä suljetussa sähköisessä päätöksentekomenettelyssä ennen kokousta.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

Kinnulan kunta, valtuustosali. Kröger Lasse, puheenjohtaja (x) Häkkinen Kirsti, varapuheenjohtaja x) Piispanen Sanna (x)

KEMINMAAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Tekninen lautakunta Nro (x) (x) (x) (-) (-) (-) (x)

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

HELSINKI, SIPOO JA VANTAA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Puheenjohtajana taloyhtiössä rooli ja vastuut

Maakuntavaltuuston työjärjestys

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Kiinteistövirasto Tilakeskus Asiakkuudet Asiakaspäällikkö/Yrityspalvelut

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3220/ /2014. Kaupunginhallitus 19.5.

PELLON KUNTA 6/2018 Tarkastuslautakunta AIKA Maanantai klo Pellon kunnanvirasto, valtuustosali TARKASTUSLAUTA- KUNTA

PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta KOKOUSTIEDOT. Kunnatalo, kunnahallituksen kokoushuone. Louhimaa Tyyne jäsen. puheenjoht.

Transkriptio:

PÄÄTÖKSENTEKO JA MUUTOKSENHAKU 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 1

PÄÄTÖKSENTEKO 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 2

Päätös Myönnetään etuja Perustetaan oikeuksia Asetetaan velvollisuuksia Asetetaan rajoituksia Vaikutus muiden oikeusasemiin ja toimintamahdollisuuksiin 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 3

Päätöksen yleiset ominaisuudet Lainvoima Oikeusvoima HALLINTOTOIMEN VAHVUUS Täytäntöönpanokelpoisuus Pätevyys HALLINTOTOIMEN TOTEUTETTAVUUS 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 4

LAINVOIMA Päätös on lainvoimainen, kun siihen ei enää voida hakea muutosta Valitusaika on kulunut umpeen Päätöksestä ei ole valitettu Jos päätökseen ei voi hakea muutosta, se on heti lainvoimainen Valitus siirtää päätöksen lainvoimaisuutta (mahdollisesti usealla vuodellakin) Viimeisen oikeusasteen ratkaisu tuo lainvoimaisen päätöksen 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 5

OIKEUSVOIMA v Päätöksen pysyvyys ja sitovuus v EI KOSKE YKSITYISOIKEUDELLISIA OIKEUSTOIMIA v Pysyvyys: Voidaanko tehty yksittäinen ratkaisu ottaa nyt (saman tien) uudelleen päätettäväksi? v Sitovuus: Olemmeko vastaisuudessa sidottuja nyt tehtyihin ratkaisuihin? 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 6

Pysyvyys v Hallinto oikeudessa lähtökohdaksi omaksuttu päätöksen pysyvyys v Pysyvyys koskee päätöksiä, joilla annetaan jokin etuus tai oikeus Mm. virkavaali ja avustuspäätökset v Kunnallishallinnossa pysyvyyttä suhteellistaa oikaisuvaatimusmenettely sekä mm. otto oikeus 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 7

v Sitovuus v viranomainen voi uudessa samanlaisessa asiassa poiketa aikaisemmin soveltamastaan ratkaisulinjasta v Ratkaisulinjan perusteita on voitava arvioida uudelleen v Voitava sopeutua uusiin olosuhteisiin ja uuteen tietoon v Asialliset perusteet ja johdonmukainen uusi soveltamiskäytäntö v Hallinnon (sisäisiä) päätöksiä voidaan siten lähtökohtaisesti muuttaa oikeusvoimaopin estämättä. Oikeusvoima ei myöskään estä käsittelemästä kielteisiä tai velvoittavia päätöksiä uudelleen v PL 6 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 8

TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS v Päätöksen vaikutukset toteutetaan käytännössä v Mahdollisuus toteuttaa päätöksessä määritellyt muutokset päätöksen kohteen eduissa, oikeuksissa tai velvollisuuksissa v Päätös on (lähtökohtaisesti) täytäntöönpanokelpoinen valmistuttuaan v Päätöksen toteutumisen voi kuitenkin eräissä tapauksissa estää päätöksestä tehty valitus 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 9

PÄTEVYYS v Hallintopäätös on oikeudellisesti pätevä, kun sen on tehnyt: Oikea viranomainen Toimivaltansa puitteissa Asianmukaista menettelyä noudattaen Paikkaansa pitävien tosiasioiden perusteella v LAILLISUUSOLETTAMA: Pätemättömyyteen on vedottava 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 10

PÄÄTÖKSENTEKO Hallintolaki 7 luku 43 päätöksen muoto 44 päätöksen sisältö 45 päätöksen perusteleminen 50 53 päätöksen virheen korjaaminen 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 11

