Manner Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014 2020 Maaseutuhallinnon neuvottelupäivä 16.12.2014
Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena MAASEUDUN KEHITTÄMINEN KESTÄVÄ kasvu: Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus
Kolme strategista painopistettä Manner-Suomen maaseutuohjelmalla Edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla. Monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista. Lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa.
Maaseutuohjelman tavoitteet Osaaminen, tiedonvälitys, innovaatiot ja yhteistyö maaseudulla lisääntyvät Ilmastonmuutoksen hillintä ja sopeutuminen ilmastonmuutokseen tehostuvat Luonnon monimuotoisuus lisääntyy, vesistöjen tila ja maatalouskäytössä olevan maaperän tila paranevat Maaseudun yritystoiminta monipuolistuu työllisyys, palvelut sekä vaikuttamisen mahdollisuudet paranevat Maataloustuotannon kilpailukyky vahvistuu Maaseutuyritykset vastaavat kuluttajien kysyntään ja arvostuksiin tuottamalla laadukasta ruokaa ja parantamalla eläinten hyvinvointia
Ohjelmaan valitut toimenpiteet Koulutus ja tiedonvälitys Neuvonta Investoinnit fyysiseen omaisuuteen Aloitustuet Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen Palveluiden ja kylien kehittäminen Ympäristökorvaukset Luonnonmukainen tuotanto Luonnonhaittakorvaukset Eläinten hyvinvointi Yhteistyö Leader
Maaseutuohjelman julkinen* rahoitus Toimenpide milj. euroa Koulutus ja tiedonvälitys 80 Neuvonta 34 Investoinnit fyysiseen omaisuuteen 1 035 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 656 Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen 402 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 67 Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen 80 Ympäristökorvaukset 1 586 Luonnonmukainen tuotanto 326 Luonnonhaittakorvaukset 3 734 - josta kokonaan kansallinen lisärahoitus 1 924 Eläinten hyvinvointi 458 Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) 160 Leader 300 Tekninen apu 70 Yhteensä 8 265 * Lisäksi yksityiset panostukset esim. investointeina ja talkootyönä
Ohjelman varat toimenpiteittäin Koulutus ja tiedonvälitys Investoinnit fyysiseen omaisuuteen* Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen Luonnonmukainen tuotanto Eläinten hyvinvointi Leader Neuvonta Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen** Ympäristökorvaukset Luonnonhaittakorvaukset*** Yhteistyö ja innovaatiot (sis. EIP) Tekninen apu Julkinen rahoitus yhteensä 8 265 miljoonaa euroa * Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 656 milj. euro ** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 67 milj. euroa *** Sisältää kokonaan kansallista lisärahoitusta 1 924 milj. euroa
Ohjelman hallintoviranomaiset Maa- ja metsätalousministeriö Ohjelman hallintoviranomainen Ohjelma-asiakirja, lainsäädäntö Ohjelman toteutuksen seuranta Maaseutuvirasto Hallintoviranomaisena: Toimeenpano / ELY- ohjaus, seuranta- ja sähköiset järjestelmät Maksajavirastona: Varojen maksaminen ja valvonta Maaseutuverkostopalvelut Viestintä, koulutusten järjestäminen, toimijoiden verkostointi, parhaat käytännöt, kansainvälistymisen tuki jne. ELY-keskus (15) Alueellisen suunnitelman toteutus HV: Päätökset: hanke- ja yritystuet, maatalouden rakennetuet sekä luomu- ja ympäristösopimukset Koulutus, neuvonta alueella MV: Maksatukset ja valvonnat Leader-ryhmät (~55) Paikallisen kehittämisstrategian toteutus: Aktivointi, teemahankkeet Hanke- ja yritystuet: hankeesitykset ELY:lle Kunnat /(yhteistoiminta alueet) Viljelijätukien hallinnointi /päätökset / takaisinperinnät : ympäristösitoumukset ja luonnonhaittakorvaus, eläinten hyvinvointikorvaukset Viljelijäkoulutus Hanketoteuttaja, Leaderin osarahoittaja (20%)
Uutta ohjelman mahdollisuuksissa Maaseudun yritystuet - Alkavien yritysten tuki laajempi ja perustuu liiketoimintasuunnitelmaan - Mikroyritysten lisäksi tukea myös pienille yrityksille (muille kuin elintarvikealan yrityksille) Koulutus- ja tiedonvälitys - Koulutustoimenpide enemmän ryhmille tarjottavaa koulutusta, tilaneuvonta erikseen omana toimenpiteenään. Maaseudun asukkaiden koulutus Leaderin kautta. Maaseudun palvelujen ja kylien kehittäminen - Edelleen monipuoliset mahdollisuudet, laajakaistayhteyksiä kuitenkin voidaan tukea vain pienimuotoisina, ns. kyläverkkohankkeina.
