Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2014 Osa 5 a Vaaralliset kemikaalit
Tukesin valvontakohteet, muut kohteet Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) mukaan teollinen käsittely ja varastointi yrityksessä voi olla vaarallisten kemikaalien määrän ja vaarallisuuden perusteella joko laajamittaista tai vähäistä. Tukesin valvontakohteet Tukes myöntää laajamittaista toimintaa harjoittaville yrityksille luvat kemikaalin käsittelylle ja varastoinnille sekä valvoo yritysten toimintaa Toimialan muut kohteet Vähäistä kemikaalien teollista käsittelyä ja varastointia harjoittavat yritykset, joita valvovat pelastusviranomaiset Muut kohteet, kotitaloudet 2
Onnettomuuksien määrä 2010-2014 Kemikaalionnettomuudet 2010 2011 2012 2013 2014 Tukesin valvontakohde 19 29 37 24 32 Muu toimialan kohde 83 69 59 58 63 Yhteensä 102 98 96 82 95 Vakavat kemikaalionnettomuudet (vakavuusluokka A ja B) 2010 2011 2012 2013 2014 Tukesin valvontakohde 5 9 9 12 8 Muu toimialan kohde 3 6 1 2 6 Yhteensä 8 15 10 14 14 3
Tukesin tietoon tulleet valvontakohteissa sattuneet onnettomuudet TS-laitokset; 132 Lupa-laitokset 22 % MAPP-laitokset; 162 Lupa-laitokset; 408 TS-laitokset 54 % MAPP-laitokset 24 % a) Valvontakohteiden määrät b) Kemikaalionnettomuuksien määrät 4
Tukesin valvontakohteiden kemikaalionnettomuuksissa kuolleet ja loukkaantuneet 2010 2011 2012 2013 2014 Onnettomuudet 19 29 37 24 32 Kuolleet 1 1 1 - - Loukkaantuneet 2 7 2 5 4 5
Valvontakohteiden kemikaalionnettomuudet 2014 Valvontakohteiden 32 kemikaalionnettomuudesta 24 oli nestevuotoja ja 2 kaasuvuotoa. Edellä mainituista vain yhdessä kaasuvuodossa aine syttyi. Onnettomuuspaikka: eniten onnettomuuksia sattui metallurgisessa teollisuudessa ja puunjalostusteollisuudessa sekä toiseksi eniten voimalaitoksissa, varastoalueilla ja kemikaalien valmistuksessa. 6
Valvontakohteiden onnettomuustyypit 2010 2011 2012 2013 2014 Vuoto 15 19 30 20 26 Tulipalo 2 5 4 2 - Räjähdys 1-1 1 3 Tapaturma 1 5 1 1 2 Laitevaurio / muu - - 1-1 Yhteensä 19 29 37 24 32 7
Kemikaalivuodot valvontakohteissa (lkm) 2004-2013 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Vertailutaso 3 vuoden liukuva keskiarvo (vuodot) 8
Valvontakohteissa sattuneet kemikaalionnettomuudet 2014 toiminnan mukaan Muu / ei tiedossa 3 % Huolto, korjaus, asennus 9 % Täyttö ja tyhjennys 22 % Varastointi 3 % Prosessin ylöstai alasajo 13 % Prosessihäiriö 6 % Muu kuljetus, siirto Energian 3 % tuotanto 3 % Normaali käyttö 38 % 9
Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet laiteryhmittäin Prosessilaitteisto 11 Paineettomat varastosäiliöt ja altaat 7 Paineettomat kuljetettavat säiliöt 5 Putkisto 3 Ajoneuvo 1 Kattilalaitos 1 Yksittäisistä laitteista onnettomuuksista oli eniten osallisena Putki tai letku (8 tapausta), venttiili (5) ja pumppu (3). 10
Kemikaalionnettomuuksien tekniset syyt 2014 Kemikaalionnettomuuksien yleisin tekninen syy oli laitevaurio. Valvontakohteissa sattuneissa 32 kemikaalionnettomuudessa yksi tai useampi tekninen vika todettiin yhdeksi syytekijäksi 25 tapaukseen. Ihmisen toiminnan todettiin vaikuttaneen suoraan tai välillisesti onnettomuuden syntyyn 13 (40%) tapauksessa. Organisatorisia syitä tunnistettiin 10 tapauksessa. Yleisimmin onnettomuuden syytekijäksi voitiin todeta puutteet vaarojen tunnistuksessa ja niiden merkityksen arvioinnissa. Lisäksi organisatorisiksi syiksi tunnistettiin puutteet koulutuksessa, ohjeistuksessa ja perehdytyksessä, tiedonkulussa tai valvonnassa. Lisäksi yhdessä tapauksessa onnettomuuden henkilövahinkojen suuruuteen vaikutti puutteellinen toiminta onnettomuustilanteessa. 11
Onnettomuustutkinta 2014 Pyrolyysilaitoksella sattunut räjähdys Fortum Power and Heat Oy:n koekäytössä olevalla pyrolyysilaitoksella Joensuussa sattui torstaina 27.3.2014 räjähdys prosessin nestepintojen voimakkaasta vaihtelusta aiheutuneen alasajon jälkeen. Alasajoon johtaneiden syiden selvittämistä varten pesurin ja lauhduttimen välissä olevan välisäiliön miesluukku avattiin. Ennen luukun avaamista prosessi oli inertoitu typellä. Inertointi oli kuitenkin epäonnistunut, koska lauhduttimessa liian korkealla ollut pyrolyysiöljy oli tukkinut typen suunnitellun reitin, minkä seurauksena typpi pääsi vuotamaan prosessiin kytköksissä olevaan voimalaitoskattilaan. Avatun miesluukun kautta kuumaan prosessiin pääsi happea. Räjähdys tapahtui, kun happi reagoi epäonnistuneen typetyksen seurauksena prosessissa edelleen olleen pyrolyysikaasun kanssa. Räjähdyksessä loukkaantui kolme henkilöä. 12
Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa Seuraavilla kalvoilla käsitellään onnettomuuksia, jotka ovat sattuneet kohteissa, joissa vaarallisten kemikaalien käsittely tai varastointi on vähäistä. Näitä toimialan muita kohteita ovat yritykset, teollisuuslaitokset, varastoalueet ja maatilat, jotka eivät kuulu Tukesin oman valvonnan piiriin, vaan niitä valvoo pelastusviranomainen. Tukes ohjaa ja yhtenäistää pelastusviranomaisten toimintaa vaarallisten kemikaalien käsittelyssä. Tässä osiossa käsitellään myös kotitaloudessa sattuneita tapauksia. Vuonna 2014 näissä kohteissa tapahtuneita kemikaalionnettomuuksia tuli Tukesin tietoon 63 13
Toimialan muissa kohteissa kuolleet ja loukkaantuneet 2010 2011 2012 2013 2014 Onnettomuudet 82 69 59 58 63 Kuolleet - - - - 1 Loukkaantuneet 2 4-1 2 14
Kemikaalionnettomuudet (lkm) toimialan muissa kohteissa 2010 2011 2012 2013 2014 Vuoto 77 66 57 57 58 Tulipalo 4 3 1-2 Räjähdys - - 1 - - Tapaturma 1 - - 1 2 Laitevaurio - - - - - Yhteensä 82 69 59 58 63 15
Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa tapahtumapaikan mukaan 2014 22 % 19 % 8 % 21 % Kotitalous Teollisuus Julkinen tila Varastoalue Liikenneympäristö Muu paikka 17 % 13 % 16