Päätöksen muoto v Pääsääntönä kirjallinen päätös v myös suullisesti, jos se on aivan välttämätöntä asian kiireellisyyden vuoksi v Suullisen päätöksen osalta velvoitteet alkavat heti v Suullinen päätös annettava myös kirjallisesti v Suullista päätöstä ei juuri käytetä kunnallishallinnossa 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 12

Päätöksen sisältö v Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: v 1) päätöksen tehnyt viranomainen ja päätöksen tekemisen ajankohta; v 2) asianosaiset, joihin päätös välittömästi kohdistuu; v 3) päätöksen perustelut ja yksilöity tieto siitä, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muutoin ratkaistu; sekä v 4) sen henkilön nimi ja yhteystiedot, jolta asianosainen voi pyytää tarvittaessa lisätietoja päätöksestä. v suullinen päätöksen osalta asianosaiselle on ilmoitettava, miten asia on ratkaistu, ja selostettava ratkaisun perustelut. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 13

Päätöksen perusteleminen v Päätös on perusteltava v Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun v Perusteluissa on mainittava säännökset, joihin ratkaisu perustuu v ei tarkoita säännösten sisällön selostamista v riittää, kun mainitaan sovelletut säännökset v Kielteiset päätökset tulee perustella tarkemmin 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 14

Päätöksen perusteleminen v Perusteluja ei tarvita, jos: v tärkeä yleinen tai yksityinen etu edellyttää päätöksen välitöntä antamista v päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia v päätös koskee vapaaehtoiseen koulutukseen ottamista tai sellaisen edun myöntämistä, joka perustuu hakijan ominaisuuksien arviointiin v hyväksytään vaatimus, joka ei koske toista eikä muilla ole oikeutta hakea muutosta. Huom! Jos on kunnan jäsenellä oikaisuvaatimus tai kunnallisvalitusmahdollisuus On perusteltava v muusta erityisestä syystä tarpeetonta 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 15

Päätöksen virheen korjaaminen Asiavirheen korjaaminen v 1) v 2) v 3) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai Asianosaisen eduksi tai vahingoksi Jos vahingoksi, niin suostumus, ellei: Ilmeinen virhe ja aiheutunut asianosaisesta v 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen Vain asianosaisen eduksi 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 16

Päätöksen virheen korjaaminen Kirjoitusvirheen korjaaminen v ilmeinen kirjoitus tai laskuvirhe (tai muu niihin verrattava selvä virhe on korjattava v ei kuitenkaan, jos korjaaminen johtaa asianosaiselle kohtuuttomaan tulokseen eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 17

Korjaamisasian vireille tulo ja käsittely v Viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta v Aloite tai vaatimus esitettävä viiden (5) vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä v Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen v Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 18

KHO 23.10.2009/2602 Veroviraston 8.2.2005 verovuodelta 2001 tekemän jälkiverotuspäätöksen mukaan A:n verotettaviin tuloihin oli lisätty auton käyttöetu (49 200 FIM). Auton käyttöetu oli tallennusvirheen vuoksi jäänyt tallentamatta A:n verotettaviin tuloihin. Verovirasto oli 4.1.2006 tekemällään päätöksellä lisännyt mainitun edun A:n verotettaviin palkkatuloihin verovuodelta 2001. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 19

KHO 23.10.2009/2602 Verotusmenettelystä annetussa laissa ei ole nimenomaista säännöstä jälkiverotuksessa tapahtuneen laskuvirheen tai muun siihen verrattavan erehdyksen oikaisemisesta tai korjaamisesta verovelvollisen vahingoksi. Näin ollen jälkiverotuksessa tapahtuneen ilmeisen kirjoitus tai laskuvirheen tai muun siihen verrattavan virheen korjaamiseen oli sovellettava hallintolain yleisiä säännöksiä hallintopäätöksessä olevan virheen korjaamisesta. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 20

KHO 23.10.2009/2602 Virhe oli ilmeinen ja se oli korjattu viiden vuoden määräajassa, minkä vuoksi ja muutoinkaan virheen korjaaminen ei johtanut verovelvolliselle kohtuuttomaan lopputulokseen. Tämän vuoksi korkein hallinto oikeus hallintolain 51 ja 52 :n nojalla katsoi, että verovirasto oli voinut 4.1.2006 tekemällään päätöksellä korjata 8.2.2005 tekemässään jälkiverotuspäätöksessä olleen virheen lisäämällä mainitun edun A:n verotettaviin palkkatuloihin verovuodelta 2001. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 21

PÄÄTÖKSENTEON AINEKSET VIRKAMIES LUOTTAMUSHENKILÖ TIETOAINES ARVOAINES ANALYYTTINEN PÄÄTÖS ARVOVALINTAPÄÄTÖS PÄÄTÖS 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 22

PÄÄTÖKSENTEKOMENETTELYSTÄ Rovaniemen kaupungin hallinto ja johtosäännön mukaan 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 23

