KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 23/2013 KOKOUSAIKA 21.11.2013 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 311 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 312 313 314 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Kunnanvaltuuston 11.11.2013 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös täytäntöönpanosta. 315 108 Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen. 316 317 318 109 Henkilökunnan jouluateria. Seppeleen laskijat itsenäisyyspäivänä. Kunnan osallistuminen Suupohjan Kehittämisyhdistyksen paikallisen kehittämisstrategian/leader-ohjelman sekä Leader-toimintaryhmän rahoitukseen vuosina 2014-2020. 319 110 Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen. 320 111 Kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta. 321 Edustajien valitseminen Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen. 322 Ikääntymispoliittisen ohjelman laatiminen/kunnan edustaja työryhmään. 323 112 Toimistotilan vuokraus Isojoen-Karijoen Metsänhoitoyhdistys ry:lle. 324 113 Sopimus kaavoituksen käynnistämisestä ja kustannusten perimisestä. 325 Ehdokkaan nimeäminen Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudeksi 2014-2017. Kokouksen päättäminen. 326 114,115 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 05.12.2013 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Viljo Kurvinen Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 22.11.2013 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja 8
9 311 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita,pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko,II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä,I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Kunnanhallitus: Merkitään, että poissa oli Soile Luoma ja hänen tilalla Salla-Maaria Yliviitala.Poissa oli Terhi Röksä ja hänen tilalla oli Petri Ahola. Hyväksyttiin, että Jenni Rankaviita osallistuu kokoukseen asiantuntijana. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
10 312 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Terhi Röksä ja Mirja Peräsaari). Kunnanhallitus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Petri Ahola ja Mirja Peräsaari.
11 313 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: -Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 21.10.2013 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. -Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, yhtymävaltuuston 18.11.2013 kokouksen esityslista. -Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 20.11.2013 kokouksen esityslista. -Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 19.11.2013 kokouksen esityslista. -Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 25.11.2013 kokouksen esityslista. -Yhteistoimintalautakunnan 12.11.2013 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
12 314 KUNNANVALTUUSTON 11.11.2013 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA. Päätökset: 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 45 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 46 Kauppakirja määräalan myymisestä Sahakangas RN:o 32:6 tilasta Karijoen kunnan Ylikylästä. 47 Suupohjan kotouttamisohjelma. 48 Luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2014. 49 Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen. 50 Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen. 51 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014. 52 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 53 Kokouksen päättäminen. ------------- Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 20.11.2013. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
13 315 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2013 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-31.10.2013 liitteenä no 108. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,876 milj. euroa eli 74,6 %. Toimintakulut em. aikana 7,628 milj. euroa arvioidusta 9,4 milj. eurosta eli käyttö 81,1 % arvioidusta. Vuosikate n. 0,495 milj.euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena, joka llky:n arvion mukaan olisi ylittymässä vuositasolla syyskuun lopun 2013 arvion mukaan n. 131.000 euroa. Toteutumasta puuttuu tammi-lokakuun vak.maksut, ym. maksuja arviolta noin 50.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitsee tiedoksi vuoden 2013 talousarvion toteutumisen 1.1.-31.10.2013 liitteen no 108 mukaisesti ja saattaa tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
14 316 HENKILÖKUNNAN JOULUATERIA. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta tarjoaa kunnan henkilökunnalle jouluaterian ti 17.12.2013 klo 14-18 Paikkana Prosintalo. Ruokailuun voivat osallistua SEK:n, llky:n ja Seinäjoen Pelastuslaitoksen Karijoella työskentelevät henkilöt, kunnanhallitus, kunnanvaltuusto. Llky maksaa osuutensa kunnalle. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
15 317 SEPPELEEN LASKIJA/ ITSENÄISYYSPÄIVÄNÄ. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee itsenäisyyspäivän seppeleen laskijan ja hänelle varahenkilön. Kunnanhallitus: Yksimielisesti valittiin Arja Harjunpää ja varalle Erkki Viitikko.
