Pyrolyysilaitoksen rakentaminen Fortum Power and Heat Oy:n Joensuun voimalaitokselle.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Pyrolyysilaitoksen rakentaminen Fortum Power and Heat Oy:n Joensuun voimalaitokselle."

Saija Ketonen
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 PÄÄTÖS 1 (4) Fortum Power And Heat Oy PL FORTUM Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Päätöstä koskeva toiminta Pyrolyysilaitoksen rakentaminen Fortum Power and Heat Oy:n Joensuun voimalaitokselle. Fortum Power And Heat Oy:n Joensuun voimalaitos osoitteessa Iiksenvaarantie 2, Joensuu. Tuotantolaitos on vaarallisten kemikaalien varastointimäärien perusteella ns. laajamittainen lupalaitos. Tukes on päättänyt, että Fortum Power and Heat Oy saa toteuttaa pyrolyysilaitoksen hakemuksessaan esittämällään tavalla. Lupa myönnetään sillä ehdolla, että tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi noudatetaan ja muilta osin toimitaan ilmoituksessa esitetyllä tavalla. Voimalaitoksen yhteyteen sijoitettavalla tuotantolaitoksella valmistetaan hakkuutähdehakkeesta, ranka- ja kokopuuhakkeesta tai purusta ns. pyrolyysiöljyä. Tuotantolaitos sisältää kiinteän polttoaineen vastaanottoaseman, kuivurin, murskaimen, raaka-aineen välivaraston, voimalaitoskattilaan integroidun pyrolyysireaktorin, lauhduttimen ja pesurin tuotekaasun lauhduttamista varten sekä varastosäiliöt valmiille tuotteelle. Lisäksi käyttöön otetaan polttoaineteholtaan 12 MW oleva pyrolyysiöljykattila. Muutoksen yhteydessä otetaan käyttöön uusina kemikaaleina metanoli, pyrolyysiöljy ja tervavesi. Varastoitavien ja käsiteltävien vaarallisten kemikaalien määriin tulee muutoksia. Vaarallisia kemikaaleja saa olla Joensuun voimalaitoksella enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Metanoli F, T 40 Pyrolyysiöljy palava, C, Xn 8000 Tervavesi C, Xn 200 Raskas polttoöljy T, palava 4000 Rikkihappo C 28 Natriumhydroksidi C 36 Moottoripolttoöljy Xn 23

laajamittainen lupalaitos. Tukes on päättänyt, että Fortum Power and Heat Oy saa toteuttaa pyrolyysilaitoksen hakemuksessaan esittämällään tavalla.

2 PÄÄTÖS 2 (4) Propaani F+ 0,5 Asetyleeni F+ 0,25 Vety F+ 0,04 Happi O 0,25 Muut kemikaalit C, Xn, Xi, N 4,35 Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Kemikaaleista tulee olla ajantasainen kemikaaliluettelo sekä suomenkieliset käyttöturvallisuustiedotteet. 2. Laitteistot, säiliöt, putkistot, koneet ja turvallisuuden varmistamiseksi asennetut laitteet ja järjestelmät tulee sisällyttää kunnossapito- ja ennakkohuoltosuunnitelmiin. 3. Vaarojen tunnistamisen tulokset, käytössä olevat kemikaalit sekä muut turvallisuuteen vaikuttavat asiat otetaan huomioon laitoksen suunnittelussa, käytössä, ohjeistuksessa ja työhön opastuksessa. Vaarojen tunnistusta ja riskien arviointia päivitetään laitoksen käytöstä saatujen kokemusten perusteella. 4. Kemikaalien kuljetuksen, käsittelyn tai varastoinnin yhteydessä mahdollisesti tapahtuvat vuodot tulee pystyä ottamaan talteen ja estämään niiden pääsy maaperään, viemäriin tai vesistöön. 5. Uusille laitteistoille laaditaan käyttö- ja huolto-ohjeet. Ohjeissa otetaan huomioon myös poikkeavat tilanteet ja kemikaalien ominaisuudet. Laitoksen henkilöstölle annetaan ohjeistus sekä riittävästi koulutusta ja opastusta laitoksen toiminnasta ja siihen liittyvistä vaaroista ennen käyttöönottoa. 6. Henkilökunnalla tulee olla käytössään kemikaalien ominaisuudet huomioiden riittävä suojavarustus. 7. Painelaitteet on rakennettava voimassaolevien painelaitesäädösten mukaisesti. Vaarallisten kemikaalien putkistoihin sovelletaan vähintään painelaitteista annetun kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen 938/1999 putkistoluokan I vaatimuksia. CE-merkintää ei saa kuitenkaan käyttää ellei em. päätös sitä käytettäväksi edellytä. 8. Vaarallisia kemikaaleja sisältävät laitteistot, säiliöt, putkistot sekä varastointitilat varustetaan turvallisen käytön ja onnettomuustilanteisiin varautumisen edellyttämillä merkinnöillä. Putkistot tulee varustaa niiden sisältöä ja virtaussuuntaa osoittavin merkinnöin. 9. Palavia nesteitä ja -kaasuja sekä räjähdysvaarallisia pölyjä sisältävät laitteistot ja putkistot liitetään potentiaalintasaukseen ja maadoitetaan.