54 Kokous aika ja paikka Toimielin päättää myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 24

55 Kokouksen koollekutsuminen v puheenjohtaja (tai hänen estyneenä varapuheenjohtaja) v kokouskutsussa ilmoitettava: kokouksen aika ja paikka käsiteltävät asiat v Esityslista kokouskutsun yhteydessä v Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti (tai sähköisesti) jäsenille ja muille kutsutuille vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 25

56 Jatkokokous v Mikäli joitakin asioita ei saada käsitellyiksi, jäljellä olevat asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen v ei erillistä kutsua v poissaolleille kuitenkin tieto (jatko)kokouksesta viipymättä 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 26

57 Varajäsenen kutsuminen v Kutsuttava estyneen jäsenen tilalle v Voidaan soveltaa myös esteellisyystapauksissa v Kutsun varajäsenelle voi toimittaa myös puheenjohtaja tai esittelijä 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 27

58 Kokouksen pitäminen v Kokouksen avaus v Läsnä olevien toteaminen v Laillisuus ja päätösvaltaisuuden toteaminen Puheenjohtaja v katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista Esittelijä v Asiat esityslistan järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä v Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 28

59 Kokouksen johtaminen v Puheenjohtaja johtaa kokouksessa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä v Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti v Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 29

60 Tilapäinen puheenjohtaja v Jos puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 30

61 Läsnäolo ja puheoikeus toimielinten kokouksissa v Kaupunginvaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäoloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa v Kaupunginhallituksen määräämillä edustajilla ja kaupunginhallituksen puheenjohtajalla sekä kaupunginjohtajilla on läsnäolo ja puheoikeus muiden toimielimien kokouksissa v Toimielin tai asian esittelijä voi kutsua valmistelijan tai muun asiantuntijan olemaan läsnä kokouksessa v Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 31

62 Esittely toimielimissä v Asiat ratkaistaan esittelystä kaupunginhallituksessa kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja lauta ja johtokunnissa viranhaltija v Esittelijän ehdotus on pohjana valmistelijan ehdotus tulee ilmetä esittelystä v Jos esittelijä muuttaa ehdotustaan ennen päätöstä, muutettu ehdotus on pohjana v Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 32

62 Esittely toimielimissä v Esittelijät määrää kaupunginhallitus v Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisensa v Toimielimen esittelijää koskevat asiat esittelee toimielimen puheenjohtaja v Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 33

63 Esteellisyyden toteaminen v Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 34

65 Asiakirjahallinto ja nimenkirjoitus v kaupunginvaltuuston ja hallituksen puolesta tehtävät sopimukset tms. asiakirjat v toimielimen puolesta tehtävät sopimukset tms. asiakirjat ALLEKIRJOITTAJA Kaupunginjohtaja (tai määräämänsä) Osastonjohtaja (tai määräämänsä) v Viranhaltijan päätösvallan nojalla tehdyt päätökset ja niihin liittyvät sopimukset sekä sitoumukset. Viranhaltija v Esittelystä tehdyn päätöksen asiakirjat v Valmistelua koskevat asiakirjat v Pöytäkirjanote Myös esittelijä Valmistelija Pöytäkirjanpitäjä (tai muu määrätty) 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 35

66 Pöytäkirja Pöytäkirjaa pitää puheenjohtajan johdolla toimielimen määräämä pöytäkirjanpitäjä ja siihen merkitään: i. Järjestäytymistietoja ii. Asian käsittelytietoja iii. Laillisuustietoja iv. Täytäntöönpanotietoja 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 36

Järjestäytymistietona v toimielimen nimi v kokousaika ja paikka v saapuvilla olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä v kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 37

Asian käsittelytietoina v asianumero v asiaotsikko, asiaselostus ja päätösehdotus v esteellisyydet ja niiden perusteet v tehdyt ehdotukset sekä onko niitä kannatettu v äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos v vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos v päätöksen toteaminen ja päätös v päätöksen perustelut v eriävä mielipide

Laillisuustietoina v oikaisuvaatimusohjeet tai valitusosoitus v puheenjohtajan allekirjoitus v pöytäkirjanpitäjän varmennus v merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta v merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä

Täytäntöönpanotietoina vlisätietojen antaja ja tämän yhteystieto vtäytäntöönpanosta vastaava vmuut jatkotoimenpiteet

v Pöytäkirja: tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa v Kuulutus vähintään päivää ennen kaupungin ilmoitustaululla v Päätökseen, johon ei voi hakea muutosta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan muutoksenhakukielto perustuu v Pöytäkirjan laadinnan yhtenäistämisestä antaa tarvittaessa määräyksiä kaupunginhallitus 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 41