16 318 KUNNAN OSALLISTUMINEN SUUPOHJAN KEHIT- TÄMISYHDISTYKSEN PAIKALLISEN KEHITTÄ- MISSTRATEGIAN /LEADER-OHJELMAN SEKÄ LEADER-TOIMINTARYHMÄN RAHOITUKSEEN VUOSINA 2014-2020. Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:n esitys 31.10.2013. Merkitään, että jäljennös kirjeestä on liitteenä no 109 Suupohjan Kehittämisyhdistys ry esittää Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnille sekä Kauhajoen ja Kurikan kaupungeille, että ne osallistuisivat Suupohjan paikallisen kehittämistsrategian ja LEADER-toimintaryhmän rahoitukseen vuosina 2014-2020 kirjelmässä esitetyllä tavalla. Maa- ja metsätalousministeriö avasi 5.3.2013 virallisen haun ensimmäisen kierroksen Manner-Suomessa ohjelmakaudella 2014-2020 toimivaksi paikalliseksi toimintaryhmäksi maaseutu- ja kalatalousalueilla. Paikallinen kehittämisstrategia on osa Euroopan unionin kautta uutta maaseutuohjelmaa, joka jakautuu Suomessa kansalliseen, alueellisiin ja paikallisiin ohjelmiin. Paikallisten kehittämisstrategioiden suunnittelussa ja toteutuksesta tulevat Suomessa vastaamaan paikalliset LEADERtoimintaryhmät. Suupohjan Kehittämisyhdistys ry on jättänyt paikallisen kehittämisstrategian ja hakemuksen LEADER- toimintaryhmäksi 14.6.2013 maa- ja metsätalousministeriöön. Ministeriö on luvannut antaa strategiasta palautetta lokakuun 2013 aikana. Tämän jälkeen on mahdollista vielä muokata strategiaa ennen toista virallista hakukier-
17 rosta, joka järjestetään näillä näkymin vuodenvaihteessa 2013-2014. Tämän lopullisen hakemuksen liitteeksi tulee olla myös kuntien päätökset toiminta-alueen kunnilta kuntarahoituksen osalta.. Hakemusta varten Suupohjan Kehittämisyhdistys ry tarvitsee alueen kuntien päätökset paikallisen kehittämisstrategian kuntarahoituksesta. Maa- ja metsätalousministeriön ohjeen mukaisesti kunnan tulee osallistua strategian rahoitukseen vuosittain 20 prosentilla strategian julkisesta rahoituskehyksestä. Kuntarahoitus tulee aikaisempien LEADER-ohjelmien tavoin päättää ns. kertasuoritus- eli könttärahoitusperiaatteella koko ohjelmakauden ajaksi. Uuden ohjelmakauden toteutuksen on arvioitu Suomen osalta alkavan syksyllä 2014. Kehittämisstrategian rahoitussuunnitelma on seuraava: -Euroopan unioni 45 % julkisesta kehyksestä 3.363.750,00 -Valtio 35 % 2.616.250,00 -Suupohjan alueen kunnat 20% 1.495.000,00 -Julkinen rahoitus yht. 65 % koko rahoituksesta 7.475.000,00 -Yksityinen rahoitus 35 % 4.025.000,00 Yhteensä 100 11.500.000,00 Kuntarahoitus: Suupohjan kuntien rahoitusosuus jaetaan seudun kuntien kesken edellisen vuoden asukasluvun suhteessa ja laskutetaan vuosittain kahdessa erässä. Kuntien arvioitu rahoitusosuus on 1.495.000,00. Tästä Karijoen osuus olisi 3,97 % (vuoden 2012 asukasluvun mukaisesti) 59.351,50 euroa koko ohjelmakaudella. Vuosittainen rahoituskehys voi vaihdella sen mukaan, miten suuri on kunkin vuoden EU:n ja valtion rahoituskehys.