Uutta ohjelman mahdollisuuksissa Yhteistyö - Aiempaa laajempi mahdollisuus tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiohankkeisiin, yritysyhteistyöhön sekä kansainvälistymiseen. - Uutta maa- ja metsätalouden innovaatioryhmät (EIP) Leader - Panostetaan aiempaa enemmän nuoriin, elinkeinojen kehittämiseen, palveluiden uudistamiseen ja kansainvälisyyteen
2. Lapin alueellinen maaseudun kehittämissuunnitelma 2014-2020 Maaseutuhallinnon neuvottelupäivä 16.12.2014 Sivu 11 8.1.2015
Rahoitus Lapissa 34,4 milj.euroa ( julkinen tuki, EU + valtio) ko. summasta vähennetään valtakunnallisiin menevä osuus, reilut 850 000 euroa (33,5 meuroa) Yritysrahoitus (investointituki, 35 % perustamisavustus) Maaseudun kehittämishankkeet 65 % Kuntarahavaatimus 3 % 8.1.2015
Kehittämisen painopisteet Lapissa Maaseutuyrittäjyys Maatalous Porotalous Metsäala ja uusiutuva energia Elintarvikeala Luonnontuoteala Matkailu Maaseudun palveluyrittäjyys Asuinmaaseutu Maaseudun infrastruktuuri Yhteisöllisyys Julkiset palvelut Maaseutuympäristö
Hanketuet Koulutus- ja tiedonvälityshankkeet Kehittämishankkeet (voi pitää sisällään myös pieniä investointeja) Yleishyödylliset investointihankkeet Yhteistyöhankkeet ja innovaatiohankkeet - Ketjuyhteistyö tai yrittäjien yhteistyö ilman kokorajoituksia - voi rakentaa yrittäjäyhteistyötä, laatua, lähiruokaketjuja - voi kehittää kansainvälistä yhteistyötä EU:n alueella - uusien klustereiden rakentaminen (esim. biotalous) Yritystuet Investointituki - Sis. Annex - Investointien toteuttavuustutkimus 40-50% Perustamistuki - yritystoiminnan aloittamiseen, - EI voida myöntää maatalouteen tai ensiasteen jalostusyrityksille, - voidaan myöntää elintarvikkeita (ei annex) pidemmälle jalostaville ja valmistaville yrityksille
Kansainväliset hankkeet Vain toimenpiteessä Yhteistyö Tavoitteellista konkreettista toimintaa vähintään kahdessa maassa (Suomi + muu) EU-maat + Norja, Venäjä, Islanti ja Sveitsi Valtakunnalliset hankkeet Ideahaku käynnissä II vaihe: hankehaku valituille ideoille Valtakunnalliset koordinaatiohankkeet Luonnontuoteala, energiatehokkuus, luomu, lähiruoka, maaseutumatkailu, maaseudun hoivaja hyvinvointipalvelut
EIP Toimenpiteessä Yhteistyö Vain alkutuotantoaloille mm. luonnontuoteala MMM käynnistää haun, valintaryhmä valitsee, ELY:jen lausunnot, Häme hallinnoi Valitaan koko ohjelmakauden aikana noin 10 ryhmää Yhteydet Euroopan EIP-verkostoihin
Uutta Hakuajat - Kehittämishankkeissa 2-3 kertaa vuodessa - Yhteensovitus muiden rahastojen kanssa - Yritystuet käsittelyyn 3 kk välein Valintakriteerit Yksinkertaistetut hakumenettelyt - Lump sum eli kertakorvaus - Laskennalliset kustannukset 15 % tai 24 % hyväksyttävistä palkkakuluista sähköinen asiointi Hyrrä-järjestelmän kautta!
Aikatauluja Komissio on hyväksynyt Manner-Suomen maaseutuohjelman 12.12 Hyrrä-järjestelmä otetaan käyttöön vaiheittain 1. Maatilojen neuvonta, hakijoina neuvontarekisterissä olevat neuvojat/ neuvontaorganisaatiot, tavoite helmikuu 2015 2. Rakennetuet ja maatalouden investointituet ehkä maaliskuussa Viikolla 50 MMM/Mavi käsittelevät aikataulut liittyen Hyrrän käyttöönottoon, Mavi tiedottaa tukihaun avautumisesta aikaisintaan ke 17.12 Valtakunnallinen lanseerauskampanja avataan heti ohjelman hyväksymisen jälkeen - Kohdistuu vahvimmin tuensaajiin - Tarkentuu vielä materiaalien osalta
Aikatauluja Ideahaku valtakunnallisiin hankkeisiin käynnissä, haku loppuu 31.1.2015 Koordinaatiohankkeiden haku ehkä huhti-toukokuussa
Lisätietoa www.maaseutu.fi Lapin ELY-keskuksen sivuilta Lapin alueellinen maaseudun kehittämissuunnitelma 2014-2020 Sivu 20 8.1.2015