67 Viranhaltijan ja luottamushenkilön päätös v Päätöspöytäkirjaan tulee merkitä: päivämäärä ja asianumero päätöksentekijän nimi virka asema asiaotsikko asiaselostus päätös päätöksen perustelut oikaisuvaatimusohjeet allekirjoitus merkintä nähtävänä pidosta, mikäli päätös on ollut yleisesti nähtävänä v Päätöksistä on pidettävä päätösluetteloa 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 42

68 Päätöksen ilmoittaminen toimielimelle v Lautakunnan ja johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta päätöksensä sellaisissa asioissa, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 43

68 Päätöksen ilmoittaminen toimielimelle v Muun kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kaupunginhallitukselle sekä lautakunnan tai johtokunnan alaisen viranomaisen ao. lautakunnalle päätöksensä sellaisissa asioissa, jotka voidaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä toimielimen määräämällä tavalla viimeistään siinä toimielimen kokouksessa, joka kahden arkipäivän kuluttua päätöksen tekemisestä ensiksi pidetään v KH päätös 2010 viranhaltijapäätösten tekemisestä ja ilmoittamisesta 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 44

68 Päätöksen ilmoittaminen toimielimelle v Kukin toimielin päättää, millaisissa asioissa tehdyt päätökset toimielimen alaisten viranomaisten on ilmoitettava toimielimelle v Vakinaisen henkilöstön valintaa, irtisanomista ja palkkausta koskevat päätökset on kuitenkin aina ilmoitettava toimielimelle v Kaupunginhallitus voi lisäksi antaa kaikkia viranomaisia koskevia määräyksiä siitä, millaisissa asioissa tehdyt päätökset on ilmoitettava toimielimelle 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 45

69 Kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan otto oikeus Asian ottaminen kaupunginhallitukseen Kaupunginhallitus Hallituksen puheenjohtaja Kaupunginjohtajat Asian ottaminen lautakuntaan v otto oikeus koskee niitä päätöksiä, joita koskevat oikaisuvaatimukset lautakunta käsittelee HJS 7.2 kohdan perusteella Lautakunta Lautakunnan puheenjohtaja Lautakunnan esittelijä Asian ottaminen johtokuntaan v otto oikeus ei koske niitä päätöksiä, joita koskevat oikaisuvaatimukset käsittelee lautakunta HJS 7.2 kohdan perusteella Johtokunta Johtokunnan puheenjohtaja Johtokunnan esittelijä 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 46

KUNTALAKI 61 ERIÄVÄ MIELIPIDE v Päätöksentekoon osallistuneella, jos hän on tehnyt vastaehdotuksen tai äänestänyt päätöstä vastaan, sekä asian esittelijällä, jos päätös poikkeaa päätösehdotuksesta, on oikeus ilmoittaa päätöksestä eriävä mielipide. Ilmoitus on tehtävä heti, kun päätös on tehty. Ennen pöytäkirjan tarkastamista esitetyt kirjalliset perustelut liitetään pöytäkirjaan. Päätöstä vastaan äänestänyt tai eriävän mielipiteen ilmoittanut ei ole vastuussa päätöksestä. Esittelijä on vastuussa hänen esittelystään tehdystä päätöksestä, jollei hän ole ilmoittanut eriävää mielipidettä v Ilmoitettava heti sen jälkeen, kun päätös on tehty v Vapauttaa päätöksen tuottamasta oikeudellisesta vastuusta 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 47

MUUTOKSENHAKU 1.2.2013 Koulutus valtuustolle 28.1.2013 VV 2013 48

Kuntalaki 89 Oikaisuvaatimus v Kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla v Oikaisuvaatimus tehdään (1 momentissa tarkoitetun) toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä

Kuntalaki 90 Kunnallisvalitus v Valtuuston ja kuntayhtymän 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto oikeudelta. (26.3.1999/435) v Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: v 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; v 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai v 3) päätös on muuten lainvastainen.

Kuntalaki 91 Päätöksen valituskelpoisuus Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.

Kuntalaki 92 Oikaisuvaatimus ja valitusoikeus v Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen v Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen v Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, jolla on 1 tai 2 momentin nojalla oikeus tehdä kunnallisvalitus

Kuntalaki 93 Oikaisuvaatimus ja valitusaika voikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista vkunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista

Muutoksenhaku kuntalain mukaan (pääsääntö) JATKOVALITUS KHO KUNNALLISVALITUS Hallinto oikeus Laaja muutoksenhakuoikeus Rajoitetut valitusperusteet Virheellinen järjestys Toimivalta Muu lainvastaisuus Laillisuusvalitus Viranomaisen rajoitettu tutkimis ja ratkaisuvalta Kumoaminen / palautus OIKAISUVAATIMUS Kunta Hallintomenettelyä Laillisuus ja tarkoituksenmukaisuus PAKOLLINEN ESIVAIHE

K I I T O S! Ville Vitikka Lakimies Rovaniemen kaupunki etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Tel: 040 779 0819