18 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää 1) osallistua Suupohjan paikallisen kehittämisstrategian/ LEADER ohjelman toteutukseen vuosina 2014 2020, 2) hyväksyä liiteaineistossa esitetyn, asukaslukuun perustuvan kehittämisstrategian rahoitusosuuden sekä maa- ja metsätalousministeriön esittämän kokonaisrahoitusperiaatteen ja 3) hyväksyä yleisavustuksen (1,5 e/asukas/v) myöntämisen Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:lle vuosina 2014 2020. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
19 319 SEINÄJOEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä,yhtymähallitus 21.10.2013 77: Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutostyö on edennyt ja perussopimukseen esitettyjä muutoksia on esitelty yhtymävaltuustolle ja jäsenkuntien johdolle 30.9.3013. Perussopimuksen muutoksia ovat edellyttäneet: 1) koulutuskuntayhtymän tehtävän muutos1: Seinäjoen ammattikorkeakoulun toimilupa siirtyy Seamk Oy:lle 1.1.2014 alkaen 2) koulutuskuntayhtymän tehtävän muutos 2: Seinäjoen koulutuskuntayhtymän tukipalveluiden myynti Seamk Oy:lle 3) suoritteiden ja palveluiden myyntiin liittyvä hinnoittelu 4) jäsenkuntamuutokset; Saarijärven eroaminen kuntayhtymästä, Töysän liittyminen Alavuteen 5) kuntayhtymän valtuuston jäsenmäärien muutokset. Kokonaisjäsenmäärä on edelleen 39. 6) peruspääoman osuuteen perustuva äänivalta. 7) investointilainojen korkojen ja lyhennysten maksuosuuksien poistaminen Perussopimusasiakokonaisuutta on käsitelty yhtymähallituksessa 3.5.2013 ja 19.8.2013 ja 9.9.2013 ja yhtymävaltuustossa 30.9.2013. Yhtymähallituksen nimeämä perussopimustyöryhmä on kokoontunut 28.8.2013, 10.9.2013, 20.9.2013 ja 30.9.2013.
20 Työryhmän laatima perussopimusluonnos on liitteenä 77/1/2013. Liitteessä on sekä voimassa oleva perussopimus ja erillisessä sopimuksessa merkittyinä muutetut kohdat. Perussopimusluonnos on esitelty peruskuntien johdolle 30.9.2013. Tilaisuudessa on tiedotettu, että perussopimus käsitellään yhtymähallituksessa 21.10.2013 ja sen jälkeen sopimus lähetetään jäsenkuntien käsiteltäväksi. Tavoiteaikataulu on, että perussopimus palautuisi kuntakäsittelyistä Seinäjoen koulutuskuntayhtymälle 20.11.2013 mennessä. Perussopimus tulee voimaan sen jälkeen, kun jäsenkunnat ovat sen käsitelleet ja jos yhtymävaltuusto 16.12.2013 pidettävässä kokouksessaan voi todeta, että vähintään kaksi kolmasosaa jäsenkunnista on hyväksynyt sopimuksen ja sopimuksen hyväksyneiden kuntien asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lisätietoja; johtaja Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola@sedu.fi Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimusmuutokset saatetaan jäsenkuntien käsittelyyn ja jäsenkunnilta pyydetään vastaukset 20.11.2013 mennessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja päätös tarkistettiin kokouksessa. ----------
21 Merkitään, että liitteenä no 110 on voimassa oleva perussopimus ja ehdotus perussopimuksen muutokseksi 2014. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksen liitteen no 110 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
22 320 KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISTE- RIÖLLE KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIIT- TYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA. VM:n Kunta- ja aluehallinto-osasto on 2.9.2013 lähettänyt kunnille kirjeen Kuntarakennelaki voimaan 1.7.2013 kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut. Valtiovarainministeriön ohje on toimitettu aikaisemmin sähköisesti kunnanhallitukselle/kunnanvaltuustolle. Ohje on lähetetty myös esityslistan mukana. Valtiovarainministeriö on 11.10.2013 lähettänyt ohjeen selvitysalueista ilmoittamiselle. Kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta Kuntarakennelain (1698/2009) 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelaissa säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysalueen tulee täyttää myös lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntarakennelain 4 h :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää lain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Kunnan tulee valtiovarainministeriön asetuksen (694/2013) mukaan toimittaa selvitysaluetta koskevat tiedot valtiovarainministeriölle sähköisesti ministeriön laatimalla lomakkeella.kunnan tulee ilmoittaa selvitysaluetta koskevat tiedot vastaamalla tähän webropol-kyselyyn. Kyselyyn annettu webropolvastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen.