Laitteistot, säiliöt, putkistot, koneet ja turvallisuuden varmistamiseksi asennetut laitteet ja järjestelmät tulee sisällyttää kunnossapito- ja ennakkohuoltosuunnitelmiin. 3.

3 PÄÄTÖS 3 (4) 10. Laitoksella on oltava ajantasainen räjähdyssuojausasiakirja. Laitteiden tulee olla asennuspaikkansa tilaluokitusvaatimusten mukaisia. 11. Uudet palavan nesteen säiliöt ovat rakenteeltaan standardin SFS 2737, SFS 2740 tai SFS-EN vaatimustasoa vastaavia. Säiliöille laaditaan säiliökirjat. 12. Palavan nesteen säiliöiden, vallitilan, pumppaamon ja autojen tyhjennyspaikan keskinäiset etäisyydet ovat standardin SFS 3350 vaatimustasoa vastaavia. 13. Palavan nesteen säiliöiden ja vallitilan sammutusjärjestelmät ovat standardin SFS 3357 vaatimustasoa vastaavia. 14. Muutos huomioidaan sisäisessä pelastussuunnitelmassa. Päivitetty pelastussuunnitelma toimitetaan pelastuslaitokselle. Suunnitelman tulee olla Tukes-ohjeen K mukainen. Päätöksen perustelut Pyrolyysilaitos sijoittuu nykyisen voimalaitoksen alueelle. Asemakaavassa voimalaitosalue on merkitty teollisuus- ja varastorakentamisen korttelialueeksi (T- 1). Laitos ei sijaitse merkittävällä pohjavesialueella. Uusien laitososien sijoituksessa on huomioitu nykyisten toimintojen sijoittuminen alueelle. Laitteistolle on tehty vaaran ja riskin arvioinnit, joissa riskit on tunnistettu mm. POA- ja HAZOP-menetelmillä. Pyrolyysiöljyn varastosäiliöiden osalta on tehty lämpösäteilymallinnus. Tunnistetut riskit on huomioitu rakenteiden sekä laitteistojen ja laitteiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Laitoksella on käyttöautomaatiosta erillinen turva-automaatiojärjestelmä. Toiminnan täyttäessä yllä mainitut ehdot ja muuten toimittaessa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla, varastointi täyttää Tukesin käytössä olevien tietojen perusteella lainsäädännön asettamat velvoitteet. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää käyttöönottotarkastusta Tukesilta hyvissä ajoin ennen pyrolyysilaitoksen käyttöönottoa ja uusien kemikaalien varastointia. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005): 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 28, 41. Asetus vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista (59/1999): 8, 27, 46. Heikki Penttinen ylitarkastaja Aki Ijäs ylitarkastaja

Palavan nesteen säiliöiden, vallitilan, pumppaamon ja autojen tyhjennyspaikan keskinäiset etäisyydet ovat standardin SFS 3350 vaatimustasoa vastaavia. 13.

4 PÄÄTÖS 4 (4) Liitteet Hakemuksen käsittely Valitusosoitus Tukes on vastaanottanut hakemuksen (täydennykset ja ) ja käsitellyt sen asetuksen 59/ mukaisena muutoslupana. Asia on ollut kuulemisella Joensuun kaupungissa. Muistutuksia ei ole esitetty asian osalta. Asiasta on saatu lausunnot Pohjois-Karjalan ELY:ltä, Itä-Suomen AVI:n työsuojelun vastuualueelta ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitokselta. Päätöksestä tiedottaminen Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Pohjois-Karjalan ELY, Itä-Suomen AVI, Työsuojelu

Muistutuksia ei ole esitetty asian osalta.

5 VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: Helsinki, Radanrakentajantie 5, 00520, Helsinki Hämeenlinna, Raatihuoneenkatu 1, 13100, Hämeenlinna Kouvola, PL 401 (käyntiosoite: Kauppalankatu 43 C), 45101, Kouvola [x] Kuopio, PL 1744 (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs.), 70101, Kuopio Oulu, PL 189 (käyntiosoite: Isokatu 4), 90101, Oulu Rovaniemi, PL 8112 (käyntiosoite: Valtakatu 17), 96101, Rovaniemi Turku, PL 32 (käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4), 20101, Turku Vaasa, PL 204 (käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43), 65101, Vaasa Ålands förvaltningsdomstol, PB 31 (besöksadress: Torggatan 16 A), 22101, Mariehamn SV\VALITUSOSOITUS 1 99

liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus

Samankaltaiset tiedostot

Orion Oyj:n Turun tehtaan kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin merkittävä

PÄÄTÖS 1 (4) Orion Oyj Hanna Nurmi PL 425 20101 TURKU Orion Oyj:n hakemus 10.1.2013 Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Orion Oyj:n Turun tehtaan kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin merkittävä muutos