23 Kunnan tulee ilmoittaa selvitysalueestaan kuntarakennelain 4 h :n mukaan 30.11.2013 mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa ilmoituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen, eli viimeistään maanantaina 2.12.2013 klo 16.15 mennessä. Kuntien ilmoituksia selvitysalueista hyödynnetään hallituksen arvioidessa kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisäksi valtiovarainministeriö arvioi tietojen perusteella sitä, myönnetäänkö selvitysperusteiden osoittamista selvitysalueista poikkeuksia ja asetetaanko selvitysalueille erityisiä kuntajakoselvityksiä. Kysymykset ja pykäläliite on toimitettu aikaisemmin sähköisesti kunnanhallitukselle, valtuutetuille.pykäläliite on lähetetty myös esityslistan mukana. Kunnanhallitukselle on 22.10.2013 saapunut Kuntaraja yli maakuntarajan -kirjelmä.sähköpostiviestissä todetaan, että Kuntaraja yli maakuntarajan tahdonilmaisun tulos lähetetään teille tiedoksi ja käytettäväksi. Kirje on lähetetty sähköisesti kunnanhallitukselle/ valtuutetuille. Liitteenä no 111 on kunnan vastauslomake, kunnan vastaus punaisella. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 111 olevan vastauksen antamista valtiovarainministeriölle. Samalla kunnanhallitus katsoo, että mahdollisen kuntarakennelain mukaisen selvityksen ohella tulee vaihtoehtona selvittää kuntien välisen yhteistyön kehittämistä. Kunnanhallitus:
24 Keskustelun aikana puheenjohtaja Timo Hautaviita ehdotti, että kysymyksen 4. kohtaan ensisijaisen selvitysalueen kunnat olisivat: Isojoki, Karijoki, Kauhajoki ja Teuva ja muilta osin hyväksyttäisiin esittelijän ehdottamalla tavalla. Hautaviidan ehdotusta kannatti mm. Veli-Matti Niemelä, Mirja Peräsaari, Salla-Maaria Yliviitala. Puheenjohtajan tiedusteltua voidaanko tämä muutos hyväksyä ilman äänestystä, sitä kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hyväksyä Timo Hautaviidan ehdotuksen 4. kohdan osalta ja muutoin esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Liite no 111 on korjattu kunnanhallituksen päätöksen mukaiseksi.
25 321 EDUSTAJIEN VALITSEMINEN SUUPOHJAN PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEEN Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti etunimi.sukunimi @Karijoki.fi Kauhajoen kaupunginvaltuusto sekä Karijoen, Isojoen ja Teuvan kunnanvaltuustot hyväksyivät huhtikuun lopulla yhtäpitävin päätöksin Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän perustamisen 1.6.2008 lukien. Liikelaitoskuntayhtymän toiminta käynnistyy perussopimuksen allekirjoituksen jälkeen yhtymäkokouksella, joka valitsee liikelaitoskuntayhtymän muut toimielimet. Yhtymäkokous pidetään 9.12.2013. Perussopimuksen 5 määrittelee jäsenyhteisöjen edustajien valinnan ja heidän äänivaltansa: Jäsenyhteisöjen edustajat ja äänivalta Liikelaitoskuntayhtymän päätösvaltaa käyttävät jäsenet yhtymäkokouksessa, johon jäsenkunnat nimeävät edustajansa kuhunkin kokoukseen erikseen. Yhtymäkokousedustajat tulee valita kuntalain 81 :n mukaisesti. Yhtymäkokoukseen valitaan yhteensä 27 edustajaa jäsenkunnista seuraavasti: Kauhajoki 15 edustajaa Isojoki 3 edustajaa Karijoki 2 edustajaa Teuva 7 edustajaa
26 Yhtymäkokouksessa on kunkin jäsenkunnan valitsemalla edustajalla peruspääomaosuutta vastaava äänimäärä. Peruspääoman määrästä säädetään tämän sopimuksen 15 :ssä. Muiden Liikelaitoskuntayhtymän toimielinten osalta kullakin jäsenkunnan edustajalla on yksi ääni. Jos jäsenyhteisöä edustaa kaksi tai useampi edustaja, jakaantuu jäsenyhteisön äänimäärä tasan sen saapuvilla olevien edustajien kesken. Kuntalain 81 mukaan yhtymäkokousedustajan valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Karijoen kunnan hallintosäännössä yhtymäkokousedustajan valintaa ei ole siirretty muulle toimielimelle, joten se kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johtotai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu.
27 Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi edustajaa ja varaedustajat Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen 9.12.2013. Kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen valita Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän 9.12.2013 yhtymäkokoukseen seuraavat edustajat: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Jaakko Järvenpää Ahti Malm Anne Niemelä Carita Latikka.
28 322 IKÄÄNTYMISPOLIITTISEN OHJELMAN LAATIMI- NEN/KUNNAN EDUSTAJA TYÖRYHMÄÄN. LLKY Johtokunta 28.10.2013/ 150 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista tuli voimaan 1.7.2013. Laista on käytetty nimitystä Vanhuspalvelulaki. Lain tarkoituksen on: 1. tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista; 2. parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen kunnassa: 3. parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta muiden tarjolla olevien palvelujen käyttöön yksilöllisten tarpeidensa mukaisesti ja riittävän ajoissa silloin, kun hänen heikentynyt toimintakykynsä sitä edellyttää; sekä 4. vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien sosiaali- ja terveyspalvelujen sisältöön ja toteuttamistapaan sekä osaltaan päättää niitä koskevista valinnoista. Laissa säädetään 1. kunnan velvollisuudesta huolehti ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemisesta sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta kunnassa; 2. iäkkään henkilön palvelutarpeiden selvittämisestä ja niihin vastaamisesta; 3. iäkkäille henkilöille järjestettävien palvelujen laadun varmistamisesta.
29 Se, mitä laissa säädetään kunnasta, sovelletaan myös kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa tarkoitettuun yhteistoiminta-alueeseen. Tältä osin kunnat ovat siirtäneet yhteistoimintasopimuksella palvelujen järjestämisen yhteistoimintalautakunnalle. Ikääntyneellä väestöllä tarkoitetaan laissa vanhuseläkkeeseen oikeuttavassa iässä olevaa väestöä (vähintään 63-vuotiaita). Iäkkäällä henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jonka fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen tai sosiaalinen toimintakyky on heikentynyt korkean iän myötä alkaneiden, lisääntyneiden tai pahentuneiden sairauksien tai vammojen vuoksi taikka korkeaan ikään liittyvän rappeutumisen johdosta. Kunnan tulee laatia suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelmassa on arvioitava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, palveluja sekä määriteltävä tavoitteet. Edelleen on määriteltävä toimenpiteet, joilla tavoitteisiin päästään sekä arvioitava voimavarat. Kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen tulee vuosittain arvioida iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua alueellaan. Suupohjan yhteistoiminta-alueella suunnitelman laatimisessa tarvitaan kuntien, yhteistoimintalautakunnan, liikelaitoskuntayhtymän lisäksi keskeisten lain tarkoittamia henkilöitä edustavia
30 järjestöjä ja toimijoita. Vanhusneuvostot voivat toimia tältä osin asiantuntijoina joko itse tai etsien edustajia verkostoistaan. Kauhajoen vanhusneuvostossa on ehdotettu mm. seurakunnan mukanaoloa. Peruspalvelujohtajan tulee olla mukana suunnitelman laatimisessa. Suunnitelman laatimista ovat käsitelleet Kauhajoen kaupunginhallitus 8.4.2013, Teuvan kunnanhallitus 8.4.3013, Isojoen kunnanhallitus 6.5.2013 ja Karijoen kunnanhallitus 8.8.2013. Ne esittävät yhteisesti, että yhteistoiminta-alueelle laaditaan yhteistyössä vanhuspalvelulain velvoittama suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi. Vetovastuuta esitetään Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle. Suunnitelman laatiminen tapahtuu prosessina ja siihen kuluu aikaa arvioilta noin vuosi. Suunnitelman tekeminen edellyttää mm. viranhaltijoilta valmistelu- ja kirjoitustyötä. 24.9.2013 järjestettiin vanhuspalvelulaista koulutustilaisuus Logistiassa. Tilaisuudessa oli runsaasti osallistujia mm. vanhusneuvostoista, viranhaltijoista sekä päättäjistä. Lain sisältöä käytiin läpi seikkaperäisesti ja kuultiin selvitys lain haasteista yhteistoiminta-alueellamme. Johtajan ehdotus: Johtokunta päättää, että Suupohjan neljän kunnan alueelle laaditaan lain edellyttämä suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi. Liikelaitoskuntayhtymän toimesta käynnistetään suunnitelman teko lähiviikkoina. Suunnitelman laatimista ohjaa työryhmä, johon pyydetään kuntia ja yhteistoimintalautakuntaa nimeämään edustajansa. Vanhusneuvostoja pyydetään ehdottamaan osaltaan edustajat työryhmään.
31 Johtokunta nimeää liikelaitoskuntayhtymän edustajiksi työryhmään ikäihmisten palvelupäällikkö Eila Runsalan, hoito- ja hoivatyönjohtaja Mervi Latomäen ja sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniityn. Edelleen johtokunta nimeää työryhmään oman edustajansa, joka toimii työryhmän puheenjohtajana. Käsittely: Keskustelun aikana puheenjohtaja Hautala esitti em. työryhmään johtokunnan edustajaksi Antti Seppälää. Merkittiin pöytäkirjaan, että varajäsen Antti Ala-Kokko saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 12.39. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Johtokunnan edustajaksi em. työryhmään nimettiin yksimielisesti Antti Seppälä, joka toimii työryhmän puheenjohtajana. ------------- Khall 322 Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajansa ikääntymispoliittisen ohjelman laatimista ohjaavaan työryhmään. Kunnanhallitus: Varsinaiseksi edustajaksi yksimielisesti valittiin Arja Harjunpää ja varalle Jenni Rankaviita.
32 323 TOIMISTOTILAN VUOKRAUS ISOJOEN- KARIJOEN METSÄHOITOYHDISTYS RY:LLE. Isojoen-Karijoen Metsänhoitoyhdistys ry on tiedustellu toimistotilan saamista vanhalta kunnantalolta. Vuokrattava tila olisi ent. SEK:n elinkeinoasiamiehen käytössä ollut tila, 2 huonetta, pinta-ala 25 m2. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää vuokrata Isojoen-Karijoen Metsänhoitoyhdistys ry:lle toimistotilaa ent. kunnantalolta ja hyväksyä tilan vuokrausta koskevan vuokrasopimuksen liitteen no 112 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
33 324 SOPIMUS KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA KUSTANNUSTEN PERIMISESTÄ. Maankäyttö- ja rakennuslain 77a :sä säädetään yleiskaavan käytöstä tuulivoimalan rakennusluvan perusteena: Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 :n 1 momentin estämättä myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan laatimiskustannuksista on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 77 c pykälässä seuraavasti: Jos 77 a :n mukainen tuulivoimarakentamista ohjaava yleiskaava laaditaan pääasiallisesti yksityisen edun vaatimana ja tuulivoimahankkeeseen ryhtyvän taikka maanomistajan tai haltijan aloitteesta, kunta voi periä tältä yleiskaavan laatimisesta aiheutuneet kustannukset kokonaan tai osaksi. Kunta hyväksyy kaava-aluekohtaisesti perittävän maksun periaatteet ja maksun perimistavan sekä -ajan. Sopimusmallin mukaan hanketoimija maksaa kaikki kaavoituksesta aiheutuvat kulut, myös kunnalle aiheutuvat kulut. Sopimusmallin mukaan sopimus on voimassa enintään 3 vuotta tai 5 vuotta, jos hanke edellyttää YVA laadintaa. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanhallitus mm. hyväksyy kaavoitusta ja kaavojen toteuttamista koskevat maankäyttösopimukset. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa sopimusmallin kaavoituksen käynnistämisestä ja maksujen perimisestä valtuuston
34 hyväksyttäväksi liitteen no 113 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy kaava-aluekohtaisen tuulivoimayleiskaavoitusta koskevan sopimuksen kaavoituksen käynnistämisestä sopimusmallin 12. kohdan mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
35 325 EHDOKKAAN NIMEÄMINEN LÄNSI- JA SISÄ- SUOMEN LIIKUNTANEUVOSTOON TOIMIKAU- DEKSI 2014-2017. Liikunta-asetuksen (1135/2009) 4a :n mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen yhteydessä toimii maakunnan liiton asettama alueellinen liikuntaneuvosto. Jos elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa liikunta- asioita oman toimialueensa lisäksi muiden elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimialueilla, liikuntaneuvoston asettavat yhdessä ne maakunnan liitot, joiden alueista laajennettu toimialue muodostuu. Liikuntaneuvostojen jäsenet määrää maakunnan liitto liikunnan eri aloja edustavia alueellisia järjestöjä ja yhteisöjä sekä liikunnan merkittäviä yhteistyötahoja kuultuaan näiden ehdottamista henkilöistä. Liikuntaneuvoston toimikausi on neljä vuotta. Alueellisessa liikuntaneuvostossa on puheenjohtaja sekä vähintään seitsemän ja enintään 16 muuta jäsentä. Liikuntaneuvostossa tulee olla edustettuina erilaiset liikuntakulttuurin toimialat, liikunnan kansalaisjärjestöt jakunnat sekä alueelliset ja kielelliset näkökohdat. Liikuntaneuvoston jäsenten tulee olla liikuntapolitiikan tai liikunnan eri aloihin perehtyneitä henkilöitä. Maakuntien liitot eivät ole vielä keskenään sopineet jäsenmäärän jakautumisesta maakunnittain eivätkä puheenjohtajuudesta. Pirkanmaan liitto on kuitenkin ilmoittanut olevansa valmis luopumaan kahdesta paikasta, kuten tälläkin kaudella, mikäli sen
36 edustaja valitaan puheenjohtajaksi. Etelä-Pohjanmaan edustajien määrään tuo muutos ei vaikuttaisi, vaan sekä Pohjanmaan että Keski-Pohjanmaan paikkaluku lisääntyisivät kumpikin yhdellä. Etelä-Pohjanmaan nykyiset edustajat ovat: Helena Hautakangas, Ahtäri Jorma Hyytiä, Seinäjoki Panu Lahdensuo, Lapua Etelä-Pohjanmaan liitto pyytää esittämään eteläpohjalaisia jäsenehdokkaita Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon toimikaudeksi 2014 2017. Kauhajoen kaupunginhallitus esittää vapaaaikatoimenjohtaja Paula Kallionpäätä Länsi- ja Sisä-Suomen liikuntaneuvostoon. Ehdotus: Kunnanhallitus tukee Paula Kallionpään valintaa. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
37 Kunnanhallitus 20.11.2013 No 23/2013 326 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20.37. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 114. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 115.